a CV Uitvoeringsprogramma Inburgering 2022 - 2024 .pdf

Routeformulier college Onderwerp:

Uitvoeringsprogramma 2022-2024 Kader Snel en Volwaardig meedoen, wet Inburgering

NIET INVULLEN Registratienummer:

21h0001082 / h210049602

Paraaf secretaris:

Algemeen Datum:

23 augustus 2021

Opsteller:

M.P. Verheule

Telefoon: Domein

Samenleving

Directeur

Peter de Moor

Tekst voorstel openbaar:

ja

Eventuele uitzonderingen: Indien niet openbaar, redenen: Is het voorstel inhoudelijk besproken met de portefeuillehouder:

ja

Met wie is overleg gepleegd en wat is het resultaat:

Ermelo, Harderwijk, Zeewolde, Meerinzicht, adviseurs financiën en Infomanagement

College Portefeuillehouder:

Wethouder Van Noort

Is het een besluit ingevolge de WKPB:

nee

Begrotingswijziging:

nee

Op lijst ingekomen stukken:

nee

Wijziging productraming:

nee

Vindt er communicatie over het besluit plaats? Zo ja, hoe? Raad Gewenste datum in commissie: Naam commissie: Gewenste datum in raad:

Voorstel aan college Nummer: Datum: Opsteller: Portefeuillehouder: Onderwerp:

h210049602 24 augustus 2021 M.P. Verheule Wethouder Van Noort Uitvoeringsprogramma 2022-2024 Kader Snel en Volwaardig meedoen, wet Inburgering

Het college van B&W besluit: 1. In te stemmen met het Uitvoeringsprogramma 2022-2024 kader Snel en volwaardig meedoen, wet Inburgering. 2. De raadsbrief Uitvoeringsprogramma 2022-2024 Kader Snel en volwaardig meedoen, vast te stellen en ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad. Inleiding De gemeenteraden van Ermelo, Harderwijk en Zeewolde hebben in het voorjaar 2021 vastgesteld het Kader ‘Snel en volwaardig’ meedoen, wet Inburgering 2022-2025. Dit kader schetst de ambities en doelen waarbinnen het nieuwe inburgeringsstelsel in de EHZ-gemeenten vormgegeven wordt. De ambitie is, Snel en volwaardig meedoen in de maatschappij, het liefst via betaald werk. Deze ambitie is vertaald in de volgende doelen:  Het taalniveau van de inburgeraar indien mogelijk naar B1 te brengen;  Vanaf het eerste moment in te zetten op participeren;  Kennis van de Nederlandse Maatschappij aan te leren. Met de nieuwe wet Inburgering gaat vanaf 2022 een nieuwe inburgeringsstelsel in werking. De gemeenten krijgen een sturende rol in de uitvoering van de inburgering en er wordt ingezet op het halen van een zo hoog mogelijk taalniveau door de inburgeraar. Omdat we willen dat nieuwkomers komen op een taalniveau waarmee ze zich goed kunnen redden in de samenleving, is het streven het taalniveau B-1 te behalen.

Bij de inburgering wordt ingestoken op ‘dualiteit’; de insteek op een combinatie van het leren van de Nederlandse taal met meedoen, daar waar het kan met betaald werk. Dat vraagt van de uitvoering maatwerk. De uitvoering van de wet in bij gemeenten belegd. Hiermee kan een inbedding met de andere uitvoering van de andere wetten in het sociaal domein gemaakt worden; een vanzelfsprekende verbinding met onderdelen uit aanbod Wmo of Participatiewet komt daarmee tot stand. Voor de gemeenten Ermelo, Harderwijk en Zeewolde ligt die uitvoering bij Meerinzicht. Om het inburgeringstraject te doorlopen zijn een aantal instrumenten ingericht: de Brede Intake die uitmondt in het Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP), het (financieel) Ontzorgen, het Participatieverklaringstraject (PVT), de Maatschappelijke Begeleiding, de leerroutes inclusief het onderdeel Kennis van de Nederlandse Maatschappelijk (KNM) en de module arbeidsmarkt en participatie (MAP). En we kopen in regioverband, met zes gemeenten, de leerroutes Inburgering in. De uitvoering van deze instrumenten en het contractmanagement staat beschreven in Uitvoeringsprogramma 2022-2024. Beoogd effect Inburgeraars mee laten doen in de samenleving bij voorkeur door betaald werk. Argumenten 1. Het uitvoeringsprogramma geeft handen en voeten aan de ambitie en doelen uit het kader

