Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2023

Raadsvoorstel

Onderwerp Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2023 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/582499 Leeuwen, B. van 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving BBOR Hofwegen, E. van 06 - 45030402 evanhofwegen@haarlem.nl Met de nota ‘Ruimte voor mensen en mobiliteit’ heeft de gemeenteraad de kaders voor het parkeerbeleid vastgesteld. Het college heeft op 14 oktober 2025 de kaders uit deze nota technisch uitgewerkt in concrete regels, zoals de Nadere regels parkeerverordening, zodat meer duidelijk is hoe het nieuwe beleid de komende jaren wordt uitgevoerd. Dit raadsvoorstel zorgt ervoor dat de overkoepelende Parkeerverordening wordt aangepast, zodat de Nadere regels én de uitvoering juridisch correct en geldig zijn. De belangrijkste aanpassingen betreffen: - De invoering van een tijdelijke derde bewonersparkeervergunning voor huidige bewoners; - Het toevoegen van verenigingen aan de doelgroep voor maatschappelijke parkeervergunningen; - Bepalingen voor een overgangsregeling voor adressen met parkeren op eigen terrein in wijken waar gereguleerd parkeren wordt ingevoerd. Daarnaast bevat dit voorstel enkele technische en tekstuele aanpassingen.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college om de parkeerverordening te wijzigen en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

-

Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem (2023/1175364) in raadsvergadering 21 december 2023 Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2023 en wijzigingsbesluit Nadere regels (2024/1473479) in raadsvergadering november 2024 Raadsbesluit Ruimte voor mensen en mobiliteit: parkeren in Haarlem, 2025/34230, vastgesteld 28 mei 2025. Uitvoering regelgeving nota Ruimte voor mensen en mobiliteit (2025/685757) in de commissie Beheer 30 oktober 2025.

Kenmerk: 2025/582499

1/5

Besluit college d.d. 18 november 2025

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

Besluit: 1. 1. De ‘Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem’ vast te stellen. 2. de griffier, de voorzitter,

1. Aanleiding Op 28 mei 2025 heeft de gemeenteraad met de nota ‘Ruimte voor mensen en mobiliteit’ (2025/34230) de kaders voor het nieuwe parkeerbeleid in Haarlem vastgesteld. Dit beleid is tot stand gekomen met input van de inwoners en bedrijven via het participatietraject ‘in gesprek met de stad’. Op 14 oktober 2025 heeft het college verschillende punten uit deze nota technisch uitgewerkt tot regelgeving, waaronder de Nadere regels parkeerverordening. Daarmee is meer duidelijk over hoe het nieuwe beleid de komende jaren wordt uitgevoerd. Dit raadsvoorstel zorgt ervoor dat de overkoepelende Parkeerverordening wordt aangepast, zodat de Nadere Regels én de uitvoering juridisch correct en geldig zijn. Dit wordt gedaan met een wijzigingsverordening. Naast enkele aanpassingen vanuit het nieuwe beleid is dit ook een reguliere (jaarlijkse) aanpassing van de regelgeving. Hiermee worden een aantal punten in het beleid verduidelijkt en aangescherpt. Het gaat om technische en tekstuele aanpassingen. 2. Beoogd resultaat Met deze wijzigingen in de parkeerverordening is het beleid uit de nota ‘Ruimte voor mensen en mobiliteit’ in de parkeerverordening verwerkt en is de verordening weer volledig actueel.

Kenmerk: 2025/582499

2/5

3. Onderbouwing voorstel De parkeerverordening is twee jaar geleden vastgesteld en vorig jaar gewijzigd op een aantal punten. Werkenderwijs komen er (vrijwel altijd) punten naar voren die een verduidelijking en/of aanscherping in het beleid behoeven, dit wordt jaarlijks bekeken. Omdat dit jaar nota ‘Ruimte voor mensen en mobiliteit: parkeren in Haarlem’ is vastgesteld, zijn er nu enkele wijzigingen nodig om de gemaakte beleidskeuzes in de regelgeving vast te leggen. De aanpassingen in de parkeerverordening betreffen de volgende veranderingen: •

Parkeervergunning voor verenigingen De maatschappelijke parkeervergunning wordt uitgebreid met de doelgroep verenigingen. In de wijziging van de nadere regels is opgenomen dat sportverenigingen en scoutingverenigingen ook voor deze vergunning in aanmerking komen (zie collegebesluit 2025/685757). Deze aanpassing is gewenst omdat met de beoogde uitbreiding van betaald parkeren meer verenigingen in gereguleerd gebied gaan vallen. Hiermee kunnen vrijwilligers van sportverenigingen en scouting gefaciliteerd worden. In de parkeerverordening moet hiervoor het begrip ‘vereniging’ toegevoegd worden.

