4 Bijlage c Proces van Ontwikkelvisie tot PvEL

Bijlage C Van Ontwikkelvisie naar Programma van Eisen voor de Leefomgeving Sportweg

In deze bijlage wordt het proces beschreven dat doorlopen is van het vaststellen van de Ontwikkelvisie Orionweg/Planetenlaan tot het nu voorleggen van het ontwerp Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL). Tevens wordt ingegaan op wijzigingen in uitgangspunten en/of invullingen.

Ontwikkelvisie Orionweg/ Planetenlaan (2020)

Startnotitie deelontwikkeling Sportweg (voorheen: Stadionplein) (2021)

Voorkeursmodel Orionzone Noord en leidraad gebiedsontwikkeling Sportweg (2022)

Gebiedsconcept (2023) (i.o.m. stakehlders en initiatiefnemers)

Intentieovereenkomsten met initiatiefnemers (2023)

Ontwerp Programma van eisen leefomgeving (2025)

Ontwikkelvisie Orionweg/Planetenlaan (2020) In de ontwikkelvisie Orionweg/Planetenlaan zijn de ruimtelijke, functionele en programmatische kaders opgesteld waaraan nieuwe bebouwing en buitenruimte moet voldoen. Dit betreffen zowel kwantitatieve als kwalitatieve kaders met betrekking tot het woon- en voorzieningenprogramma, de openbare ruimte, bouwwerken, bereikbaarheid en parkeren, milieu- en duurzaamheidsaspecten. Aan de Ontwikkelvisie lagen voor de gebiedsontwikkeling Sportweg (Stadionplein) de volgende uitgangspunten ten grondslag • het concentreren van bebouwing en functies rond een nieuw Stadionplein (minstens 600 woningen in de gehele zone); • een stedenbouwkundige opzet van groene hoven langs de Planetenlaan en Orionweg; • het creëren van een aantrekkelijke overgang van Schoterbos naar de Planetenwijk en • het doortrekken van een groene zone vanuit het sportpark de Planetenlaan in.

Ruimtelijk concept Ontwikkelvisie

1/7

Bij het ruimtelijk concept werd uitgegaan van: - woningen (waarvan 50% sociaal), een woon-zorgcentrum en een functiemix met mogelijkheden voor de vestiging van buurthoreca, kleinschalige detailhandel en publieke functies zoals een bibliotheek; - stedelijke woonblokken van vier tot zes bouwlagen met plek voor een accent van acht bouwlagen als onderdeel van een groter bouwblok; - het toekennen nieuwe bouwmogelijkheden aan de bestaande DekaMarkt met behoud van de supermarkt; - het oplossen van parkeren binnen de bouwblokken en deels in een nieuw te bouwen parkeergarage nabij de plek van het huidige zwembad. Ook gebruikers van sportvoorzieningen kunnen hier centraal parkeren zodat het plein en het aansluitende sportpark grotendeels autovrij worden; - een plein dat ruimte biedt voor verblijf, terrassen en kleinschalige buurtevenementen. Startnotitie deelontwikkeling Sportweg (2021) De Ontwikkelvisie was het startschot voor verschillende ontwikkelingen binnen de zone. Als meest omvangrijke ontwikkelingsproject is de gebiedsontwikkeling Sportweg opgepakt. Hiervoor is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd en is startnotitie opgesteld. Deze is in december 2021 vastgesteld door de gemeenteraad. In de Startnotitie is de haalbaarheid van ontwikkeling van de gebiedsontwikkeling en de inpasbaarheid van huisvesting voor Sint Jacob en supermarkt DekaMarkt verkennend onderzocht.

