Beantwoording schriftelijke vragen voorkeursrecht Kerkweg 81, 83 en 85

aan: datum: onderwerp: van: openbaar: registratienr.: aantal bijlage(n):

de raad 16 december 2025 Schriftelijke vragen aan het college het college ja D/2025/766158

SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE NB schriftelijke vragen worden binnen maximaal 30 dagen schriftelijk beantwoord Steller vragen:

Corné Borst – Hart voor Heemskerk

Datum

20 november 2025

Nummer:

S 2025-041

Onderwerp:

Voorkeursrecht Kerkweg 81, 83 en 85

Portefeuillehouder:

A. Gamri

Datum antwoord:

VRAGEN Schriftelijke raadsvragen voorkeursrecht Kerkweg 81, 83 en 85 Eerder dit jaar heeft het college het initiatief genomen om een voorkeursrecht te vestigen op de percelen Kerkweg 81, 83 en 85. De raad heeft dit vervolgens bekrachtigd. Tijdens de commissie RWK van januari is daarbij aangegeven dat er aanleiding lag in bepaalde ontwikkelingen en signalen richting mogelijke verkoop. Omdat het voorkeursrecht een zwaar en selectief instrument is (dat je niet op grote schaal of voor een hele gemeente kunt inzetten) is een zorgvuldige onderbouwing van dit soort besluiten van groot belang. Nu we maanden verder zijn en er voor de raad geen zichtbare voortgang of beweging lijkt te zijn rondom deze percelen, heeft onze fractie behoefte aan een actuele duiding van de situatie en van de destijds genoemde signalen. Sterkte en actualiteit van de signalen 1. Kan het college aangeven hoe het de destijds genoemde signalen nu, met de kennis van dit moment, beoordeelt? 2. Hoe beoordeelt het college op dit moment de kans dat verkoop van de betreffende percelen op korte of middellange termijn daadwerkelijk aan de orde is?

pagina:

2 van 3

registratienr.:

D/2025/766158

3. Zijn er sinds de vestiging van het voorkeursrecht nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld bij de supermarkt), informatie of contacten met de eigenaar die dit beeld veranderen of nuanceren? Doelmatigheid en inzet 4. Hoe beoordeelt het college de doelmatigheid van de tot nu toe ingezette ambtelijke capaciteit, afgezet tegen de huidige stand van zaken? Leegstand bovenliggende winkelruimte Is de leegstaande bovenruimte geregistreerd op basis van de leegstandsverordening en welke acties zijn hierin ondernomen?

ANTWOORD: 1. De ruimte boven de winkels staat al langere tijd leeg. Gegeven dat leegstand niet bijdraagt aan een levendig centrum heeft deze locatie al langere tijd onze aandacht. Aanvullend kregen wij signalen dat het pand in de belangstelling stond van een ontwikkelende partij. Omdat het een pand betreft in een zogenaamde uitloper van ons centrum en daarmee potentieel interessant is om sociale en betaalbare woningen te realiseren hebben wij gemeend om voorafgaand aan een gesprek met de eigenaar, een vastgoed beleggingsmaatschappij, WVG te vestigen om deze ontwikkeling te stuiten. Inmiddels zijn wij al enige tijd in gesprek met de eigenaar waarmee wij meer inzicht hebben in de plannen van deze partij en samen mogelijkheden tot herontwikkeling verkennen. 2. Over verkoop van de betreffende percelen is geen zekerheid. Dat is het systeem van het vestigen van voorkeursrechten. De eigenaar is niet verplicht de gronden te verkopen nadat er een voorkeursrecht is gevestigd. 3. Met de eigenaar zijn we in gesprek. De eigenaar heeft begrip voor de rol die de gemeente heeft in het bereiken van haar doelstelling ten aanzien van de woonopgave en de te hanteren instrumenten hiervoor. De relatie met de ontwikkelaar is goed en wij verwachten dat er mogelijkheden zijn voor een ontwikkeling van de locatie. 4.

De locatie is een geschikte locatie voor het verdichten met woningen en in Heemskerk is sprake van een woningtekort. Er is behoefte aan woningbouw voor jongeren, starters en ouderen in één- en tweepersoonshuishoudens. Om die reden is het accent binnen de gemeente verschoven van bouwen voor gezinnen naar andere en kleinere wooneenheden, zodat de doorstroming wordt bevorderd en de bestaande gezinswoningen beschikbaar komen. De gemeente heeft hier ook regionale afspraken over gemaakt. In het kader van deze afspraken en om te voldoen in de woningbehoefte en zo het tekort in te lopen dienen er op korte termijn nieuwe woningen te worden gerealiseerd. Om te kunnen voldoen aan deze doelstelling is het nodig om meer greep op de markt te krijgen. Daartoe biedt het systeem uit de Omgevingswet om een voorkeursrecht te vestigen de mogelijkheid. Door het vestigen van een voorkeursrecht houdt de gemeente de regie op ontwikkelingen en kunnen ongewenste en speculatieve transacties worden voorkomen. Dit vraagt ambtelijke capaciteit met het uiteindelijke doel om bij te dragen aan het woningtekort. Bij het vestigen van een voorkeursrecht heb je geen zekerheid of de gronden verworven kunnen worden. Dit hangt van de eigenaar af omdat deze niet verplicht is de gronden te verkopen.

Het kan een lang proces zijn dat tot ontwikkeling van woningbouw kan leiden, maar door de ambtelijke inzet wordt er wel regie gehouden op ontwikkelingen.

pagina:

3 van 3

registratienr.:

D/2025/766158

Leegstand bovenliggende winkelruimte Antwoord: De leegstaande bovenruimte is niet geregistreerd op basis van de leegstandsverordening. Voor zover bekend zijn er ook geen meldingen gedaan via de meldingsplicht van deze verordening. Er zijn gesprekken gevoerd met de eigenaar. In een van deze gesprekken gaf de eigenaar aan dat woningbouw in het leegstaande pand niet de bedoeling is. De eigenaar is actief op zoek naar een huurder binnen de mogelijkheden van het bestemmingsplan. De gemeente heeft ook aangeboden om mee te denken over potentiële huurders.