Halfjaarrapportage 2026.pdf

www.hardinxveld-giessendam.nl Halfjaarrapportage 2026 September 2026 2 www.hardinxveld-giessendam.nl INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding 3 2 Financieel beeld op hoofdlijnen 4 3 Voortgang beleidsopgaven 2026 6 4 Financiële effecten per programma 28 4.1 Programma 1 Dienstverlening en Bestuur 28 4.2 Programma 2 Leefomgeving en veiligheid 29 4.3 Programma 3 Vitaal en sociaal 30 4.4 Programma 4 Ruimte en Economie 31 4.5 Programma 5 Algemene dekkingsmiddelen 32 4.6 Programma 5 Overhead, kostenplaatsen bedrijfsvoering 33 Bijlage: Toelichtingen 34 Bijlage: Investeringsprojecten 45 Bijlage: Begrotingswijziging 2026 48 3 www.hardinxveld-giessendam.nl 1 Inleiding De Halfjaarrapportage 2026 is de tussentijdse verantwoording op de realisatie van de vastgestelde Begroting 2026: hoe staan we er na een half jaar voor, zowel financieel als inhoudelijk ? De belangrijkste financiële wijzigingen zijn zichtbaar in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 4 zijn alle voorgestelde financiële wijzigingen per programma zichtbaar. Alles bij elkaar zijn er de nodige wijzigingen.

Dat hoort ook bij de dynamiek waar een gemeente zich in bevindt: we verhouden ons tot ontwikkelingen bij het Rijk, werken samen in meerdere regionale verbanden en met allerlei partners in de samenleving, en we hebben voorafgaand aan een begrotingsjaar soms te maken met eerste inschattingen, die bij een verdere uitwerking negatiever of juist positiever uitpakken. Maar er zijn ook de nodige wijzigingen die uiteindelijk geen netto-effect op het begrotingsresultaat. Dit is het geval bij diverse ontvangen subsidies die toegeschreven worden aan concrete projecten en opgaven. Het netto (negatieve) effect van alle wijzigingen op het verwachte begrotingsresultaat is, gezien de totale omvang van de begroting, beperkt. Dit betekent concreet dat we na een half jaar nog steeds op koers liggen om het jaar te zijner tijd af te sluiten met een positief resultaat. Hoofdstuk 3 bevat de status van de beleidsopgaven. Ook daar is een gevarieerd beeld te zien : opgaven die reeds afgerond zijn of op schema liggen (groen). Maar ook een aantal opgaven die alleen met de nodige interventie en aandacht gerealiseerd kunnen worden (oranje). Tot slot zijn er ook de nodige opgaven die naar verwachting niet dit jaar afgerond kunnen worden (rood). De redenen hiervoor zijn diver s en die vindt u terug bij de specifieke toelichting per opgave.

Toch is er op hoofdlijnen wel een patroon te zien: - We zijn in veel opgaven afhankelijk van onze partners en kunnen dus niet volledig zelfstandig opgaven voltooien. - De voorbereiding is al gestart en/of we komen dit kalenderjaar een heel eind, maar de feitelijke afronding vindt plaats in 2027. - Een stapeling van werkzaamheden, ook gevoed door actualiteiten, een vacature of politieke wensen, kan soms tot druk leiden binnen bepaalde werkvelden. Op dat moment kijken we waar de prioriteiten moeten liggen, maar dit kan er wel toe leiden dat andere opgaven in tijd opschuiven. Als nieuw college zijn we net voor het zomerreces met veel energie aan de slag gegaan. We zien een aantal belangrijke opgaven die de komende tijd om concrete resultaten vragen . Natuurlijk ook in 2026, maar daar stopt het niet . De gemeenteraad heeft ons de opdracht gegeven om een collegeprogramma te maken met een doorkijk naar de komende jaren. Dat proces vindt op dit moment plaats. De voortgang van d e opgaven uit deze halfjaarrapportage nemen we hierin mee. Waar nodig brengen we meer focus aan. Zo bouwen we met een nuchtere en realistische blik aan een aantrekkelijk en veilig Hardinxveld-Giessendam. In maart 2025 is door de gemeenteraad een herziene planning en control (P&C) cyclus vastgesteld.

Deze kent de volgende producten: Perspectiefnota Met de vaststelling van de perspectiefnota (al dan niet geamendeerd) worden de kaders bepaald voor de opstelling van de begroting van het opvolgend kalenderjaar. Begroting In de begroting staat wat de gemeente het komende kalenderjaar aan activiteiten uitvoert en hoeveel dit mag gaan kosten. Halfjaarrapportage De halfjaarrapportage geeft de gemeenteraad inzicht in de stand van zaken van de realisatie van de uitvoeringsdoelen en de financiële stand van zaken per 1 juli van het lopende jaar. Jaarrapportage De jaarrapportage geeft de gemeenteraad inzicht in de realisatie van de Uitvoeringsdoelen en een doorkijk op de realisatie van de Maatschappelijke doelen. Jaarrekening Via de jaarrekening vindt inhoudelijke en financiële verantwoording plaats over het desbetreffende jaar. Leeswijzer getallen en tabellen • Daar waar u getallen met een min (-) aantreft gaat het om negatieve effecten, getallen met een plus betreffen positieve effecten. • Daarnaast staat de N in de tabellen voor nadeel en de V voor voordeel. • En de I in de tabellen staat voor incidenteel en 2 Financieel beeld op | de S voor structureel. hoofdlijnen In onderstaande tabellen is het financieel beeld over 2026 geschetst, vanaf de primaire begroting tot en met de effecten van de halfjaarrapportage. Tabel 1.

Financieel beeld 2026 vóór de Halfjaarrapportage bedragen in € Saldo primaire begroting 2026 | V | 361.520 Vastgestelde begrotingswijzigingen: Nota Reserves en Voorzieningen 2026 | V | 60.036 Saldo 2026 vóór de halfjaarrapportage 2026 | V | 421.556 Tabel 2. Financieel beeld 2026 na Halfjaarrapportage De structurele doorwerkingen van de halfjaarrapportage bedragen: 2027 | 2028 | 2029 | 2030 HJR 2026 | -215.097 | -160.722 | -242.679 | -233.694 Meicirculaire 20261 | 2.069.674 | 1.113.674 | 243.674 | 147.674 1.854.577 | 952.952 | 995 | -86.020 Deze structurele effecten worden meegenomen bij het opstellen van de begroting 202 | 7-2030. De halfjaarrapportage 2026 laat een negatief effect zien van € -163.872 Hieronder wordt op hoofdlijnen een toelichting gegeven op dit resultaat. Afwijkingen onder de € 10.000 zijn samengevoegd onder "Overigen" in onderstaande tabel. In hoofdstuk 4 wordt een toelichting per programma gegeven. 1 De effecten van de Meicirculaire 2026 geven meerjarig een positief beeld. Voor de helderheid: in dit saldo zijn dus nog geen maatregelen, zoals gepresenteerd in stap 1 t/m 4 uit de Perspectiefnota 2027-2030, verwerkt.

www.hardinxveld-giessendam.nl | 4 5 www.hardinxveld-giessendam.nl bedragen in € N/V bedragen in € I/S Programma 1 Dienstverlening en Bestuur - Voorziening wachtgeld voormalige wethouders N -764.094 I - Minder verkoop reisdocumenten N -19.005 I - Extra kosten nieuwe gemeenteraad N -10.000 I Programma 2 Leefomgeving en veiligheid - Regeling Opvang Oekraïners 2026 (SPUK M16) V 245.576 I - Aframen reguliere bijdrage exploitatie waterbus V 40.000 I - Hogere uitgaven openbaar groen N -25.000 I - Stijging kosten onkruidbestrijding N -25.000 I - Bijdrage Stichting Verpact Zwerfafval V 20.500 S - Aanschaf strooizout N -18.000 I - Uitvoering Spreidingswet N -17.472 I - Voordeel afronding baggerwerkzaamheden V 13.000 I - Hogere kosten beheerplan begraafplaatsen N -12.000 I - Veiligheidsregio afrekening 2025 en bijstelling 2026 V 10.886 I - Indexatie belastingen (wegenheffing) N -10.000 S Programma 3 Vitaal en sociaal - Hogere bijdrage GR Sociaal - hogere Rijksbijdrage N -857.500 I - Kapitaallasten Brede school Pietersweer V 445.000 I - Service Organisatie Jeugd (SOJ) afrekening 2025 en bijstelling 2026 V 427.522 I - Voordeel Service Organisatie Jeugd (SOJ) toevoegen aan reserve budgetoverhevelingen N -120.600 I - Indexatie belastingen scholen N -56.900 S - Afname leerlingenvervoer door andere inzet V 50.000 I - GGD afrekening 2025 V 43.826 I - Stijging baten i.v.m.

