Raadsinformatiebrief Fietsznfabriek Aanvullende informatie - reactie op moties tbv commissievergadering 2 september 2021
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief
Onderwerp Fietsznfabriek – reacties op moties Nummer 2021/438284 Datum college 24 augustus 2021 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling PCM Auteur J. Kippersluis Telefoonnummer 023-5114499 Email jkippersluis@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling en Raad. Bijlagen Overzicht van reacties op ingediende moties. De Fietsznfabriek stond op de agenda van de raadsvergadering van 1 juli. Naar aanleiding van de ingediende moties en amendementen en de beperkte tijd tijdens de raadsvergadering, is ervoor gekozen om de behandeling hiervan uit te stellen naar de commissiebehandeling van 2 september en vervolgens de raadsvergadering van 23 september. Onderstaand vindt u een korte inleiding en in de bijlage treft u per ingediende motie een reactie van het college aan, met als doel de bespreking tijdens de commissiebehandeling te bespoedigen. De grondexploitatie van de Fietsznfabriek is gebaseerd op de door de raad vastgestelde uitgangspunten in het SpvE. Dit SPvE wordt ingepast in het bestemmingsplan. Het ontwerp-bestemmingsplan wordt binnenkort voorgelegd aan het college en zal ter inzage worden gelegd, waarna het bestemmingsplan ter vaststelling aan de raad wordt gezonden.
Het bouwhistorisch onderzoek is op verzoek van de commissie in september 2019 toegezonden. Dit rapport geeft aan dat het pand waarde heeft en om die reden heeft de raad de dubbelbestemming WaardeBouwhistorie opgenomen in het bestemmingsplan Reparatieplan B Haarlem 2019. Nu blijkt dat het pand bouwtechnisch kan worden behouden is het vanuit cultuurhistorisch perspectief van belang hier zorgvuldig mee om te gaan. Het college hecht er daarom aan om het hoofdgebouw vanuit een cultuurhistorisch perspectief te behouden. De aanbouw is eerder gesloopt om het pand Houtmarkt 7 los te koppelen en als woonhuis te kunnen verkopen. In verband met de mogelijkheid om naast het pand parkeerruimte op het maaiveld te realiseren stelt het college voor het pand te laten transformeren in sociale huurwoningen. Dit heeft een gunstig effect op de grondexploitatie omdat het relatief dure ondergrondse parkeerplaatsen voorkomt. Recent hebben de woningcorporaties aangegeven geïnteresseerd te zijn, echter willen zij het pand niet voor eigen risico transformeren en zien zij meer in het ‘turn key’ afnemen. Mits voldaan wordt aan de door hen op te stellen uitgangspunten en overeenstemming wordt verkregen over de afnameprijs. In dat geval wordt een
Kenmerk: 2021/438284
1/5
intentieovereenkomst afgesloten. Het Leger des Heils ziet af van de aankoop van het pand. Eventueel willen zij in de toekomst woningen voor de doelgroep jongvolwassenen van een woningcorporatie huren. Mochten de corporaties toch besluiten de woningen niet af te nemen van de ontwikkelaar kunnen de sociale huurwoningen onder gemeentelijke voorwaarden worden verkocht aan een belegger. Een reactie per motie treft u aan in de bijlage. Het college ontraadt alle moties behalve de motie ´Red de Repetex´, deze is reeds in gang gezet. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester,
Kenmerk: 2021/438284
2/5
Raadsinformatiebrief
Bijlage: overzicht van reacties op ingediende moties Onderwerp
Ingediend door
Motie: “Onderkenning, geen ontkenning van de bouwhistorische verkenning”
Actiepartij •Het college onderschrijft het belang van behoud van erfgoed en zal nadrukkelijk voorwaarden in het bestemmingsplan op laten nemen, zodat een bouwaanvraag getoetst moet worden aan de in het rapport genoemde ‘Hoge Waarde’ elementen.
verzoekt het College; • een raadsinformatiebrief op te stellen waarin het college een appreciatie geeft van de in hoofdstuk 5 van de Bouwhistorische Verkenning met waardenstelling genoemde bouwhistorische waarden,
•De aanbeveling in hoofdstuk 6 van het rapport om tijdens de toekomstige werkzaamheden delen van het muurwerk in zicht te brengen en nader bouwhistorisch onderzoek te verrichten om de ouderdom van de noordgevel vast te stellen kan als de motie wordt overgenomen als uitgangspunt bij verkoop worden meegeven. De financiële impact daarvan in tijd en geld is op dit moment niet te voorspellen. Het college ontraadt de motie.
• in voornoemde raadsinformatiebrief de raad informeert hoe het college wenst om te gaan met de suggesties en aanbevelingen zoals omschreven in hoofdstuk 6 van de Bouwhistorische Verkenning met waardenstelling, alsmede een impactanalyse hiervan op de Grondexploitatie, het SPvE en de verkoopstrategie, • deze raadsinformatiebrief ter bespreking voor te leggen aan de commissie Ontwikkeling, indien mogelijk medio september 2021 Motie: “Een behouden drukkerij is een ongedeelde drukkerij” verzoekt het College; • middels een raadsinformatiebrief nader te onderbouwen hoe de inpassing van (doorstroom)woningen zich verhoudt tot de in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen geformuleerde
Reactie van het college
Actiepartij Jouw Haarlem
Kenmerk: 2021/438284
• In het SPvE is als eis meegegeven de robuuste uitstraling van het pand en het ongedeelde karakter van het gebouw te handhaven. Deze eis betreft de buitenzijde van het pand.
