10. Woonservice Trendmonitor Woonruimteverdeling 2022 ANONIEM.pdf
Tekst van het document
Datum: 10 mei 2023 Onderwerp: Trendmonitor Woonruimteverdeling 2022
Geachte heer, mevrouw, Namens de samenwerkende corporaties binnen Woonservice bieden we u hierbij de Trendmonitor Woonruimteverdeling 2022 aan. Met deze trendmonitor brengt Woonservice de woonruimteverdeling in beeld van de zeven samenwerkende woningcorporaties. Dit zijn Brederode Wonen, Elan Wonen, Pré Wonen, Velison Wonen, Woningbedrijf Velsen, Woonzorg Haarlem en Ymere Haarlem. Samen verhuren en beheren we in 2022 bijna 43.500 woningen. Dat doen we in de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort. Uit de trendmonitor 2022, waarin ook wordt teruggeblikt op de periode 2019-2022, blijkt dat het merendeel van de woningen wordt verhuurd aan reguliere woningzoekenden. Daarnaast verhuizen inwoners steeds gemakkelijker binnen de regio en blijft de druk op de woningmarkt toenemen. Reguliere woningzoekenden De corporatiewoningen in de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond gaan sinds de samenwerking steeds vaker naar regulier ingeschreven woningzoekenden, dit liep op van 56 naar 64% oftewel 1.472 woningen in 2022. Daarnaast werden 163 woningen verhuurd op basis van klantwensen of zorg zoals bijvoorbeeld aan de achtergebleven inwoners na een overlijden, woningruil en (senioren) die verhuizen naar een toegankelijkere of speciale zorgwoning.
Ook werden 101 woningen verhuurd aan huurders die vanwege een grootschalige renovatie of sloop/nieuwbouw naar een andere woning moesten verhuizen en 133 aan inwoners die om sociale of medische redenen met spoed een andere woning nodig hadden. Bijzondere doelgroepen Bij wet is geregeld dat mantelzorgers mogen verhuizen om deze zorgtaak uit te kunnen voeren. In de periode 2019-2022 waren dit er 11 in totaal. De uitvoering van de taakstelling van de Rijksoverheid op het gebied van huisvesten van statushouders varieerde de afgelopen 4 jaar sterk: van 79 tot 203. De regio kent ook een uitstroomregeling, oftewel het Pact voor Uitstroom. Deze regeling is vastgelegd in de huisvestingsverordeningen van de gemeenten. De aantallen zijn sinds 2019 teruggelopen van 130 naar 101 in 2022. Verhuizingen over de gemeentegrenzen Uit de trendmonitor blijkt dat woningzoekenden vanaf 2019 over de grenzen van de gemeenten en de voormalige regio’s heen reageren. Zij slagen ook in buurgemeenten en de voormalige buurregio voor een woning. Vrijwel tussen alle gemeenten vinden verhuizingen plaats. Woningzoekenden maken gebruik van het gevarieerde aanbod in woningtypes en woonmilieus, zoals bedoeld. De meeste woningzoekenden slagen echter nog steeds vaker in hun eigen gemeente dan daarbuiten. Vaak wachten eigen inwoners zelfs nog wat langer op de hun meest geliefde woning.
Langere inschrijftijd Woningzoekenden hebben sinds 2019 wel steeds meer inschrijftijd nodig om een woning te vinden. De oplopende inschrijftijd is een landelijke trend als gevolg van een toenemende druk op de woningmarkt. In onze regio liep deze op van 6,9 jaar in 2019 naar 7,4 jaar in 2022. Voor een woning in Zuid-Kennemerland is iets meer inschrijftijd nodig dan in de IJmond. De inschrijftijd voor jongeren tot 28 jaar, senioren vanaf 55 jaar en de doelgroep die huursubsidie ontvangt, ligt onder het regionale gemiddelde. De toenemende druk is ook terug te zien in het oplopend aantal reacties op een advertentie. Dit steeg van gemiddeld 266 reacties in 2019 naar 417 in 2022. Ondanks de toegenomen druk op de woningmarkt blijven woningzoekenden kritisch: gemiddeld wordt de woning aan de 5e woningzoekende verhuurd. Meer informatie? Wenst u meer toelichting? Dan kunt u contact opnemen met Maaike Wittenberg, manager van Woonservice. Ook verzorgt zij als aanvulling op deze Trendmonitor graag een presentatie. U kunt haar bereiken via 06 - 469 763 50 of mw@mijnwoonservice.nl. Ik wens u veel leesplezier. Met vriendelijke groet,
Voorzitter bestuur Stichting Woonservice
Trendmonitor Woonruimteverdeling 2022
Regio IJmond/Zuid-Kennemerland
10 mei 2023
Voorwoord
Woonservice brengt voor de vierde keer haar jaarlijkse monitor uit, met de trends over de periode 2019-2022. Met deze monitor brengt Woonservice de woonruimteverdeling in beeld namens de zeven samenwerkende woningcorporaties in de regio IJmond/Zuid-Kennemerland. Dit zijn Brederode Wonen, Elan Wonen, Pré Wonen, Velison Wonen, Woningbedrijf Velsen, Woonzorg Nederland en Ymere. Samen verhuren en beheren zij ruim 43.500 woningen. Dat doen zij in de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort. Deze monitor is opgebouwd uit drie hoofdstukken, elk wordt afgesloten met conclusies. In het eerste hoofdstuk wordt het zoekgedrag van woningzoekenden belicht. We gaan in op ontwikkelingen van het aantal ingeschreven en actieve woningzoekenden. Daarnaast besteden we aandacht aan het reactiegedrag en de weigeringen. Ook komen zowel de gemiddelde inschrijf- en zoektijden op regio- en gemeenteniveau aan bod. In het tweede hoofdstuk rapporteren we over de verhuringen, dat doen we op gemeenteniveau. Vanaf 2019 steeg het aantal verhuringen licht, in 2022 nam dit af. Het merendeel wordt verhuurd aan reguliere woningzoekenden, dit nam in de periode 2019-2022 zelfs toe. Daarnaast analyseren we uitgebreid op verhuringen naar leeftijdsklassen, huishoudtypen en inkomensdoelgroepen.
Zo zien we onder meer dat zowel de inschrijf- als zoektijd van jongeren tot 28 jaar en de leeftijdsklassen vanaf 55 jaar stabiel onder het regionale gemiddelde blijft. Dit geldt ook voor de primaire doelgroep, dit zijn woningzoekenden die recht op huurtoeslag hebben. Uit deze monitor blijkt ook dat de woningcorporaties door het huurbeleid bij mutatie, hun woningen nadrukkelijk inzetten voor de primaire doelgroep door de huur passend te houden voor deze doelgroep. Het derde deel van deze trendmonitor bevat het vervolg op de evaluatierapportage ‘Eerste effecten regionale woonruimteverdeling regio’s IJmond en Zuid-Kennemerland’. Woningzoekenden in IJmond en Zuid-Kennemerland kunnen sinds 27 november 2018 met één inschrijving corporatiewoningen zoeken in de hele regio. Met het gezamenlijke systeem voor woonruimteverdeling willen corporaties en gemeenten bereiken dat woningzoekenden makkelijker en sneller een passende woning kunnen vinden. Daarbij kunnen zij zoeken en slagen in een grotere woningmarkt met meer variatie aan woningtypen en woonmilieus. De belangrijkste vraag is natuurlijk of er voor de woningzoekenden is bereikt wat we wilden bereiken. Zoals afgesproken met de samenwerkende corporaties en gemeenten monitoren we dit over een periode van drie jaar (2019-2022). Uit analyse blijkt dat inwoners makkelijker zoeken en verhuizen in de regio.
Woningzoekenden reageren over de grenzen van de gemeenten en de voormalige regio’s heen. Vrijwel tussen alle gemeenten vinden verhuizingen plaats, ook over het kanaal heen. Woningzoekenden maken gebruik van het gevarieerdere aanbod in woningtypes en woonmilieus, zoals is bedoeld. Wel hebben woningzoekenden sinds 2019 steeds meer inschrijftijd nodig om een woning te vinden. De oplopende inschrijftijd is een landelijke trend als gevolg van een toenemende druk op de woningmarkt. In onze regio liep deze op van 6,9 jaar in 2019 naar 7,4 jaar in 2022. Voor een woning in Zuid-Kennemerland is iets meer inschrijftijd nodig dan in de IJmond. We wensen u veel leesplezier.
Voorzitter bestuur Stichting Woonservice
2
Noot bij het rapport Deze jaarlijkse monitor geeft inzicht in trends en ontwikkelingen, het is geen verantwoordingsrapportage. De gegevens komen uit het woonruimteverdeelsysteem MijnWoonservice. Dit is een systeem om sociale huurwoningen aan te bieden aan ingeschreven woningzoekenden en deze conform wet- en regelgeving toe te wijzen. De data in deze rapportage zijn met grootst mogelijke zorgvuldigheid tot stand gekomen, maar kunnen in beperkte mate afwijken van de data uit eerdere jaren. Dit is enerzijds het gevolg van het verwerken van verhuringen nadat de eerdere jaarrapportages waren afgerond, anderzijds omdat in 2019 en 2020 de verhuurde nieuwbouwwoningen automatisch als bemiddeld werden geregistreerd, terwijl dit via het aanbodmodel werd gedaan. Dit betreft 35 verhuringen in 2019 en 122 verhuringen in 2020. Vanaf 2021 is de ICT aangepast en is dit wel correct geregistreerd.
