Aankoop opstallen Belgielaan 3

Collegebesluit

Onderwerp Aankoop opstallen Belgiëlaan 3 (Klein België) Nummer 2024/1309960 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.5 Overige beheertaken Afdeling PCM Auteur Harmelen, J. van, Esselink, H. Telefoonnummer 0682054220 Email jvanharmelen@haarlem.nl Kernboodschap De gemeente is voornemens om de opstallen aan de Belgiëlaan 3 (“Klein België”) aan te kopen van zorgaanbieder Stichting Sint Jacob ten behoeve van de tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden die nu nog verblijven in hotels en deels op cruiseschip MS Carissima. Vooruitlopend op het ondertekenen van de koopovereenkomst wil de gemeente het pand alvast huren zodat het gebouw alvast gereed gemaakt kan worden voor de opvang. Behandelvoorstel voor Het college is op grond van art. 160, eerste lid aanhef en onder e van de commissie Gemeentewet bevoegd inzake de aan- en verkoop van onroerend goed. Bij aanen verkoop van onroerende goederen groter dan € 500.000, - beslist het college niet voordat de raad is geïnformeerd over het voornemen van het college, en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen (verder te noemen: zienswijze) aan het college te melden, hetgeen volgt uit artikel 169 vierde lid Gemeentewet en artikel 7 eerste lid onder a. van de Financiële Verordening.

Het college stuurt dit voorgenomen besluit ter advisering aan de commissie Ontwikkeling en vervolgens naar de raad met het verzoek binnen 6 weken zijn zienswijze te geven. Relevante eerdere N.v.t besluiten Besluit college Het college van burgemeester en wethouders d.d. 15 juli 2025 Besluit: 1. Tot aankoop van de opstallen op het perceel Belgiëlaan 3, kadastraal bekend gemeente Haarlem 02, sectie Q, nummer 469 groot ca. 1828 m² woonfunctie; voor een totaalbedrag van € 1.145.000,00 exclusief BTW en exclusief kosten koper, onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling en de zienswijze van de raad geen aanleiding geven om het besluit te wijzigen of in te trekken. 2. De raad te verzoeken binnen 6 weken zijn zienswijze te geven. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1309960

de burgemeester,

1/5

Zienswijze raad

De raad der gemeente Haarlem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders , geeft zijn zienswijze op het voornemen van het college om over te gaan tot aankoop van de opstallen op het perceel Belgiëlaan 3, kadastraal bekend gemeente Haarlem 02, sectie Q, nummer 469 groot ca. 1828 m² woonfunctie; voor een totaalbedrag van € 1.145.000,00 exclusief BTW en exclusief kosten koper. Gedaan in de vergadering van … … …… (wordt ingevuld door de griffie)

De griffier

De voorzitter

1. Aanleiding In Haarlem wordt aan circa 1.000 Oekraïense ontheemden opvang geboden in het kader van de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming. De oorlog in Oekraïne duurt voort en de verwachting is dat de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïense ontheemden wordt verlengd tot maart 2027. Naast de nieuwe opvanglocaties aan het Woudplein en de Laan van Decima verblijven circa 280 vluchtelingen vaak al geruime tijd in drie hotels in Haarlem en op het riviercruiseschip MS Carissima. Voor een deel van deze bewoners zou een verhuizing naar Klein België betekenen dat ze meer eigen leefruimte hebben, zelfstandig kunnen koken en dat daarnaast kinderen veilig kunnen buitenspelen. Zorgaanbieder Stichting Sint Jacob is bereid de accommodatie Klein België aan de Belgielaan 3 aan de Gemeente Haarlem te verkopen. De grond waarop de opstallen zijn gebouwd, is eigendom van Gemeente Haarlem. De accommodatie heeft dienst gedaan als tijdelijk zorgcentrum voor ouderen met een indicatie voor intensieve 24-uurs zorg en diende ter overbrugging na de sloop van voormalig verpleeghuis Boerhaave en het gereed komen van de nieuwbouw aan de Floris van Adrichemlaan: Hof van Jacob. In het 4e kwartaal 2024 zijn alle bewoners van Klein België verhuisd naar deze nieuwbouw.

