RV Verklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen (onderdeel van het Attractie- en Vakantiepark Slagharen)

Raadsvoorstel Zaaknummer: Behandelaar: E-mail:

577517 Martin Broekhuis martin.broekhuis@hardenberg.nl

College:

17 oktober 2023

Raad:

21 november 2023

Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen (onderdeel van het Attractie- en Vakantiepark Slagharen) WIJ STELLEN DE GEMEENTERAAD VOOR OM TE BESLUITEN: 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen de aanleg van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen overeenkomstig de ontwerp-omgevingsvergunning zoals die ter inzage heeft gelegen. 2. De verklaring van geen bedenkingen te ondertekenen en deze te verzenden naar het college van burgemeester en wethouders. Inleiding Op 25 januari 2023 is door Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het aanleggen van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen, ten zuidwesten van het Attractie- en Vakantiepark Slagharen. Op 22 maart 2023 is een aanvulling op de aanvraag ingediend. De aanleg van een kampeerterrein is in strijd met de geldende beheersverordening Slagharen. Op 23 mei 2023 heeft uw raad al verklaard geen bedenkingen te hebben tegen de aanleg van het kampeerterrein. Vervolgens heeft een ontwerp-omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegen en is de gelegenheid geboden aan een ieder om een zienswijze kenbaar te maken. Nu er zienswijzen zijn ingediend dient uw raad met inachtname van de zienswijzen opnieuw te verklaren geen bedenkingen te hebben.

Na het afgeven van de verklaring kan het college de omgevingsvergunning verlenen. Doelen Het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor het aanleggen van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen, ten zuidwesten van het Attractie- en Vakantiepark Slagharen. Argumenten Argumenten reageren op de zienswijzen Tijdens de inzagetermijn van de ontwerp-omgevingsvergunning zijn vier schriftelijke reacties ontvangen van omwonenden van de locatie voor het nieuwe kampeerterrein. Het college is voornemens de zienswijzen ongegrond te verklaren conform de bijgevoegde concept-zienswijzennota. Argumenten medewerking 1. De aanvraag is ruimtelijk beoordeeld. Uit de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing blijkt dat er geen strijd is met een goede ruimtelijke ordening en omgevingsaspecten geen belemmering vormen. 1

2. 3. 4.

Het nieuwe kampeerterrein is onderdeel van een totaalvisie van het attractie- en vakantiepark. Het nieuwe kampeerterrein draagt bij aan de versterking van de verblijfsrecreatieve functie. In de omgevingsvergunning zijn kaders opgenomen voor het bouwen van bouwwerken op het nieuwe kampeerterrein. 5. Uit verkeersonderzoek is gebleken dat er geen verkeersmaatregelen genomen te hoeven worden. 6. Op het nieuwe kampeerterrein is voldoende ruimte voor parkeervoorzieningen. 7. Er zal een proefsleuvenonderzoek gedaan worden waaruit moet blijken of er archeologisch waardevolle objecten in de bodem zitten en in hoeverre die een belemmering vormen voor de realisatie van het kampeerterrein. Hiervoor is een Programma van Eisen opgesteld. 8. Het woon- en leefklimaat van omwonenden wordt naar verwachting niet onaanvaardbaar aangetast door het nieuwe kampeerterrein. 9. De milieuhygiënische kwaliteit van de bodem is onderzocht en er is nader asbestonderzoek verricht en gesteld kan worden dat de milieuhygiënische kwaliteit en het asbest geen belemmering vormen voor een gebruik van het gebied als kampeerterrein. 10. Het omgevingsaspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor realisatie van het nieuwe kampeerterrein. 11. Beschermde natuurwaarden vormen geen belemmering voor de ontwikkeling van het nieuwe kampeerterrein.