3
Inhoudsopgave Voorwoord ................................................................................................................................................................ 2 Noot bij het rapport ................................................................................................................................................... 3 Inhoudsopgave......................................................................................................................................................... 4 1
2
3
Zoekgedrag ........................................................................................................................................................ 5 1.1
Actief woningzoekenden ............................................................................................................................. 5
1.2
Reacties aanbodmodel ............................................................................................................................... 5
1.3
Weigeringen aanbodmodel ......................................................................................................................... 6
1.4
Gemiddelde inschrijf- en zoektijd aanbodmodel .......................................................................................... 6
1.5
Conclusies .................................................................................................................................................. 7
Verhuringen ........................................................................................................................................................ 8 2.1
Verhuringen totaal en toewijzingsregels ...................................................................................................... 8
2.2
Verhuring naar leeftijdsklassen ................................................................................................................... 9
2.3
Verhuring naar huishoudtype .................................................................................................................... 11
2.4
Verhuringen naar inkomensdoelgroepen .................................................................................................. 13
2.5
Toewijzing aan urgenten ........................................................................................................................... 15
2.6
Toewijzing met voorrangsregelingen in het aanbodmodel ........................................................................ 15
2.7
Verhuringen via bemiddeling ..................................................................................................................... 16
2.8
25% regeling ............................................................................................................................................. 16
2.9
Conclusies ................................................................................................................................................ 17
Effecten regionale woonruimteverdeling ........................................................................................................... 18 3.1
Toenemende druk op de woningmarkt ...................................................................................................... 18
3.2
Verhuisbewegingen binnen de regio ......................................................................................................... 20
3.3
Effect overgangsregeling op inschrijftijd eigen inwoners IJmond .............................................................. 24
3.4
Conclusies ................................................................................................................................................ 25
4
Bijlage ............................................................................................................................................................... 26
5
Begrippenlijst .................................................................................................................................................... 27
4
1 Zoekgedrag In dit hoofdstuk belichten we verschillende aspecten van het zoekgedrag van woningzoekenden in de regio IJmond/Zuid-Kennemerland over de periode 2019-2022.
1.1
Actief woningzoekenden
Het aantal ingeschrevenen lijkt zich te stabiliseren rond de 62-63.000. Het percentage actief woningzoekenden blijft stabiel 30%. Zie voor de definities de begrippenlijst.
Tabel 1-1 (Actief) woningzoekenden, 2019 - 2022 Woningzoekenden
2019
2020
2021
2022
Ingeschreven woningzoekenden op 31 december
56.895
62.256
61.724
62.758
Ingeschrevenen gedurende het jaar
63.893
71.318
76.385
79.030
Actief woningzoekenden gedurende het jaar
18.199
21.202
23.231
23.920
29%
30%
30%
30%
Percentage actief woningzoekenden (% actief t.o.v. ingeschrevenen gedurende jaar)
Bijna driekwart van de actieve woningzoekenden heeft een inschrijftijd van 0 tot 5 jaar (72%); 20% heeft een inschrijftijd van 5 tot 10 jaar en 8% een inschrijftijd van 10 jaar of meer.
Figuur 1-1 Actief woningzoekenden naar inschrijftijd, 2019 - 2022
1.2
Reacties aanbodmodel
In het aanbodmodel reageren woningzoekenden op sociale huurwoningen van de corporaties die zijn aangeboden via de website MijnWoonservice.nl. Een woningzoekende mag op maximaal drie woningen tegelijk reageren. Het gemiddeld aantal reacties per geadverteerde woning blijft stijgen met uitzondering van woningen boven de liberalisatiegrens. Zie voor de definities de begrippenlijst.
Figuur 1-2 Aantal reacties per huurklasse, 2019 - 2022
5
Het gemiddeld aantal reacties per woningadvertentie steeg, met uitzondering van Heemskerk en Heemstede, overal. Met name in Beverwijk en Zandvoort is er veel meer gereageerd dan in voorgaande jaren.
Figuur 1-3 Aantal reacties per gemeente, 2019 - 2022
1.3
Weigeringen aanbodmodel
Het aantal weigeringen blijft stijgen, in 2022 fors. De weigeringsgraad, oftewel hoe vaak de woning moet worden aangeboden voordat hij wordt geaccepteerd, is in 4 jaar gestegen van 4,3 naar 5,2.
Tabel 1-2 Weigeringen naar reden en weigeringsgraad, 2019 - 2022 Weigeringen naar reden en weigeringsgraad
2019
2020
2021
2022
Persoonlijke omstandigheden
14%
14%
13%
14%
Geen belangstelling meer
9%
9%
9%
9%
Woning/buurt gerelateerde weigering
24%
25%
25%
25%
Niet verschijnen/afgehaakt
49%
48%
48%
49%
Niet voldoen aan de voorwaarden
4%
4%
3%
3%
Aanbiedingsronde afgebroken
0%
0%
1%
1%
Totaal
100%
100%
100%
100%
Aantallen
6.714
10.834
18.965
28.008
4,3
4,4
4,8
5,2
Weigeringsgraad
De procentuele verdeling van redenen van weigeringen blijft gelijk in de meetperiode 2019-2022. 48-49% van de woningzoekenden neemt niet de moeite om te laten weten dat ze geen belangstelling meer hebben voor de woning (niet verschenen bij afspraak, reactietermijn verlopen en niet aanleveren documenten) en 48-49% neemt wel deze moeite. De belangrijkste weigeringsgrond is dan woning of buurt gerelateerd (25%), gevolgd door geen belangstelling (9%) en persoonlijke omstandigheden (13-14%). 3-4% wordt geweigerd door de corporatie omdat er niet aan de voorwaarden wordt voldaan. Een werkgroep startte eind 2022 een onderzoek naar weigeringen en niet verschijnen bij een afspraak met als doel om dit naar beneden te brengen. De rapportage wordt zomer 2023 verwacht.
1.4
Gemiddelde inschrijf- en zoektijd aanbodmodel
Het aantal woningen dat via MijnWoonservice werd geadverteerd bedroeg 1.629 in 2022: 1.628 via het aanbodmodel en 1 als direct te huur. Daarnaast werden 667 woningen bemiddeld. Hierover wordt in hoofdstuk twee gerapporteerd. Via het aanbodmodel reageren ingeschreven reguliere woningzoekenden uit de hele regio en urgenten uit de regio Zuid-Kennemerland en de gemeente Velsen. De verdeling geschiedt op basis van inschrijfduur, eventueel aangevuld met voorrangsregelingen voor onder meer jongeren en ouderen. De gemiddelde inschrijftijd voor de verhuringen via het aanbodmodel steeg, de gemiddelde zoektijd bleef gelijk.
Tabel 1-3 Gemiddelde inschrijf- en zoektijd aanbodmodel - aantal verhuringen aanbodmodel, 2019 - 2022 Aanbodmodel
2019
2020
2021
2022
Gemiddelde inschrijftijd
7,0
7,1
7,1
7,4
Gemiddelde zoektijd
4,4
4,5
4,7
4,7
Aantal verhuringen
1.595
1.575
1.736
1.629
6
De IJmond-regio kent een kortere inschrijf- en zoektijd dan de regio Zuid-Kennemerland. In Heemskerk fluctueert dit sterk omdat dit alleen de verhuringen van Pré Wonen in Heemskerk betreft. Dit zijn jaarlijks ongeveer 8 verhuringen. In Hoofdstuk 3 zijn ook de verhuringen van Woonopmaat meegenomen (tabel 3-1). In 2022 heeft Bloemendaal de langste inschrijftijd in Zuid-Kennemerland, op de voet gevolgd door Zandvoort.
Figuur 1-4 Gemiddelde inschrijftijd per gemeente, 2019 - 2022
Figuur 1-5 Gemiddelde zoektijd per gemeente, 2019 - 2022
1.5
Conclusies
Het aantal ingeschreven woningzoekenden per einde jaar stabiliseert, het aantal actief woningzoekenden blijft toenemen. De stijging van het gemiddeld aantal reacties is tevens een teken dat de druk op de sociale huurwoningmarkt blijft toenemen. De weigeringsgraad en het niet komen opdagen bij een afspraak of aanleveren van benodigde documenten bij een toewijzing blijft gestaag stijgen. Woningzoekenden blijven, ondanks de druk op de woningmarkt, kritisch. Of misschien dankzij, gezien de vaak lang opgebouwde inschrijftijd die ze bij toewijzing inleveren. Een werkgroep onderzoekt dit en komt in de zomer van 2023 met een rapportage. De grootste groep actieve woningzoekenden heeft een inschrijftijd van maximaal 5 jaar. De gemiddelde inschrijftijd was in 2022 7,4 jaar. Men zocht gemiddeld 4,7 jaar. De IJmond-regio kent een kortere inschrijf- en zoektijd dan de regio Zuid-Kennemerland. In Beverwijk steeg dit in 2021 naar 6,5 jaar, maar was niet zo hoog als net na de samenvoeging in 2019 (6,7 jaar). In Velsen zette zich sinds 2019 een gestage lichte daling in qua inschrijftijd (van 5,8 naar 5,6 jaar), geheel tegen de trend in van oplopende inschrijftijden in Nederland, maar in 2022 steeg deze weer licht naar 5,9 jaar. De gemiddelde inschrijf- en zoektijd in geheel Zuid-Kennemerland ligt boven de regionale gemiddelden. Binnen de regio Zuid-Kennemerland is deze het laagst in Haarlem.
7
2 Verhuringen Dit hoofdstuk rapporteert over de verhuringen over de periode 2019 - 2022, zowel over de verhuringen via advertenties op www.MijnWoonservice.nl (aanbodmodel en direct te huur) als de verhuringen die direct worden bemiddeld door de corporaties. Na een korte verkenning in paragraaf 2.1, verdiepen we ons in drie paragrafen in verhuringen naar leeftijdsklassen, huishoudgrootte en inkomensdoelgroepen. Daarna zoomen we in op urgentie, voorrangsregelingen en bemiddelingsredenen.
2.1
Verhuringen totaal en toewijzingsregels
Op 31 december 2022 was de omvang van de huurwoningvoorraad van de corporaties binnen Woonservice afgerond 43.500 woningen. In 2022 vonden er voor het eerst sinds 2019 minder verhuringen plaats, met name in Beverwijk en Velsen. Ten opzichte van 2021 vonden ook in Haarlem en Bloemendaal minder verhuringen plaats; in Zandvoort juist meer.