Dit heeft geleid een gewijzigde invulling voor de bestaande DekaMarkt locatie. Er wordt uitgegaan van het verplaatsen van de supermarkt. Dit om zo te komen tot een betere ruimtelijke kwaliteit en een levendiger plein. Het woningbouwprogramma werd ingeschat op circa 240 woningen (waarvan 50% sociaal). Voorkeursmodel Orionzone Noord en leidraad gebiedsontwikkeling Sportweg (2022) In 2022 zijn ruimtelijk programmatische modellen opgesteld voor de mogelijke invulling van de Orionzone Noord en het Noordersportpark. Dit om zo duidelijkheid te geven over de definitieve plangrenzen van de gebiedsontwikkeling en het op te nemen programma (gebouwd) parkeren voor de aangrenzende locaties/ functies, waaronder de Yvonne van Gennipsporthal. Tevens is de mogelijke integratie van de nieuwbouw van het zwembad de Planeet nader onderzocht. Het voorkeursmodel gaat uit van: - een woonprogramma van circa 245 woningen (waarvan 50% sociaal) - huisvesting Sint Jacob met circa 120 eenheden en algemene functies; - parkeerprogramma: (gebouwd) parkeren (auto en fiets); - commerciële/maatschappelijke voorzieningen; De wens en haalbaarheid van een verhuizing van de bibliotheek moest nog nader worden bepaald.

2/7

Gebiedsconcept (2023) Met initiatiefnemers en stakeholders gewerkt aan het Gebiedsconcept. Dit vormt een verdere aanvulling op de Ontwikkelvisie en Startnotitie. De gemeente heeft samen met de andere initiatiefnemers, Sint Jacob, Pré Wonen en Dreef Beheer, het initiatief genomen dit Gebiedsconcept op te stellen. Ook belanghebbenden uit de buurt zijn betrokken. Het Gebiedsconcept had tot doel om de gebiedsontwikkeling Sportweg ruimtelijk en programmatisch een sterke samenhang en identiteit te geven. Dit document is een bundeling van ambities en een beschrijving van de identiteit en sfeer. Binnen het Gebiedsconcept zijn 3 kernwaarden (Gastvrij, Verbonden en Levendig) opgenomen, die vervolgens geconcretiseerd zijn in 9 spelregels. Die worden nader uitgewerkt in het PvEL Het gebiedsconcept is nadrukkelijk geen ontwerp of juridisch instrument. Mede hierdoor heeft er over het Gebiedsconcept geen bestuurlijke besluitvorming plaatsgevonden. Afgestemd is om het Gebiedsconcept te betrekken bij het opstellen van het PvEL. Overeenkomsten (2023) Met Sint Jacob, Pré Wonen en Dreef Beheer wordt de haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling verder onderzocht. Hiertoe zijn een Intentieovereenkomst en een Allonge op deze overeenkomst gesloten. Door het sluiten van deze overeenkomsten wordt de rechtspositie van partijen en het kostenverhaal tijdens deze fase van onderzoek vastgelegd.

Participatie en inspraak (2023 en 2024) In het najaar van 2023 en het najaar van 2024 hebben we samen met buurtbewoners, georganiseerde partijen en andere belanghebbenden nagedacht over de gebouwen, voorzieningen, mobiliteit en openbare ruimte en groen. Programma van Eisen voor de Leefomgeving (2025) In het PvEL worden specifieke kaders meegegeven. Tevens bevat het PvEL een Spelregelkaart met daarin specifieke randvoorwaarden, eisen en wensen waar het ontwerp aan moet voldoen. Het PvEL vormt het toetsingskader bij de uitwerking van de ontwerpen: stedenbouwkundig plan, gebouwontwerpen, inrichtingsplan buitenruimte. In samenspraak met Sint Jacob, Pré Wonen en Dreef Beheer is gewerkt aan een invulling waarbij sprake is van een groen stedelijk karakter met twee ankerpunten, te weten: - een plein op de hoek Planetenlaan-Rijksstraatweg met reuring, commerciële functies, plek voor ontmoeting en spelen en zelfs kleine evenementen. Dit is de plek waar de vier wijken bij elkaar komen en het nieuwe hart ontstaat. - een groen ankerpunt aan de Sportweg, een plek waar entrees van nieuwe en bestaande gebouwen geclusterd zijn en waar sporten een meer centrale plek inneemt. Het groene karakter van het Schoterbos is hierbij de solide basis.

