Zienswijze GR DG&J - getekend.pdf

ye

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

gemeente Hardinxveld-Giessendam

t. 140184 e. info@hardinxveld-giessendam.nl i. www.hardinxveld-giessendam.nl

Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 166 3300AD Dordrecht

Onderwerp Zienswijze Concept begroting 2025 GR DG&J

Ons kenmerk

Uw brief

Datum 27 juni 2024

Zaak

Bijlage

Geacht bestuur, Op 20 februari jl. hebben wij uw schriftelijk verzoek ontvangen om onze zienswijze te geven op de voorlopige jaarstukken 2023 en de begroting 2025. Met deze brief informeren wij u over de zienswijze van onze gemeenteraad.

Allereerst bedanken wij u voor de inspanningen die u heeft geleverd om tot deze stukken te komen.

Jaarstukken 2023 DG&J Het jaar 2023 wordt binnen de DG&J afgesioten met een voordelig resultaat van € 801.529. Wij willen onze waardering uitspreken voor de wijze waarop de Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) zich heeft ingezet in 2023 en zijn tevreden met het behaalde resultaat. We kunnen dan ook instemmen met de door u voorgestelde resultaatbestemmingen.

Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) De kosten bij de voorlopige jaarrekening van de SOJ vallen € 115.000 hoger uit dan onze begrotingscijfers. Vanaf 2022 zagen we regionaal en ook bij onze gemeente een stabilisatie in de groei van jeugdhulpkosten. In de tweede helft van 2023 zien we een toename in jeugdigen met jeugdhulpgebruik en dat enkele dure jeugdigen ook op de kosten hebben gedrukt waardoor er uiteindelijk toch een tekort is ontstaan. Na analyse zien we dat het ging om een aantal korte intensieve jeugdhulptrajeten en dat een aantal van deze jeugdige al is uitgestroomd.

Begroting 2025 Vanaf 2025 komt de gemeentelijke begroting onder druk te staan door verlaging van middelen vanuit het Rijk. Dit vraagt van ons om kritisch naar onze uitgaven te kijken. Als de meicirculaire geen oplossing met zich meebrengt, Zullen er structurele bezuinigingen gerealiseerd moeten worden in de gemeentelijke begroting. Wij kijken daarom kritisch naar onze interne uitgaven en nemen waar nodig maatregelen. Dit vragen wij ook van u als verbonden partij. Concreet betekent dit dat we dit najaar (2024) inzicht willen hebben in mogelijke besparingsmaatregelen, zodat we vervolgens met u afspraken kunnen maken over de daadwerkelijke vorm en omvang van door te voeren bezuinigingen. Dit doen we bij voorkeur en waar mogelijk in gezamenlijkheid met andere deelnemende gemeenten in de regio.

Aandachtspunten per organisatieonderdeel

Veiliq Thuis U geeft aan dat er door de autonome groei een formatieve uitbreiding nodig is van 7,25 fte. U doelt hiermee met name op de stijging in het aantal meidingen. Dit is een forse ophoging en net als vorige

jaren zijn wij hier erg kritisch op. De normen waarop u zich op baseert zijn ons niet voldoende bekend en kunnen ons niet voldoende overtuigen waarom de gevraagde ophoging noodzakelijk is. Wij hebben tegelijk waardering en begrip voor de situatie waarin Veilig Thuis zich bevindt en zien de gevraagde ophoging dan ook als een serieus signaal. Voor het omgaan met de kwetsbare doelgroep waar het hier om gaat, zien wij een goede samenwerking als essentieel. Met de beweging die gemaakt moet worden met het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming is er door alle betrokken partijen inzet noodzakelijk

Het stopzetten van de 3.67 FTE aan regionale incidentele middelen kan en mag daarom niet betekenen dat u daarmee geen bijdrage meer levert aan het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming/ Veilig opgroeien is Teamwerk. Een ontwikkeling die moet zorgen voor een kwaliteitsverbetering voor kinderen en gezinnen. Wij verwachten dat u binnen uw formatie daar actief een bijdrage aan biijft leveren. Wij vragen u om in samenwerking met het regionaal programmateam Toekomstscenario Kinden Gezinsbescherming en in afstemming met de lokale gemeenten en betrokken netwerkpartners in het vierde kwartaal van dit jaar te komen met een addendum. In dit addendum is opgenomen hoe en in welke vorm u per gemeente een bijdrage levert aan Veilig Opgroeien is Teamwerk. Daarnaast vragen we u om aan te geven hoe u zich als organisatie voorbereidt op de vormgeving van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Welke mogelijkheden ziet om uw organisatie anders vorm te geven in samenwerking en afstemming met uw netwerkpartners? Hoe kunt u meer gebiedsgericht gaan werken? Dit addendum kan in het AB worden vastgesteld en mede als basis dienen voor uw begroting 2026. u

