ANTWOORD Technische vraag GroenLinks nav informatie extra raadsvergadering 14 februari.pdf
Tekst van het document
Technische vraag GroenLinks nav informatie extra raadsvergadering 14 februari Beste griffie,
Gisteren is tijdens het presidium duidelijk geworden dat bij het vaststellen van de parkeerverordening ook het aanwijzingsbesluit van betaalde parkeerplaatsen meegenomen had moeten worden nu dit met het amendement een raadsbevoegdheid is geworden. In dit aanwzijzingsbesluit staan de plaatsen waar betaald parkeren van toepassing is, alsmede de parkeertarieven en de parkeerduur benoemd. Mijn vragen zijn:
1. Klopt het dat het college bij het vaststellen van deze betaald parkeerplaatsen eveneens gebruik maakt van dit aanwijzingsbesluit? 2. Indien ja, Kan ik een kopie krijgen van het meest recente aanwijzingsbesluit? 3. Indien nee, hoe stelt het college de betaald parkeer plaatsen jaarlijks vast?
Kunt u de vragen voor onze fractievergadering van maandagavond beantwoorden?
Alvast bedankt.
BEANTWOORDING Vooropgesteld, het Aanwijzingsbesluit geeft de plaats, tijdstip en wijze van betaald parkeren in de gemeente Heemstede aan. Niet zoals in de inleiding aangegeven wordt de tarieven en parkeerduur. De tarieven en de parkeerduur worden namelijk vastgelegd in de “Verordening Parkeerbelastingen Heemstede 2024”. 1. In het aanwijzingsbesluit worden de parkeerplaatsen aangewezen als betaald parkeerplaats. Specifiek staat dus benoemd welke straten onderdeel zijn van betaald parkeren en in welk gebied/sector deze straten vallen. Het college zal na deze raadsvergadering het Aanwijzingsbesluit opnieuw, en ongewijzigd, vaststellen zodat in de straten/sectoren genoemd in het Aanwijzingsbesluit weer parkeerbelasting geheven kan worden. 2. Het Aanwijzingsbesluit 2022 van het college is niet meer van kracht. Deze is met de wijziging van de aanwijzingsbevoegdheid naar de raad en de inwerkingtreding daarvan (Verordening parkeerbelastingen) van rechtswege vervallen. Het Aanwijzingsbesluit van het college die voor 29 december 2023 gold is bijgevoegd (met losse bijlage). 3. Het Aanwijzingsbesluit hoeft niet jaarlijks vastgesteld te worden. Een aanwijzingsbesluit wijzigt alleen als nieuwe betaald parkeergebieden of vergunning-parkeergebieden worden toegevoegd aan het parkeerareaal. De verwachting is niet dat in 2024 een nieuw Aanwijzingsbesluit nodig is.
Of als er een wijziging plaatsvindt in de Verordening Parkeerbelasting.
Eerst dient beleid vastgesteld te worden onder welke voorwaarden gebieden toegevoegd kunnen worden aan het betaald parkeerareaal of vergunning-parkeergebieden. Dit wordt vastgelegd in de nog op te stellen ‘beleidsnota 4B benadering’ waar ‘beprijzen’ in wordt benoemd (zie vastgestelde parkeervisie). Hiervoor zal een zienswijze opgehaald worden bij de raad voordat het college deze beleidsnota vaststelt. Pas daarna kunnen gebieden getoetst worden aan dit beleid. Indien gebieden voldoen aan de gestelde voorwaarden moeten deze gebieden toegevoegd worden aan het Aanwijzingsbesluit. Pas dan is namelijk het betaald parkeerregime of vergunningsregime rechtsgeldig. Tot slot delen wij graag nog algemene informatie over ‘betaald parkeren’, ‘betaald parkeren met vergunning’ en ‘vergunningparkeren’ aangezien deze begrippen, onder andere in het amendement, door elkaar gebruik worden: Verschil tussen betaald parkeren met vergunning en vergunningparkeren. De reguleringsvorm “Betaald parkeren met vergunning” is een reguleringsvorm waarin bewoners en ondernemers (en hun bezoek) met een parkeervergunning onbeperkt kunnen parkeren in de betreffende zone. Ook andere parkeerders (zogenaamde ‘vreemdparkeerders’) kunnen, mits zijn hun parkeerrecht voldoen, tijdelijk parkeren in deze zone. Het parkeerrecht kan aangeschaft worden bij een parkeerautomaat of GSM parkeeraanbieder.
