Document · PDF

Bijlage 1 Gedeeltelijk openbaar Presentatie technische sessie 09-12-2024.pdf

Gemeenteraad 12 februari 2025, gemeente HeemstedeBij agendapunt: 2: Opheffen geheimhouding stukken1.995 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Niet gevonden in dit document.

Technische sessie

9 december 2024 14-1-2025

‘t Groot Clooster

Heemstede en grondbeleid

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

INSTRUMENTEN en LOCATIES

Terugblik

Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

1. 2. 3.

Opening avond door ambtelijk opdrachtgever en domeinmanager Korte terugblik op fietstocht en Technische Sessie (TS) 12 september 2024 Stand van zaken tot en met december 2024

4. 5. 6. 7. 8.

Toelichting op instrument Voorkeursrecht Voorstel te onderzoeken percelen door La Gro Advocaten Planning inzet Voorkeursrecht Toelichting op instrument Voorbeschermingsregels Toelichting op dossier Afvalwaterzuiveringsinstallatie (AWZI)

9. Verwachte besluitvormingsmomenten in gemeenteraad in 2025 10. Doorkijk naar TS 23 januari 2025 met: a) 1ste versie Gebiedsagenda, b) 1ste versie Gebiedsvisie ‘t Groot Clooster, c) 1ste concept Nota van Uitgangspunten Havenkwartier, d) toelichting op “kennis maken met” programma. 14-1-2025

‘t Groot Clooster

DIA Geheim

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Deze Technische Sessie maakt onderdeel uit van een serie om de gemeenteraad bij te praten over de inhoudelijke en procesmatige stappen die gezet worden om te komen tot een gebiedsvisie op ‘t Groot Clooster en een herziening van de Nota van Uitgangspunten voor het Havenkwartier. Gebiedsontwikkeling is een integrale aanpak en aansturing van een grote hoeveelheid opgaven, vraagstukken, ruimtelijke en maatschappelijke afwegingen, inzet van middelen en instrumenten ten einde beslisinformatie op te leveren aan het college en de gemeenteraad van Heemstede. Om te voorkomen dat grondeigenaren of partijen gaan speculeren, vooruitlopend op eventuele uitkomsten van de besluitvorming, heeft de wetgever instrumenten beschikbaar gesteld aan het bevoegd gezag. De inzet van die instrumenten is, conform de Omgevingswet, eerst aan het college waarna de gemeenteraad een definitieve keuze kan maken. Op die manier worden er geen onomkeerbare besluiten genomen door het college van burgemeester en wethouders. 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Fietstocht 12 september 2024

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

Mogelijke maatschappelijke en ruimtelijke opgaven: -

Ruimte voor werkgelegenheid en detailhandel

Ruimte voor wonen en (tijdelijke) opvang

Ruimte voor recreatie, sport en ontspanning

Ruimte voor afwikkeling verkeerstromen

Ruimte voor klimaatadaptatie

Ruimte voor duurzaamheid en energieopwekking

Ruimte voor voorzieningen

Ruimte voor erfgoed en cultuur

Ruimte voor natuur en beschermd provinciaal landschap

Ruimte voor…….. 14-1-2025

Beleid:

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Evenwichtige toedeling functies aan locatie:

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Stand van zaken uiteengezet in Raadsinformatiebericht november 2025. College werkt aan de initiatief fase en levert (concept) documenten over gebiedsontwikkeling op een de gemeenteraad voor go – no go moment. Nu focus op bescherming van belangen. 14-1-2025

DIA Geheim ‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

DIA Geheim Natuur Netwerk Nederland (NNN) Eigendom Bisdom

Beschermd Provinciaal Landschap (BPL) Gebied Wet voorkeursrecht gemeente (Wvg) en Voorbeschermingsregels Omgevingsplan Eigendom gemeente