verhogen cursusaanbod en activiteiten in het zwembad V 34.000 I - Aanpassing raming Peuterspeelzalen i.v.m. stijging aantal aanvragen N -33.000 I - Begeleidingsvergoeding WSW-medewerkers N -25.200 I - Definitieve afrekening Beschermd Wonen 2025 N -16.000 I - Ontvangst subsidie Cultuur met Kwaliteit t/m 2028 V 15.878 S - Nieuwe aanbesteding 1e BURAP 2026 JGZ N -5.585 I - Hogere onderhoudskosten zwembad N -11.000 I - Verlaging bijdrage jongerenopbouwwerk V 10.000 S - Onderzoek bibliotheekfunctie AanZet N -10.000 I Programma 4 Ruimte en economie - Hogere uitkering dividend Stedin 2025 V 120.012 I - Correctie Deal Drechtsteden N -45.000 S - Budget afgeraamd vanwege capaciteitstekort V 20.127 I - Verhogen bijdrage ondernemersfonds 2026 N -13.354 S - Aanpassing kostendekking van projecten V 10.000 S Programma 5 Alg. dekkingsmiddelen / Bedrijfsvoering - Meicirculaire 2026 V 369.674 I - Lagere rentekosten V 198.718 I - Vrijval stelpost LPO meicirculaire 2026 V 166.000 I - Project weerbaarheid N -50.000 I - Hogere eindheffing WKR 2025 N -74.000 I - Hogere heffing WKR 2026 N -30.000 S - Actualiseren nota Reserves & Voorziening 2026 N -30.000 I - Lagere dividendopbrengst BNG 2025 N -27.288 I - Extra opleidingskosten personeel 2026 N -21.500 I - Hogere onderhoudskosten o.b.v. 2025 en verplichte Inspectie N -20.500 I/S - Extra opleidingskosten personeel 2026 incl.

indexatie N -18.500 S - Verhogen eenmalige kosten beheerpakket GISIB Saas N -16.000 I Overigen N -22.093 Mutaties halfjaarrapportage 2026 N -163.872 6 www.hardinxveld-giessendam.nl 3 Voortgang beleidsopgaven 2026 In dit hoofdstuk is de voortgang van de beleidsopgaven weergegeven. Het betreffen naast de beleidsopgaven vanuit de Begroting 2026 en nog openstaande opgaven uit vorige jaren. Aan de hand van drie kleuren (rood, oranje, groen) geven we aan wat de stand van zaken is. Daar is ook een toelichting aan gekoppeld. De uitleg van de kleuren is als volgt: ➢ De opgave is in het huidige begrotingsjaar reeds gerealiseerd of de verwachting is dat de opgave binnen het huidige begrotingsjaar gerealiseerd wordt; ➢ Er bestaat een onderbouwde zorg dat de opgave dit begrotingsjaar niet gerealiseerd kan worden zonder extra aandacht en een eventuele interventie. ➢ De opgave kan het huidige begrotingsjaar niet gerealiseerd worden. 7 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 Programma 1: Dienstverlening en bestuur We organiseren een voorlichtings- en informatieavond ten behoeve van de gemeenteraadsverkiezingen 2026.

De griffie heeft een informatieavond georganiseerd voor de politieke partijen, waarin aandacht is besteed aan de kieslijsten en campagneleiders zijn geïnformeerd over het verkiezingsproces. De bijeenkomst werd positief ontvangen en was succesvol, waardoor deze aanpak voor herhaling vatbaar is. We voeren een klanttevredenheidsonderzoek uit. De voorbereidingen voor het klanttevredenheidsonderzoek zijn nagenoeg afgerond. Vanaf september worden inwoners en ondernemers per e-mail benaderd met het verzoek hun ervaringen met de gemeentelijke dienstverlening te delen. De uitkomsten van het onderzoek worden benut om de kwaliteit van de dienstverlening verder te optimaliseren. We zetten een kennisbank Klant Contact Centrum op. Het KCC werkt sinds afgelopen jaar met een voorlopige versie van een kennisbank om vragen van inwoners sneller en eenduidiger te beantwoorden. In de komende periode wordt onderzocht of verdere professionalisering gewenst is. Daarbij wordt gekeken naar mogelijkheden om de inhoud, het beheer en de toegankelijkheid van informatie verder te verbeteren, zodat inwoners ook in de toekomst snel en adequaat geholpen kunnen worden. We zetten een klantreis dienstverlening op. Klantreizen bieden kansen om de Dienstverlening verder te verbeteren. Door beperkte capaciteit en personele wisselingen is de start van dit traject uitgesteld naar 2027.

Hierdoor kan het traject op een zorgvuldige en kwalitatief goede manier worden uitgevoerd en een onderdeel vormen van de uitvoeringsagenda Dienstverlening. We ondersteunen het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad in het maken van een uitvoeringsprogramma. Het bestuursakkoord 2026-2030 is opgesteld. In vervolg hierop wordt een collegeprogramma gemaakt met een concrete vertaling naar de uitvoering in de komende vier jaar. Dit collegeprogramma is afgerond voor de Begroting 2027, zodat er direct een koppeling met de P&C-cyclus gemaakt kan worden. 8 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 Programma 2: Leefomgeving en veiligheid We actualiseren het beheerplan civiele kunstwerken en bieden dit aan ter besluitvorming. Voor het beheerplan wordt een ander bureau benaderd, omdat het eerste bureau zijn verplichting niet na kon komen. Op dit moment wordt besluitvorming daarom verwacht in Q2 2027. We actualiseren het beheerplan openbare verlichting en bieden dit aan ter besluitvorming. De voorbereidingen voor de actualisatie van het nieuwe beheer- en beleidsplan openbare verlichting lopen volgens planning. Dit plan wordt in november aan de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming. We actualiseren het beheerplan wegen en bieden dit aan ter besluitvorming.

De planning is om het beheerplan dit jaar af te ronden. Daarbij hoort ook een financiële meerjarenplanning. De uitkomst daarvan zal meegenomen worden in de eerstvolgende perspectiefnota. We actualiseren onze Lokale Adaptatie Strategie op basis van de in 2025 gevoerde (regionale) risicodialogen. Voor het actualiseren van de Lokale Adaptatie Strategie leggen we het fundament middels de regionale risicodialogen en stresstesten. Hoewel de cyclus hiervoor in 2025 al gestart is lopen de risicodialogen tenminste door tot het einde van dit jaar. Daarmee is de actualisatie van de Lokale Adaptatie Strategie in 2026 niet haalbaar. Ook is het de vraag of een actualisatie van de Lokale Adaptatie Strategie het meest logisch is; de strategie is op hoofdlijnen nog actueel en vraagt vooral om implementatie in omgevingsbeleid. Het ligt voor de hand om een vertaling van de risicodialogen naar het Omgevingsplan te maken. Daarmee komt de opgave van actualisatie te vervallen. We geven uitvoering aan het tweede jaar van de Meerjarig Collectieve Ontzorging (MCD) waarmee we inwoners ontzorgen op het gebied van woningisolatie en energiebesparing. Bij het uitvoeren van het programma Meerjarige Collectieve Ontzorging (MCO) wordt regionaal samengewerkt, waarbij de uitvoering primair bij 'Winst uit je woning' ligt als regionale uitvoeringspartner. Het programma ligt op schema.

