Brief aan colleges voor besluitvorming RSJ en GGD juli 2025 (geanonimiseerd)

De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die deelnemen aan GGD IJsselland en RSJ IJsselland ,

Datum: 11 juli 2025

Kenmerknummer: G25. 000711 Telefoon: 038 – 4281428 Onderwerp: Besluitvorming opheffing RSJ IJsselland en wijziging GR GGD IJsselland Geacht college , Met deze brief vragen wij u het verdere besluitvormingsproces voor overheveling van de taken van RSJ IJsselland naar GGD IJsselland in uw gemeente in gang te zetten.

Voorstel Wij stellen u voor om , conform het bijgaande ‘Modelbesluit colleges van B&W tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland en vaststelling van de zevende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland’: 1.

te besluiten de Gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland op te heffen en in te stemmen met het bijgaande concept-liquidatieplan d. d. 9 april 2025 voor het Regionaal Serviceteam

Jeugd IJsselland. Dit onder voorbehoud van toestemming van de raad van uw 2. 3. 4.

gemeente; te besluiten tot de zevende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland. Dit onder voorbehoud van toestemming van de raad van uw gemeente; uw voorgenomen besluiten voor toestemming voor te leggen aan uw

gemeenteraad; zo mogelijk vóór 15 november 2025 uw definitieve besluit en bericht over toestemming van de raad aan het dagelijks bestuur van GGD IJsselland en het Bestuur van RSJ IJsselland te sturen.

Toelichting In december 2024 besloot het bestuur van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) een fusie met GGD IJsselland nader te onderzoeken , met als perspectief om deze fusie voor het eind van 2025 te realiseren. Inzet was de kwetsbaarheid te verminderen en het RSJ om te vormen naar een robuuste en wendbare organisatie die ook in de toekomst adequaat kan acteren bij veranderende behoeften. Tijdens de nadere gezamenlijke verkenning van beide organisaties , uitmondend in de notitie ‘Samen robuust’ , is gebleken dat de beoogde versterking van RSJ IJsselland door de fusie met GGD IJsselland inderdaad kan worden gerealiseerd. De taken van RSJ 1

kunnen binnen de GGD worden belegd met behoud van de waardevolle elementen in de verhouding tussen gemeenten en RSJ , met bovendien inhoudelijke en organisatorische synergievoordelen. Op 24 april 2025 is door beide besturen gezamenlijk besloten om het verdere proces in gang te zetten om de taken van RSJ IJsselland onder te brengen bij GGD IJsselland en de gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland op te heffen. Voor een uitgebreide toelichting op de achtergronden van dit proces , de inhoud , argumenten en kanttekeningen verwijzen wij kortheidshalve naar onze brief aan u en uw raad van 30 april 2025 , met de daarbij behorende bijlagen , waaronder de notitie ‘Samen robuust’.

Uitkomst en advies zienswijzeronde gemeenteraden In onze brief van 30 april jl. hebben wij u verzocht om concept-voorstellen voor de zevende wijziging van de GR GGD IJsselland en opheffing van de GR RSJ IJsselland , en het daarvoor opgestelde concept-liquidatieplan RSJ IJsselland , in behandeling te nemen en deze voor een zienswijze aan uw eigen gemeenteraad voor te leggen. Het resultaat van de ronde langs de 11 betrokken gemeenteraden is dat tien van de elf gemeenten hebben besloten om geen zienswijze in te dienen. De gemeenteraad van Olst-Wijhe heeft een zienswijze heeft ingediend. Het college van B&W van de gemeente Olst-Wijhe heeft dit bij brief van 23 juni 2025 aan beide GR’en laten weten (bijlage 5). Over of en hoe de colleges van de gemeenten de zienswijzen van de raden willen meenemen in de besluitvorming is afstemming nodig tussen de colleges. Dit is gebeurd door de betrokken

portefeuillehouders uit de colleges in de gezamenlijke vergadering van het algemeen bestuur van GGD IJsselland en het bestuur van het RSJ IJsselland van 10 juli jl. In bijlage 6 van deze brief is de reactie van het AB van de GGD en BO van RSJ verwoord. Wij stellen u voor om het ‘concept-Modelbesluit colleges van B&W tot vaststelling van de zevende wijziging van de GR GGD IJsselland en opheffing van de GR RSJ IJsselland’ niet aan te passen naar aanleiding van de zienswijze van de raad van Olst-Wijhe.