De vereiste ontheffingen op grond van de Wet natuurbescherming zijn door de provincie verleend. 12. Er is afstemming geweest met het waterschap. De infiltratie-eisen voor het regenwater zijn opgenomen als voorschrift in de omgevingsvergunning. 13. Het plan is afgestemd met de provincie en de conclusie is dat het in overeenstemming is met het provinciaal beleid. 14. In de ruimtelijke onderbouwing is een inrichtingsschets opgenomen met een globaal beplantingsplan voor landschappelijke inpassing. Dit beplantingsplan moet nog nader uitgewerkt worden. In de omgevingsvergunning is daarom een voorschrift opgenomen dat het beplantingsplan 8 weken voor aanvang van de werkzaamheden moet zijn ingediend en dat met de werkzaamheden pas kan worden gestart nadat het beplantingsplan door de gemeente is goedgekeurd. Risico's en kanttekeningen Tegen het besluit omtrent het al dan niet verlenen van de omgevingsvergunning is de mogelijkheid in beroep te gaan. Werelddoelen van de Verenigde Naties (SDG) Dit voorstel draagt bij aan de volgende werelddoelen: - Goede gezondheid en welzijn Toelichting werelddoelen VN Het verbeteren en uitbreiden van het vakantie- en attractiepark biedt extra mogelijkheden en verbeterde mogelijkheden om te recreëren. Dit komt een goede gezondheid en het welzijn van de recreanten ten goede.

Financiën De kosten voor de behandeling van de aanvraag worden in rekening gebracht op grond van de legesverordening. Tevens is met de initiatiefnemer een planschade-overeenkomst afgesloten.

2

Verwerking persoonsgegevens Aanvrager is een bedrijf en in die zin is geen sprake van persoonsgegevens. De zienswijzen en de overige stukken zijn geanonimiseerd. Communicatie De ontwerp-omgevingsvergunning is voorgelegd aan de provincie Overijssel en het Waterschap. Beide partijen hebben aangegeven akkoord te zijn met de plannen. De verklaring van geen bedenkingen zal naar het college van burgemeester en wethouders worden verzonden. Uitvoering De verklaring van geen bedenkingen maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning. Het besluit omtrent het al dan niet verlenen van de omgevingsvergunning wordt bekendgemaakt en er wordt de mogelijkheid geboden om een beroepschrift in te dienen overeenkomstig de wettelijke verplichte procedure.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg, Loco-secretaris,

Burgemeester,

J. Jonker

M.W. Offinga

Bijlagen 1. Te verlenen omgevingsvergunning met bijlage 1 2. Zienswijzen 1 3. Zienswijzen 2 4. Zienswijzen 3 5. Zienswijzen 4 6. Bijlage 2 Ruimtelijke onderbouwing 7. Bijlage 3 Akoestisch onderzoek 8. Bijlage 4 Toets milieuzonering 9. Bijlage 5 Bodemonderzoek 10. Bijlage 6 Verkeersonderzoek 11. Bijlage 7 Archeologisch onderzoek 12. Bijlage 8 Programma van Eisen archeologisch proefsleuvenonderzoek 13. Bijlage 9 Natuurtoets 14. Bijlage 10 Ontheffing Wet natuurbescherming 15. Bijlage 11 Stikstofdepositieonderzoek 16. Bijlage 12 Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad d.d. 23 mei 2023 17. Bijlage 13 Aanvraagformulier 18. Bijlage 14 Mer-beoordelingsbesluit d.d. 4 juli 2023 19. Bijlage 15 Zienswijzennota 20. Bijlage 16 Berekening luchtkwaliteit 21. Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad

3

Raadsbesluit Zaaknummer:

577517

Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen voor de aanleg van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen (onderdeel van het Attractie- en Vakantiepark Slagharen) De raad van de gemeente Hardenberg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 oktober 2023; gelet op artikel 2.27 Wabo juncto artikel 3.11 Wabo juncto artikel 6.5 Bor; Besluit: 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen de aanleg van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen overeenkomstig de ontwerp-omgevingsvergunning zoals die ter inzage heeft gelegen. 2. De verklaring van geen bedenkingen te ondertekenen en deze te verzenden naar het college van burgemeester en wethouders. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hardenberg van 21 november 2023. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

F.G.S. Droste,

M.W. Offinga.

4