Tabel 2-1 Verhuringen per gemeente, 2019 - 2022 Aantal verhuringen per gemeente Beverwijk*
2019
2020
2021
2022
308
235
240
186
Bloemendaal
81
97
91
83
Haarlem
986
1.112
1.208
1.173
Heemskerk*
9
11
9
8
Heemstede
96
136
110
110
Velsen
763
717
671
583
Zandvoort
175
124
125
153
Totaal
2.418
2.432
2.454
2.296
*Dit betreft alleen de verhuringen door Pré Wonen. Zie voor alle verhuringen in Beverwijk en Heemskerk tabel 3-1 Conform de toewijzingsregels moeten woningcorporaties vanaf 2022 in principe minimaal 92,5 procent van de vrijkomende sociale huurwoningen toewijzen aan de doelgroep. Maximaal 7,5 procent van de vrijkomende sociale huurwoningen mogen corporaties vrij toewijzen. In de regio is 93,2% toegewezen aan de doelgroep.
Huurprijsklassen Sinds 2019 werd 67-69% van de woningen aangeboden met een huur tot en met de lage aftoppingsgrens, in 2022 daalde dit naar 62% en werd meer verhuurd in de huurprijsklasse tot de liberalisatiegrens.
Tabel 2-2 Verhuringen naar prijsklasse, 2019 - 2022 Verhuringen naar netto huurprijsklassse
Prijspeil 2022
2019
2020
2021
2022
Kwaliteitskortingsgrens
€ 442,46
237
10%
247
10%
191
8%
173
8%
Lage aftoppingsgrens
€ 633,25
1.389
57%
1.436
59%
1.438
59%
1.242
54%
Hoge aftoppingsgrens
€ 678,66
308
13%
291
12%
316
13%
299
13%
Liberalisatiegrens
€ 752,33
477
20%
452
19%
490
20%
567
25%
>= € 752,34
6
0%
5
0%
17
1%
14
1%
-
1
0%
1
0%
2
0%
1
0%
2.418
100%
2.432
100%
2.454
100%
2.296
100%
Boven liberalisatiegrens Onbekend Totaal
Verhouding aanbodmodel-directe bemiddeling Vanaf 2019 wordt 67-71% van de verhuringen in de regio geadverteerd (aanbodmodel of direct te huur), de andere verhuringen worden bemiddeld. In paragraaf 2.7 wordt nader ingegaan op de bemiddelingsredenen. In paragraaf 2.5 wordt ingegaan op urgentie die deels onder het aanbodmodel en deels onder directe bemiddeling vallen.
8
Figuur 2-1 Verhuringen percentage aanbodmodel naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
Ouderen met vermogen Voor ouderen met een inkomen tot de inkomensgrens voor passend toewijzen maar met een hoog vermogen is een uitzondering voor passend toewijzen mogelijk, zodat zij wanneer zij dat wensen een duurdere woning kunnen huren die beter past bij hun woonwensen. Voor de hoogte van het vermogen is aangesloten bij de grens zoals die geldt voor de Wet op de zorgtoeslag. Deze is € 120.020 voor huishoudens zonder toeslagpartner en € 151.767 voor huishoudens met een toeslagpartner (prijspeil 2022). In 2022 hebben 6 huishoudens hiervan gebruik gemaakt, 1 in Beverwijk, 2 in Bloemendaal en 3 in Haarlem.
Slaagkans aanbodmodel De slaagkans voor actief woningzoekenden daalt in 2022 door minder aanbod en meer actief woningzoekenden dan in 2021.
Tabel 2-3 Slaagkans aanbodmodel, 2019 - 2022 2019
2020
2021
2022
Toewijzingen aanbodmodel
1.595
1.475
1.736
1.629
Actief woningzoekenden
18.199
19.259
23.535
23.920
Slaagkans %
8,8%
7,7%
7,4%
6,8%
2.2
Verhuring naar leeftijdsklassen
In deze paragraaf analyseren we de verhuringen naar leeftijdsklassen.
Totaal verhuringen Het aantal verhuringen per leeftijdsklasse is in onderstaande tabel weergegeven. Per jaar zijn de verhuringen via het aanbodmodel, bemiddelingen en het totaal aangegeven. In de figuur daaronder is het totaal verhuringen per leeftijdsklasse procentueel weergegeven. Opvallend is dat het aantal verhuringen in de leeftijdsklassen 18-22 jaar en vanaf 75 jaar structureel daalt. Ten opzichte van 2019 is het aantal verhuringen voor 18-22 jarigen van 127 naar 71 is gedaald. Dit is 44% ten opzichte van 2019. Voor 75 jarigen daalde dit van 198 naar 148 verhuringen totaal, dit is een daling van 25%. In 2022 daalde het totaal aantal verhuringen. Ondanks dat, steeg het aantal verhuringen aan de leeftijdsklasse 65-74 jaar en bleef het aantal verhuringen in de leeftijdsklasse 55-65 jarigen nagenoeg gelijk (305 in 2021 en 299 in 2022). Vergelijken we het aantal verhuringen per leeftijdsklasse dat verhuurd wordt via het aanbodmodel versus het aantal dat direct wordt bemiddeld, dan blijkt dat de leeftijdsklassen vanaf 55 jaar steeds minder direct te worden bemiddeld. Aangezien het aantal verhuringen voor deze leeftijdsklassen redelijk stabiel blijft, kunnen we voorzichtig concluderen dat woningzoekenden vanaf 55 jaar steeds beter hun woning vinden via het aanbodmodel.
9
Tabel 2-4 Verhuringen aanbodmodel, directe bemiddeling en totaal naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
Totaal
Aanbodmodel
Bemiddeling
Aanbodmodel
Bemiddeling
44
127
77
30
107
62
36
98
32
39
71
247
71
318
272
79
351
267
87
354
207
88
295
28-34 jaar
356
116
472
391
144
535
383
145
528
379
132
511
35-44 jaar
285
117
402
245
137
382
294
119
413
254
140
394
45-54 jaar
209
140
349
210
126
336
221
124
345
181
108
289
55-64 jaar
175
108
283
155
116
271
214
91
305
223
76
299
65-74 jaar
166
98
264
163
100
263
195
58
253
232
56
288
>75 jaar
70
128
198
62
125
187
100
58
158
120
28
148
Totaal
1.591
822 2.413
1.575
857 2.432
1.736
718 2.454
1.628
Totaal
Bemiddeling
83
23-27 jaar
leeftijdsklasse 18-22 jaar
Totaal
Aanbodmodel
2022
Totaal
2021
Bemiddeling
2020
Aanbodmodel
2019
667 2.295
Figuur 2-2 Verhuringen naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
Aanbodmodel Zoomen we in op de verhuringen via het aanbodmodel en vergelijken we dit met het aandeel actief woningzoekenden, dan zien we dat de leeftijdsklassen tot en met 34 jaar procentueel vaker zoeken dan dat zij slagen. De leeftijdsklassen vanaf 55 jaar zoeken procentueel minder dan dat zij slagen. Naast de vaak langere inschrijftijd die is opgebouwd, is dit het gevolg van de maatregelen om doorstroming te bevorderen als het specifieke leeftijdsgebonden aanbod en de seniorenregeling Ouder Worden Prettig Wonen. In de periode 2019-2022 zijn via de regeling Ouder Worden Prettig Wonen in Haarlem en Heemskerk tezamen 99 woningen verhuurd. In 2019: 17, 2020: 32, 2021: 25 en 2022: 25. Meer informatie over de voorwaarden is te vinden op www.MijnWoonservice.nl.
Figuur 2-3 Verhuringen aanbodmodel naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
10
Figuur 2-4 Actief woningzoekenden naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
De gemiddelde inschrijf- en zoektijd die woningzoekenden nodig hebben per leeftijdsklasse laten in alle jaren zien dat met name jongeren onder 23 jaar en 55-plussers relatief snel een woning vinden. Dit is het effect van het labelen van woningen voor deze groepen.
Figuur 2-5 Inschrijftijd aanbodmodel naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
Figuur 2-6 Zoektijd aanbodmodel naar leeftijdsklasse, 2019 - 2022
2.3
Verhuring naar huishoudtype
In deze paragraaf analyseren we de verhuringen naar huishoudtype.
Totaal verhuringen Het aantal verhuringen per huishoudtype is in onderstaande tabel weergegeven. In de figuur daaronder is het totaal verhuringen per huishoudtype procentueel weergegeven. Het aantal verhuringen aan 1- en 2-persoonshuishoudens blijft sinds 2019 nagenoeg gelijk. Het aantal verhuringen aan huishoudens met kinderen is afgenomen. Zoomen we in op het aandeel bemiddelingen per huishoudtype, dan neemt het percentage bemiddelingen binnen de 2-persoonshuishoudens sinds 2019 af (van 42%>20%). Gezinnen met 1 of meerdere kinderen worden sinds 2019 vaker bemiddeld (van 17% > 25% tot 30%). Het percentage bemiddelde 1-oudergezinnen ligt stabiel tussen de 1316%. Huishoudens die uit 3 of meer volwassen bestaan (niet zijnde een gezin, maar bijvoorbeeld met inwonende familie) worden vaak bemiddeld, dat varieert tussen de 33% en 50%.
11
Tabel 2-5 Verhuringen aanbodmodel, directe bemiddeling en totaal naar huishoudtype, 2019 - 2022
huishoudtype Alleenstaand
Aanbodmodel
Bemiddeling
Totaal
Aanbodmodel
Bemiddeling
Totaal
Aanbodmodel
Bemiddeling
Totaal
2022
Totaal
2021
Bemiddeling
2020
Aanbodmodel
2019
887
610
1.497
878
618
1.496
938
531
1.469
952
512
1.464
2-persoons
157
115
272
134
95
229
174
60
234
181
44
225
1-ouder gezin
372
60
432
385
73
458
390
66
456
338
49
387
Gezin 1 kind
87
18
105
92
30
122
116
25
141
77
26
103
Gezin meerdere kinderen
89
18
107
84
40
124
114
34
148
78
33
111
Drie- of meerpersoons met/zonder kind
3
2
5
2
1
3
4
2
6
3
3
6
823 2.418
1.575
857 2.432
1.736
718 2.454
1.629
Totaal
1.595
667 2.296
Figuur 2-7 Verhuringen naar huishoudtype, 2019 - 2022
Aanbodmodel Zoomen we in op de verhuringen via het aanbodmodel en vergelijken we dit met het aandeel actief woningzoekenden, dan zien we dat alleenstaanden procentueel vaker zoeken dan dat zij slagen. Bij 1-oudergezinnen is dit omgekeerd.