•

Overgangsregeling adressen met POET In de nota: “Ruimte voor mensen en mobiliteit: parkeren in Haarlem” is (op pagina 12) het beleid opgenomen om een overgangsregeling op te nemen voor adressen met parkeren op eigen terrein en de bewoners nog een jaar recht te geven op een (eerste) vergunning. Deze overgangsregeling is nieuw in de regelgeving en heeft betrekking op adressen in uitbreidingsgebied. Na afloop van dat jaar vervallen vergunningen die op basis van deze overgangsregeling zijn verstrekt. In het bestaand gereguleerd gebied bestaat het POET beleid al geruime tijd en verandert dat niet. De overgangsregeling is daar dus niet van toepassing op, wel gaan we in 2027 de huidige POET registraties controleren en actualiseren.

•

Tijdelijke derde bewonersparkeervergunning In de nota (op pagina 10) is het beleid opgenomen om tot 2032 een tijdelijke derde bewonersparkeervergunning te verlenen voor huidige bewoners bij invoering van gereguleerd parkeren. Hiervoor is in deze wijzigingsverordening de bepaling opgenomen dat tijdelijke derde bewonersparkeervergunningen worden verstrekt voor huidige bewoners bij uitbreiding van betaald parkeren en dat deze per 1 januari 2032 weer komen te vervallen.

•

Overname parkeervergunning bij overlijden In het huidige beleid is het niet mogelijk om een parkeervergunning van iemand anders over te nemen. In situaties van overlijden van een partner erkent de gemeente de moeilijke omstandigheden waarin de achterblijvende partner zich bevindt. Om in deze kwetsbare

Kenmerk: 2025/582499

3/5

situatie tegemoet te komen en de administratieve last te verminderen, wordt de mogelijkheid geboden dat de achterblijvende partners de parkeervergunning op naam kan overnemen. Daarnaast zijn er nog enkele tekstuele technische verduidelijkingen en kan een overbodig geworden lid vervallen. De volledige aanpassingen met nadere motivering zijn terug te vinden in de wijzigingsverordening (bijlage 1) en in de was-wordt tabel (bijlage 2).

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Onduidelijkheid dat een vergunning tijdelijk kan zijn Er bestaat een risico dat bewoners het onduidelijk vinden dat de vergunning die zij hebben na een bepaalde periode automatisch vervalt als die is verstrekt op basis van tijdelijkheid (derde bewonersparkeervergunning) of op basis van de overgangsregeling (bij POET). 4.2 Kanttekeningen Overgangsbepaling heeft ook nadelen De overgangsbepaling voor parkeren op eigen terrein (POET) en derde bewonersparkeervergunningen maken de regelgeving complexer en zorgen voor een hogere administratieve werklast bij de vergunningverlening.

5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De wijzigingen in de parkeerverordening leiden op zichzelf naar verwachting niet tot een significante wijziging van de baten en lasten binnen het parkeerdomein. De uitbreiding van de maatschappelijk parkeervergunning met verenigingen zal weliswaar zorgen voor een lichte toename van het aantal te verstrekken parkeervergunningen in het huidige betaald parkeergebied van parkeerzone C, maar leiden mogelijk dan weer tot een beperkte afname van de opbrengsten van het parkeren op straat door deze doelgroep. Bij uitbreiding van het gereguleerde gebied zullen de baten en lasten wel wijzigingen. Dit is opgenomen in de businesscase van de nota “Ruimte voor mensen en mobiliteit”. Het uitbreiden van gereguleerd gebied wordt echter niet geregeld in de parkeerverordening zelf, maar in aanwijzingsbesluiten bij de parkeer- en parkeerbelastingverordening.

Kenmerk: 2025/582499

4/5

5.2 Communicatie De parkeerverordening is te vinden op: https://lokaleregelgeving.overheid.nl De wijzigingen treden in werking na publicatie van de wijzigingsverordening in het elektronisch gemeenteblad op https://overheid.nl. Inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2026. Op de gemeentesite (https://haarlem.nl/plannen-voor-parkeren) worden de belangrijkste wijzigingen en de vervolgstappen toegelicht. 5.3 Participatie Bij de totstandkoming van de nota Ruimte voor mensen en mobiliteit heeft participatie plaats gevonden middels ‘het gesprek met de stad’. Dit raadsvoorstel betreft de technische en juridische uitwerking van het reeds vastgestelde beleid en enkele aanpassingen, voor zover hier een wijziging van de parkeerverordening voor nodig is. Participatie is bij deze stap niet aan de orde. 5.4 Juridisch De Gemeentewet (artikel 149) is het wettelijk kader waarin is bepaald dat de gemeenteraad verordeningen maakt die in het belang van de gemeente nodig zijn. De parkeerverordening is zo’n verordening. 5.5 Planning De juridische ingangsdatum van deze wijzigingen is 1 januari 2026. De uitvoering van het beleid uit de nota voor wat betreft de uitbreiding van gereguleerd parkeren is een volgende stap die later met aparte aanwijzingsbesluiten wordt geregeld.

6. Bijlagen 1. Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem 2. Was-wordt tabel bij Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem

Kenmerk: 2025/582499

5/5