Bijlage 2 Protocol tijdelijke camerabewaking Waarderpolder
Tekst van het document
PROTOCOL TIJDELIJKE CAMERABEWAKING BEDRIJVENTERREIN WAARDERPOLDER 1. Inleiding Dit protocol geeft een beschrijving van de praktische uitvoering van de camerabewaking op bedrijventerrein de Waarderpolder. Het protocol is opgesteld om de privacy van de bezoekers van bedrijventerrein de Waarderpolder te waarborgen. 2. Meldingsplicht De stichting is verplicht bij iedere inzet van camerabewaking in de openbare ruimte melding te doen bij gemeente Haarlem. De melding dient schriftelijk te worden ingediend bij de afdeling Veiligheid en Handhaving van de gemeente Haarlem. De gemeente Haarlem behoudt zich te allen tijde het recht voor de stichting te verplichten om de camerabewaking in de openbare ruimte te beëindigen. 3. Inzet camerabewaking De stichting kan besluiten om camerabewaking in te stellen indien er sprake is van criminaliteit. Indien deze criminaliteit niet kan worden beëindigd door middel van de bestaande beveiligingsmaatregelen zal de stichting tijdelijke camerabewaking inzetten in het betreffende openbare gebied waar een toename van criminaliteit (meetbare trend) is waargenomen. Met een meetbare trend wordt gedoeld op significante afwijking in de incidentencijfers van gemeente Haarlem, politie, brandweer en/ of collectieve beveiliging Waarderpolder. De camerabewaking heeft ten doel om de eigendommen van bedrijven te beveiligen tegen vormen van criminaliteit.
- Bedrijfscriminaliteit (inbraak bij bedrijven/ boxen/ garages, diefstal in/ uit bedrijven, vernielingen van bedrijfspanden en/of brandstichting bij bedrijfspanden/ eigendommen) - Voertuigcriminaliteit (diefstal van/ uit/ vanaf motorvoertuigen, vernieling van motorvoertuigen) - Overlast (vuildumpingen rondom bedrijfspanden, overlast door personen op en rondom private kavels/ bedrijfspanden). Alvorens camerabewaking wordt ingezet worden de cijfers besproken met alle veiligheidsdisciplines tijdens de Werkgroep Veiligheid Waarderpolder. In dit overleg wordt afgewogen of camerabewaking de meest geschikte maatregel is om de criminaliteit te beëindigen. De maximale duur voor de inzet camerabewaking in de openbare ruimte bedraagt zes (6) maanden. 4. Wetgeving en verantwoordelijkheden De stichting is zich bewust van het feit dat de camerabewaking inbreuk kan maken op de privacy van personen. Camerabewaking wordt daarom alleen ingezet als het beoogde doel (beperken van criminaliteit) niet op een andere wijze kan worden bereikt (op basis van proportionaliteit en subsidiariteit). In een dergelijke situatie is het inzetten van camerabeveiliging gerechtvaardigd en (tijdelijk) bovengeschikte aan de privacy van passanten. Zodra de criminaliteit is beëindigd (meetbaar) worden de beveiligingscamera’s verwijderd door de stichting.
De bewakingscamera’s op bedrijventerrein de Waarderpolder zijn geplaatst ten behoeve van de bescherming van personen, gebouwen, eigendommen en goederen. Met de duidelijk zichtbare camerabewaking kan bij incidenten een veroorzaker van problemen mogelijk worden getraceerd. In dit geval van opslag en uitlezen van beeldopnamen op het bedrijventerrein is de Algemene verordening gegevensbescherming van toepassing. Het gaat hier om de privacywet. Bevoegd gezag ligt bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Er is geen sprake van cameratoezicht met betrekking tot de handhaving van de openbare orde, artikel 151c Gemeentewet, (zoals in de binnenstad en het uitgaansgebied van Haarlem het geval is). Dat wil zeggen dat de gemeentewet niet van toepassing is. De gemeente Haarlem is niet verantwoordelijk voor de vastgelegde beelden. De Stichting Parkmanagement Waarderpolder is hier verantwoordelijk voor. 5. Opzet systeem Het systeem bestaat uit flexibele beveiligingscamera’s die worden geplaatst op de openbare weg. De beveiligingscamera’s worden ingezet als er sprake is van meetbare trends. De zichtlijnen van de bewakingscamera’s worden gericht op de bedrijfspanden. De bewakingscamera’s worden in de openbare ruimte geplaatst zodat er ook een gedeelte van de openbare weg in beeld wordt gebracht. Dit heeft tot doel dat alle bedrijven in het betreffende gebied worden beveiligd tegen de betreffende
bedrijfscriminaliteit. Het gedeelte van de openbare weg dat in beeld wordt gebracht zal zo veel mogelijk worden beperkt. De opslag en het uitlezen van beeldopnamen is geregeld conform de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). De geplaatste camera’s zijn via een beveiligde internetverbinding gekoppeld aan een gecertificeerde Cloud omgeving. Het datatransport en de dataopslag vinden volledig versleuteld (end-to-end encryptie) plaats, waardoor de vertrouwelijkheid en integriteit van de beelden gewaarborgd zijn. De Cloud omgeving voldoet aan de geldende Europese beveiligings- en privacyrichtlijnen en wordt gehost binnen de Europese Economische Ruimte. Er is gekozen voor een opslagcapaciteit waarmee beelden maximaal 28 dagen worden bewaard. Na het verstrijken van deze termijn worden de oudste beelden automatisch en onherroepelijk verwijderd. Het systeem neemt circulair op, waarbij nooit langer dan 28 dagen beeldmateriaal wordt bewaard, ongeacht beschikbare extra opslagcapaciteit. Toegang tot de beelden is strikt beperkt. Uitsluitend de Operationeel Manager en de Operationeel Directeur hebben geautoriseerde toegang tot het systeem om beelden te bekijken en –indien noodzakelijk– te downloaden. Toegang is persoonsgebonden, beveiligd met sterke authenticatie en wordt gelogd ten behoeve van controle en verantwoording. 6.
Wie kijkt de beelden uit? Onder coördinatie en verantwoordelijkheid van Stichting Parkmanagement Waarderpolder worden de beelden na incidenten achteraf uitgekeken door de parkmanager(s). Aansluiting bij een Particuliere Alarmcentrale is voorlopig niet aan de orde. Het bestuur van de Stichting Parkmanagement Waarderpolder ontvangt een rapportage van de parkmanager over de incidenten die bekeken zijn. Stichting Parkmanagement Waarderpolder stelt beelden enkel beschikbaar aan een opsporingsinstanties (zie artikel 8). 7. Rechten deelnemende ondernemers Voor de ondernemers worden de beelden na een bij hen plaatsgevonden incident op verzoek en na overleg met de coördinatie van Stichting Parkmanagement Waarderpolder binnen 12 uur uitgekeken. Dit geldt alleen indien er sprake is van een zogenaamde heterdaad situatie. Bij meldingen van incidenten die al enige tijd eerder hebben plaatsgevonden worden de beelden bij de eerstvolgende gelegenheid op de volgende werkdag bekeken. In geval er na een incident bruikbaar materiaal beschikbaar is zal dit alleen beschikbaar worden gesteld aan een bevoegde ambtenaar van een opsporingsinstantie of een officier van Justitie. 8.
Verzoek opsporingsinstanties Indien een bevoegd ambtenaar van een opsporingsinstantie of een officier van Justitie een verzoek doet voor de beschikbaarheidstelling van beeldmateriaal zal direct de contactpersoon van het bestuur worden ingelicht. Bij zijn afwezigheid een van de andere bestuursleden. In samenwerking met Stichting Parkmanagement Waarderpolder zal, conform de geldende wettelijke bepalingen volledige medewerking worden verleend. 9. Inzage beeldmateriaal en verstrekken ervan aan derden Gelet op de bescherming van de privacy gelden er beperkingen voor het inzagerecht. In beginsel heeft een betrokkene, anders dan hierboven genoemd, slechts recht op inzage in de opgenomen beelden van zijn eigen persoon, c.q. het voertuig. Bij een aanvraag dient de betrokkene het tijdstip en de tijdsduur van de beelden door te geven. Dit met een maximum van 15 minuten tussen begin en einde van de tijdsduur. De persoon die het beeldmateriaal ontvangt, tekent voor ontvangst en voor uitsluitend gebruik van het beeldmateriaal voor het doel waarvoor het is verstrekt, met inachtneming van de geldende privacywetgeving. Verzoeken dienen schriftelijk te worden ingediend bij Stichting Parkmanagement Waarderpolder: Waarderweg 50C, 2031 BP Haarlem. Digitaal: emily@waarderpolder.nl.
10. Recht op vergetelheid Indien de stichting een verzoek ontvangt van een betrokkene om gegevens te wissen is de stichting verplicht om hieraan mee te werken, tenzij de beelden noodzakelijk zijn voor het beoogde doel. De gegevens worden door de stichting gewist indien: - De persoonsgegevens niet langer meer nodig zijn voor het doel; - De betrokkene bezwaar maakt (inclusief specifieke toelichting) - De gegevens onrechtmatig zijn verwerkt - De bewaartermijn van 28 dagen is verstreken. Verzoeken dienen schriftelijk te worden ingediend bij Stichting Parkmanagement Waarderpolder: Waarderweg 50C, 2031 BP Haarlem. Digitaal: emily@waarderpolder.nl. 11. Informatieplicht De stichting informeert passanten dat er camerabewaking plaatsvindt op het bedrijventerrein. Hierdoor zijn betrokkenen op de hoogte dat er gebruik wordt gemaakt van bewakingscamera’s en dat zij gefilmd kunnen worden. Op de toegangswegen van het bedrijvenpark wordt een bord met ‘camerabeveiliging’ geplaatst. Op het bord staat het logo van Stichting Parkmanagement Waarderpolder afgebeeld met een verwijzing naar de website: www.waarderpolder.nl. Het protocol wordt gepubliceerd op de website van de stichting. Op basis van de Algemene verordening gegevensbescherming heeft de betrokkene het recht om bezwaar te maken tegen het gebruik van persoonsgegevens.
Bezwaar dient schriftelijk te worden ingediend bij Stichting Parkmanagement Waarderpolder: Waarderweg 50C, 2031 BP Haarlem. Digitaal: emily@waarderpolder.nl. 12. Datalekken De stichting zal een datalek, na de eerste ontdekking hiervan, zo snel mogelijk rapporteren aan de Autoriteit Persoonsgegevens. De stichting vermeldt daarbij in ieder geval de volgende gegevens: a) de (vermoedelijke) oorzaak van het datalek; b) de (vooralsnog bekende en/of te verwachten) gevolgen van het datalek; c) locatiegegevens van het datalek; d) de eventuele onbevoegde ontvangers van de Persoonsgegevens en alle beschikbare informatie over hen; e) voorstellen voor maatregelen ter beperking van de schade; f) eventuele andere gegevens indien de Autoriteit Persoonsgegevens daarom verzoekt. De stichting zal op verzoek van de Autoriteit Persoonsgegevens meewerken aan het adequaat informeren van betrokkenen of de toezichthoudende instanties over het datalek, en zich ter zake beschikbaar houden voor overleg. 13. Randvoorwaarden camerabewaking Bij de realisatie van het camerasysteem zijn een aantal belangrijke randvoorwaarden in ogenschouw genomen. Het camerasysteem is duidelijk herkenbaar en zichtbaar geplaatst. Met bebording is aangegeven dat het bedrijventerrein is voorzien van camerabewaking. De camerabewaking draagt bij aan een pakket van maatregelen.
Immers hebben de meeste ondernemers hun bedrijfspand beveiligd met een hekwerk, alarmsysteem, toegangscontrole, camerasysteem en eventuele andere bouwkundige of elektronische maatregelen. Daarnaast is er een collectieve surveillance en is er parkmanagement actief op het bedrijventerrein die onregelmatigheden voortijdig kan constateren. De camerabewaking levert een directe bijdrage aan het pakket van maatregelen. Er is een verantwoordelijke aangesteld om de beelden uit te lezen en middels huidig protocol wordt voldaan aan de aspecten van privacywetgeving (niet meer dan 28 dagen opname in een afgesloten ruimte). 14. Contact Bij vragen en opmerkingen omtrent het camerasysteem of verzoek om inzage en verstrekking van beeldmateriaal kan contact worden opgenomen met mevrouw Emily de Bree. Dit kan via e-mail op het adres: emily@waarderpolder.nl.
Bij klachten over camerabewaking op het bedrijventerrein kunt u eveneens contact opnemen met Emily de Bree of met het bestuur van Stichting Parkmanagement Waarderpolder via info@waarderpolder.nl.
Voor akkoord namens het bestuur van Stichting Parkmanagement Waarderpolder Datum:
25 maart 2026
Plaats:
Haarlem
P. Molenaar Voorzitter Stichting Parkmanagement Waarderpolder