Waarbij er voortdurend aandacht is voor innovatie op het gebied van het bereiken en ondersteunen van onze inwoners bij het isoleren van hun woningen. Deze innovatie is nodig omdat het enerzijds niet eenvoudig is de doelgroep te 9 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 activeren, en anderzijds door toenemende energiekosten het belang van het isoleren van woningen onverminderd groot is. We herzien de laadvisie en leggen deze ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De herziene laadvisie is vastgesteld in de raadsvergadering van 16 juli 2026. We reconstrueren het kruispunt Nieuweweg - Rivierdijk. Het werk wordt voorbereid. De planning is nog niet bekend, omdat er nog geen goedkeuring is van de nutsbedrijven. We starten de uitvoering van de herinrichting van Buitendams. De herinrichting van Buitendams wordt in twee fasen uitgevoerd. De eerste fase van de Molenstraat tot Weideveld is in uitvoering en wordt dit jaar afgerond. De tweede fase wordt dit jaar voorbereid en medio 2027 uitgevoerd. Er worden met KPN gesprekken gevoerd om alsnog tot overeenstemming te komen over de aanleg van glasvezel. We starten in 2026 met de uitvoering van de verbreding van de Spoorweg en het bijhorende fietspad.

Voor de aanleg van het fietspad is subsidie toegekend, welke vraagt om realisatie binnen drie jaar. Om te starten met de werkzaamheden moeten eerst de nutsleidingen worden verlegd. In verband met de hoge kosten voor het omleggen daarvan is in overleg met Stedin een alternatieve oplossing uitgewerkt. Zodra hier formeel goedkeuring op is gegeven kan de voorbereiding verder afgerond worden. De uitvoering zal dan in 2027 plaats kunnen vinden. We starten met de voorbereiding van de herinrichting spoorwegovergang indien eind 2025 besloten wordt tot deze herinrichting De eventuele uitvoering van dit project is afhankelijk van de uitkomst van het opgestarte onderzoek dat moet leiden tot een definitieve keuze voor een tunnel met een bijbehorend tracé. De uitkomst van dit onderzoek is bepalend of de overweg al dan niet aangepast moet worden. We stellen een warmteprogramma op waarin het handelingsperspectief voor 'aardgasvrij verwarmen en koken' voor de hele gebouwde omgeving is vastgelegd. Het opstellen van het Warmteprogramma ligt op schema en het is de verwachting dat dit eind 2026 aan de raad ter weging zal worden voorgelegd.

10 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 We stellen milieuregels in het omgevingsplan op voor de thema's geluid, externe veiligheid, geur en lichthinder buitengebied. Deze thematische milieuregels worden in regionaal verband opgesteld. Enkele thema’s zijn in concept gereed en andere thema’s vereisen nog een langere doorlooptijd voor het opstellen van de milieuregels. Vaststelling van de milieuregels in het omgevingsplan wordt onderdeel van diverse wijzigingsbesluiten die onderdeel zijn van de transitie naar het omgevingsplan. Dit is een doorlopend proces wat tot 2032 plaatsvindt. We vertalen de opgaven uit de Duurzaamheidsagenda naar een gemeente brede, integrale aanpak van de duurzaamheidsopgaven waarbij elk beleids- en uitvoeringsdeel van de organisatie in staat wordt gesteld uitvoering te geven aan deze opgaven. Momenteel wordt gewerkt aan een Plan van Aanpak voor het implementeren van de Duurzaamheidsopgaven in de organisatie, en het is de verwachting dat dit PvA voor het einde van het jaar gereed is en geïmplementeerd kan worden. Waarbij mogelijk te maken keuzes voor de komende jaren middels de Perspectiefnota (voorjaar 2027) aan de raad zullen worden voorgelegd. We voeren de reconstructie van de Hakgriend uit.

De reconstructie van de Hakgriend is voor het grootste deel uitgevoerd (stand van zaken juli). In september en in het najaar vinden nog enkele afrondende werkzaamheden plaats, zoals het inplanten van de groenstroken. Dan is daarmee het gehele project afgerond. We voeren de rioolrenovatie in Giessendam-West uit. De voorbereidende werkzaamheden zijn gedaan. Aanbesteding staat op de planning voor september. Starten met de uitvoering staat gepland voor eind oktober. De werkzaamheden lopen door tot eind Q2 2027 en worden daarmee niet in 2026 afgerond. We werken regionaal samen om te komen tot de Regionale Energie Strategie 2.0, met de gezamenlijke Energievisie als uitgangspunt. Voor het opstellen van de Regionale Energie Strategie 2.0 is het essentieel om te komen tot toekomstscenario's voor het energiesysteem. Het komen tot deze toekomstscenario’s is een complexe opgave waarbij met name de gemeenten en netbeheerder Stedin intensief samenwerken. Momenteel loopt de uitwerking van deze scenario's nog. Daarmee is het niet haalbaar nog voor het einde van het jaar een adequate vertaling te hebben gemaakt naar een RES 2.0. 11 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 We leggen het beheerplan begraafplaatsen ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.

Het is voor het eerste dat we een beheerplan begraafplaatsen opstellen. Hierdoor komen vraagstukken naar boven die extra uitzoekwerk opleveren. Er wordt een extra inspanning geleverd om het beheerplan in 2026 aan de raad aan te bieden. Het financiële effect (€12.000) hiervan is terug te vinden in het cijfermatige deel van de Halfjaarrapportage 2026. We bieden het geactualiseerde Bomenbeleidsplan aan voor besluitvorming. Het geactualiseerde bomenbeleidsplan is op 26 februari 2026 door de gemeenteraad vastgesteld. Programma 3: Vitaal en sociaal We spannen ons in om, samen met de regio, invulling te geven aan onze taakstelling vanuit de spreidingswet. Het college blijft zich inzetten voor de invulling van de gemeentelijke taakstelling vanuit de Spreidingswet. Daarbij wordt samengewerkt met de regiogemeenten om te verkennen hoe gezamenlijk invulling kan worden gegeven aan de opvangopgave. Door de recente vorming van nieuwe colleges en gemeenteraden binnen de regio wordt opnieuw verkend welke bestuurlijke uitgangspunten en mogelijkheden er zijn voor regionale samenwerking. We gaan op basis van het besluit van de raad in december, samen met Sliedrecht, verdere uitwerking geven aan een gezamenlijk zwembad (in 2026 een concreet uitgewerkt voorstel met kredietaanvraag) óf we heroriënteren ons op de te lopen route voor een eigen zwembad.

In de afgelopen periode is samen met de verenigingen en exploitanten een programma van eisen opgesteld. Daarnaast is voor beide locaties verdiepend onderzoek uitgevoerd naar de ruimtelijke inpassing en externe veiligheid. Ook hebben verschillende gesprekken plaatsgevonden met medewerkers van de provincie Zuid-Holland over de benodigde planologische procedure. De verdere verkenning van een gezamenlijk zwembad met de gemeente Sliedrecht verloopt daarmee volgens planning. In de komende periode worden alle onderzoeken afgerond en de resultaten van de onderzoeken verwerkt in het voorstel inclusief kredietaanvraag. Daarbij is parallelle besluitvorming in beide gemeenten noodzakelijk. BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Status Opgaven Begroting 2026 | HJR | Toelichting Halfjaarrapportage 2026 2026 We dragen bij aan de regionale coördinatie op het thema Huiselijk Geweld & | De regionale coördinatie op het thema Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Kindermishandeling, met als doel deze coördinatie vanaf 2027 onder te brengen | wordt in 2026 voortgezet. Met de regiogemeenten wordt gewerkt aan een in de Hervormingsagenda. | voorstel voor structurele inbedding van deze coördinatie binnen de Hervormingsagenda en de regionale samenwerking vanaf 2027. De huidige financiering is incidenteel vanwege het overgangsjaar.