3/7

Ruimtelijk concept t.b.v. ontwerp PvEL

Hieronder wordt ingegaan op een aantal aspecten van het ruimtelijk concept waarbij, waar nodig, ook ingegaan wordt verschillen met de Ontwikkelvisie. Programma Gekozen is voor een ruimtelijk concept dat verder bestaat uit samengestelde bouwblokken die een samenhang gaan hebben door hun architectuur en materialisatie en de doorlopende rooilijn die steeds de straat begeleid waar hij aan staat. De hoeken bij de ankerpunten worden geaccentueerd met hoogte-accenten. Hier bevinden zich ook de hoofdentrees. In de bouwblokken ontstaat een serie van binnenhoven, deze hebben steeds een ander karakter, van publiek naar semi-publiek naar collectief. Hier is de rust te vinden waar bewoners ook behoefte aan zullen hebben. Het programma bestaat uit ten minste 245 woningen in de verdeling 50-30-20. Aan het plein zijn commerciële voorzieningen voorzien. De huidige supermarkt wordt verplaatst naar de overzijde van de Planetenlaan, waardoor op de huidige locatie ruimte vrijkomt voor woningen en een Huis van de Wijk. Er moet ruimte komen voor gezondheidszorg, waaronder een huisartsenpraktijk. Langs de Jan Gijzenvaart realiseert Sint Jacob een zorginstelling met circa 120 zorgeenheden. De kop van het blok krijgt aan het plein commerciële voorzieningen met daarboven woningen.

Uit het overleg met de Bibliotheek Zuid-Kennemerland is duidelijk geworden dat zij op dit moment geen prioriteit geven aan het verplaatsen van de bibliotheek naar de andere zijde van de Planetenlaan. De verplaatsing van bibliotheek is zodoende niet langer opgenomen in de gebiedsontwikkeling.

4/7

Bij het bepalen van een voorkeursmodel door het college en afgestemd met de raad (september 2022), is gesteld niet langer uit te gaan van nieuwbouw van het Zwembad de Planeet binnen het plangebied van de gebiedsontwikkeling Sportweg. Een deel van de huidige EDO-voetbalvelden zijn de zoeklocatie voor de nieuwbouw van het zwembad. De indeling van het overige Noordersportpark blijft daarmee ongewijzigd. Bomen De bomen vormen de belangrijkste groenstructuur binnen het plangebied. Eind 2023 is een bomeninventarisatie uitgevoerd. -

Gemeentelijke waardevolle bomen Het ruimtelijk model uit de ontwikkelvisie Orionweg-Planetenlaan gaat uit van de kap van 23 gemeentelijk waardevolle bomen (boom met de leeftijd van 50 jaar of ouder met nog een levensverwachting van minimaal 10 jaar en beeldbepalend). De ruimtelijke opzet van het ontwerp PvEL gaat uit van de kap van 18 gemeentelijk waardevolle bomen. Hierbij is opgemerkt dat het merendeel van de bomen (bijna 90%) uitheems is. 65% van de te verwijderen bomen zijn gewone esdoorns. De gewone esdoorn (Acer pseudoplatanus) staat niet in de lijst van het ecologisch beleidsplan als zijnde waardevol voor biodiversiteit en klimaat maar op de invasieve plant lijst. Ook in de nieuwe HIOR komt de gewone esdoorn niet terug in de bomenlijst. Het zal tijdelijk nadelig zijn als de bomen worden verwijderd omdat ze niet meer de ecosysteemdiensten kunnen leveren die ze nu leveren. Gezien de omvang, conditie en leeftijd kan er geconcludeerd worden dat de bomen niet op een optimale groeiplek staan. Dit kan en moet bij de compensatie voor de kap van deze bomen verbeterd worden door betere soortkeuze en groeiplaats inrichting. Hierdoor kunnen er in de toekomst meer ecosysteemdiensten worden geleverd.

-

Compensatie De insteek is om de compensatie van de bomen zoveel mogelijk te laten plaatsvinden binnen het plangebied of indien nodig binnen een straal van één kilometer buiten de grenzen van het plangebied. Dit draagt o.a. bij aan het vergroenen van de omliggende, versteende wijken (verminderen hittestress/klimaatadaptie).

Pleinfunctie op kop Planetenlaan-Rijksstraatweg i.p.v. verscholen aan de Planetenlaan - Zichtbaarheid en herkenbaarheid (stedelijke oriëntatie) Een plein aan een belangrijke doorgaande weg of historische lijn zoals de Rijksstraatweg is beter zichtbaar en herkenbaar in de stad. Door de ligging aan een prominente as wordt het plein een vanzelfsprekende plek in het stedelijk netwerk, waardoor het als referentiepunt kan fungeren voor oriëntatie en ontmoeting. Pleinen ‘verstoppen’ in de luwte verkleint hun kans om levendige, betekenisvolle plekken te worden. Daarbij versterkt het plein ook weer de Rijksstraatweg in de ruimtelijke structuur.