Klein België omvat over 2 bouwlagen in totaal 88 kamers met eigen badkamer, 11 gezamenlijke huiskamers met keukenvoorzieningen, 2 activiteitenruimtes, 4 patio’s en een eigen parkeerplaats met 29 parkeerplaatsen. Voor de verkoop van vastgoed door zorginstellingen gelden specifieke voorschriften op grond van de Wet Toelating Zorginstellingen (WTZi). De voorgenomen verkoop van vastgoed dient door zorginstellingen te worden gemeld bij het College Sanering Zorginstellingen die 2 onafhankelijke

Kenmerk: 2024/1309960

2/5

waarde taxaties vereist. De hoogste taxatie moet gehanteerd worden. De hoogste taxatie voor de opstallen Belgiëlaan 3 is voor de verkoop aan Gemeente Haarlem uitgekomen op € 1.145.000 exclusief BTW en exclusief kosten koper (bijlage 1). Een concept koopovereenkomst is opgesteld (bijlage 2). Omdat de gemeente vooruitlopend op het sluiten van de koopovereenkomst alvast wil starten met de uitvoering van interne verbouwingswerkzaamheden om de tijdelijke huisvesting geschikt te maken voor de opvang voor Oekraïners, wordt eerst een tijdelijke huurovereenkomst gesloten. De betaalde huurtermijnen worden in mindering gebracht op de uiteindelijke koopprijs. Op 4 februari 2025 is de omgevingsvergunning voor het opvangen van Oekraïners ingediend vanuit Stichting Sint Jacob. Deze is inmiddels vergund en onherroepelijk geworden. 2. Beoogd resultaat Het aankopen van Klein België zodat aan de circa 125 Oekraïense ontheemden die momenteel nog opvang wordt geboden op de boot ‘MS Carissima’ of in hotels vervangende accommodatie aangeboden kan worden voor opvang krachtens de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïense ontheemden. 3. Onderbouwing voorstel 3.1 Met de aankoop komt vervangende opvangcapaciteit beschikbaar De Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming loopt tot en met 4 maart 2026 en wordt mogelijk verlengd naar 4 maart 2027.

De voortdurende oorlogsvoering in Oekraïne vormt hiervoor de aanleiding. Voor een deel van deze bewoners zou een verhuizing naar Klein België betekenen dat ze meer eigen leefruimte hebben, zelfstandig kunnen koken en dat daarnaast kinderen veilig kunnen buitenspelen. 3.2 De opvang van Oekraïners heeft overeenkomsten met huidige gebruik perceel Voor de locatie is een omgevingsvergunning verleend in afwijking van het bestemmingsplan voor het verblijf van ouderen met een intensieve zorgbehoefte. De tijdelijke opvang van Oekraïense vluchtelingen kent overeenkomsten met dit vergunde tijdelijke gebruik. De ervaring leert de afgelopen jaren dat Oekraïense vluchtelingen eenvoudig integreren in Haarlem en geen enkele overlast veroorzaken; dit geldt in hoge mate voor de groep die voor een groot deel reeds meer dan twee jaar in Haarlem verblijft, werkt, studeert en naar school gaat. Verwacht wordt dat een aanvraag voor een nieuwe tijdelijke omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan niet zal stuiten op zwaarwegende bezwaren van omwonenden. 3.3 Tijdelijk gebruik is vooralsnog niet strijdig met herontwikkeling gebied De beoogde herontwikkeling van het gebied is nog niet in een fase dat het terrein op korte of middellange termijn ontruimd dient te worden. De voorbereidingen voor de herontwikkeling vergen

