Fractie PHILIPPO - Amendement governance (statuten en convenant) van Stedin.pdf

Amendement “governance (statuten en convenant) van Stedin” De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op donderdag 27 mei 2021 betreffende de behandeling van het raadsvoorstel Langetermijnfinanciering Stedin onder agendapunt 8: Constaterende dat: 1. Er voorgesteld wordt in te stemmen met de wijziging van de governance (statuten en convenant) van Stedin. 2. Op basis van de huidige informatie, waaronder het nog niet kunnen aanpassen van de WACC (methodebesluit) het resultaat en daarmee de dividenduitkering onder druk zal komen te staan. 3. Het aanhouden van een degelijke financiële buffer noodzakelijk is om steeds de noodzakelijke investeringen te kunnen blijven doen in de kwaliteit van de energienetten en de vormgeving van de energietransitie. Dit alles vormt onderdeel van prudent financieel beleid, passende bij een publieke gereguleerde onderneming. 4. M.b.t de financierbaarheid energietransitie met het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) en de Autoriteit Consument en Markt (ACM) gesprekken worden gevoerd over de financierbaarheid van de energietransitie en de financiële positie van netbeheerders. Onderdeel van het gesprek is de aanpassing van de wijze van regulering. 5.

Het daarbij voornamelijk een goedkeuringsrecht op de strategie, uitbreiding van zeggenschapsrechten in het niet-gereguleerde domein en een uitbreiding van informatievoorziening betreft. Het MSP en de onderliggende business-cases hiervan zijn niet aanwezig. 6. Het financieel deel van het Meerjarig Strategisch Plan, ten minste zal omvatten: investeringsvolumes; investeringsdoelstellingen; (uitsluitend voor het niet-gereguleerde domein) rendementsdoelstellingen, uitgesplitst, zowel voor het gereguleerde domein als voor het nietgereguleerde domein, per type investering die wordt gehanteerd bij de periodieke informatievoorziening in het MSP en indien van toepassing andere onderdelen van het nietgereguleerde domein. 7. Stedin actief lobby lijkt te voeren voor het uitbreiden van haar activiteiten in zowel gereguleerde als niet-gereguleerde activiteiten. De huidige business case is gebaseerd op de bestaande activiteiten van Stedin. Nieuwe activiteiten in bijvoorbeeld het warmte domein zijn slechts voor een beperkt bedrag meegenomen. Mocht Stedin erin slagen om een grote rol op te eisen in de warmtetransitie, dan zal er een (substantieel) grotere investering nodig zijn dan nu is meegenomen. De business case hiervoor is op dit moment niet bekend. 8.

Omdat niet-gereguleerde activiteiten geen wettelijke taak zijn, zal de noodzaak van investeringen hierin sterker moeten worden onderbouwd en moeten passen binnen het door de aandeelhouders onderschreven MSP en het jaarplan. De financiële risico’s zijn immers, in vergelijking met investeringen in het gereguleerde domein, groter voor zowel Stedin als de aandeelhouders. Overwegende dat: - Niet-gereguleerde activiteiten grotere risico’s met zich meebrengen. - Publieke organisaties gefinancierd worden met gemeenschaps- / belastinggelden. - De niet-gereguleerde activiteiten oneerlijk concurrentie met private partijen met zich meebrengen.

-

De basis zoals het MSP en de business-cases voor nieuwe niet-gereguleerde activiteiten ons onbekend zijn. Stedin een prudent financieel beleid dient te voeren, passende bij een publieke gereguleerde organisatie met wettelijke taken en zich niet in private markten dient te storten.

Besluit: Dat het college het voorstel van de wijziging van de governance (statuten en convenant) met de volgende zinsnede aan te passen: 1. Onder de kop voorgesteld besluit punt 1. “Niet in te stemmen met de wijziging van de governance (statuten en convenant) van Stedin”. 2. Onder de kop Argumenten 1.1 “De betrokkenheid van de aandeelhouders bij de onderneming wordt versterkt”. Achter de tekst: “Een voorbeeld hiervan betreft de informatievoorziening en de bepaling dat de gemaakte afspraken niet alleen voor Stedin zelf (als holding) gelden maar ook voor haar dochtervennootschappen”, in nieuwe alinea: “De Raad van Hardinxveld-Giessendam is in tegenstelling tot het advies van de AHC van mening dat aanpassingen in de statuten en het convenant betreffende niet-gereguleerde activiteiten en de deelname daaraan niet passen bij een prudent financieel beleid van een publieke gereguleerde organisatie met wettelijke taken en zich niet in de risico’s van niet-gereguleerde activiteiten in de private markt dient te storten waarbij zij aan oneigenlijke concurrentie doet waar publieke gelden niet voor bedoeld zijn”. En gaat over tot de orde van de dag, Fractie PHILIPPO – Robert Philippo