Naar verwachting wordt in het najaar van 2026 duidelijkheid verkregen over de toekomstige organisatorische en financiële borging. We leggen in het 1ste kwartaal van 2026 een kredietvoorstel voor project | De gemeenteraad heeft in het eerste kwartaal een besluit genomen over de Sporthal de Wielewaal aan de raad voor. | variantkeuze voor Sporthal De Wielewaal en daarbij een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld om het ontwerp verder uit te werken tot een definitief ontwerp (DO). Daarnaast heeft de raad het college opgedragen de financiële effecten van de gekozen variant (kapitaal- en rentelasten) nader uit te werken en deze integraal inzichtelijk te maken bij de Perspectiefnota 2027 | –2030. Tevens is verzocht het definitief benodigde investeringsbedrag op te nemen in de Begroting 2027–2030. De financiële gegevens zijn verwerkt in de vastgestelde Perspectiefnota 2027 (PPN 2027) en de aanbesteding van het ontwerpteam is inmiddels afgerond. Na afronding en financiële doorrekening van het definitief ontwerp (gepland in het eerste kwartaal van 2027) zal aan de raad een kredietvoorstel worden voorgelegd. We realiseren een gedenkmonument op de begraafplaats voor ouders die hun | In maart 2026 is kunstenaar Jelle Korevaar gestart met het ontwerp van het kindje verloren zijn tijdens de zwangerschap. | gedenkmonument voor ouders die hun kindje tijdens de zwangerschap hebben verloren.

De ontwerpfase wordt momenteel afgerond, waarbij ook de materiaalkeuze en technische uitwerking zijn vastgesteld. Vanaf het najaar van 2026 start de productie van het monument. Naar verwachting wordt het monument in april 2027 geplaatst en in mei 2027 officieel onthuld. www.hardinxveld-giessendam.nl | 12 13 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 We leggen een nieuwe verordening onderwijshuisvesting ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De actualisatie van de verordening onderwijshuisvesting is afhankelijk van de nog te verschijnen modelverordening van de VNG. Omdat de planning van de VNG op dit moment nog onzeker is, kan nog geen concrete planning worden afgegeven voor vaststelling van de nieuwe verordening. Na publicatie van de modelverordening wordt een voorstel uitgewerkt en aan de gemeenteraad voorgelegd. We stellen een meerjarenbeleidsplan voor de bibliotheek op, inclusief scenario's voor tijdelijke huisvesting en huisvesting in het Huis van de Gemeente. De nieuwe wetgeving over de zorgplicht van de bibliotheek is nog niet door de Tweede kamer en gaat waarschijnlijk in op januari 2027. Het was dan ook lang onduidelijk wat er precies in de nieuwe wet zou komen te staan en hierdoor kon nog geen start worden gemaakt met het meerjarenplan.

Met bibliotheek AanZet is besloten om het uit te stellen en in 2027 samen te werken aan het meerjarenbeleidsplan. De verwachting is dat de vaststelling eind 2027 - begin 2028 zal zijn. De vertraging heeft geen effect op de scenario's van de tijdelijke huisvesting of het Huis van de Gemeente. De scenario's worden los van het meerjarenplan opgesteld. We werken de Kaders Welzijnswerk uit en leggen deze ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. In juni 2026 heeft een eerste bespreking plaatsgevonden in de gemeenteraad. Nadat het teruggestuurd is naar het college, heeft het college ervoor gekozen het kader breder uit te werken in een beleidskader preventie en sociale basis. Deze wordt in het najaar 2026 ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. We zetten het opbouwwerk voor jongeren tussen de 10 en 23 jaar oud voort door preventief aanwezig te zijn op overlastlocaties, wekelijks activiteiten te organiseren en jongeren te coachen. Per kwartaal wordt het jongerenwerk geëvalueerd aan de hand van overlastmeldingen en is er afstemming tussen gemeente, politie en jongerenwerk. Jeugd-Punt levert een belangrijke bijdrage aan preventieve jongerenondersteuning in Hardinxveld-Giessendam. Via wekelijkse ambulante rondes en online contact, onderhouden en ontwikkelen jongerenwerkers relaties met een grote groep jongeren en krijgen zij inzicht in hun leefwereld en ondersteuningsbehoeften.

Hierdoor kunnen problemen vroegtijdig worden gesignaleerd en kan zwaardere hulpverlening mogelijk worden voorkomen. Daarnaast organiseert Jeugd-Punt diverse activiteiten, zoals sporttoernooien, een iftar, lasergamen en inloopmomenten. Jongeren waarderen deze activiteiten 14 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 en geven aan vertrouwen te hebben in de jongerenwerkers. Zij voelen zich gezien, ondersteund en gestimuleerd om actief deel te nemen aan de samenleving. Ook samenwerkingspartners ervaren positieve effecten. De politie constateert minder jeugdoverlast en een goede samenwerking met Jeugd-Punt. De behaalde resultaten hebben ertoe geleid dat het college het jongerenwerk structureel heeft willen voortzetten. De gemeenteraad heeft hiervoor vanaf 2026 structurele middelen beschikbaar gesteld. Verder wordt de inzet uitgebreid op scholen en via vaste inloopmomenten in de ontmoetingsplek De Keet. Samen met een breed netwerk van lokale partners werkt Jeugd-Punt aan het versterken van ontwikkelkansen, participatie en tijdige ondersteuning van jongeren.

We zetten het gemeentelijk veiligheidsdashboard structureel in door: het dashboard te gebruiken in het bestuurlijk overleg veiligheid, het dashboard actief te benutten bij relevante beleidskeuzes op het gebied van veiligheid, en het dashboard te delen en te bespreken met samenwerkingspartners. Op deze manier wordt informatie gestuurd werken geborgd in zowel de operatie als beleidsontwikkeling. Het veiligheidsdashboard is in de eerste helft van 2026 technisch aangepast en ondergebracht in de Drechtsteden-omgeving. Hierdoor is een belangrijke voorwaarde gerealiseerd voor structureel gebruik binnen het bestuurlijk overleg veiligheid, beleidsontwikkeling en de samenwerking met partners. In de tweede helft van 2026 wordt de inzet van het dashboard binnen deze processen verder geïmplementeerd. Het dasboard staat inmiddels in de Drechtsteden-omgeving maar behoeft nog verdere uitwerking. We zetten in op preventieve interventies met als doel 65+ers vitaal te houden en zwaardere zorg uit te stellen. We zetten diverse preventieve interventies in, waaronder Valpreventie In Balans (Teamsportservice), Welzijn op Recept (Servanda) en het Geheugenkabinet (bibliotheek). Daarnaast worden vanuit de MAG het Alzheimer Café, de ouderenadviseur van Servanda en de seniorenverenigingen ondersteund.

Ook worden er sportweken voor senioren georganiseerd en ondersteunt de beweegmakelaar inwoners bij het vinden van passend beweeg- en sportaanbod. Voor inwoners met meer complexe ondersteuningsvragen is het Consultatiebureau voor Ouderen vanuit het Sociaal Team beschikbaar. Met deze voorzieningen wordt ingezet op het versterken van gezondheid, BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Status Opgaven Begroting 2026 | HJR | Toelichting Halfjaarrapportage 2026 2026 vitaliteit, zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van senioren. Vroegtijdige ondersteuning en preventieve interventies dragen eraan bij dat inwoners langer zelfstandig kunnen blijven functioneren en kunnen helpen de vraag naar zwaardere zorg te beperken. Wel blijft de continuïteit van een deel van de activiteiten een aandachtspunt, aangezien deze momenteel door tijdelijke SPUK-middelen worden gefinancierd. Voor een duurzame voortzetting is op termijn structurele gemeentelijke financiering nodig. We zetten in op preventieve interventies met als doel een gezonde en veilige | In 2026 is samen met de lokale coalitie Kansrijke Start een werkplan opgesteld omgeving voor elk kind. In het 3de kwartaal van 2026 ligt er in de gemeente | om preventie, vroegsignalering en ondersteuning tijdens de eerste 1.000 dagen Hardinxveld-Giessendam een plan Kansrijke Start. | van een kind te versterken.

Samen met maatschappelijke partners wordt ingezet op het tijdig signaleren van risico’s en het bieden van passende ondersteuning aan (aanstaande) ouders en jonge kinderen. Volgens plan is het eerste halfjaar is een netwerkbijeenkomst georganiseerd, waarmee de samenwerking verder is versterkt. In het werkplan zijn de beschikbare interventies opgenomen die we nu aanbieden in Hardinxveld-Giessendam. Dit zijn onder meer het prenataal huisbezoek, het Eerlijke Gesprek over Kinderwens (NNZ), opvoedondersteuning door Jong JGZ, ouderschapsondersteuning door Vluchtelingenwerk, PreZorg, HomeStart en Integrale Vroeghulp. Daarnaast wordt onderzocht hoe jonge ouders elkaar laagdrempelig kunnen ontmoeten en ondersteunen. De continuïteit van een deel van deze activiteiten blijft een aandachtspunt, omdat deze momenteel worden gefinancierd vanuit tijdelijke SPUK-middelen. Voor duurzame borging is op termijn structurele financiering nodig. We stellen een geactualiseerd Integraal Veiligheidsplan op en leggen deze ter | Het concept Integraal Veiligheidsplan (IVP) wordt op 26 oktober 2026 aan de vaststelling voor aan de gemeenteraad. | gemeenteraad gepresenteerd om input op te halen.

Vervolgens wordt het IVP op www.hardinxveld-giessendam.nl | 15 16 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 15 december 2026 ter vaststelling aangeboden aan het college. In januari 2027 wordt het IVP ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. We implementeren een nieuw registratiesysteem voor het sociaal team waarmee voldaan wordt aan de wettelijke eisen zoals AVG, veiligheidseisen en een koppeling met SOJ. De implementatie van het nieuwe registratiesysteem voor het Sociaal Team verloopt volgens planning. Het systeem wordt momenteel ingericht, inclusief de werkprocessen, formats en benodigde koppelingen. In september 2026 vindt een integrale testsessie plaats met het Sociaal Team. De realisatie van de gegevensconversie en de koppeling met SOJ wordt de komende periode verder uitgewerkt. Op basis van de testresultaten en de voortgang van de technische inrichting wordt na de zomer beoordeeld of volledige implementatie eind 2026 haalbaar blijft. We leggen een integrale erfgoedagenda, die richting geeft aan de selectie en bescherming van erfgoed, ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De erfgoedagenda wordt in oktober ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad.

We leggen het cultuurbeleid ter vaststelling voor aan de gemeenteraad en werken dit verder uit in een uitvoeringsagenda. Het cultuurbeleid is in januari vastgesteld door de gemeenteraad. De uitvoeringsagenda wordt in Q3 gemaakt en wordt begin december voorgelegd aan het college. Programma 4: Ruimte en economie In het 1ste kwartaal van 2026 leggen we een besluit voor over het instellen van een Vereveningsfonds. Ter voorbereiding op een besluit over de instelling van een vereveningsfonds zijn inmiddels belangrijke stappen gezet. Zowel in de Omgevingsvisie als in het Volkshuisvestingsprogramma is inmiddels de beleidsmatige basis gelegd. Nu wordt het globale woningbouwprogramma uit het Volkshuisvestingsprogramma verder uitgewerkt naar een gedetailleerd bouwprogramma, per woningcategorie en per bouwlocatie. Dit programma vormt de noodzakelijke onderbouwing voor het vereveningsfonds. Ons woningbouwprogramma moet tevens aansluiten op het nog vast te stellen regionale woningbouwprogramma, zoals vereist op grond van de Wet regie. Wij verwachten dat deze regionale afstemming in Q4 wordt 17 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 afgerond, waardoor de besluitvorming over het fonds in Q1 2027 kan plaatsvinden.

We anticiperen op het Projectbesluit, de Milieu-Effect-Rapportage en de benodigde vergunningen vanuit Waterschap Rivierenland rondom de aanleg van het Boezemkanaal en -gemaal. Het ontwerp-projectbesluit, samen met de bijbehorende ontheffing en het milieueffectrapport (MER), hebben ter inzage gelegen van 13 mei tot en met 24 juni 2026. Komend halfjaar wordt door Waterschap Rivierenland benut om het ontwerp verder technisch uit te werken. Meekoppelkansen Zonneveld en snelfietsroute F15 lopen mee of parallel aan dit project. We bepalen de structurele (financiële) bijdrage aan het i-lab en zetten gezien het regionale karakter van deze voorziening in op financiering vanuit de begroting van de Smart Delta Drechtsteden. Het gesprek over een structurele en solide meerjarenbegroting van de Smart Delta Drechtsteden (vanaf 2027) moet nog plaatsvinden. Dit is een proces waar we als gemeente niet de centrale regie hebben. We kunnen daarom op dit moment nog niet met zekerheid stellen of de bijdrage aan i_lab vanaf 2027 via de regionale begroting gedekt kan worden. We bepalen onze inbreng in de op te stellen Regionale Investeringsagenda Smart Delta Drechtsteden. Er is een conceptversie van de Regionale Investeringsagenda Smart Delta Drechtsteden. Deze wordt in het najaar definitief en gaat ter besluitvorming naar de gemeenteraad.

Een aantal belangrijke opgaven voor Hardinxveld- Giessendam krijgt een plek in deze investeringsagenda: gebiedsontwikkeling langs de MerwedeLingelijn ('t Oog + Middenwetering), mogelijkheden voor een decentraal energiesysteem en de aanleg van ontbrekende schakels als onderdeel van de doorfietsroute F15. We bieden een voorstel aan voor de instelling van een gebiedsfonds ten behoeve van de ontwikkeling van 't Oog. De raad heeft medio 2025 kaders vastgesteld voor de ontwikkeling van 't Oog, o.a. 1.500 woningen en een goede aansluiting op het bestaande dorp. Die kaders werken we uit in een omgevingsprogramma: een beleidsdocument onder de omgevingsvisie waarin concrete maatregelen zijn uitgewerkt. Dit programma is de basis voor het gebiedsfonds 't Oog: een financiële bestemmingsreserve waarin bijdragen van ontwikkelaars, gemeente en subsidies worden BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Status Opgaven Begroting 2026 | HJR | Toelichting Halfjaarrapportage 2026 2026 samengebracht om gezamenlijke voorzieningen en gebied overstijgende kosten te betalen. Voordat het omgevingsprogramma wordt opgesteld, verkennen we eerst de ruimtelijke ontwikkelscenario's. Daarmee brengen we in beeld op welke manieren we het gebied kunnen ontwikkelen en welke risico's daarmee gepaard gaan.

Op basis van één of meer voorkeursscenario's stelt het college zowel het omgevingsprogramma als het gebiedsfonds op. Een bureau begeleidt ons met het opstellen van de scenario's. Naar verwachting zijn de voorkeursscenario's eind 2026 gereed en het gebiedsfonds in het eerste kwartaal van 20 | 27. De raad wordt intensief bij dit proces betrokken middels vier vergadermomenten in dezelfde periode. We faciliteren de voorgenomen stappen van de ontwikkelaar ten behoeve van | De gemeente faciliteert de ontwikkeling van Fase 1 van woningbouw ’t Oog. De Fase 1 woningbouw 't Oog, waaronder de beoordeling van de | voorbelasting van de eerste deelfase is inmiddels aangebracht. Na de omgevingsvergunning. | zettingsperiode hiervan kan naar verwachting in medio 2027 worden gestart met het bouwrijp maken. In 2027 start daarnaast de inrichting van de ecologische zone. We geven uitvoering aan de acties uit de Economische Visie 2025-2029, waarbij | De acties uit de Economische Visie 2025-2029 zijn leidend in de overleggen van de focus ligt op het in beeld brengen van groeibehoefte van het lokale | de Stuurgroep Economische Visie (een samenwerking tussen gemeente en bedrijfsleven in beeld inclusief een verdeling naar sectoren, het krijgen van | ondernemers).

We zijn daarbij flexibel en geven ruimte om met inzicht in huisvestings- en opleidingsvraagstukken van werknemers én het | onderwerpen/acties bezig te zijn die de ondernemers op dat moment belangrijk stimuleren van (duurzaam) mobiliteitsmanagement bij bedrijven. | vinden. Het afgelopen half jaar lag de focus op de mogelijkheden voor een energie hub, de toekomstbestendigheid van de Techloods, een aantal trajecten binnen de Smart Delta Drechtsteden, en de ontwikkeling van het centrum. De drie genoemde focuspunten in de opgave (groeibehoefte, huisvestings | - en opleidingsvraagstukken en duurzaam mobiliteitsmanagement) hebben daardoor nog minder aandacht gekregen. www.hardinxveld-giessendam.nl | 18 BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Status Opgaven Begroting 2026 | HJR | Toelichting Halfjaarrapportage 2026 2026 We leggen het bestemmingsplan IJzergieterij ter vaststelling voor aan de | Door gewijzigde stikstofjurisprudentie kiest het college voor een andere aanpak gemeenteraad. | van de planologische afhandeling van de IJzergieterij. De verwerking van het project wordt meegenomen in het omgevingsplan (2027/2028), terwijl een eventueel natuurvergunningstraject afzonderlijk wordt ingezet zodra daar landelijk meer duidelijkheid over is. Hiermee worden onnodige kosten en risico’s voorkomen.

De raad wordt geïnformeerd zodra nieuwe ontwikkelingen aanleiding geven tot een heroverweging van deze aanpak. We ronden de architectenselectie voor het schoolgebouw aan de Pietersweer af | De aanbesteding van het architectenbureau is gaande en heeft 5 geschikte en het ontwerptraject wordt gestart. Wij leggen de vraag voor een | partijen opgeleverd die een plan van aanpak en Schetsontwerp gaan maken. In investeringskrediet voor de bouw van de school aan de gemeenteraad voor. | Q3-4 2026 wordt toegewerkt naar 1 partij die het werk gegund krijgt. Eind 2027 wordt het ontwerptraject afgerond. Het toegekende voorbereidingskrediet wordt voor deze werkzaamheden benut. We ronden de ruimtelijke procedure (BOPA) voor het woningbouwproject | Begin augustus is de omgevingsvergunning (BOPA) verleend. De Nassaustraat af en starten de voorbelasting van het terrein. | bezwaartermijn loopt tot eind september. De voorbereidingen voor het voorbelasten lopen en gepland is om in oktober met de uitvoering te starten. Tevens wordt gewerkt aan de voorbereiding van de verkoop van de verschillende bouwvelden. Hiervoor worden momenteel de benodigde contractuele en uitgiftedocumenten opgesteld, waaronder overeenkomsten en kavelpaspoorten.

We ronden de werkzaamheden voor het bouwrijp maken af en leveren de 14 | Het woningbouwproject met 14 starterswoningen in het 2e kwartaal van 2026 starterwoningen van project Pieter de Hoogh op. | opgeleverd en afgerond. We ronden het bouwrijp maken af en leveren de percelen van bedrijventerrein 't | Het bouwrijp maken van het terrein heeft vertraging opgelopen als gevolg van de Oog Westpunt aan de kopers. | aanwezigheid van beschermde broedende vogels en door vertraging in de vergunningverlening van het waterschap. Deze vergunning is inmiddels verleend. Er ontstond daarna opnieuw vertraging door broedende vogels, waardoor we moesten wachten tot deze uitgevlogen waren. De verwachting is dat de kavels medio november bouwrijp zijn en direct daarna geleverd kunnen www.hardinxveld-giessendam.nl | 19 20 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 worden aan de ondernemers. Eén kavel wordt voorlopig nog niet uitgegeven om een onderzoek naar een lokale energieoplossing voor de bedrijven te kunnen faciliteren. We stellen een plan van aanpak op voor de transitie van bestemmingsplannen naar het gemeentelijk omgevingsplan. Het plan van aanpak voor de transitie naar het omgevingsplan wordt in het najaar van 2026 afgerond en de gemeenteraad wordt erover geïnformeerd.

De transitie van het omgevingsplan is een doorlopend proces dat tot 2032 plaatsvindt. We stellen in 2026 een huisvestingsverordening op en leggen deze ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Op 1 juli 2026 is de Wet Regie in werking getreden. De wet bepaalt dat gemeenten vóór 1 januari 2028 een Huisvestingsverordening vaststellen en dat in de verordening in ieder geval een urgentieregeling wordt uitgewerkt voor een aantal aangewezen categorieën urgent woningzoekenden (daarnaast kan een gemeente ervoor kiezen andere instrumenten in de verordening op te nemen). Binnen een woningmarktregio moeten gemeenten onderling afspraken maken over de verdeling van urgent woningzoekenden. De provincie moet de woningmarktregio's aanwijzen; naar verwachting doet Zuid-Holland dat voor onze regio in het najaar van 2026. Ondertussen wordt door de regiogemeenten gewerkt aan de voorbereiding van regionale afspraken over de huisvesting van urgent woningzoekenden/aandachtsgroepen; naar verwachting zijn deze eind 2026 gereed voor bestuurlijke vaststelling. De noodzakelijke voorbereidingen vanuit de Wet regie door provincie en regio maken dat vaststelling van de Huisvestingsverordening naar verwachting in 2027 zal kunnen plaatsvinden. We stellen in 2026 een uitbreidingsplan voor het woonwagenkamp op.

Ten behoeve van de uitbreiding van het woonwagenkamp zijn diverse voorbereidende onderzoeken uitgevoerd, op het gebied van flora en fauna, naar de bodemkwaliteit, de kwaliteit van de bestaande bomen in het gebied en naar kabels en leidingen in de ondergrond. Er is een concept-uitbreidingsplan opgesteld dat is besproken met de bewoners van het kamp, de gegadigden voor een nieuwe standplaats en met omwonenden. Met alle verzamelde informatie 21 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 wordt het conceptplan in het najaar van 2026 uitgewerkt tot een definitief ontwerp met financiële begroting, dat ter bestuurlijke besluitvorming zal worden voorgelegd. We stellen in lijn met de centrumvisie verkeerskundige scenario's op en brengen deze, samen met de andere kaders uit de visie, in bij de ontwikkeling van een voorlopig stedenbouwkundig ontwerp door initiatiefnemers in het centrumgebied. De mobiliteitsstudie is in de afrondende fase. Na afronding wordt deze studie gedeeld en gepresenteerd aan de gemeenteraad. Daarnaast betrekken we de onderzoeksresultaten en adviezen bij het opstellen van de Nota van Uitgangspunten voor de Parellocatie die in het najaar ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

We stellen in regionaal verband een ambitiedocument voor de toekomst van de Merwede Lingelijn op. Het initiatief voor het opstellen van een ambitiedocument MerwedeLingelijn ligt bij de gemeenten Sliedrecht en Vijfheerenlanden. Door personele wisselingen bij beide gemeenten is dit project stil komen te liggen. Er is momenteel geen zicht op een termijn waarbinnen dit weer wordt opgestart. We stellen in samenwerking met de initiatiefnemer een stedenbouwkundig plan en voorlopig ontwerp voor de ontsluitingsweg (nieuwe Nieuweweg) op voor project Middenwetering en toetsen dit op haalbaarheid. We streven naar goedkeuring van dit plan bij de provincie. Het woningbouwproject Middenwetering bevindt zich in de planvormingsfase. Hoewel Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland in beginsel positief zijn over de ontwikkeling van de locatie voor woningbouw, is hieraan de voorwaarde gekoppeld dat uiterlijk 1 juli 2026 een ontwerp-omgevingsplan gereed moet zijn. Het college heeft aangegeven dat deze deadline niet haalbaar is. Ondanks deze onhaalbare termijn wordt het project met het afronden van een stedenbouwkundig plan, een wegtraceontwerp en een anterieure overeenkomst actief voortgezet.