Bij de reguleringsvorm “Vergunningparkeren” kunnen uitsluitend vergunninghouders (en hun bezoek) parkeren. Andere parkeerders (vreemdparkeerders) worden niet in de gelegenheid gesteld om een parkeerrecht aan te schaffen. Deze reguleringsvorm vind veelal uitsluitend plaats indien de betreffende zone te weinig of net voldoende parkeerplaats beschikbaar heeft voor bewoners, ondernemers en hun bezoek. Indien de zone over voldoende parkeerplaats beschikt wordt voor de reguleringsvorm ‘betaald parkeren met vergunning’ gekozen omdat dit regime bewezen kostendekkend en effectief is. Kostendekkend omdat foutparkeerders een zogenaamde naheffingsaanslag parkeerbelasting ontvangen: een bekeuring omdat de gemeentelijke belasting (het parkeerrecht) niet of niet volledig is voldaan. Deze inkomsten vloeien naar de gemeente zelf. De gemeente kan hierdoor minimaal kostendekkend een reguleringsvorm aanbieden. Bij de reguleringsvorm ‘Vergunningparkeren’ is er géén sprake van een gemeentelijke belasting aangezien parkeerders (anders dan de vergunninghouders) geen parkeerrecht kunnen aanschaffen. Hierdoor is er geen sprake van een naheffingsaanslag parkeerbelasting (gemeentelijke belasting) maar van een zogenaamde Mulderbon (landelijke overtreding op parkeren). De inkomsten van een Mulderbon worden geïnd door het CJIB en gaan naar het Rijk toe.
De kosten voor deze reguleringsvorm zijn dus voor de gemeente (bebording, handhaving e.d.) maar de inkomsten zijn niet voor de gemeente. Een bestaand ‘vergunningparkeren gebied’ in Heemstede is rondom het IC station. Gezien bovenstaande wordt in Heemstede primair gekozen voor ‘betaald parkeren met vergunning’ als reguleringsvorm. Dit is vastgelegd in de Parkeervisie. Betaald parkeren Bij de reguleringsvorm ‘betaald parkeren’ is het uitsluitend toegestaan met een parkeeractie via een
parkeerautomaat of GSM parkeren te parkeren. Een parkeervergunning is hier niet geldig. Een al bestaand ‘betaald parkeergebied’ in Heemstede is de Binnenweg.
Vanaf 29 december 2023 van rechtswege vervallen
Aanwijzingsbesluit parkeerbelasting Heemstede 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heemstede; gelet op artikel 2 van de vigerende Parkeerverordening en artikel 9 van de Verordening parkeerbelastingen Heemstede, besluit vast te stellen: Besluit tot aanwijzing van plaatsen betaald parkeren en tot het stellen van voorschriften voor het in werking stellen van parkeerapparatuur (Aanwijzingsbesluit parkeerbelasting Heemstede 2022).
Artikel 1 Als plaatsen waar, het tijdstip en de wijze waarop tegen betaling van de parkeerbelastingen als bedoeld in artikel 2, onder a, van de Verordening parkeerbelastingen Heemstede wordt vastgesteld de bij dit besluit behorende bijlage 1 ‘Plaats, tijdstip en wijze van betaald parkeren in de gemeente Heemstede’.
Artikel 2 Als plaatsen waar mag worden geparkeerd met een vergunning als bedoeld in artikel 2, onder b, van de Verordening parkeerbelastingen Heemstede, wordt vastgesteld de bij dit besluit behorende bijlage 2 ‘Plaatsen waar vergunning parkeren geldt in de gemeente Heemstede’.
Artikel 3 Het Aanwijzingsbesluit parkeerbelasting Heemstede 2021 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2022. Zij blijft nog van toepassing op de belastbare feiten die zich voor deze datum hebben voorgedaan.
Artikel 4 Dit besluit treedt in werking, voor zover nodig met terugwerkende kracht, op 1 januari 2022.
Artikel 5 Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit parkeerbelasting Heemstede 2022.
Vastgesteld door het college op 21 december 2021.
Bijlage 1 Plaats, tijdstip en wijze van betaald parkeren in de gemeente Heemstede Behorende bij: Aanwijzingsbesluit parkeerbelasting Heemstede 2022
Sectoren betaald parkeren ➢
➢
➢
Sector 5 (sector 5 is zowel vergunning als betaald parkeren): •
Vondelkade, ter hoogte van huisnummers 36 t/m 46;
•
Camphuysenlaan;
•
Roemer Visscherplein, ter hoogte van huisnummers 11 t/m 15;
•
Zandvoortselaan westzijde, noordelijke ventweg;
•
Schollevaarlaan, ten zuiden van huisnummer 59;
•
Stormvogelweg, ter hoogte en ten zuiden van huisnummer 1.
Sector 6: •
Zandvoortselaan westzijde, zuidelijke ventweg;
•
Roemer Visscherplein, ter hoogte van huisnummers 17 t/m 25.
Sector 7: •
Parkeerplaatsen langs de Leidsevaartweg oostzijde (waterkant), met uitzondering van deelautoparkeerplaatsen.
➢
Sector G: •
Binnenweg, met uitzondering van gehandicaptenparkeerplaatsen aangeduid met RVV-bord E06;
•
Raadhuisstraat van Postlaan tot Binnenweg, met uitzondering van gehandicaptenparkeerplaatsen aangeduid met RVV-bord E06;
•
Postlaan, deel van de parkeerhaven op het kruispunt met de Raadhuisstraat;
•
Twee parkeerplaatsen in de Lindenlaan, nabij Binnenweg;
•
Twee parkeerplaatsen in de Kastanjelaan, nabij Binnenweg;
•
Eén parkeerplaats in de Cloosterlaan, nabij Binnenweg;
•
Parkeerhaven Bronsteeweg ter hoogte van huisnummer 2 en 4.