Omdat wij ook zien dat het aantal meldingen stijgt en het hier gaat over de meest kwetsbare inwoners van onze gemeente, stemmen we -met nadruk op de hierboven genoemde kritische punten- in met de incidentele uitbreiding van 7,25 fte voor 2025. Dit als teken van vertrouwen en de hoop dat de inzet van de extra fte ten gunste van de inwoners komt. We verwachten echter dat u in samenwerking met de lokale gemeenten en netwerkpartners komt tot een afbouw van uw formatie per 1-1-2026 of eerder voor zover mogelijk. Meldpunt Zora & Overlast Waar in de begroting 2024 nog werd gesproken over een plan van aanpak om de incidentele extra middelen af te bouwen, wordt in de begroting 2025 gevraagd om deze middelen nogmaals incidenteel toe te kennen en uit te breiden met nog eens 2 FTE (totaal € 429.000 extra voor het jaar 2025). Dat er sprake is van autonome groei van meldingen over (verwarde) personen is bij ons bekend. Niet voor niets investeren wij sinds 2022 in de lokale zorgstructuur door o.a. inzet van de wijk-GGD. Echter in het licht van de financieel onzekere tijden, zijn wij kritisch op het uitbreiden van formatie. Hierbij doen wij nogmaals het verzoek om te komen tot een plan van aanpak tot afbouw van de extra middelen voor het Meldpunt Zorg & Overlast.

Leerplicht en voortiidiqg schoolverlaten Op dit moment loopt een bestuursopdracht gericht op verbetering van de aanpak van het voorkomen en oplossen van schoolverzuim en schooluitval, waarin gesignaleerde knelpunten in de keten worden opgelost. Helder moet ook worden wie welke verantwoordelijkheid in de keten heeft en wat dit betekent voor bezetting en financiering van LVS. Problematiek van verzuim en schoolverlaten is meestal niet alleen school gebonden. Wij pleiten daarom voor een structurele aansluiting van LVS op de lokale zorgstructuur. Wij zijn zeer benieuwd naar de uitkomsten van deze bestuursopdracht. Het opnemen van een groot bedrag uit de reserve in 2025, strookt niet met het incidentele karakter van de eerdere extra bijdragen. De gemeenteraad pleit ervoor om de uitkomsten van de bestuursopdracht leidend te laten zijn in het al dan niet inzetten van gelden uit de reserve voor LVS. Dit houdt in dat bij de uitkomst van de bestuursopdracht LVS een financiéle paragraaf moet zijn waarbij bij de uitwerking van de scenario's, rekening gehouden dient te worden met de bezuinigingsopgave voor het ravijnjaar 2026 waarmee alle gemeenten kampen.

Publieke qezondheid JongJGZ heeft aangegeven dat het niet binnen de gestelde indexatie voor het jaar 2024 e.v. haar taken kan laten plaatsvinden. Er ligt een verzoek tot structurele bijstelling van de opdrachtsom bij de DG&J -

2

-

en u bent daarover in gesprek. Dit kan ertoe leiden dat er een bestuurlijk voorstel met het verzoek tot aanvullende middelen en/of bijstelling van het takenpakket zal volgen. Wij pleiten ervoor dat hier zo snel mogelijk duidelijkheid over komt. Dit zodat wij hier tijdig rekening mee kunnen houden.

Serviceorqanisatie Jeuad (SOJ) Wij staan achter het uitgangspunt van evenwichtig en reéel begrotingsbeleid waarmee er voor wordt gekozen om zowel geen groei als geen besparingen op te nemen. Wel wordt aan de hand van een prognosemode! een voorspelling gedaan voor het jeugdhulpgebruik. Dit is echter een momentopname en nadere analyse laat zien dat wij ten tijide van de prognose voor 2025 (en ook daarna) enkele dure jeugdigen in zorg hebben waarvan het zorggebruik naar verwachting zal afnemen. Bijvoorbeeld door uitstroom naar de zorgverzekeringswet. De prognoses houden hier op individueel niveau geen rekening mee. Om deze reden maken we gebruik van de mogelijkheid om beargumenteerd af te wijken van de begroting. We vragen u het voorgestelde bedrag van €6.447.221 te verlagen met €150.000, wat neerkomt op een begrotingsbedrag van € 6.297.221. Hierbij houden we een marge aan en houden zo rekening met instroom van nieuwe jeugdigen met een intensieve zorgvraag.

Als gemeente zullen we ons zoveel als mogelijk voorbereiden op de afnemende rijksbijdragen. De Hervormingsagenda Jeugd beoogt hierin een aantal besparingen te realiseren waardoor de tekorten deels opgevangen kunnen worden, maar we zijn terughoudend in onze verwachting dat we hier grote besparingen op zullen boeken. In de afgelopen jaren zijn we als gemeente als kritisch geweest op de toegang en proberen we lokaal het verschil te maken. We vragen eenzelfde kritische blik van u hierin, waarbij de focus ligt op efficiénter werken en terughoudend te zijn in nieuwe initiatieven.

We verzoeken u bovenstaande punten uit onze zienswijze mee te nemen en van een reactie te voorzien. Wij vertrouwen erop u op deze wijze voldoende te hebben geinformeerd.

De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, De De griffier, f,

C Annemarie van der Ploeg

irk Heijkoo

3