Deel II - Participatiewet.pdf

Samen sterk naar werk & meedoen 15 juni 2026 Gemeente Hardinxveld Giessendam

Nienke Rodenhuis, senior beleidsadviseur GR Sociaal Marianne Sinnema, projectleider P-wet in balans

Agenda 1. 2. 3. 4. 5.

Aanleiding en context Participatiewet in balans Transformatie sociale infrastructuur werk De samenwerking GR Sociaal en lokaal Vervolg en vragen

De opgaven…. Transformatie sociale infrastructuur naar werk

Ontwikkeling

Inwoner

Inclusieve samenleving

Reguliere Arbeidsmarkt

Gemeenten/GR Sociaal kunnen niet iedereen in de doelgroep die dat nodig heeft intensief ondersteunen… Citaat probleemanalyse Participatiewet

In 2019 kreeg 42% van de mensen in de bijstand naast de uitkering geen enkele andere vorm van ondersteuning. Uit onderzoek bleek dat een derde van de bijstandsgerechtigden al langer dan een jaar geen enkel persoonlijk gesprek met de gemeente heeft gehad. Klantmanagers geven aan dat zij niet altijd de ondersteuning kunnen bieden die nodig is: hun inschatting is dat zij aan twee op de drie klanten de ondersteuning kunnen bieden die nodig is, bij één op de drie lukt dat dus niet.

Ontwikkeling

Inwoner

Inclusieve samenleving

Reguliere Arbeidsmarkt

Aantal uitkeringen 2015-2026 2015

2026

Toe -afname

Totaal

6440

6581

+ 2%

Dordrecht

3985

3570

- 10%

Percentage inwoners met uitkering op totale bevolking

2015

2026

2015

2026

Zwijndrecht

44.501

44.669

2%

2%

Zwijndrecht

934

1050

+ 12%

Papendrecht

459

521

+ 14%

Dordrecht

118.899

122.796

3%

3%

Sliedrecht

396

507

+ 28%

Hardinxveld Giessendam

17.802

19.123

1%

1%

Alblasserdam

276

344

+ 25%

Handrik Ido Ambacht

29.156

32.859

1%

1%

Hendrik Ido Ambacht

275

364

+ 32%

Papendrecht

32.188

32.299

1%

2%

Hardinxveld Giessendam

115

225

+ 96%

Sliedrecht

24.758

26.601

2%

2%

Alblasserdam

19.845

20.242

1%

2%

Algemene kenmerken regio Leeftijdscategorieën

2015

2026

18-27 jaar

6%

9%

Duur uitkering

2015

2026

27-35 jaar

18%

13%

0-3 maanden

10%

0,10%

35-45 jaar

24%

21%

3-6 maanden

9%

2%

45-50 jaar

13%

10%

6-12 maanden

13%

9%

50+

39%

47%

1-2 jaar

19%

14%

2-5 jaar

27%

23%

5-10 jaar

13%

28%

Leefvorm

2015

2026

10 jaar of meer

9%

24%

Alleenstaand

67%

70%

Eenoudergezin

18%

16%

Gezin

15%

14%

Klantgroepindeling op hoofdlijnen Zwijndrecht

Sliedrecht

Papendrecht

Alblasserdam

Hendrik Ido Ambacht

Hardinxveld Giessendam

12%

10%

9%

12%

14%

16%

13%

29%

Klantgroep 2

33%

21% 55% 44%

44%

36%

50%

36%

Klantgroep 3

55%

69% 37%

42%

47%

37%

35%

Totaal

Dordrecht

Ik ben gemotiveerd of kan gemotiveerd worden om (parttime) aan de slag te gaan in loonvormend werk, al dan niet met LKS en dat is voor mij ook een haalbaar perspectief. Scholing of opdoen van vaardigheden zou mij kunnen helpen. Belemmerende factoren kunnen (op afzienbare termijn) worden weggenomen.

Meedoen is voor mij haalbaar en kan me helpen om mij te ontwikkelen of te voorkomen dat ik achteruitga. Mogelijk ga ik op termijn betaald aan het werk, maar het zou ook goed kunnen dat dat niet meer mogelijk is.

Betaald werk is voor mij niet aannemelijk (meer) en meedoen hoogstens een optie. Ik zal langdurig in de bijstand verblijven en er mogelijk niet meer uitkomen.

Klantgroep 1

•

44%

Een beeld van de klanten uit Hardinxveld Giessendam • 16% werkt part time • 0,4% ontheffing van sollicitatieplicht • 74% geen dienstverlening gericht op begeleiding, re-integratie & participatie waarvan 9% wel activiteit, • 10% doet een activiteit, zoals een participatieplek, ontwikkelplek, proefplaatsing, vrijwilligerswerk etc. • 23% voormalig inburgeringsdossier • 6% in begeleiding jongerenteam

3 sporen P-wet in balans & implementatie Spoor 1

• Aanvraagprocedure vereenvoudigen • Vaststellen recht op bijstand • Begeleiding, reintegratie & participatie • Overige

• Vertrouwen • Eenvoud • Menselijke maat • Betrouwbaar en begrijpelijk vangnet

Spoor 1

Spoor 2

• Voldoende aandacht • Tijd en ruimte om te leren • Organisatieverander ing

Spoor 3 Spoor 2 Spoor 3

Vereenvoudigen aanvraagprocedure Maatregelen gericht op vaststellen recht op bijstand Maatregelen gericht op stabiel & voldoende inkomen Maatregelen gericht op begeleiding, participatie & reintegratie Overige maatregelen (technisch) Fundamentele wetswijziging Vakmanschap

Start 1-12026 X

Start 1-12027

1ste deel

2de deel

Lange termijn

X

X

X X Continue

De nieuwe P-wet in balans Iedereen die kan werken moet werken

Maatregelen meer toegespitst op individu

Meer rekening houden met het feit dat werk niet voor iedereen haalbaar is

Recht op eigenstandig vormgeven van participatie

Vraagstukken o.a. • Hoe gaan we om met ontheffingen? • Hoe zorgen we ervoor dat we zoveel mogelijk inwoners ondersteuning kunnen bieden richting werk en/of participatie? • Wat kunnen we wel en niet rekening houdend met capaciteit en middelen

Toelichting Sociale infrastructuur Door Nienke Rodenhuis

Waarom Transformatie Sociale Infrastructuur naar werk? • Veranderende doelgroep vraagt om hervorming van het systeem • We voorzien niet langer in de behoeften van de doelgroep en het is financieel onhoudbaar • Lange termijn keuzes over hoe we met elkaar gaan samenwerken in een infrastructuur naar werk

Transformatie Sociale Infrastructuur naar werk Het Rijk biedt ondersteuning en budget • Omdat het tempo van de beoogde transformatie (landelijk) achterblijft • We moeten een helder takenpakket en toekomstvisie ontwikkelen voor de sociale infrastructuur naar werk. • GR Sociaal heeft al stappen gezet, maar mist nog een sterk en breed gedragen transformatieplan. • Het doel is om in 2026 een transformatieplan op te leveren.

Ontwikkelen naar werk

Werk- en ontwikkelplekken bieden voor doelgroep met indicatie arbeidsbeperkt.

SW: 123 Beschut: 20

724 inwoners in de oude Wet Sociale Werkvoorziening (uitsterfconstructie sinds 2015) NIET VAN HARDINXVELD-GIESSENDAM

SW: 352 Beschut: 78

111 inwoners met Beschut Werk (sinds 2015 in de Participatiewet) Klein aandeel arbeidsmatige dagbesteding, participatieplekken en ontwikkelplekken voor andere doelgroepen.