Vervolg besluitvorming in colleges en toestemming van gemeenteraden Na afronding van de zienswijze-ronde is de besluitvormende fase voor de overdracht van taken van RSJ aan GGD IJsselland en de gelijktijdige opheffing van RSJ IJsselland aangebroken. De voorstellen die wij u hiervoor doen zijn opgenomen en toegelicht/onderbouwd in de volgende bijlagen: Bijlage 1: Concept modelbesluit colleges tot opheffing van de gemeenschappelijke regeling RSJ IJsselland en vaststelling van de zevende wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland; N. b. het modelbesluit is op één punt gecorrigeerd ten opzichte van de versie die op 30 april is toegestuurd. Dit betreft een technische correctie in onderdeel I m. b. t. artikel 49 van de GR GGD IJsselland: in de aanhef van de wijziging van artikel 49 is de verwijzing naar lid 2 komen te vervallen. Ook voor lid 1 wordt namelijk een wijziging voorgesteld. Omdat er meer dan 1 lid van het artikel wordt aangepast is het gebruikelijk om in het besluit het gehele artikel te wijzigen.

2

Bijlage 2: Toelichting op het modelbesluit tot opheffing van de GR RSJ IJsselland en de zevende wijziging van de GR GGD IJsselland; De toelichting gaat in een algemeen deel en een artikelsgewijze toelichting in op de argumenten voor en de hoofdpunten van de voorgestelde wijzigingen en de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de betrokken besturen (gemeenteraad , college , algemeen bestuur). Bijlage 3: Concept-versie aangepaste gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland (waarin de voorgestelde zevende wijziging is verwerkt). Bijlage 4: Het concept-liquidatieplan van RSJ IJsselland d. d. 9 april 2025 De beoogde overgangsdatum van RSJ IJsselland naar GGD IJsselland is 1 januari 2026. Dit leidt tot de volgende planning: -

-

-

-

Toezending aan de colleges voor goedkeuring door gemeenteraden en besluitvorming in colleges (met deze brief). De termijn voor goedkeuring door de raden bedraagt 13 weken. Een snellere reactie is uiteraard ook mogelijk. Na de goedkeuring kunnen de colleges de opheffing van de GR RSJ IJsselland en de wijziging van de GR GGD IJsselland vaststellen en aangeven of zij instemmen met het liquidatieplan. (Bij voorkeur vóór 15 november 2025. )

Als in de vergadering van het AB van GGD IJsselland respectievelijk het bestuur van RSJ IJsselland blijkt dat meer dan twee-derde van de colleges dit hebben gedaan kan het AB constateren dat de wijziging van de GR GGD tot stand is gekomen en kan het bestuur van RSJ IJsselland constateren dat de GR RSJ IJsselland is opgeheven. Het bestuur van RSJ IJsselland stelt het liquidatieplan van het RSJ vast. De gezamenlijke vergadering van beide besturen is gepland op 18 december 2025. Gevolgd door bekendmaking in het kader van de Wet elektronische publicaties (Wep) (voor 1 januari 2026).

Parallel bereiden management van GGD en RSJ de ‘overgang van onderneming’ verder voor. Dat behelst praktische voorbereiding en een activa/passiva-transactie. Ook werken GGD , RSJ en gemeenten ambtelijk verder uit hoe de nieuw voorgestelde samenwerking praktisch vorm krijgt. Het behoud van draagvlak bij de medewerkers en een zorgvuldige voorbereiding van alle aspecten van de overdracht blijven de komende tijd aandachtspunten van het management van zowel RSJ als GGD.

3 2

Graag zien wij de berichten tegemoet.

over

de

besluitvorming

in

uw

college voor

15 november

2025

Hoogachtend, nam

M.W.J.

(geanonimise rd) van

estuur GGD

IJssell

Willigen

‚

voorzitter

namens

(geanonimiseerd) schultng

secretaris

het Bestuur

RSJ

IJsselland,

(geanonimise rd)

(geanonimise rd)

J

J

M.W.J.

Willigen

van

G. Pluim

voorzitter

Overzicht e

Bijlage van

e

e

secretaris

bijlagen: 1:

Concept modelbesluit colleges

de zevende

Bijlage 2: Toelichting

e

e

op het modelbesluit tot

opheffing

van

de GR RSJ IJsselland

wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland ; Bijlage 3: Concept-versie aangepaste gemeenschappelijke regeling GGD voorgestelde

e

wijziging van

opheffing van de GR RSJ IJsselland en vaststelling de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland; tot

zevende

wijziging

en

IJsselland

de zevende

(waar

de

in is verwerkt).

Bijlage 4: Concept-liquidatieplan van RSJ IJsselland, d.d. 9 april 2025. Bijlage 5: Brief van het College van B en W van de gemeente Olst-Wijhe d.d. 23 juni 2025 daarin de zienswijze van de raad. Bijlage 6: Reactie besturen GGD en RSJ op zienswijze gemeenteraad Olst-Wijhe.

met

5

Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.

J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen