5. Zienswijze 4 (Geanonimiseerd)

unIvé rechtshulp INGEKOM|

AANGETEKEND

p

28 A. 2025

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd) )dreesiminonaeg(

Gemeente Hardenberg

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

)dreesiminonaeg(

T.a.v. College van B&W

Postbus 500

Datum

25 augustus 2023

7770 BA HARDENBERG

Ons kenmerk

1037/11194378

Tevens per e-mail gemeente@hardenberg.nl

Onderwerp:

Zienswijze ontwerpbeschikking omgevingsvergunning Zwarte Dijk en de direct omliggende omgeving ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V.

in Slagharen, het aanleggen van een kampeerterrein ter vervanging van de huidige camping.

Geachte heer/mevrouw, (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) te Slagharen (hierna te Namens B M wonende aan de Zwarte Dijk 54 B

noemen: cliënt), dien ik een zienswijze in, gericht tegen de door uw gemeente als ontwerp ter inzage gelegde omgevingsvergunning "Zwarte Dijk en de direct omliggende omgeving ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. in Slagharen, het aanleggen van een

kampeerterrein ter vervanging van de huidige camping (aan de Knappersveldweg)” (hierna te noemen: ontwerpbeschikking — Productie 1). Er kan een zienswijze worden ingediend tot en met 31 augustus 2023. Deze datum staat genoemd in de publicatie van het Gemeenteblad van 19 juli 2023 (Productie 2). Gelet op de datum van verzending deze brief, is deze zienswijze tijdig bij u ingediend. LInleiding clië

t is woonachtig naast de beoogde planlocatie. In de ontwerpbeschikking wordt het

toegestaan om op een agrarisch perceel een kampeerterrein te beginnen. De gevolgen voor cliënt zijn niet goed in kaart gebracht en cliënt acht deze afwijking van de beheersverordening Slagharen

in strijd met een goede ruimtelijke ordening. De belangen van cliënt worden door dit besluit direct en onevenredig geschaad.

Stichting Univé Rechtshulp

Bezoekadres

KUK 41019292

IBAN NL6O ABNA 0423 3063 16

univerechtshulp.nl

BICABNANL2A

Postbus 557,

9400 AN

Assen

Jan Bommerstraat 6, 9402 NR

Assen

Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke rechtshulp aan Univé verzekerden.

Wilt u meer weten? Kijk op univerechtshulp.nl

univérechtshulp

--

l Zienswijze Ontwerpbeschikking omgevingsvergunning 1.

Strijd met goede ruimtelijke ordening

Het plangebied ligt 200 meter naast de huiskavel van cliënt. In de ontwerpbeschikking wilt u

afwijken van de toebedeelde bestemmingen van de beheersverordening Slagharen, namelijk ‘Agrarisch’ en Woongebied’. Afwijking van de bestemmingen heeft zeer nadelige gevolgen voor cliënt.

De ontwerpbeschikking omgevingsverordening is in strijd met een goede ruimtelijke ordening, omdat de belangen van cliënt niet zijn meegenomen of niet goed zijn afgewogen. Er wordt op

geen enkele wijze aandacht besteed aan de vraag of er voor cliënt nog sprake is van een goed leefen woonklimaat.

2.

Geluidsoverlast en onveilige verkeerssituatie

Ten onrechte is geconcludeerd dat de nieuwe plannen niet zorgen voor geluidsoverlast. In opdracht van initiatiefnemer is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. In het onderzoek zijn een aantal geluidsbronnen onderschat en onvoldoende meegenomen. Het valt cliënt ook op dat er in de buurt van de woning van cliënt geen beoordelingspunt in het akoestisch onderzoek is opgenomen. Als er wel een beoordelingspunt opgenomen was, dan zou er sprake zijn van een overschrijding van de geluidsnorm. Op de camping naast de woning van cliënt worden 175 nieuwe standplaatsen gerealiseerd. Gezien de aard van het vakantievierende publiek dat het attractiepark bezoekt en daartoe op de camping

gaat verblijven is het aannemelijk dat op de camping ook gezinnen met (luid) spelende kinderen verblijven. Ook is het aannemelijk dat groepen jongeren in de vrijetijdsbeleving en met gebruik van alcoholconsumpties luidruchtig zijn en gebruik maken van muziekboxjes. Cliënt zijn woning en

tuin zit slechts 200 meter van de camping verwijderd zonder geluidswerende elementen. Om bij het plangebied te komen zal voornamelijk over de Zwarte Dijk gereden worden, aangezien

het plangebied te bereiken is vanaf de Zwarte Dijk. Veel bezoekers zullen vanaf de N377 naar het plangebied rijden, waardoor al het verkeer voor de woning van cliënt langs komt. Deze extra

verkeersbewegingen zorgen niet enkel voor overlast voor cliënt, maar ook voor gevaarlijke en onoverzichtelijke verkeerssituaties. Bezoekers gaan n de hele straat snelheid minderen om rustig te kijken waar precies de ingang van de camping is. Helemaal omdat de ingang van de planlocatie naast de parkeerplaats en tegenover het attractiepark gelegen i.

Stichting Univé Rechtshulp

Bezoekadres

Jan Bommerstraat

6, 9402 NR

KVK 41019292

IBAN NL60

0423

univerechtshulp.nl

BIC ABNANL2A

Postbus 557,

9400 AN

Assen

ABNA

3063

Assen 16

Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke

rechtshulp aan Univé verzekerden. Wilt

u meer

weten?

Kijk op univerechtshulp.nl

univérechtshulp

-

Het niet betrekken van de belangen van cliënt daar waar het gaat om geluids- en verkeersoverlast is strijdig met een goede ruimtelijke ordening. 3.

Door

Belemmering uitzicht

een camping op afstand van 200 meter naast de woning van cliënt te realiseren wordt zijn

uitzicht geschaad. Cliënt wordt door de komst van een camping verder ingesloten door het

Attractie- & Vakantiepark Slagharen. Cliënt had deze ontwikkeling niet kunnen en hoeven verwachten gezien het bestemmingsplan en de beheersverordening. In plaats van een open

landschap kijkt cliënt straks tegen een camping aan. De belangen van cliënt zijn op dît punt ook onvoldoende meegenomen. Een goede landschappelijke inpassing ontbreekt aan de zijde van cliënt, waardoor geen sprake kan

zijn van een goede ruimtelijke ordening. Reden waarom de omgevingsvergunning in de huidige vorm niet vastgesteld kan worden. 4.

Waardevermindering woning

De toenemende geluidsoverlast, verkeersoverlast en het verminderde uitzicht zorgt voor minder woongenot voor cliënt. Dat maakt dat cliënt schade zal leiden als de omgevingsvergunning n de huidige vorm wordt verleend. De woning van cliënt zal namelijk in waarde dalen, doordat hij wordt ingesloten door het Attractie- en Vakantiepark Slagharen. UI Producties

Bij deze zienswijze zijn de nagenoemde producties gevoegd: -

Prod. 1 Ontwerpbeschikking omgevingsvergunning

-

Prod.2

Publicatie Gemeenteblad van Hardenberg 19-07-2023

IV Conclusie en verzoek

Op grond van het voorgaande is cliënt van mening dat de vergunning in de huidige vorm niet verleend kan worden en op zijn minst nadere motivering behoeft.

Cliënt doet een dringend beroep

op uw college om af te zien van uw voornemen om de omgevingsvergunning te verlenen. Ik verneem graag uw reactie en verder verloop van de procedure. Wanneer u naar aanleiding van

deze brief vragen heeft, kunt u met mij contact opnemen via het bovenaan deze brief vermelde telefoonnummer of mailadres.

Stichting Univé Rechtshulp Postbus $57, 9400 AN Assen

Bezoekadres Jan Bommerstraat 69402 NR Assen

Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke rechtshulp aan Univé verzekerden.

KvK 41019292

IBAN NL6O ABNA 0423 3063 16

Wit u meer weten? Kijk op univerechtshulp.nl

univerechtshulp.nl

BIC ABNANL2A

univérechtshulp

-

Ik zie uw reactie met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimise rd)

Jurist MKB

Stichting Univé Rechtshulp

Bezoekadres

KUK 41019292

IBAN NL60 ABNA 0423

univerechtshulp.nl

BIC ABNANL2A

Postbus 5S7, 9400 AN

Assen

Jan Bommerstraat

69402 NR 3063 16

Assen

Univé Rechtshulp verleent onafhankelijke rechtshulp aan Univé verzekerden

Wilt u meer weten? Kijk op univerechtshulp.nl

Productie

1

//á? lardenberg

Afdeling Ruimtelijk Domein

P

Gemeente

Postadres

Postbus 500

7770 BA Hardenberg Bezoekadres

Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V.

Stephanuspark 1

7772 KZ Hardenberg Telefoon

140523

Zwarte Dijk 37

7776 PB Slagharen

747098 Uw brief van 25 janvar 203 Va0r3-0064-01

Benandelaar Team Vergurmingen, Toezicht n Handhaving Typeprocedure Uitgebreid

olo nummer

Zaaknummer

Hardenberg, & jli 2023 VERZONDEN 12 JULI 2023

Onderwerp

Ontwerp omgevingsvergunning

Geachte heer

5

U hebt namens Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. op 25 januari 2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning (V2023-0064-01) ingediend voor het aanleggen van een kampeerterrein aan de Zwarte Dijk in Slagharen, ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen, op de percelen kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie U, nummer 1797, 1881 1882 en 1883.

Dit project omvat de volgende activiteiten:

Werkzaamheid

Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening

inrichten of veranderen

Onderdeel

Buitenplanse afw, Projectbesluit

Toets aan de beheersverordening Slagharen De percelen zijn gelegen in de beheersverordening "Slagharen” en hebben de bestemmingen ‘Agrarisch' en 'Woongebied' en de dubbelbestemmingen 'Waarde Archeologie 5’ en ‘Waarde — Archeologie 3'. Gebleken is dat uw aanvraag in strijd is met de beheersverordening, omdat het realiseren van een kampeerterrein binnen de bestemmingen ‘Agrarisch' en Woongebied' niet is toegestaan.

BAG/Archief * RD aám.*

Nummer

V2023-0064-01

Beoordeling aanvraag

Bij de aanvraag heeft v een ruimtelijke onderbouwing met verschillende onderzoeksrapporten aangeleverd en een notitie/memo met aanvullingen waarin bouwkaders zijn aangeven. Hieruit blijkt dat het gaat om een kampeerterrein voor (maximaal) 175 standplaatsen met de volgende bouwkaders: e e

De totale oppervlakte van de nieuwe gebouwen bedraagt maximaal 1.000 m2. Het maximale oppervlakte van 1.000 m2 bestaat uit het maximale

bebouwingsoppervlakte voor het hoofdgebouw (centrumgebouw) 750 m2 en het maximale bebouwingsoppervlakte voor de bijgebouwen en overkappingen (onder meer het sanitair gebouw) 250 m2.

* ©

*

De maximale bouwhoogte van het hoofdgebouw bedraagt 11 meter en de maximale goothoogte van het hoofdgebouw bedraagt 6,5 m. De maximale bouwhoogte van de bijgebouwen en overkappingen bedraagt 6 m. De minimale afstand van de bouwwerken tot de perceelsgrens bedraagt 40 meter bij het hoofdgebouw en 6,5 meter bij de bijgebouwen en overkappingen. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt niet meer dan 3 m.

De ruimtelijke onderbouwing, de onderzoeksrapporten en de bovenstaande bouwkaders zijn beoordeeld en hieruit blijkt dat uw aanvraag niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke onderbouwing en de onderzoeksrapporten zijn als bijlagen bij dit besluit gevoegd en maken samen met de bovengenoemde bouwkaders onderdeel uit van het besluit. Procedure

Uw aanvraag betreft een afwijking van de beheersverordening op grond van artikel 2.12

lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing. Dit betekent onder andere dat er een ontwerpbesluit moet worden genomen en dat deze ter inzage zal worden gelegd. Op grond van dit artikel kan van de beheersverordening alleen worden afgeweken indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Het nemen van het ontwerpbesluit en de terinzagelegging hiervan betekenen niet dat u

al over een omgevingsvergunning beschikt. Na de termijn van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit wordt een uiteindelijk besluit over de aanvraag

omgevingsvergunning genomen. U krijgt bericht over het uiteindelijke besluit. Het definitieve besluit zal ook worden gepubliceerd. De leges worden pas in rekening gebracht bij het nemen van dit besluit. Rechtsmiddelen staan open na het nemen van het definitieve besluit.

De afwijking van de beheersverordening gaat vooraf aan en staat [os van overige onlosmakelijke activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning nodig is zoals voor bouwactiviteiten. Voor deze overige omgevingsvergunningen kan op een later tijdstip een aanvraag worden ingediend.

4

z ii

Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Op grond van artikel 6.5, lid 1 Besluit omgevingsrecht kan de omgevingsvergunning pas worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen

bedenkingen heeft. De gemeenteraad heeft op 23 mei 2023 verklaard geen bedenkingen te hebben. Deze verklaring is als bijlage toegevoegd. ilieueffectrapportage Wij hebben besloten dat er voor deze aanvraag geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld. Dit besluit en de afweging is opgenomen in de bijlage. Ontwerpbesluit Er wordt, nu er geen weigeringsgrond is, met inachtneming van de voorschriften voldaan

aan de bepalingen van artikel 2.10 en 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Op basis van voornoemde toetsing zijn wij voornemens u - gelet op het bepaalde in artikel 2.1 lid 1 sub c en op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht - de omgevingsvergunning voor het afwijken van de beheersverordening met voorschriften te verlenen - op grond van de aanvraag zoals aangegeven op de hierbij gevoegde gewaarmerkte bijlagen. De voorschriften waaronder wij voornemens zijn deze omgevingsvergunning te verlenen

kunt u nalezen in bijlage 1 behorende bij dit besluit. Kennisgeving en inzagetermijn De kennisgeving van het ontwerpbesluit wordt in huis-aan-huisblad De Toren en in het Gemeenteblad (op www.officielebekendmakingen.nl) gepubliceerd, waarbij bekend wordt gemaakt dat gedurende zes weken het ontwerpbesluit, met bijbehorende stukken, ter inzage ligt en tijdens deze termijn zienswijzen kunnen worden ingediend. Er wordt tevens een kennisgeving toegezonden aan de provincie Overijssel en het waterschap Vechtstromen. Beheersverordening Slagharen blijft van toepassing

Door deze omgevingsvergunning wordt de beheersverordening niet herzien. De geldende beheersverordening blijft van toepassing. Er mag volgens de verleende omgevingsvergunning van de beheersverordening worden afgeweken. Indien er nieuwe (omgevings-)vergunningen nodig zijn, waarbij aan de beheersverordening wordt getoetst, is eventueel opnieuw een afwijking van de beheersverordening nodig. Op voorhand kan niet worden gezegd of daar medewerking aan wordt of kan worden verleend. 1

2023

Nummer : V2023-0064-01 Datum 4 juli 2023

Heeft unog vragen? Heeft u over deze brief nog vragen, neem dan gerust contact op met de Publieksdienst van de gemeente Hardenberg. U kunt hen bereiken op telefoonnummer 14-0523 of u kunt een e-mail sturen naar

gemeente

@hardenberg.nl. Wilt u schriftelijk reageren op deze brief,

vermeld dan de datum en het kenmerk van deze brief.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg,

Secretaris,

Burgemeester,

LA.A. Oostmeijer-Oosting

M.W. Offinga

Bijlagen: 1. Voorschriften omgevingsvergunning 2. 3.

Ruimtelijke onderbouwing Akoestisch onderzoek

4. Toets milieuzonering 5.

Bodemonderzoek

6.

Verkeersonderzoek

7. Archeologisch onderzoek 8. Programma van Eisen archeologisch proefseluvenonderzoek 9.

Natuurtoets

10. Ontheffingen Wet natuurbescherming 1. Stikstofdepositieonderzoek

12. (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen 13. Aanvraagformulier

14 Mer-beoordelingsbesluit

NB Deze bijlagen worden bij het uiteindelijke besluit gevoegd.

Productie

2

“” GEMEENTEBLAD

°:

Officiële uitgave van de gemeente Hardenberg

Ontwerpbeschikking omgevingsvergunning: Zwarte Dijk en de direct omliggende omgeving ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. in Slagharen, het aanleggen van een kampeerterrein ter vervanging van de huidige camping (aan de Knappersveldweg)

Details

-

_ Locatie: Zwarte Dijk en de direct omliggende omgeving ten zuidwesten van Attractie- en Vakantiepark Slagharen B.V. in Slagharen _ Zaaktype: Omgevingsvergunning ijving: het aanleggen van een kampeerterrein ter vervanging van de huidige camping (aan de Knappersveldweg)

-

OLO-nummer:

7470989

-

_

Zaaknummer:

V2023-0064-01

-

_ _

Terinzage legging: 19 juli 2023 Um Publicatiedatum: 19 juli 2023

31 augustus 2023

De ontwerpbeschikking en de daarbij behorende stukken liggen tijdens openingstijden bij de Publieksdienst n het gemeentehuis ter inzage. Een afspraak kunt u maken via telefoonnummer "14 0523".

ijdens de inzagetermijn kunt u reageren op het plan Gemotiveerde schriftelijke en/of mondelinge zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking kunnen door een ieder tot en met 31 augustus 2023 worden ingediend bij burgemeester en wethouders. Schriftelijke zienswijzen moeten worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders, Postbus 500, 7770 BA Hardenberg. Voor het naar voren brengen van een mondelinge zienswijze kan een afspraak

worden gemaakt bij de Publieksdienst, telefoon 14 0523. In de zienswijzen moet worden aangegeven op welke onderdelen van de ontwerpbeschikking de zienswijzen betrekking hebben.

1

Gemeenteblad2023nr.310599

_19 juli 2023

m

untvé rechtshulp

PostNL Port

Port Payé Pays-Bas

Postbus 557, (geanonimiseerd) B Assen

1037/11194378 Univé

Services BV

Jan Bommerstraat a02NR

THE

&

Assen

NETHERLANDS

R

Aangetekend

Frankering betaald

D-A-1 Gemeente Hardenberg T.a.v. College van B&W

3SFXVZ8235716 e

Postbus 500 7770BA

HARDENBERG

T

P2 02

3SFXVZ8235716

L HGV-F Postbus 500 7770BA

Naam:KBR Wijna B.V.

Adres: Bruchterweg 110, 7772BJ Hardenberg

7770BA

betaald

_ 500

26-— Aug

5716

Gemeente

Hordenberg

HGVWVS 10207

PAE

}