Het college blijft zich inzetten om de woningbouwontwikkeling en een nieuwe ontsluitingsweg aan de Middenwetering mogelijk te maken en werkt parallel aan de verdere planuitwerking en het overleg met de provincie om de benodigde bestuurlijke ruimte te creëren. We werken in vervolg op het nog vast te stellen volkshuisvestingsprogramma de woningbouwprogrammering uit op onder meer bouwtempo en kwalitatieve woningverdeling. Eén van de actiepunten in het volkshuisvestingsprogramma is de verdere uitwerking van de woningbouwprogrammering op onder meer de planning/het bouwtempo en de kwalitatieve woningverdeling. Deze uitwerking verloopt via 22 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 twee sporen: op lokaal niveau, in nauw overleg met betrokken marktpartijen, en op regionaal niveau in samenwerking met de overige regiogemeenten. Met dit laatste wordt ook invulling gegeven aan de verplichting vanuit de op 1 juli 2026 inwerking getreden Wet regie om te komen tot een regionaal afgestemd woningbouwprogramma. Binnen ons lokale Bouwberaad, waarin projectontwikkelaars en de woningstichting met de gemeente participeren, zijn we gestart met het uitwerken van de woningbouwprogrammering.

Daarbij wordt gebruik gemaakt van het instrument van de Publiek Private Monitor (PPM) zodat we de programmering de komende jaren goed kunnen volgen en er zo nodig op kunnen bijsturen. De resultaten hiervan zijn naar verwachting in het derde kwartaal van 2026 beschikbaar. In het kader van het tweede spoor worden binnen de woningbouwregio Zuid- Holland-Zuid in de 2e helft van 2026 regionale afspraken voorbereid over onder andere de woningbouwprogrammering. De uitkomsten hiervan worden aan het eind van 2026 verwacht. Bij de vaststelling van deze afspraken worden ook de raden van de gemeenten betrokken. Programma 5 Bedrijfsvoering en Algemene Dekkingsmiddelen We actualiseren de Nota Reserves en Voorzieningen. De actualisatie van de Nota Reserves en Voorzieningen is in 2026 afgerond. De werkzaamheden zijn uitgevoerd door Deloitte. Met de vaststelling van de geactualiseerde nota beschikt de gemeente over een actueel beleidskader dat aansluit bij de geldende wet- en regelgeving en de huidige financiële positie van de gemeente. 23 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN VANUIT DE BEGROTING 2026 Opgaven Begroting 2026 Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 We voeren een kostendekkendheid onderzoek uit voor de Reinigingsrechten en de Hondenbelasting. In de 2e helft van 2026 worden beide kostendekkendheidsonderzoeken uitgevoerd.

Planning is om deze in het 4e kwartaal van 2026 aan het college aan te bieden. Aansluitend zal de raad over de onderzoeken worden geïnformeerd. We actualiseren het beheerplan Vastgoed en bieden dit aan ter besluitvorming. In dit beheerplan wordt tevens de organisatie en het beheer van de vastgoedportefeuille belegd. Momenteel is het een geactualiseerd 'strategisch beheerplan gemeentelijk vastgoed' in concept opgesteld, en zal de komende periode verder worden uitgewerkt. Daarmee is de verwachting dat dit beheerplan medio najaar 2026 ter vaststelling aan de raad kan worden voorgelegd. We stellen het definitieve plan van eisen voor het Huis van de Gemeente op en zetten dit om in een definitief ontwerp. De voorbereiding en uitwerking van het Huis van de Gemeente is in voorbereiding. De benodigde onderzoeken en inventarisaties zijn afgerond en het functioneel Programma van Eisen wordt dit jaar vastgesteld. Hierna kan het ontwerpen starten. Het definitief ontwerp wordt in 2027 afgerond. BELEIDSOPGAVEN UIT EERDERE BEGROTINGSJAREN Opgaven eerdere begrotingsjaren Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 Programma 2: Leefomgeving en veiligheid Handhaving van de Label-C verplichting voor kantoren wordt opgenomen in de uitvoeringsagenda 2025 en 2026.

In het restant van 2026 worden afspraken gemaakt tussen OZHZ en gemeente hoe uitvoering wordt gegeven aan de handhaving van de Label-C plicht. De uitvoering zal vanaf 2027 plaatsvinden. We realiseren de herinrichting van de kruising Stationsstraat-Parallelweg. De voorrang wordt gewijzigd in een afbuigende voorrang waarbij de route Het bij de jaarrekening 2025 aangekondigde onderzoek wordt in Q3 afgerond. De uitkomst wordt gebruikt in combinatie met het onderzoek naar het meest 24 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN UIT EERDERE BEGROTINGSJAREN Opgaven eerdere begrotingsjaren Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 Parallelweg-Spoorweg voorrang heeft. In samenwerking met ProRail wordt gewerkt aan een definitief ontwerp. De uitvoering zal niet eerder dan in 2026 of 2027 plaatsvinden, mede afhankelijk van beschikbare treinvrije periodes. geschikte tracé en vorm van de tunnel. Daarbij zal ook afgewogen worden wat er met de bestaande spoorwegovergang moet gaan gebeuren. Beide onderwerpen hangen met elkaar samen. Waterbus/vervoer over water. De vervoerwaardestudie is gestart en in een afrondende fase. De lobby naar het doortrekken van de Waterbus richting Hardinxveld-Giessendam zetten we voort. De dienstregeling van lijn 23 van de waterbus is gestaakt. Daardoor is er geen zicht op aansluiting van Hardinxveld-Giessendam op het waterbusnetwerk.

Op orde brengen beleidsinstrumenten. Dit doen we door onder meer herijking van het laadbeleid en de Wegsleepverordening. Het laadbeleid is in 2023 vastgesteld. Het herzien van de wegsleepverordening is doorgeschoven naar 2025. Ook de vaststelling van nieuwe parkeernormen voor woningbouw zal in 2025 plaatsvinden. De laadvisie is op 16 juli 2026 door de raad vastgesteld. De nota parkeernormen is op 26 februari 2026 door de raad vastgesteld. De wegsleepverordening is in voorbereiding. We werken aan projecten die zijn opgenomen in het Mobiliteitsplan. Het deelfietsennetwerk van Donkey Republic is in 2024 vanwege succes uitgebreid. Er kan nu op meer plaatsen een fiets gehuurd en afgemeld worden. We hebben de draad weer opgepakt om twee ontbrekende schakels in de snelfietsroute als no-regretmaatregel uit te voeren. Een schakel is de verbinding van de Rivierdijk naar de Nieuweweg. De andere schakel is de verbinding van de Sluisweg over het toekomstige boezemkanaal richting Kanaaldijk Noord. In 2025 zal gestart worden met een project om samen te reizen. Het haalbaarheidsonderzoek naar de ontbrekende schakel in de doorfietsroute tussen de Sluisweg en de Kanaaldijk-noord is afgerond. Dit haalbaarheidsonderzoek is niet bestuurlijk vastgesteld, maar het is de basis om verder met elkaar te onderhandelen om het fietspad te realiseren.

Een fietsroute parallel aan de rijksweg in het verlengde van de Sluisweg is haalbaar, mits de financiering rondkomt. De andere ontbrekende schakel tussen de Nieuweweg en de Rivierdijk staat op de planning voor 2028. In verband met de afsluiting van de Papendrechtse brug en het besluit van de provincie om het treinstation Hardinxveld-Giessendam van de MLL niet meer te bedienen, zijn er extra deelfietsen van Donkey Republic geplaatst bij de stations Hardinxveld-Blauwe Zoom en Boven-Hardinxveld. Daarmee wordt in de last mile van de reis gefaciliteerd. We werken het beleidsplan verder uit door nader te onderzoeken hoe het aansluit bij de blauwe impuls, en we stellen een plan voor natuurvriendelijke oevers op. Door een vacature bij de gemeente en schaarste in capaciteit bij adviesbureaus is het opstellen van de aangegeven uitwerking en het plan van aanpak uitgesteld tot 2027. 25 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN UIT EERDERE BEGROTINGSJAREN Opgaven eerdere begrotingsjaren Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 We geven in regionaal verband uitvoering aan een pilot gericht op duurzame mobiliteit in het kader van het Schone Lucht Akkoord. De pilot gaat niet door. De uitvoeringspartner van de pilot, kan onvoldoende tijd en middelen vrij maken om de pilot uit te voeren. We stellen fietsbeleid op in navolging op het mobiliteitsplan van 2023.