3/5
• In de huidige opzet van het bestemmingsplan is de voormalige drukkerij bestemd voor Wonen met aanduiding Maatschappelijk erop. Dit betekent dat naast wonen ook een maatschappelijke functie mogelijk is. Vormen van bedrijvigheid, zoals kantoren en dienstverlening zijn op basis van de voorgenomen bestemming niet mogelijk. Als dat de bedoeling is, dan zou de drukkerij de bestemming gemengd moeten krijgen, zoals de andere panden aan de Oostvest. Gelet op de wens om de drukkerij voor sociale woningen te gebruiken was een gemengde bestemming niet voor de hand liggend.
uitgangspunten met betrekking tot behoud van het ongedeelde karakter, • in voornoemde raadsinformatiebrief tevens aan te geven welke eventuele andere (niet woongerelateerde) functies denkbaar zijn die, binnen de gestelde uitgangspunten van het SPvE, kunnen worden gehuisvest in de voormalige drukkerij,
• middels een raadsinformatiebrief nader te onderbouwen waarom het achterdeel van de drukkerij is gesloopt en hoe dit zich verhoudt tot de uitgangspunten van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen uit 2017 en bevindingen uit de Bouwhistorische Verkenning uit 2018.
Motie: “Herbestemming Oostvest 54-56 regelen we niet in de grondexploitatie”
• Bij het beschikbaar stellen van sloopbudget (2019/519031) is de gemeenteraad akkoord gegaan met de sloop van het gebouw en behoud van de voorgevel. Heemschut heeft bezwaar aangetekend tegen de sloop van het gebouw waarna in afstemming met hen alleen de aanbouw van 1935 is gesloopt om het pand Houtmarkt 7 los te koppelen en als woonhuis te kunnen verkopen. Het originele gebouw is behouden. Het college ontraadt de motie. Actiepartij Jouw Haarlem
verzoekt het College; • het besluit tot herbestemming van de locatie Oostvest 54-56 tot een woonfunctie en het daarbij al dan niet benoemen van een specifieke doelgroep separaat aan de gemeenteraad voor te leggen en bij dit besluit te omschrijven hoe de omgevingsparticipatie is uitgevoerd cq. zal worden uitgevoerd. • teneinde de grondexploitatie vooruitlopend alsnog vast te stellen vooralsnog uit te gaan van een woonbestemming overeenkomstig de in eerdere besluiten vastgestelde verdeling van sociaal, middelduur en duur voor deze locatie.
Kenmerk: 2021/438284
•In het door de gemeenteraad vastgesteld stedenbouwkundig plan is aangegeven dat het gebied bovenal geschikt is voor woonfuncties. In relatie tot de grote behoefte aan woningen is de inzet daarom hierop gericht. Voor wat betreft de invulling van het pand (sociaal of maatschappelijk voor jongvolwassenen) vraagt het college aan de raad richting mee te geven. Voor deze mogelijke invulling is gelet op de beperkte omvang geen uitgebreide participatie gevoerd maar is de wijkraad wel geïnformeerd. Via een zienswijze op het bestemmingsplan kan de omgeving hierop reageren en de gemeenteraad een besluit nemen. Om stagnatie in het proces te voorkomen ontraadt het college deze motie.
4/5
Motie: “Je kunt het maar één keer goed doen” verzoekt het College; • De voorgevel van de voormalige drukkerij te behouden en de ontwikkeling Fietsznfabriek te versterken met meer woningen en volledig ondergronds parkeren, tenzij uitkomsten van archeologisch onderzoek onder het pand Oostvest 54-56 zich verzet tegen de realisatie van een ondergrondse parkeervoorziening.
Motie: “Red de repetex” verzoekt het College; • te onderzoeken of de Repetex kopieermachine kan worden behouden en ondergebracht in een van de Haarlemse musea danwel een ander museum in Nederland (bijvoorbeeld GRID Grafisch Museum Groningen),
CDA Actiepartij OPHaarlem Hart voor Haarlem
Actiepartij CDA Jouw Haarlem
Kenmerk: 2021/438284
Zoals hierboven vermeld hecht de gemeente eraan om zorgvuldig met het pand om te gaan. Behoud van dit bijzondere pand staat daarbij voor het college voorop. Bouwhistorische waarden zullen verloren gaan als gekozen wordt voor ondergronds parkeren op deze plek. Daarnaast wordt bij sloop van het pand een grootschalig archeologisch onderzoek verwacht waarvan de kosten drukken op de grondexploitatie. Ook de kosten van ondergronds parkeren voor sociale woningen zal de grex negatief beïnvloeden. Dit weegt niet op tegen een paar woningen meer. Het college ontraadt daarom deze motie. In hoofdstuk 6 van het bouwhistorisch rapport wordt aangegeven dat het kopieerapparaat ‘Repetex’ niet bijzonder oud is, maar mogelijk interessant als museumstuk. Het apparaat is daarom aan drie musea aangeboden, waaronder het GRID. Het Teylersmuseum heeft inmiddels aangegeven in verband met de grootte van het apparaat geen interesse te hebben. Complicerende factor is dat het apparaat in het pand Houtmarkt 7 staat, dat inclusief apparaat is verkocht maar nog niet geleverd. De eigenaar is door de makelaar op de hoogte gesteld van de wens tot behoud. Het college adviseert de motie in te trekken.
5/5