Figuur 2-8 Verhuringen aanbodmodel naar huishoudtype, 2019 - 2022
Figuur 2-9 Actief woningzoekenden naar huishoudtype, 2019 - 2022
De gemiddelde inschrijf- en zoektijd die woningzoekenden nodig hebben per huishoudtype laten in alle jaren zien dat alleenstaanden ongeveer de regionale gemiddelde inschrijf- en zoektijd kennen, wat logisch is gezien het grote aandeel verhuringen aan deze groep (60-64%). De sterke schommeling bij drie- of meerpersoonshuishoudens is een logisch gevolg van de kleine aantallen verhuringen. Verder valt op dat 2-persoonshuishoudens met uitzondering van 2022 de kortste inschrijf- en zoektijd hebben.
12
Figuur 2-10 Inschrijftijd aanbodmodel naar huishoudtype, 2019 - 2022
Figuur 2-11 Zoektijd aanbodmodel naar huishoudtype, 2019 - 2022
2.4
Verhuringen naar inkomensdoelgroepen
In deze paragraaf analyseren we de verhuringen naar inkomensdoelgroepen.
Totaal verhuringen Het aantal verhuringen per inkomensdoelgroepen is in onderstaande tabel weergegeven. Zie voor definities de begrippenlijst. In de figuur daaronder is het totaal verhuringen per inkomensdoelgroepen procentueel weergegeven. De primaire en secundaire doelgroep zijn de zogenaamde doelgroepen van beleid van corporaties. Binnen deze doelgroepen fluctueert het aandeel in de jaren 2019-2022, maar samen opgeteld betrof dit in 2019-2021 96% van de verhuringen en in 2022 95%.
Tabel 2-6 Verhuringen aanbodmodel, directe bemiddeling en totaal naar inkomensdoelgroep, 2019 - 2022 Aanbodmodel
Bemiddeling
Totaal
Aanbodmodel
Bemiddeling
Totaal
Aanbodmodel
Bemiddeling
Totaal
2022
Totaal
2021
Bemiddeling
2020
Aanbodmodel
2019
1.034
646
1.680
1.098
602
1.700
1.191
568
1.759
1.007
539
1.546
Secundaire doelgroep
500
130
630
417
211
628
476
110
586
540
99
639
Lage middeninkomens
57
15
72
56
20
76
60
22
82
74
10
84
Hoge middeninkomens
2
10
12
1
8
9
6
2
8
4
3
7
Hogere inkomens
2
22
24
3
13
16
3
16
19
2
15
17
0
0
0
3
3
0
0
0
2
1
3
823 2.418
1.575
857 2.432
1.736
718 2.454
1.629
Inkomensdoelgroepen Primaire doelgroep
Onbekend Totaal
0 1.595
Figuur 2-12 Verhuringen naar inkomensdoelgroep, 2019 - 2022
13
667 2.296
Aanbodmodel Zoomen we in op de verhuringen via het aanbodmodel en vergelijken we dit met het aandeel actief woningzoekenden, dan zien we dat de primaire doelgroep procentueel vaker slaagt dan dat zij zoekt met uitzondering van 2022 waar het gelijk is. Voor de secundaire groep geldt dat zij in 2019 en 2022 vaker slaagde dan zocht, in de andere jaren was dit andersom.
Figuur 2-13 Verhuringen aanbodmodel naar inkomensdoelgroep, 2019 - 2022
Figuur 2-14 Actief woningzoekenden naar inkomensdoelgroep, 2019 - 2022
De primaire doelgroep heeft minder inschrijf- en zoektijd nodig dan het regionaal gemiddelde, de secundaire doelgroep meer.
Figuur 2-15 Inschrijftijd aanbodmodel naar inkomensdoelgroep, 2019 - 2022
Figuur 2-16 Zoektijd aanbodmodel naar inkomensdoelgroep, 2019 - 2022
14
2.5
Toewijzing aan urgenten
In de regio worden jaarlijks rond de 550 woningen verhuurd aan urgenten. Een deel van de urgenten zoekt zelf via het aanbodmodel, een deel wordt direct bemiddeld. Dit gebeurt als volgt: In de regio Zuid-Kennemerland en in de gemeente Velsen zoeken urgenten, met uitzondering van statushouders en urgenten op grond van de uitstroomregeling, via het aanbodmodel een geschikte woning. Indien de stadsvernieuwingsurgent geen geschikte woning kan vinden binnen anderhalf jaar, wordt dit via bemiddeling opgelost. In Zuid-Kennemerland wordt in enkele gevallen inschrijftijdverlenging verleend, indien aan de voorwaarden uit de huisvestingsverordening is voldaan. In Beverwijk en Heemkerk (Pré Wonen) worden alle urgenten bemiddeld, waarbij geen onderscheid wordt gemaakt in de registratie naar sociaal-, medisch- en mantelzorgurgentie.
Tabel 2-7 Verhuringen aan urgenten per gemeente (aanbod en bemiddeling), 2019 - 2022
25
19
23
48
58
30
80
112
23
22
10
12
1
2
1
1
13
53
63
69
64
3
6
8
5
17
10
4
3
1
1
2
1
9
4
14
16
13
25
19
23
48
3
14
16
2
15
12
5
9
3
3
6
2022
13
2021
15
2020
1
13
2019
2022
1 8
2022
2021
112
TOTAAL
2021
2020
77
2020
2019
30
2019
2022
2021
55
Zandvoort
2020
8
Velsen
2019
13
2022
10
2021
8
2020
2019
9
2019
2022
11
2022
2021
3
Heemstede
2021
2020
13
Heemskerk
2020
2019
Haarlem
2022
Bloemendaal
2021
Beverwijk
2020
Aanbodmodel & bemiddelingen (b)
2019
Voorrang urgentie
5
2
4
0
13
13
118
79
152
203
13
13
123
81
156
203
Wettelijke groepen Mantelzorg Statushouders (b)
Subtotaal
3
13
3
11
9
8
10
13
8
3
0
0
0
0
8
11
5
Sociaal/medisch Sociaal incl. huiselijk geweld
1
Medisch
4
3
2
1
Inschrijftjdverlenging ZKL Beverwijk (b)
Subtotaal
8
21
24
12
8
21
24
12
36
51
4
4
2
1
86
89
82
77
0
0
0
0
5
103
54
30
37
4
49
59
29
53
1
2
9
2
1
8
10
6
30
18
26
21
14
9
2
1
39
28
27
30
7
15
86
90
98
90
14
10
4
1
8
21
24
12
147
149
153
133
9
16
Stadsvernieuwing Herhuisvesting Herhuisvesting (b)
3 3
3
2
Wisselwoning (b)
Subtotaal
4
36
51
3
5
3
4
0
0
154
122
61
72
70
1
90
1
2
1
2
5
21
2
115
61
52
44
4
1
1
1
90
111
33
56
1
1
6
13
3
1
211
185
88
101
98
89
91
9
23
20
14
12
4
3
0
3
5
5
4
5
0
0
13
72
3
0
0
0
8
2
0
1
6
6
23
4
3
3
1
0
1
1
1
Uitstroomregeling Contingentenregeling (b)
15
6
1
1
Kanscontract I (b)
1
3
4
2
Kanscontract II (b)
2
5
2
5
4
4
1
2
1
22
15
10
10
4
3
1
1
1
3
1
3
Pact voor Uitstroom (b)
Subtotaal
7
1
Omklapcontract (b)
Totaal
73
2
5
2
3
8
60
5
5
6
1
6
1
1
5
1
1
1
1
19
9
5
4
1
2
5
5
72
75
83
70
0
0
0
0
2
5
4
7
31
20
18
14
5
6
7
1
130
117
122
101
76
84
43
30
16
20
20
14
370
316
306
349
1
0
0
0
23
29
30
27
92
63
90
87
33
20
30
31
611
532
519
538
Vanaf 2022 is Woonservice het Servicepunt voor de regionale Uitstroomregeling Pact voor Uitstroom, waaronder ook Woonopmaat valt. Woonopmaat heeft in 2022 3 woningen in Beverwijk en 3 woningen in Heemskerk verhuurd. Het totaal aantal verhuringen in het kader van Pact voor Uitstroom in 2022 is daarmee 107.
2.6
Toewijzing met voorrangsregelingen in het aanbodmodel
Een deel van de verhuringen in het aanbodmodel gebeurt op grond van een van de volgende voorrangsregelingen: Op grond van een zorgindicatie (CIZ of WMO) De seniorenregeling ‘Ouder Worden Prettig Wonen’ Binding met Bloemendaal
15
Tabel 2-8 Verhuringen met voorrangsregelingen per gemeente (aanbodmodel), 2019 - 2022
18
11
3
2022
18
2021
5
2020
1
2019
1
2022
3
2021
13
2020
9
TOTAAL
2019
20
2022
6
2021
28
2020
2
14
Zandvoort
2019
11
2022
2020
2
1
Velsen
2021
2019
2022
2
2022
2021
1
Heemstede
2021
2020
2
2020
2019
1
2019
2022
Heemskerk
2021
Haarlem
2020
2022
2021
Aanbodmodel
Bloemendaal
2020
2019
Beverwijk
2019
Voorrangsregelingen
5
4
5
3
19
36
27
21
4
3
1
1
19
9
12
7
2
2
3
10
24
21
12
Voorrang met indicatie Gelijkvloers Rolstoelgeschikt
1
Traplift
2
Zorgwoning
2
1
Subtotaal
2
59
1
2
2
12
54
3 1
1
0
0
1
0
1
4
2
4
32
27
0
0
0
0
17
32
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
17
32
25
6
25
0
0
0
0
0
0
1
5
5
4
15
3
5
1
1
1
2
13
9
11
5
53
73
75
43
17
32
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
32
25
25
3
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
1
0
5
1
1
1
2
13
11
5
73
105
101
68
1
1
2
2
2
1
Voorrang seniorenregeling Ouder Worden Prettig Wonen
Subtotaal
*
*
*
*
Voorrang bij economische of maatschappelijke binding Bloemendaal
Subtotaal Totaal
0
0
0
0
0
3
0
1
0
0
3
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
4
3
4
49
86
84
52
0
0
0
0
6
5
1
1
9
*De aantallen van Ouder Worden Prettig Wonen konden niet onderscheiden worden naar gemeente. De genoemde aantallen onder Haarlem is daarmee een optelling van Haarlem en Heemstede.
2.7
Verhuringen via bemiddeling
In 2022 zijn er 667 verhuringen bemiddeld. Per gemeente is in onderstaand overzicht het aantal bemiddelingen per categorie weergegeven. Voor de overzichtelijkheid zijn de urgenten die bemiddeld zijn en eveneens verantwoord zijn in paragraaf 2.5 apart gegroepeerd. In de bijlagen is een gedetailleerd overzicht opgenomen.
Tabel 2-9 Verhuringen directe bemiddeling per gemeente, 2019 - 2022 2022
2021
2020
2019
2022
2020
2021
2019
2022
2021
2022
2020
2021
2019
2020
2019
2022
TOTAAL
2021
Zandvoort
2020
Velsen
2019
Heemstede
2022
2021
2020
2019
Heemskerk
2022
Haarlem
2021
2020
2019
2022
Bloemendaal
2021
2020
Beverwijk
Beheerproblematiek
0
0
0
0
2
1
1
0
5
1
2
3
0
0
0
0
0
1
0
0
3
8
7
0
0
0
0
0
10
11
10
3
Klantwens
27
14
10
12
11
12
11
6
102
87
72
45
0
0
0
0
18
16
9
4
78
82
46
27
21
9
22
13
257
220
170
107
Tijdelijke huisvesting
0
0
1
0
0
0
0
0
0
34
31
46
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
36
32
46
Zorg
4
4
2
2
0
1
0
3
17
52
45
24
0
0
0
0
1
0
2
1
75
65
39
24
3
4
2
2
100
126
90
56
Overig
10
4
1
2
1
13
1
2
4
43
40
49
0
3
1
0
2
18
2
2
51
12
26
10
6
7
3
9
74
100
74
74
Subtotaal (excl. urgenten)
41
22
14
16
14
27
13
11
128
217
190
167
0
3
1
0
21
35
13
7
207
169
118
61
30
20
27
24
441
493
376
286
via directe bemiddeling
2019
Bemiddeling
Urgenten
76
84
43
27
10
16
18
13
207
193
199
238
1
0
0
0
14
18
19
21
60
43
43
68
14
10
20
14
382
364
342
381
Totaal
117
106
57
43
24
43
31
24
335
410
389
405
1
3
1
0
35
53
32
28
267
212
161
129
44
30
47
38
823
857
718
667
2.8
25% regeling
In de 25%-regeling uit de Huisvestingsverordening is vastgelegd dat corporaties maximaal 25% van verhuringen via bemiddeling mogen toewijzen. Daarbij tellen de toewijzingen aan statushouders, uitstroomregeling, urgenties Beverwijk, wisselwoningen en tijdelijke verhuur niet mee. Ook wordt een correctie aangebracht voor 2019 en 2020 toen verhuringen van nieuwbouw in het systeem alleen als bemiddeling kon worden vastgelegd, terwijl dit via het aanbodmodel werd verhuurd. De corporaties voldoen sinds 2019 gezamenlijk aan de 25%-regeling uit de huisvestingsverordening.
Tabel 2-10 Berekening 25% regeling op regioniveau, 2019 - 2022 Totaal aantal verhuringen Minus verhuringen statushouders Minus verhuringen uitstroom MO Totaal aantal verhuringen voor 25% regeling Totaal aantal bemiddelingen Correctie registratie nieuwbouwmodule Minus statushouders en uitstroom MO Minus urgenties Beverwijk Minus wisselwoningen en tijdelijke verhuur Totaal aantal bemiddelingen horend tot 25% regeling
2019 2.418 -118 -130 2.170 823 -35 -248 -8 -8 524
2020 2.432 -79 -117 2.236 857 -122 -196 -21 -48 470
2021 2.454 -152 -122 2.180 718 0 -274 -24 -26 394
2022 2.296 -203 -101 1.992 667 0 -304 -12 -26 325
Bemiddelingen gedeeld door verhuringen = 25% regeling hele regio
24%
21%
18%
16%
16
2.9
Conclusies
Samenvattend voor de periode 2019 - 2022:
Tabel 2-11 Verhuringen regulier, directe bemiddeling en urgentie, 2019 - 2022 Overzicht verhuringen Reguliere verhuringen Directe bemiddeling, waarvan:
2019
2020
2021
2022
Aantal
%
Aantal
%
Aantal
%
Aantal
%
1.366
56%
1.407
58%
1.559
64%
1.472
64%
441
18%
493
20%
376
15%
286
12%
beheerproblematiek
10
0%
11
0%
10
0%
3
0%
klantwensen
257
11%
220
9%
170
7%
107
5%
0
0%
36
1%
32
1%
46
2%
zorg
100
4%
126
5%
90
4%
56
2%
overig
74
3%
100
4%
74
3%
74
3%
Urgenten*, waarvan:
611
25%
532
22%
519
21%
538
23%
wettelijke groepen
123
5%
81
3%
156
6%
203
9%
sociaal/medisch
147
6%
149
6%
153
6%
133
6%
stadsvernieuwing
211
9%
185
8%
88
4%
101
4%
uitstroomregeling
130
5%
117
5%
122
5%
101
4%
2.418
100%
2.432
100%
2.454
100%
2.296
100%
tijdelijke huisvesting
Totaal aantal verhuringen *Via aanbodmodel en directe bemiddeling
Het totaal aantal verhuringen nam in de periode 2019-2021 licht toe; in 2022 was dit lager. Het merendeel van alle verhuringen worden aan regulier woningzoekenden verhuurd. Dit steeg van 56% in 2019 naar 64% in zowel 2021 als 2022. Daarnaast wordt een deel van de verhuringen direct bemiddeld, dus door de woningcorporatie direct aangeboden aan de ingeschreven woningzoekende. Het grootste deel van de directe bemiddeling gebeurt op wens van de klant, zoals achtergebleven inwoning, woningruil, verhuizen naar een goedkopere woning en senioren die verhuizen naar een kleinere en/of toegankelijkere woning (van 11% in 2019 naar 5% in 2022). Daarnaast betreft het vaak een zorgof aangepaste woning evenals tijdelijke verhuur. In enkele gevallen per jaar betreft het een verhuizing in verband met beheerproblematiek. Als laatste is er de algemene categorie genaamd overig. In de periode 2019-2022 wordt steeds minder direct bemiddeld: van 18% in 2019 naar 12% in 2022. Een deel van de woningen worden verhuurd aan woningzoekenden die een urgentiebeschikking hebben. Dit kan een wettelijke grondslag hebben zoals statushouders en mantelzorgers of dit is vastgesteld in de gemeentelijke huisvestingsverordening.
Hierbij betreft het woningzoekenden die om sociaal en/of medische redenen moeten verhuizen naar een andere woning, vanwege grootschalige renovatie en/of nieuwbouw (stadsvernieuwing) of uitstroom uit een maatschappelijke instelling. Het aandeel urgenten varieert in de periode 2019-2022 tussen de 2125%. Een deel van de urgenten zoeken zelf via het aanbodmodel, een deel wordt direct bemiddeld. De meeste woningen die zijn aangeboden hadden vanaf 2019 een huur tot de lage aftoppingsgrens. Dit is voldoende tot ruim in verhouding tot de actieve woningzoekenden die er voor in aanmerking kwamen, te weten de primaire doelgroep, oftewel de doelgroep die in aanmerking komt voor huurtoeslag. Dit betekent dat de corporaties door het huurbeleid bij mutatie, hun woningen nadrukkelijk inzetten voor de primaire doelgroep door de huur passend te houden voor deze doelgroep. De grootste groep actieve woningzoekenden bestaat uit één- en tweepersoonshuishoudens en één-oudergezinnen, behoort tot de primaire doelgroep en zijn veelal tussen de 23-45 jaar. Eén- en tweepersoonshuishoudens slagen het best, woningzoekenden met een kind slagen minder goed. Woningzoekenden tot 34 jaar slagen minder dan de leeftijdsgroepen erboven, met name de groep tot 23 jaar. Woningzoekenden behorend tot de primaire en secundaire doelgroep slagen goed. Er wordt steeds vaker gereageerd op aanbod.
Het meest wordt gereageerd op woningen tot de lage aftoppingsgrens. Tot en met 2021 zagen we een stijging in aantal reacties op woningen boven de liberalisatiegrens, in 2022 daalde dit aanzienlijk. De regionale gemiddelde inschrijftijd steeg naar 7,4 jaar in 2022. De gemiddelde zoektijd bleef 4,7 jaar. Zowel de inschrijf- als zoektijd van jongeren tot 28 jaar en de leeftijdsklassen vanaf 55 jaar blijft stabiel onder het regionale gemiddelde. Dit geldt ook voor de primaire doelgroep. Alle huishoudtypes schommelen rond het regionale gemiddelde.
17
3 Effecten regionale woonruimteverdeling Dit hoofdstuk is een vervolg op het evaluatierapport ‘Eerste effecten regionale woonruimteverdeelsysteem regio’s IJmond en Zuid-Kennemerland’. Woningzoekenden in Zuid-Kennemerland en IJmond kunnen sinds 27 november 2018 met één inschrijving corporatiewoningen zoeken in de hele regio.