5/7

-

Verweving met dagelijkse loop- en verblijfsstromen Een plein aan een drukke route heeft meer passanten en natuurlijke aanloop, wat de kans op levendigheid en verblijf sterk vergroot. Door het plein bij de kruising van de Rijksstraatweg en Jan Gijzevaart te leggen, wordt het onderdeel van de alledaagse stadsbeweging: mensen passeren het op weg naar werk, winkels of school.

-

Programmering en economische vitaliteit Een plein op een prominente zichtlocatie heeft meer potentie voor actieve plinten, zoals horeca, winkels en publieke functies. Dit vergroot de economische haalbaarheid en maakt de plek aantrekkelijk voor investeringen en programmering van activiteiten en evenementen.

-

Symbolische en representatieve waarde Door de ligging aan de Rijksstraatweg krijgt de plek een hogere representatieve waarde, wat bijdraagt aan de ontwikkeling tot een stedelijk ‘visitekaartje’ of een locatie voor publieke functies zoals markten, herdenkingen of festiviteiten. Ook de relatie met het nabijgelegen oorlogsmonument kan op deze manier beter worden versterkt, waardoor beide ruimtelijke elementen van elkaars aanwezigheid profiteren.

-

Knooppuntfunctie en bereikbaarheid Door het plein te positioneren in de richting van het bestaande HOV-punt, vergroot het zijn betekenis als ruimtelijk en functioneel knooppunt. Het wordt daarmee beter bereikbaar en toegankelijk voor een bredere groep gebruikers. Wanneer het plein ook als transferplek of ontmoetingslocatie gaat functioneren, is een centrale ligging nabij belangrijke vervoersstromen cruciaal om die rol succesvol te vervullen.

-

Versterking van de publieke ruimte als netwerk Door het plein te positioneren op een plek waar al meerdere netwerken samenkomen (verkeer, zichtlijnen, groenvormen), wordt het onderdeel van een groter systeem van publieke ruimte. Dit maakt het sterker als verblijfsplek en vergroot de kans op succesvolle integratie met andere programma’s en ruimtelijke structuren.

Mobiliteit - De voetganger en fietser staan op nummer één. Het plein is geheel autovrij en aan de noordkant van het gebied is de auto te gast, voor een goede afwikkeling van laden en lossen op gezette tijden en om de toegankelijkheid voor mindervaliden te waarborgen. -

De Planetenlaan blijft een doorgaande route voor autoverkeer, maar door een andere inrichting van de profielen zal de auto een minder prominente rol innemen.

-

De Sportweg is doodlopend en enkel voor bestemmingsverkeer met de auto bestemd, voor fietsers is er een gescheiden rijbaan.

-

Het laden en lossen voor de supermarkt gebeurt inpandig aan de westkant. Om een veilige situatie met de nabijheid van de school te kunnen waarborgen is de manoeuvreerruimte voor laden en lossen hier apart ontworpen en afgescheiden van het overige verkeer met een zone met beplanting.

6/7

Bebouwd parkeren De autoparkeervoorzieningen voor de bewoners van de nieuwe woningen worden gebouwde parkeervoorzieningen. Er zijn twee garages voorzien, namelijk een geheel verdiepte garage onder het bouwblok met de supermarkt met circa 150 parkeerplekken en een halfverdiepte garage onder het voetbalveld aan de noordzijde van het plangebied met circa 300 parkeerplekken. De ontwikkeling voorziet daarmee in de bouw van circa 450 parkeerplekken. Dit is voldoende om in de parkeerbehoefte te voorzien van de gebiedsontwikkeling en compensatie van bestaande functies in de omgeving zoals de Yvonne van Gennip sporthal, de bezoekers van de sportvoorzieningen en de middelbare school Het Schoter. De oplossing met de halfverdiepte parkeervoorziening onder voetbalveld is een wijziging ten opzichte van de eerder met de raad gedeelde stukken. Hierbij werd het parkeren binnen de bouwblokken opgelost en deels in een nieuw te bouwen parkeergarage nabij de plek van het huidige zwembad.

7/7