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

INLEIDING GRONDBELEID, INZET INSTRUMENTEN OMGEVINGWET EN LOCATIES VOORKEURSRECHT I. Waarom niet op alle eigendommen / percelen Voorkeursrecht vestigen? II. Waarom de voorgestelde percelen (4 stuks)? III. Waarom gefaseerd Voorkeursrecht vestigen? IV. Moeten de percelen uiteindelijk verworven worden? V. Wanneer gaat de raad formeel een verplichting aan? VI. Welke besluiten moeten wanneer en door wie genomen worden (planning)? VII. Hoe kunnen we dit gaan bekostigen? VOORBESCHERMINGSREGELS I. Wanneer Voorbeschermingsregels in te zetten als instrument (planning)? DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Tijdlijn bij inzet voorkeursrecht (Als blijkt uit onderzoek La Gro dat Voorkeursrecht vestigen reëel is)

Verkiezingen maart 2026

Besluit College januari 2025

14-1-2025

Besluit Raad Q1 2025

Besluit Raad O-Plan Q4 2027

‘t Groot Clooster

DIA Geheim 14

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Financiële instrumenten O-wet Een grondexploitatie (soms afgekort tot grex) is een begroting die wordt opgesteld om grondkosten en grondopbrengsten van een ruimtelijk ontwikkelingsplan (zoals een nieuw omgevingsplan) in beeld te brengen. Aan de kostenkant staan de aankoop van grond, het bouwrijp maken ervan, het inrichten van de openbare ruimte en overhead (onder andere de kosten voor het maken van het plan en de begeleiding van de uitvoering ervan). Aan de opbrengstenkant staan de verkoop van bouwrijpe grond en alle eventuele subsidies en bijdragen.

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Voorbeeld communicatie (Utrecht)

14-1-2025

‘t Groot Clooster

Gefaseerd Voorkeursrecht inzetten, afweging per perceel of cluster maken, monitoren ontwikkelingen in gebied Transformatie Havenkwartier • Grote mate van zelfrealisatie Schuifpuzzel ‘t Groot Clooster • Beperkt aantal eigenaren • Relatief forse percelen • Huur- en pachtcontracten gevestigd • Flinke mogelijkheden voor duurzaamheid en energie/warmte transitie • Haalbare businesscase voorstelbaar DIA Geheim 14-1-2025 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Schuifpuzzel ‘t Groot Clooster • Beperkt aantal eigenaren • Relatief forse percelen • Huur- en pachtcontracten gevestigd • Flinke mogelijkheden voor duurzaamheid en energie/warmte transitie • Haalbare businesscase voorstelbaar LÖFGREN REAL ESTATE I B.V. STICHTING SPORTPARK H.B.C. HET BISSCHOPPELIJK SEMENARI HAGEVELD (pachter aan Herenboeren) 14-1-2025

‘t Groot Clooster

DIA Geheim 22

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

LÖFGREN REAL ESTATE I B.V.

DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

STICHTING SPORTPARK H.B.C.

DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

HET BISSCHOPPELIJK SEMENARI HAGEVELD (pachter aan Herenboeren)

DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Eigenaar

INSTRUMENTEN en LOCATIES

Terugblik

Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

BPL, kans op wijzigen regime voor PNH

Bestemming (functie Omgevingsplan)

Agrarisch bedrijf (4.759m2 en 7.682m2)

BPL, kans wordt reëel ingeschat vanwege bebouwd karakter perceel

Landgoederen en groene gebieden Bestemmingsplan 2017, deels functie Agrarisch en deels Agrarisch met waarden

Bisdom Ca. 30.000m2

BPL, kans wordt klein ingeschat vanwege open karakter perceel

Boerderij Herenboeren, Cruquiusweg 45A e.o. Omgevingsvergunning 2021

HBC Ca. 58.000m2

Nee

Landgoederen en groene gebieden - eerste herziening Bestemmingsplan 2017 Functie Sport, Waarde Archeologie 5

Löfgren Real Estate Ca. 40.000m2

Nee

Bestemmingsplan Bedrijventerreinen 2013 Functie gemengd 13, Waarde Archeologie 5

14-1-2025

DIA Geheim

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Bijzondere zaken afgelopen periode