Wijze van voldoening van parkeerbelasting De belasting als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder a van de Verordening parkeerbelastingen Heemstede 2022 dient te worden voldaan door: a.
muntgeld met een minimale inworp van € 0,30 in de parkeerautomaten of -meters;
b.
PIN-betaling;
c.
belparkeren;
d. op één van de andere wijzen zoals op de parkeerautomaat of parkeermeter is aangegeven.
Betaaltermijn De belasting als bedoeld in artikel 2, aanhef en onder b van de Verordening parkeerbelastingen Heemstede 2022 dient te worden betaald door voldoening van de aanslag binnen de op het aanslagbiljet vermelde betaaltermijn of direct bij aanschaf van het parkeerproduct.
Bijlage 2 Plaatsen waar vergunning parkeren geldt in de gemeente Heemstede Behorende bij: Aanwijzingsbesluit parkeerbelasting Heemstede 2022
Sectoren vergunning parkeren ➢
Sector 1: •
Alberdingk Thijmlaan, wegvak ter hoogte van oneven huisnummers 1 tot en met 45;
•
Alberdingk Thijmlaan, wegvak ter hoogte van even huisnummers 2 tot en met 32;
•
Asterkade;
•
Azalealaan;
•
Clivialaan;
•
Frederik van Eedenplein;
•
Hortensialaan;
•
Irislaan, wegvak ter hoogte van huisnummers 1 en 2;
•
Willem Klooslaan, wegvak ten zuiden van Frederik van Eedenplein;
•
Narcissenlaan, wegvak ter hoogte van huisnummers 1 en 2;
•
Orchideeënlaan;
•
Jacques Perklaan, wegvak ter hoogte van huisnummers 1 tot en met 12;
•
Rhododendronplein;
•
Zandvoorter Allee, wegvak ter hoogte van huisnummer 1 tot en met 41 (oneven) en 2 tot en met 30 (even);
➢
➢
•
Zandvoortselaan, wegvak ter hoogte van huisnummers 76 tot en met 84;
•
Zandvoortselaan, wegvak ter hoogte van huisnummers 107 tot en met 151.
Sector 2: •
Spoorzichtlaan;
•
Spoorplein;
•
Leidsevaartweg ventweg, wegvak tussen gemeentegrens Haarlem en huisnummer 101.
Sector 3: •
Stormvogelweg, wegvak ten noorden van huisnummer 1;
•
Schollevaarlaan, wegvak ten noorden van huisnummer 59;
•
Ooievaarlaan;
•
Kraanvogellaan;
•
Reigerlaan;
•
Roerdomplaan;
➢
➢
•
Jan van Gentlaan;
•
Pelikaanlaan.
Sector 4: •
Brederolaan;
•
P.C. Hooftkade;
•
Constantijn Huygenslaan;
•
Tesselschadelaan;
•
Vondelkade, wegvak ten zuiden van de Camphuysenlaan;
•
Roemer Visscherplein, wegvak ten zuiden van de Camphuysenlaan;
•
Alberdingk Thijmlaan, wegvak tussen de P.C. Boutenskade en de Jacques Perklaan;
•
Herman Heijermanslaan.
Sector 5 (sector 5 is zowel vergunning als betaald parkeren): •
Vondelkade, wegvak ter hoogte van huisnummers 36 t/m 46;
•
Camphuysenlaan;
•
Roemer Visscherplein, wegvak ter hoogte van huisnummers 11 t/m 15;
•
Zandvoortselaan westzijde, noordelijke ventweg;
•
Schollevaarlaan, wegvak ten zuiden van huisnummer 59;
•
Stormvogelweg, wegvak ter hoogte en ten zuiden van huisnummer 1.
Parkeren stationsgebied Heemstede 2022
LEGENDA 1. Vergunning parkeren bewoners maandag t/m vrijdag, tussen 9 en 13 uur
2. Vergunning parkeren bewoners Maandag t/m zondag, tussen 9 en 20 uur
3. Vergunning parkeren bewoners maandag t/m zaterdag, tussen 9 en 18 uur
4. Vergunning parkeren bewoners maandag t/m zaterdag tussen 9-18 uur 5. Vergunning parkeren bewoners en betaald parkeren tarief € 1,50 per uur maandag t/m zaterdag tussen 9-18 uur 6. Betaald parkeren tarief € 1,50 per uur maandag t/m zaterdag tussen 9-18 uur bewoners kunnen parkeervergunning krijgen voor omliggende sector 7. Betaald parkeren, tarief € 1,50 per uur of € 6,00 per dag maandag t/m zaterdag tussen 9-18 uur B. Blauwe zone parkeerduur 1 uur Q. Parkeerterrein Q-park