Figuur 3-1 Woonruimteverdeelsystemen voor en na samenvoeging regio’s
Met het gezamenlijke systeem voor woonruimteverdeling willen corporaties en gemeenten bereiken dat woningzoekenden makkelijker en sneller een passende woning kunnen vinden. Daarbij kunnen zij zoeken en slagen in een grotere woningmarkt met meer variatie aan woningtypen en woonmilieus. De belangrijkste vraag is natuurlijk of er voor de woningzoekenden is bereikt wat we wilden bereiken. Zoals afgesproken met de samenwerkende corporaties en gemeenten monitoren we over een periode van drie jaar (2019-2022) en sluiten we dit af met een uitgebreidere evaluatie. In deze monitor volgen we de toenemende druk op de woningmarkt, de verhuisbewegingen binnen de regio en of de overgangsregeling effect heeft op de benodigde inschrijftijd voor de eigen inwoners in de regio IJmond, oftewel hoofdstuk 2 van de evaluatierapportage ‘Eerste effecten regionale woonruimteverdeelsysteem regio’s IJmond en Zuid-Kennemerland’.
3.1
Toenemende druk op de woningmarkt
De druk op de woningmarkt liep de afgelopen jaren in heel Nederland op. RIGO schetste in 2019 in opdracht van het ministerie een beeld van de woonruimteverdeling in Nederland. In het rapport ‘Stand van de woonruimteverdeling: Wachttijden en de verdeling in de praktijk’ 1 zoomt RIGO specifiek in op de woningmarktregio Zuid-Kennemerland. Ze constateert daar een oplopende druk. Uit eigen onderzoek blijkt hetzelfde beeld. In vrijwel alle gemeenten in de regio IJmond/Zuid-Kennemerland nam het aantal (actief) woningzoekenden en optienemers de laatste jaren toe. Het aantal woningen2 dat verhuurd werd, nam de laatste jaren juist af. In 2020 en 2021 zagen we een lichte stijging van het aantal verhuringen, deze compenseerde echter de grote toename van het aantal (actief) woningzoekenden niet. In 2022 nam het totaal aantal verhuringen in de regio toe, naast een kleine toename in Zandvoort is deze toe te
1 Auteurs: Steven Kromhout/ Lianne Wittkämper, RIGO 26 maart 2019
2 Woningcorporatie Woonopmaat maakt geen onderdeel uit van Woonservice. In deze evaluatie zijn Woonopmaat en de verhuringen in haar voorraad buiten beschouwing gelaten. Overal waar gesproken wordt over het regionale systeem of de verhuringen, is dit exclusief Woonopmaat. Deze evaluatie doet daarom ook geen uitspraken over de specifieke gevolgen van de samenvoeging voor de gemeente Heemskerk. Pré Wonen heeft in Heemskerk maar een geringe voorraad (2019: 80 woningen, dit is nog geen 2 procent van de corporatievoorraad van de gemeente Heemskerk). Van de gemeente Beverwijk wordt slechts een deel van de bewegingen op de woningmarkt in beeld gebracht. Het betreft hier namelijk alleen de verhuizingen in de voorraad van Pré Wonen. In de gemeente Beverwijk heeft Pré Wonen in 2019 3.580 woningen (55 procent van de sociale voorraad). In zowel Heemskerk als Beverwijk heeft Woonopmaat de overige corporatievoorraad (Woonzorg heeft in Heemskerk nog 1 woningcomplex).
18
schrijven aan de oplevering van twee nieuwbouwprojecten bij Woonopmaat, te weten De Slotvrouw en Kingsford Smithstraat. Ondanks dat er meer verhuringen plaatsvonden liep de benodigde inschrijftijd of optietijd ook in 2022 op.
Tabel 3-1 Verhuringen Woonservice + Woonopmaat, per gemeente, 2016 - 2022 Aantal verhuringen
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Beverwijk (Pré Wonen)
364
210
179
302
235
240
186
Bloemendaal
79
81
101
81
97
90
83
Haarlem
927
1.200
1.156
980
1.104
1.197
1.173
9
11
9
8
Heemskerk (Pré Wonen) Heemstede
111
116
110
96
136
110
110
Velsen
772
903
805
758
715
660
583
Zandvoort
174
166
154
175
124
125
153
Totaal Woonservice Beverwijk/Heemskerk (Woonopmaat)
2.427 181
2.676 161
2.505 174
2.401 153
2.422 154
2.431 478
2.296 802
Totaal
2.608
2.837
2.679
2.554
2.576
2.909
3.098
Voor deze evaluatiemonitor worden alle ‘ingeschreven woningzoekenden gedurende het jaar’ ten opzichte van elkaar vergeleken. Dit is een hoger aantal dan gebruikt in hoofdstuk 1 van deze rapportage, waar het gaat om het aantal ‘ingeschrevenen per eind december’. Hier is voor gekozen om een beter vergelijk te maken met het optiemodel van Woonopmaat waar optienemers zich voor langere tijd inschrijven. Het aantal ingeschreven en actief woningzoekenden is zowel binnen MijnWoonservice.nl als bij Woonopmaat in 2021 gestegen.
Tabel 3-2 Woningzoekenden Woonservice + Woonopmaat, 2016 - 2022 Aantal ingeschreven woningzoekenden gedurende gehele jaar
2016
2017
2018
MijnWoonservice.nl
43.632
45.043
52.281
WonenInVelsen.nl
7.701
9.174
10.965
Pré Wonen (optiemodel*)
5.565
5.676
6.811
Woonopmaat (optiemodel*)
3.811
4.521
5.759
2019
2020
2021
2022
63.893
71.318
76.385
79.030
6.688
8.281
10.403
10.846
2019
2020
2021
2022
18.199
21.202
23.231
23.920
6.688
8.281
10.403
10.846
Tabel 3-3 Actief woningzoekenden Woonservice + Woonopmaat, 2016 - 2022 Aantal actief woningzoekenden/optienemers
2016
2017
2018
MijnWoonservice.nl
9.570
10.860
11.125
WonenInVelsen.nl
3.540
4.347
4.856
Pré Wonen (optiemodel*)
5.565
5.676
6.811
Woonopmaat (optiemodel*)
3.811
4.521
5.759
* Het optiemodel kent alleen inschrijvingen; er wordt geen onderscheid gemaakt tussen woningzoekenden en actieve woningzoekenden.
De gemiddelde inschrijftijd in 2022 steeg voor de verhuringen met uitzondering van Heemskerk (Pré Wonen) en Heemstede.
Tabel 3-4 Inschrijftijd Woonservice + optietijd Woonopmaat, per gemeente, 2016 - 2022 Gemiddelde inschrijftijd/optietijd
2016
2017
2018
Beverwijk (Pré Wonen)
2,8
3,0
4,0
6,7
5,6
6,0
6,5
Beverwijk/Heemskerk (Woonopmaat)
1,5
1,8
2,2
3,1
3,5
4,3
5,1
Bloemendaal
7,5
7,0
7,7
6,1
8,5
8,9
9,3
Haarlem
7,1
7,8
7,6
8,1
8,1
7,8
8,1
4,1
4,8
6,5
2,9
Heemskerk (Pré Wonen)
2019
2020
2021
2022
Heemstede
6,7
7,6
8,0
8,0
9,7
9,1
8,7
Velsen
3,6
3,9
4,3
5,8
5,7
5,6
5,8
Zandvoort
6,0
6,1
6,8
6,9
7,1
8,3
9,2
19
3.2
Verhuisbewegingen binnen de regio
Meer verhuisbewegingen mogelijk maken en woningzoekenden meer keuzemogelijkheden bieden. Dat waren vanaf de eerste besprekingen over het samenvoegen van de regio’s de belangrijkste doelstellingen van de gemeenten en corporaties. Deze doelstellingen lijken behaald te zijn als je kijkt naar de verhuisbewegingen in 2019 - 2022. Woningzoekenden reageren over de grenzen van de gemeenten en de oude regio’s heen. Ook slagen zij in buurgemeenten en de oude buurregio. Vrijwel tussen alle gemeenten vinden verhuizingen plaats. Vanuit de woningzoekenden gezien In de twee tabellen op de volgende pagina wordt vanuit het perspectief vanuit de woningzoekende gekeken en berekend. Bovenaan de tabel staat een uitleg over hoe deze tabel te lezen. De gegevens van Heemskerk zijn wel opgenomen voor een complete optelling, maar er worden vanwege het lage aantal verhuringen geen uitspraken over gedaan. De bovenste tabel op de volgende pagina toont aan dat woningzoekenden zeker geïnteresseerd zijn om buiten hun gemeente een woning te zoeken. Door het samenvoegen van de regio in één systeem voor woonruimteverdeling, is het eenvoudiger geworden om in andere gemeenten een woning te vinden. Bijna alle woningzoekenden reageren in de periode 2019 – 2022 vaker buiten hun eigen gemeente, dan in hun eigen gemeente. De uitzonderingen zijn Haarlem (65% in de eigen gemeente) en Velsen (53%).
Sinds 2019 reageren woningzoekenden over het algemeen steeds minder in de eigen gemeente. Met name Haarlem is geliefd in de regio. Deels is dit te verklaren omdat in Haarlem de meeste woningen worden aangeboden in de regio. De onderste tabel laat zien dat woningzoekenden het vaakst slagen in hun eigen woonplaats. In 2022 was dit in Beverwijk (64%), Haarlem (72%), Velsen (84%) en Zandvoort (65%). Woningzoekenden uit Bloemendaal en Heemstede slagen vaker in Haarlem dan in de eigen gemeente. Woningzoekenden slagen vaker in hun eigen gemeente dan op basis van hun zoekgedrag wordt verwacht. Van de woningzoekenden uit bijvoorbeeld Beverwijk zoekt 37% in de eigen gemeente en 64% slaagt daar ook (binnen de voorraad van Pré Wonen), 53% van de woningzoekenden uit Velsen zoekt in de eigen gemeente en 80% slaagt daar. De overgangsregeling levert hierin een bijdrage. Maar ook in de andere gemeenten is dit zichtbaar. De overgangsregeling wordt in paragraaf 3.3 verder toegelicht. Uit deze tabel blijkt ook dat er meer verhuisbewegingen plaatsvonden tussen gemeenten waar voorheen met verschillende verdeelsystemen gewerkt werd en tussen de regio’s IJmond en Zuid-Kennemerland.