De raadsopdracht om een onderzoek te doen naar een tunnel onder de MerwedeLingeLijn, de grootschalige gebiedsontwikkeling en de tijd die lopende projecten vragen, maken dat er prioriteiten moeten worden gesteld. Het opstarten van een fietsbeleid wordt daardoor dit jaar niet opgepakt. We herzien de wegsleepverordening. Het herzien van de Wegsleepverordening is in voorbereiding. De vaststelling vindt naar verwachting plaats in Q1 2027. "We zetten in op de doorontwikkeling van het spoor 'Digitaal stelsel'. In 2024 jaar zijn toepasbare regels (vergunning check etc.) gemaakt voor de uitwegvergunning en op het DSO geplaatst. Ook is een eerste stap gezet voor toepasbare regels voor de activiteit 'het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden. Voor 2025 geldt het volgende: voor de nieuwe bodemregels wordt gewerkt aan toepasbare regels (vergunning checks, meldingen en indieningsvereisten) voor op het DSO. Bij omgevingsplanwijzigingen wordt gekeken of de toepasbare regels moeten worden gemaakt en of aangepast. Uit ervaringen worden ook bestaande toepasbare regels aangepast mochten uit signalen blijken (landelijk of lokaal) dat deze niet duidelijk zijn. De doorontwikkeling van de topactiviteiten staat op dit moment stil.

Deze werkzaamheden waren belegd bij het team Omgevingszaken, maar met het overbrengen van de bouwtaken naar OZHZ zijn deze werkzaamheden achtergebleven en (nog) niet belegd. De doorontwikkeling van de toptaken is onderdeel geworden van het de transitie naar het Omgevingsplan waar de komende jaren verder aan gewerkt wordt. De transitie van het omgevingsplan is een doorlopend proces wat tot 2032 plaatsvindt. Programma 3: Vitaal en sociaal In juli 2024 zijn twee jongerenwerkers van Jeugdpunt gestart met het werken voor de doelgroep 14+. Er wordt er gewerkt aan het beleids- en uitvoeringsplan voor de invulling van het jongerenwerk vanaf 2025. De uitvoering van de Visie Jeugd 2026-2028 is in 2026 voortgezet. Het jongerenopbouwwerk maakt hiervan onderdeel uit en wordt uitgevoerd door Jeugdpunt. In de eerste helft van 2026 zijn jongerenwerkers actief aanwezig 26 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN UIT EERDERE BEGROTINGSJAREN Opgaven eerdere begrotingsjaren Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 geweest op locaties waar jongeren elkaar ontmoeten en is samengewerkt met partners zoals scholen, politie en boa's. Daarnaast is een ontmoetingsplek voor jongeren gerealiseerd en zijn diverse activiteiten georganiseerd, waaronder The Hunt.

Tegelijkertijd is gestart met de uitwerking van het beleidsplan Jeugd, waarin de doelstellingen uit de Visie Jeugd 2026-2028 verder worden geconcretiseerd. Er zal bekeken worden of een uitvoeringsplan nodig is of dat deze gecombineerd wordt in het beleidsplan. We stellen het beheerplan kunst in openbare ruimte vast en zullen het beheer ervan uitvoeren. Om tot een goed beheerplan te komen is de Stichting Dorpsbehoud in 2024 gestart met de inventarisatie van kunst in de openbare ruimte. Deze inventarisatie moet nog worden verwerkt in het beheerplan. Aan de hand van de uitkomsten van Stichting Dorpsbehoud wordt er in 2025 gewerkt aan een beheerplan. De inventarisatie van de kunstwerken (beeldende kunst) in de openbare ruimte is afgerond. Momenteel wordt onderzocht wat de onderhoudsstaat van de kunstwerken is en welke beheermaatregelen nodig zijn. De uitwerking hiervan wordt opgenomen in het uitvoeringsplan cultuurbeleid, waarin ook het beheer van bestaande en nieuwe kunstwerken wordt vastgelegd. De uitwerking ligt op schema. Het uitvoeringsplan wordt naar verwachting begin december 2026 aan het college aangeboden. We stellen lokaal suïcidepreventiebeleid op. Per 1 januari 2026 is de Wet integrale suïcidepreventie in werking getreden. Op 2 april 2026 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met het Regionaal Implementatieplan Suïcidepreventie 2026–2028.

De GGD geeft hier regionaal uitvoering aan, gericht op jongeren en jongvolwassenen (12–27 jaar), met nadruk op preventie, vroegsignalering en mentale weerbaarheid. De uitvoering vindt plaats binnen de beschikbare rijksmiddelen. In de tweede helft van 2026 wordt gestart met de implementatie van de regionale aanpak. We stellen een plan van aanpak op om per 2026 te voldoen aan de normering vanuit het Rijk voor een toekomstgerichte bibliotheekvoorziening. De nieuwe wetgeving over de zorgplicht van bibliotheken is nog niet definitief vastgesteld en treedt naar verwachting per 1 januari 2027 in werking. Gedurende 2026 bestond onduidelijkheid over de inhoud van de wetgeving en de daarin op te nemen normering. Op basis van de huidige beschikbare informatie lijkt de eerder aangekondigde normering geen onderdeel meer uit te maken van de wet. Hierdoor wordt de oorspronkelijke opgave heroverwogen. In 27 www.hardinxveld-giessendam.nl BELEIDSOPGAVEN UIT EERDERE BEGROTINGSJAREN Opgaven eerdere begrotingsjaren Status HJR 2026 Toelichting Halfjaarrapportage 2026 2027 wordt samen met Bibliotheek AanZet gewerkt aan een verplicht meerjarenplan, waarin wordt uitgewerkt hoe een toekomstbestendige bibliotheekvoorziening binnen de gemeente wordt vormgegeven.

Programma 4: Ruimte en economie In 2024 viel de bezetting op het evenementenbeleid weg waardoor er geen uitvoering aan deze opgave gegeven kon worden. De bezetting is weer op peil. Het evenementenbeleid zal daarom in 2025 geactualiseerd worden. De actualisatie van het evenementenbeleid is tijdelijk aangehouden. Het college heeft ervoor gekozen eerst de APV te evalueren en te herijken, zoals opgenomen in het nieuwe bestuursakkoord. De resultaten hiervan vormen een belangrijke basis voor de verdere actualisering van het evenementenbeleid. De planning van deze opgave wordt hierop aangepast. We prioriteren de beschreven ambities en acties die voortvloeien uit de Economische Visie en rapporteren de voortgang aan de gemeenteraad. In maart 2026 is de gemeenteraad via de "Raadsinformatienota uitvoering Economische Visie 2025-2029" geïnformeerd over de behaalde resultaten tot dat moment. 28 www.hardinxveld-giessendam.nl 4 Financiële effecten per programma In dit hoofdstuk worden per programma de financiële effecten in beeld gebracht. Per programma worden de afwijking weergegeven, in de bijlage is een nadere toelichting opgenomen. 4.1 Programma 1 Dienstverlening en Bestuur Verkorte toelichting programma 1 N/V Bedrag I/S 1 Voorziening wachtgeld voormalige wethouders N -764.094 I 2 Aanpassing doorbelasting bedrijfsvoeringskosten (voornamelijk salariskosten en inhuur).

V 78.210 I 3 Minder verkoop reisdocumenten N -19.005 I 4 Extra kosten nieuwe gemeenteraad N -10.000 I 5 Ondersteuning lokale politieke partijen N -8.000 I Saldo van baten en lasten N -722.889 1 Toevoeging / Onttrekking Reserves 0 TOTAAL Resultaat N -722.889 bedragen in € Lasten -3.990.946 -651.583 -4.642.529 Baten 495.806 -71.306 424.500 Saldo van baten en lasten -3.495.140 -722.889 -4.218.029 Toevoeging aan reserves - - - Onttrekking aan reserves - - - Resultaat -3.495.140 -722.889 -4.218.029 Begroting vóór HJR 2026 HJR 2026 Begroting na HJR 2026Programma 1: Dienstverlening en bestuur Leeswijzer getallen en tabellen • Daar waar u getallen met een min (-) aantreft gaat het om negatieve effecten, getallen met een plus betreffen positieve effecten. • Daarnaast staat de N in de tabellen voor nadeel en de V voor voordeel. • En de I in de tabellen staat voor incidenteel en de S voor structureel.