-2-

Het Uitvoeringsprogramma 2022-2024 geeft invulling aan het kader Snel en volwaardig meedoen. Hiermee maken we mogelijk de ambitie om inburgeraars snel en volwaardig mee te laten doen in de samenleving. 2. Informeren van de gemeenteraad over de uitvoering Het Uitvoeringsprogramma 2022-2024 Snel en Volwaardig meedoen wordt in de drie college’s van de gemeenten Ermelo, Zeewolde en Harderwijk vastgesteld. Met het aanbieden van de informatiebrief voor de raad wordt de raden van de drie gemeenten op te hoogte gebracht. Omgevingswet Het uitvoeringsprogramma voor de wet Inburgering heeft geen relatie met de Omgevingswet. Financiën Voor het ter hand nemen van het Uitvoeringsprogramma zijn door de gemeenteraad middelen vrijgegeven. De uitvoering vindt plaats binnen de middelen die het rijk beschikbaar heeft gesteld. Deze bestaan uit een Uitvoeringsbudget (integratie-uitkering inburgering) en uit Programmagelden (Specifieke Uitkering/SPUK Inburgering). Uitvoeringsmiddelen (integratie-uitkering) De integratie uitkering voor de uitvoeringmiddelen inburgering wordt opgebouwd op basis van het aantal inwoners (78%) en het aantal personen met een niet-westerse migratieachtergrond (22%). Deze wordt jaarlijks in de meicirculaire bekend gemaakt. Gemeente

2022

2023

2024

Ermelo

€ 79.016

€ 86.928

€ 86.928

Harderwijk

€ 162.093

€ 178.322

€ 178.322

Zeewolde

€ 66.767

€ 73.452

€ 73.452

Totaal

€ 307.876

€ 338.702

€ 338.702

Programmamiddelen (SPUK Inburgering) De SPUK Inburgering is ingericht naar aantal inburgeraars; de gemeenten ontvangen een vast bedrag per inburgeringsplichtige. De gemeente ontvangt €12.712 per inburgeringsplichtige statushouder en € 589 per gezinsmigrant of overige migrant. Het geschatte bedrag voor de totale doelgroep wordt jaarlijks aangekondigd en in de decembercirculaire bijgesteld op basis van de werkelijke cijfers. De SPUK kan ingezet worden voor de onderdelen: Leerroutes, MAP, PVT, Financiële zelfredzaamheid, Tolkvoorziening en Maatschappelijke Begeleiding. In het Uitvoeringsprogramma is een verdeling van de middelen over de voorzieningen opgenomen. Binnen de SPUK kan geschoven worden met inzet van middelen. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen verband met de duurzaamheidsambities van de gemeenten. Communicatie Over het uitvoeringsprogramma is afstemming geweest met betrokken partijen. Eerder is bij de totstandkoming van het kader een klankbordgroep statushouders betrokken geweest. Meerinzicht zal bij de uitvoering zorgdragen voor communicatie richting gebruikers. Uitvoering

-3-

Meerinzicht voert dit Uitvoeringsprogramma uit. De uitvoering door Meerinzicht vindt plaats op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Meerinzicht. Evaluatie Het Uitvoeringsprogramma heeft een looptijd van twee jaar. Het Kader inburgering is voor vier jaar vastgesteld. Dit geeft ruimte voor evaluatie. Ook het rijk zal de uitvoering van deze nieuwe wet monitoren en evalueren. Bijlagen Raadsbrief Uitvoeringsprogramma 2022-2024 Kader Snel en volwaardig meedoen

-4-