20
6%
Haarlem
9%
5%
12%
11%
Velsen
Zandvoort
Buiten regio
Totaal
6%
6%
4%
4%
5%
5%
4%
8% 10% 11%
8% 11% 11%
4%
7% 10% 10%
3%
2022
2021
2020
5%
7%
3%
2%
2%
3%
1%
4%
0%
2%
6%
1%
3%
3%
4%
2%
5%
1%
3%
7%
1%
2%
2%
3%
2%
4%
1%
2%
6%
1%
Haarlem
2% 47% 49% 53% 49%
3% 48% 48% 52% 49%
3% 40% 46% 47% 40%
2% 22% 25% 30% 29%
4% 53% 54% 58% 57%
1% 12% 17% 25% 25%
2% 65% 65% 68% 65%
7% 54% 55% 56% 56%
1% 17% 22% 26% 27%
3%
15%
12%
Buiten regio
Totaal
2%
Velsen
Zandvoort
2%
Heemstede
7%
6%
5%
7%
4%
4%
4%
8% 11%
8%
9% 12% 11%
1%
6%
4%
0%
Bloemendaal
0%
1%
0%
Haarlem
5% 14%
7%
7%
4%
4%
3%
1%
5%
0%
3%
3%
4%
4%
1%
9%
0%
3%
3%
5%
8%
1%
7%
0%
3% 9%
0% 19%
9%
3%
9%
8% 11%
3% 41% 44% 47% 48%
6% 37% 41% 44% 44%
4% 10% 19% 29% 17%
2%
2% 36% 37% 38% 48%
0%
3% 65% 68% 74% 72%
2% 37% 24% 17% 27% 26% 49% 42% 45%
47% 57% 44% 36%
7%
Haarlem
0%
83% 68% 71% 64%
0%
Heemskerk
5%
4%
2020
Beverwijk (Pré Wonen)
2019
Bloemendaal
Beverwijk
2020
3%
2019
2019
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Heemskerk
0%
0%
0%
0%
0%
1%
0%
0%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
1%
0%
0%
1%
2%
0%
0%
0%
1%
1%
0%
0%
0%
9% 21%
0%
0%
0%
Heemskerk
Vanuit perspectief woningzoekende: gemeente waar men naartoe verhuist (leesrichting
6%
Heemstede
Huidige woonplaats
2021
58% 40% 41% 40%
4%
2021
Heemskerk
2022
50% 37% 41% 37%
2019
Bloemendaal
2022 2022
Beverwijk
2019 2019
Huidige woonplaats
2020
Bloemendaal
2021
Beverwijk (Pré Wonen)
2020 2020
0%
0%
0%
0%
0%
0%
3%
0%
0%
0%
0%
0%
2%
1%
5% 2%
5% 2%
5% 2% 27% 36% 29% 28%
4% 17% 17% 15% 17%
9% 19% 18% 16% 17%
2% 28% 33% 27% 28%
4%
4%
6%
2%
0%
5%
3%
0%
)
5%
5%
7%
3%
Heemstede
5%
5%
6%
2%
0%
1%
0%
0%
1%
4%
2%
1%
1%
Velsen
4% 30% 30% 26% 27%
4% 27% 29% 24% 25%
7%
5% 6%
3%
0% 34%
5%
6%
1%
1%
5%
6%
5%
0%
9% 3%
7%
9%
1%
3%
7%
2%
4%
6%
3%
3%
5%
2%
3%
5%
2%
4%
7%
4%
5%
7%
4%
4%
5%
Zandvoort
5%
6%
1%
0%
4%
0%
4%
1%
7%
0%
3%
0% 11%
0%
7%
8%
1%
4%
0%
4%
5%
0%
5% 31% 32% 29% 27%
8%
6%
5%
5%
4%
7%
7%
5% 79% 67% 43% 65%
0%
5%
0%
3%
5% 30% 34% 28% 26% 10%
5%
1% 94% 83% 84% 80%
5%
8% 31% 36% 6%
6%
7%
9% 14% 5% 17% 14% 10% 10%
8%
2% 11% 18% 16% 24%
5% 19% 11% 20% 22%
0%
3%
7%
2%
5%
9%
3%
Zandvoort
5% 14% 13% 13% 12% 33% 27% 25% 36%
2% 63% 60% 53% 53%
2% 36% 41% 36% 30% 17%
0% 18%
0%
0%
4%
2%
9% 11% 12%
1%
Velsen
0% 16% 17% 18% 13% 14% 13% 12% 14%
1%
0%
0%
0%
Heemstede
2022 2022
2021 2021
2019 2019
2022 2022
2020 2020
2019 2019
2021 2021
2020 2020
2022 2022
2021 2021
2022 2022
2019 2019
2019 2019
2020 2020
2020 2020
2021 2021
2021 2021
2022 2022
)
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Totaal
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Totaal
Totaal aantal verhuizingen
1.617
210
96
355
42
32
766
35
81
2019
(leesrichting
1.568
189
70
364
54
14
775
37
65
2020
Vanuit perspectief woningzoekende: gemeente waarin men zoekt
1.726
256
79
379
58
16
820
36
82
2021
21
1.610
228
100
332
46
11
791
44
58
2022
Leeswijzer tabellen: de tabellen geven cijfers weer vanuit het perspectief van de woningzoekenden. U leest van links naar rechts, uitgaande van de huidige woonplaats van de woningzoekenden. Voorbeeld bovenste tabel: de woningzoekenden uit Beverwijk reageren in 2022 voor 37% in hun eigen gemeente, 1% reageert in Bloemendaal, 27% in Haarlem etc. Bij totaal is de optelling 100%. Voorbeeld onderste tabel: van alle verhuisden uit Beverwijk, verhuisden in 2022 64% binnen Beverwijk, 0% naar Bloemendaal, 7% naar Haarlem etc. Bij totaal is de optelling 100%.
Tabel 3-5 Verhuisbeweging gezien vanuit woningzoekenden, per gemeente, 2019 - 2022
Vanuit de gemeenten bezien In de twee tabellen op de volgende pagina wordt vanuit het perspectief vanuit de gemeente gekeken en berekend. Bovenaan de tabel staat een uitleg over hoe deze tabel te lezen is. De gegevens van Heemskerk zijn wel opgenomen voor een complete optelling, maar er worden vanwege het lage aantal verhuringen geen uitspraken over gedaan. Uit de bovenste tabel blijkt nogmaals dat inwoners steeds minder reageren op aanbod in hun eigen gemeente. Reacties in de eigen gemeente zijn groen weergegeven in de tabel. In Beverwijk bijvoorbeeld daalde dit vanaf 2019 van 23% naar 18% in 2022. Ook in Haarlem daalde dit in deze periode van 57% naar 49%. Het aantal verhuringen aan de eigen inwoners daalde weliswaar procentueel ook in bijna elke gemeente, toch slagen eigen inwoners beter in de eigen gemeente dan op basis van de reacties verwacht wordt. Zo zocht 18% van de Beverwijkers in 2022 in de eigen gemeente, maar slaagde 26% daar. Of bijvoorbeeld Bloemendaal, waar slechts 4% in 2022 in de eigen gemeente zocht, slaagde toch 20% in het vinden van een huurwoning aldaar. Het speelt in alle gemeenten, maar de overgangsregeling speelt hierin ook een rol. Zie voor meer informatie paragraaf 3.3. Door deze verhuisbewegingen worden in elke gemeente procentueel minder woningen aan eigen inwoners toegewezen sinds het invoeren van het gezamenlijke aanbodmodel.
Een deel van de woningvoorraad in de gemeenten wordt op basis van de huisvestingsverordening via bemiddeling toegewezen aan specifieke doelgroepen - bijvoorbeeld vanwege klantwensen, zorg, statushouders en uitstroom uit Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. In 2019 was dit 33%, in 2020 30% en in 2021 en 2022 29%. Van deze woningen wordt het grootste deel toegewezen aan eigen inwoners. Deze toewijzingen zijn niet opgenomen in deze tabellen, maar terug te vinden in paragraaf 2.7. Woningzoekenden in Beverwijk kunnen een woning vinden via het aanbodmodel (Pré Wonen) of via het optiemodel van corporatie Woonopmaat. De woningen van Woonopmaat gingen grotendeels naar mensen uit Beverwijk. Het daadwerkelijk aantal verhuringen aan mensen uit Beverwijk valt dus veel hoger uit dan blijkt uit bovenstaande tabellen. Hun kansen om in Beverwijk te blijven wonen, zijn groter dan hieruit geconcludeerd kan worden. De regio IJmond/Zuid-Kennemerland is in trek bij woningzoekenden van buiten de regio. Dit steeg van 23% in 2019, naar 30% in 2022. Het percentage dat daadwerkelijk verhuist naar de regio varieert tussen de 12-15% in de periode 2019-2022 en ligt dus lager dan op grond van de reacties kan worden verwacht. Het aandeel woningzoekenden van buiten de regio in Beverwijk en Bloemendaal lag in 2022 hoger dan het gemiddelde van 14%, namelijk respectievelijk 18 en 24%.