Wel of geen voorkeursrecht vestigen (juridische analyse La Gro)

INLEIDING Opening

INSTRUMENTEN en LOCATIES

Terugblik

Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

VOORBESCHERMINGSREGELS maximaal 1,5 jaar

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Waarom voorbeschermingsregels in het omgevingsplan? • Heeft de gemeente nieuwe plannen met een locatie of gebied? • Dan is vaak een wijziging van de regels in het omgevingsplan nodig om die nieuwe plannen mogelijk te maken. • In de periode van voorbereiding van die regels bestaat het gevaar dat burgers en bedrijven de huidige mogelijkheden van het omgevingsplan nog snel gaan benutten. • Dat kan het realiseren van de nieuwe plannen van de gemeente (waarvoor de nieuwe regels in voorbereiding zijn) moeilijk maken. •

Om dat te voorkomen, kan de gemeente met een voorbereidingsbesluit de mogelijkheden uit het geldende omgevingsplan bevriezen.

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

•

• •

•

• • DIA Geheim 14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

DIA Geheim

• Eerste recht van koop (gemeente Heemstede van Hoogheemraadschap van Rijnland HHvR) is bestendigd per 4 december 2024

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

INSTRUMENTEN en LOCATIES

Terugblik

Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Technische sessie 9 december inzake Voorkeursrecht, voorbeschermingsregels, AWZI

Doorkijk TS

DIA Geheim

Bevestiging HHvR inzake 1ste recht van koop AWZI Technische sessie 23 januari inzake Kennis maken met, concept stukken (80%) Gebiedsagenda, visie en NvU Collegebesluit 27 januari omtrent 1ste fase vestigen Voorkeursrecht

Besluit Raad (uiterlijk 24 april) bestendigen Voorkeursrecht

Februari / maart 2025 Kennis maken met traject TS en Cie. Ruimte mei 2025 Planning op hoofdlijnen tot en met go no-go moment gemeenteraad (data afhankelijk van akkoord griffie en agendacie.) 14-1-2025

‘t Groot Clooster

Besluit Raad Go – No go uiterlijk juni 2025 inclusief participatieplan 32

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Wat leveren we op ten behoeve van Go-No go?

Beeld- en inputverslag van ‘kennis maken met’ traject

DIA Geheim 14-1-2025

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Wat gaan we doen na het Go-No go moment? Gebiedsvisie ‘t Groot Clooster met bestuurlijke agenda voor (boven) regionale opgaven

Of: 1. door met integrale gebiedsontwikkeling (zie globale aanpak tot volgend go-no-go moment hiernaast) 2. gedeeltelijke gebiedsontwikkeling (deelgebieden) 3. alleen transformatie Havenkwartier en opheffen voorkeursrecht 4. Geheel stoppen met ruimtelijke ontwikkelingen

Beeld- en inputverslag van ‘kennis maken met’ traject

Nb. Een go-no-go moment in de besluitvorming van de raad is in dit gebiedsproces (tot een eventueel besluit over het omgevingsplan) altijd een omkeerbaar besluit. DIA Geheim 14-1-2025

Havenkwartier en dorpsentree N201 gemeente Heemstede

Definitieve Nota van Uitgangspunten Havenkwartier Participatie rapportages en nota van beantwoording Behandeling in raad voorzien Q4 2025 34

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

1ste versie Gebiedsagenda, toelichting door de heer van Posad Maxwan

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

1ste versie Gebiedsvisie en 1ste concept Nota van Uitgangspunten Havenkwartier, toelichting door de heer van Echo Urban Design

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

Toelichting Kennis maken met traject door mevrouw van Kickstad

14-1-2025

‘t Groot Clooster

INLEIDING Opening

Terugblik

14-1-2025

INSTRUMENTEN en LOCATIES Stand van zaken

Voorkeursrecht

Voorbeschermingsregels

‘t Groot Clooster

PROCES AWZI

Besluitvorming

Doorkijk TS

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeentebestuur.heemstede.nl/api/v1/meetings/2947/documents/38685