SW: 206 (+43 Staf) Beschut: 10

Doelgroep Participatiewet helpen om uit de bijstand en aan het werk te komen door: - Te bemiddelen naar werk - Een ontwikkelstap te zetten met begeleiding, training, opleiding etc. - Maatschappelijke participatie en meedoen stimuleren - Werkgevers adviseren en stimuleren tot inclusieve arbeidsmarkt

Doelgroep wordt kleiner door strengere toegang tot beschut werk

Ontwikkelen naar werk

Werk- en ontwikkelplekken bieden voor doelgroep met indicatie arbeidsbeperkt.

SW: 123 Beschut: 20

724 inwoners in de oude Wet Sociale Werkvoorziening (uitsterfconstructie sinds 2015)

SW: 352 Beschut: 78

111 inwoners met Beschut Werk (sinds 2015 in de Participatiewet) Klein aandeel arbeidsmatige dagbesteding, participatieplekken en ontwikkelplekken voor andere doelgroepen.

SW: 206 (+43 Staf) Beschut: 10

Doelgroep wordt groter en heeft meer complexe problematiek

Doelgroep Participatiewet helpen om uit de bijstand en aan het werk te komen door: - Te bemiddelen naar werk - Een ontwikkelstap te zetten met begeleiding, training, opleiding etc. - Maatschappelijke participatie en meedoen stimuleren - Werkgevers adviseren en stimuleren tot inclusieve arbeidsmarkt

Doelgroep wordt kleiner door strengere toegang tot de wet

FUSIE IN 2023

Werk- en ontwikkelplekken bieden voor doelgroep met indicatie arbeidsbeperkt.

SW: 123 Beschut: 20

724 inwoners in de oude Wet Sociale Werkvoorziening (uitsterfconstructie sinds 2015)

SW: 352 Beschut: 78

111 inwoner met Beschut Werk (sinds 2015 in de Participatiewet) Klein aandeel arbeidsmatige dagbesteding, participatieplekken en ontwikkelplekken voor andere doelgroepen.

SW: 206 (+43 Staf) Beschut: 10

Ontwikkelen naar werk

Doelgroep wordt groter en heeft meer complexe problematiek

Doelgroep Participatiewet helpen om uit de bijstand en aan het werk te komen door: - Te bemiddelen naar werk - Een ontwikkelstap te zetten met begeleiding, training, opleiding etc. - Maatschappelijke participatie en meedoen stimuleren - Werkgevers adviseren en stimuleren tot inclusieve arbeidsmarkt

Bredere infrastructuur naar werk en participatie

Maatschappelijke organisaties

Lokale aanbieders van trajecten

Werkgevers

Sociaal ondernemers

Leer-werk bedrijven

Gemeente

Onderwijs

Etc…

Transformatie Sociale Infrastructuur naar werk Het nieuwe sociaal ontwikkelbedrijf 1. Gaat onderdeel zijn van de brede sociale infrastructuur voor de ontwikkeling van inwoners naar werk. Hierin hebben ook reguliere werkgevers en (lokale)aanbieders van trajecten belangrijke rol. 2. Richt alles in op ontwikkeling; zodoende krijg je niet alleen instroom en uitstroom maar ook doorstroom. 3. Gelijktijdig betaalbaarheid verbeteren.

Samenhang P-wet in balans Richt zich vooral op de klant en de begeleiding en uitvoering

• Hoe geven wij vorm en uitvoering aan begeleiding, reintegratie & participatie • Invoering per 1-12027

Transformatie sociale infrastructuur • Hoe richten wij onze organisaties in ten behoeve van begeleiden, re-integratie & participatie • Langere termijn transitiepad 3-5 jaar)

Richt zich vooral op infrastructuur

Wat kunt u verwachten na de zomer? Verordening en bijbehorende notitie • Aanpassing verordening Sociaal domein (onderdeel werk & inkomen). • Keuze : Wat en hoeveel doen wij aan maatschappelijke participatie? Transformatieplan • Richting en visie transformatie sociale infrastructuur naar werk • Financiële doorrekening