22
5% 32%
2019 23%
3%
10%
3%
1%
57%
2%
2%
27%
4%
10%
3%
1%
54%
2%
2%
2021 29%
3%
10%
3%
1%
51%
1%
2%
2022 29%
3%
11%
3%
1%
49%
2%
3%
2019 25%
2%
23%
2%
13%
20%
1%
14%
29%
2%
19%
1%
11%
22%
1%
16%
28%
3%
19%
1%
7%
24%
1%
17%
2022 36%
2%
17%
1%
8%
19%
1%
17%
23%
5%
9%
9%
1%
48%
3%
2%
2019
Buiten regio
2020
13%
1%
17%
2%
6%
27%
0%
34%
2021
17%
3%
10%
2%
4%
32%
0%
32%
2022
18%
3%
8%
1%
3%
40%
1%
26%
0%
2019
16%
5%
9%
4%
0%
44%
23%
0%
2020 15%
6%
6%
9%
0%
48%
17%
2%
2021 23%
10%
8%
7%
0%
40%
10%
0%
2022 24%
7%
14%
2%
0%
34%
20%
2019 12%
2%
5%
2%
0%
77%
1%
1%
11%
2%
4%
3%
0%
76%
3%
1%
2020
2021 13%
3%
4%
3%
0%
74%
2%
1%
Haarlem
2022 13%
2%
5%
3%
0%
74%
3%
1%
2019 50%
0%
0%
0%
38%
13%
0%
0%
Heemskerk
13%
0%
0%
0%
38%
50%
0%
0%
2020
Bloemendaal
12%
0%
13%
0%
0%
37%
0%
38%
2022 13%
0%
25%
13%
25%
0%
0%
25%
8%
2%
7%
25%
0%
57%
2%
0%
2019
28%
5%
10%
8%
1%
45%
3%
2%
30%
5%
10%
8%
1%
41%
3%
2%
31%
5%
11%
8%
1%
39%
3%
3%
20%
2%
45%
1%
2%
24%
1%
5%
27%
2%
39%
1%
2%
24%
1%
5%
28%
2%
38%
1%
2%
23%
1%
5%
28%
2%
37%
1%
2%
23%
1%
6%
28%
22%
9%
3%
1%
33%
2%
2%
32%
19%
10%
3%
1%
32%
2%
2%
33%
21%
11%
3%
1%
28%
1%
2%
34%
21%
10%
2%
1%
27%
2%
3%
23%
4%
21%
2%
2%
41%
2%
5%
Heemstede
14%
1%
5%
27%
1%
49%
2%
0%
21%
5%
1%
27%
1%
36%
9%
0%
13%
6%
5%
17%
0%
51%
6%
1%
12%
1%
56%
1%
2%
25%
1%
2%
13%
1%
60%
1%
0%
21%
2%
2%
1%
3%
14%
1%
64%
1%
0%
16%
Velsen
14%
1%
61%
1%
1%
18%
1%
3%
15%
58%
1%
2%
0%
20%
4%
1%
Zandvoort
11%
50%
1%
2%
0%
36%
0%
0%
14%
44%
4%
5%
0%
27%
5%
1%
13%
57%
2%
2%
0%
25%
2%
0%
13%
6%
21%
3%
2%
48%
2%
5%
Totaal aantallen 191 129 183 143 57 * Niet van alle verhuringen was de herkomstgemeente bekend. 54*
60
59
644
697*
819
768
8
8*
8
8
61
83*
78
82
525
503*
500
435
131
94
78
115
13%
5%
23%
3%
1%
49%
2%
4%
1%
5%
29%
4%
18%
2%
2%
39%
Totaal
30%
4%
19%
2%
2%
37%
1%
5%
2%
5%
15%
5%
22%
3%
1%
14%
6%
21%
3%
1%
49%
3%
4%
1.726
1.610
99% 100% 100%
12%
4%
23%
3%
1%
49%
2%
4%
47%
Totaal
1.617 1.568*
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 101% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2%
16%
Zandvoort
10%
1%
29%
0%
35%
8%
Totaal
5% 31%
15%
4%
1%
36%
4%
2021
Beverwijk (Pré Wonen)
Heemstede
Velsen
5% 27%
2022 3%
2020
Vanuit perspectief gemeente: de herkomstgemeente van de verhuisden
2019
Heemskerk
Haarlem
Bloemendaal
Beverwijk
5%
25%
13%
5%
1%
38%
4%
3%
2022 2022
leesrichting
Herkomstgemeente
2%
32%
14%
4%
1%
43%
4%
2019 2019
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
30%
14%
5%
1%
2020 2%
2021
Totaal
2%
2%
27%
2%
23%
18%
1%
7%
44%
5%
2020
Buiten regio
17%
18%
1%
8%
2019
2%
2021 2021
Zandvoort
17%
1%
1%
22%
1%
2022 2022
Velsen
9%
12%
22%
2022
18%
2019 2019
Heemstede
23%
21%
1%
2020
Heemskerk
0%
2022 2022
Haarlem
20%
2019
1%
2021
19%
2020
23%
2021
Zandvoort
2019 2019
Bloemendaal
2020
Velsen
2021 2021
Beverwijk
2020
Heemstede
2022 2022
Herkomstgemeente
2021
Heemskerk
2020
Haarlem
2021
Bloemendaal
2020
Beverwijk (Pré Wonen)
2020
Vanuit perspectief gemeente: de herkomstgemeente van de woningzoekenden
2021 2021
23
2020
leesrichting
2020
Leeswijzer tabellen: de tabellen geven cijfers weer vanuit het perspectief van de gemeente. U leest van boven naar beneden, uitgaande van de gemeente. Voorbeeld bovenste tabel: van alle reacties van woningzoekenden op een advertentie voor een woning in de gemeente Beverwijk reageerden 18% uit Beverwijk in 2022, 1% uit Bloemendaal, 22% uit Haarlem etc. Bij totaal is de optelling 100%. Voorbeeld onderste tabel: van alle verhuringen in Beverwijk, betrof dit voor 26% aan Beverwijkers, 1% aan Bloemendalers, 40% aan Haarlemmers etc. Bij totaal is de optelling 100%.
Tabel 3-6 Verhuisbeweging gezien vanuit gemeente, per gemeente, 2019 - 2022
3.3
Effect overgangsregeling op inschrijftijd eigen inwoners IJmond
In de gemeenten Velsen en Beverwijk3 geldt sinds de samenvoeging van IJmond en Zuid-Kennemerland een overgangsregeling. Dit om recht te doen aan de positie van de woningzoekenden die voor het invoeren van het nieuwe systeem stonden ingeschreven bij Wonen in Velsen of IJmondwoning. Zij krijgen drie jaar extra inschrijftijd opgeteld bij de werkelijke inschrijftijd als zij reageren op een woning in de eigen gemeente. Als iemand uit ZuidKennemerland reageert op een woning in Velsen of Beverwijk, krijgt hij geen extra inschrijftijd. De overgangsregeling is geëffectueerd door de woningzoekenden uit: Beverwijk/Heemskerk: 108 (2019) – 57 (2020) – 51 (2021) – 23 (2022) Velsen: 408 (2019) – 388 (2020) – 371 (2021) – 247 (2022).
Tabel 3-7 Werkelijke inschrijftijd woningzoekenden in eigen gemeente, per gemeente, 2018 - 2022
4,3
5,1
4,7
4,5
gemiddelde inschrijfduur
zonder kind
6,3
met kind
gemiddelde inschrijfduur
5,8
zonder kind
met kind
6,5
gemiddelde inschrijfduur
zonder kind
4,0*
2022
met kind
gemiddelde inschrijfduur
2021
met kind
2020
zonder kind
Beverwijk (Pré Wonen)
2019
gemiddelde inschrijfduur
zonder kind
met kind
2018 Werkelijke inschrijftijd geslaagde woningzoekende in de eigen gemeente
6,6
5,2
4,8
5,1
4,9
Bloemendaal
6,6
6,4
6,6
6,5
6,5
6,5
9,3
8,1
9,2
10,7
18,7
12
9,7
11,7
10,2
Haarlem
7,6
8,2
7,8
8,2
8,1
8,2
8
8,8
8,3
7,9
7,8
7,9
8,0
8,5
8,2
4,0*
4,3
n.v.t.
4,3
3,0
7,0
4,4
n.v.t. n.v.t. n.v.t.
2,3
3,8
3,1
Heemskerk (Pré Wonen) Heemstede
8,7
6,7
8,0
8,4
7,0
8,0
10,0
9,3
9,6
11,5
8,6
10,4
7,8
7,1
7,7
Velsen
4,7
4,3
4,6
5,4
6
5,6
5,2
5,7
5,4
6,0
5,2
5,7
5,9
6,1
5,9
Zandvoort
6,3
7,9
6,8
6,8
7,6
7,1
7,7
7,6
7,6
8,4
10,3
9,0
10,2
8,8
9,8
*Voor Beverwijk (Pré Wonen/optiemodel) is over 2018 alleen de gemiddelde inschrijftijd bekend; in de huisvestingsmonitor werden de cijfers per huishoudgrootte of leeftijd niet gepresenteerd.
In 2019 nam in Velsen en Beverwijk de benodigde inschrijftijd voor eigen inwoners sinds het samenvoegen van de regio’s toe. De opgelopen benodigde inschrijftijd in zowel Velsen als Beverwijk werd deels verklaard door de toenemende druk op de woningmarkt, maar het verschil tussen 2018 en 2019 was groter dan in de rest van de regio. Deels wordt het verklaard doordat eigen inwoners vaak de meest geliefde woningen op de woningmarkt kiezen en daar in de basis al een langere inschrijftijd voor nodig is, zie onderstaande tabel.
Tabel 3-8 Gemiddelde inschrijftijd per gemeente vergeleken met werkelijke inschrijftijd eigen inwoners, per gemeente, 2019 - 2022
Eigen inwoners
Eigen inwoners
Alle verhuringen
2022
Alle verhuringen
2021
Eigen inwoners
Eigen inwoners
Alle verhuringen
Gemiddelde inschrijftijd per gemeente vergeleken met werkelijke inschrijftijd eigen inwoners
2020
Alle verhuringen
2019
Beverwijk (Pré Wonen)
6,7
6,3
5,6
4,7
6,0
5,2
6,5
4,9
Bloemendaal
6,1
6,5
8,5
9,2
8,9
12
9,3
10,2
Haarlem
8,1
8,2
8,1
8,3
7,8
7,9
8,1
8,2
Heemskerk (Pré Wonen)