Kenmerk: 2024/1309960

3/5

naar verwachting nog enkele jaren waarmee het tijdelijk gebruik van het perceel Belgiëlaan 3 geen blokkade vormt. De reikwijdte van de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïense ontheemden is uit de aard der zaak ongewis. Het tijdelijk gebruik van Klein België voor de tijdelijke opvang van Oekraïners wordt beëindigd in het geval de herontwikkeling van het gebied van start gaat. In het geval de Europese Richtlijn alsdan nog steeds van kracht zal zijn, wordt in die omstandigheden een nieuwe oplossing voor de opvang van Oekraïners gezocht. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Onzekerheid over duur Richtlijn Tijdelijke Bescherming De richtlijn tijdelijke bescherming wordt per jaar door de Europese Unie verlengd en loopt op dit moment tot 4 maart 2026. De verwachting is dat deze verlengd wordt. De Nederlandse overheid garandeert gemeenten na definitieve beëindiging van de richtlijn nog in ieder geval een jaar vergoeding voor de kosten. 4.2 Schade aan de opstal als gevolg van brand op 12 mei 2025 moet nog hersteld worden De gemeente en Sint Jacob stellen gezamenlijk een herstel- of schadevergoedingsplan vast. Sint Jacob ziet toe op de financiële afwikkeling door de verzekering. Als de verzekering overgaat tot uitkering zal Sint Jacob de uitkering gebruiken om de brandschade te herstellen. De gemeente zal de herstelwerkzaamheden coördineren.

Als de herstelkosten hoger zijn dan de uitkering van de verzekering, dan kan de schade niet (volledig) worden hersteld. In dat geval zal het beschadigde deel van de opstal worden afgesloten en alleen aan de buitenzijde worden gereinigd en hersteld. Omdat het pand ruim genoeg is zal ook in dat geval nog steeds het beoogde aantal Oekraïense ontheemden kunnen worden opgevangen aan de Belgiëlaan. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Financiële dekking middels rijksvergoeding De rijksoverheid vergoedt de kosten van opvang Oekraïense ontheemden. Standaard wordt een vergoeding van € 44 per persoon per etmaal gehanteerd. Daarnaast geldt de landelijke afspraak dat als deze vergoeding aantoonbaar niet toereikend is, het rijk een hogere kostendekkende vergoeding kan toekennen. De standaard vergoeding van € 44 levert een geraamde inkomst op van € 2.007.500,per jaar. Uitgaande van een exploitatie van de opvangaccommodatie voor tenminste 2 jaren levert dit een toereikende dekking op voor de aankoop en beheer van de opstallen en daarnaast de overige kosten zoals woonbegeleiding en beveiliging. Krediet vrijgegeven in de Kadernota 2025 Met de kadernota is besloten om een krediet van € 1.550.000 ten laste van IP post MTS.12 voor het realiseren van de opvanglocatie aan de Belgiëlaan.

In dit budget is ook ruimte voor enkele onderhoudswerkzaamheden met betrekking tot de verwarming en de keukenvoorzieningen.

Kenmerk: 2024/1309960

4/5

5.2 Communicatie en participatie De omwonenden zijn via een brief geïnformeerd over de opvang van vluchtelingen aan de Belgiëlaan. Daarnaast heeft de gemeente een informatiebijeenkomst georganiseerd voor omwonenden. De reacties tijdens deze avond waren overwegend positief. Tijdens de inloopavond kwamen meerdere buurtbewoners al met diverse ideeën hoe de Oekraïense ontheemden te betrekken bij de buurt. Bijvoorbeeld de mogelijkheid om de vluchtelingen te laten helpen in de naastgelegen moestuin of door een koffieochtend te organiseren bij de opening. Omwonenden ontvangen over de opvang opnieuw een brief van de gemeente. 5.3 Planning Na het besluit en een positieve zienswijze van de raad wordt: 1. De verkoper schriftelijk geïnformeerd over het besluit. 2. De koopovereenkomst door de gemeente getekend. 3. De opstallen worden na bestuurlijke goedkeuring zo spoedig mogelijk overgedragen. 6. Bijlagen 1. Taxatierapport Belgiëlaan 3 2. Concept koopovereenkomst

Kenmerk: 2024/1309960

5/5