4 Bijlage 2 Verkeerskundig onderzoek
Tekst van het document
Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie
Sweco Nederland B.V. Onderwerp
Projectnummer Klant Auteur Gecontroleerd door Vrijgegeven door Datum Versie Documentnummer Documentreferentie
Handelsregister 30129769 Verkeerskundig onderzoek– Burgwal Haarlem 51024232 Gemeente Haarlem Issam Aabbasy Mobiliteit Technisch manager Projectmanager 27-03-2025 3 NL25-648800269-128329
2/48
Inhoudsopgave
1
Inleiding ......................................................................................................................... 4 1.1 Aanleiding en vraagstelling ............................................................................... 4 1.2 Voorgaand onderzoek ....................................................................................... 5 1.3 Methodiek .......................................................................................................... 5 1.3.1 Stap 1: Inventarisatie huidige situatie ............................................... 5 1.3.2 Stap 2: Dataverzameling .................................................................. 5 1.3.3 Stap 3: Oplossingsrichtingen ............................................................ 6 1.4 Leeswijzer ......................................................................................................... 6
2
Inventarisatie huidige situatie ........................................................................................ 7 2.1 Huidige verkeersstructuur ................................................................................. 7 2.2 Subjectieve verkeersveiligheid .......................................................................... 9 2.3 Objectieve verkeersveiligheid ......................................................................... 10 2.4 Snelheden via Floating Car Data .................................................................... 11 2.5 Routekeuze ..................................................................................................... 11 2.6 Samenvatting .................................................................................................. 13
3
Dataverzameling.......................................................................................................... 14 3.1 Verkeerstellingen ............................................................................................ 14 3.2 Kentekenonderzoek ........................................................................................ 17 3.3 Parkeeronderzoek ........................................................................................... 19 3.4 Samenvatting .................................................................................................. 19
4
Maatregelen................................................................................................................. 20 4.1 Doelstellingen .................................................................................................. 20 4.2 Mogelijke maatregelen .................................................................................... 20 4.3 Circulatievarianten .......................................................................................... 21 4.3.1 Omdraaien eenrichtingsverkeer Raamsteeg .................................. 21 4.3.2 Afsluiting Burgwal oost (midden) .................................................... 22 4.3.3 Afsluiting Burgwal (oost) ................................................................. 23 4.3.4 Gedeeltelijke afsluiting Burgwal en omdraaien rijrichting Spaarnwouderstraat ....................................................................... 25 4.4 Samenvatting .................................................................................................. 27
5 Conclusie ..................................................................................................................... 28 Bijlage 1: Resultaten buurtonderzoek Burgwal ..................................................................... 29 Bijlage 2: Selected links analyses ......................................................................................... 33 Bijlage 3: Resultaten verkeersonderzoek .............................................................................. 42 Bijlage 4: Resultaten kentekenonderzoek ............................................................................. 45
3/48
1
Inleiding
1.1 Aanleiding en vraagstelling De gemeente Haarlem ontving vanuit bewoners diverse klachten over de verkeerssituatie in de wijk Burgwal. Het gaat om het gebied tussen de Binnen Spaarne, Antoniestraat, de Lange Herenvest, Gedempte Oostersingelgracht en Papentorenvest (zie ook Figuur 1). De klachten hebben met name betrekking op sluipverkeer (doorgaand verkeer1), de snelheid van het gemotoriseerde verkeer en het niet respecteren van het eenrichtingsverkeer. Vooruitlopend daarop hebben sommige bewoners geopperd om bepaalde wegen in het gebied af te sluiten voor het gemotoriseerde verkeer. De gemeente heeft Sweco gevraagd om een verkeersonderzoek uit te voeren. De belangrijkste vraag is om op basis van meetgegevens de klachten over het sluipverkeer (doorgaand verkeer) en de gereden snelheden kwantitatief te onderbouwen. Daarnaast is de gemeente op zoek naar een mogelijk nieuwe verkeersstructuur van de wijk, waarbij eenrichtingswegen worden omgekeerd of bepaalde wegen voor doorgaand gemotoriseerd verkeer worden afgesloten. De effecten van dergelijke maatregelen zijn met dit onderzoek in beeld gebracht.
Figuur 1: Situering van de wijk Burgwal en afbakening van het onderzoeksgebied.
1
Dit is verkeer dat door de wijk rijdt, maar geen bestemming heeft
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
4/48
1.2 Voorgaand onderzoek In juli 2024 is er door de gemeente een bewonersavond georganiseerd om knelpunten binnen de wijk Burgwal2 (zie ook figuur 1 op de vorige pagina) te inventariseren. Daarnaast is een online vragenlijst verspreid, waarbij bewoners konden aangeven wat ze goed vonden in de buurt en waar verbeterpunten zitten. De vragenlijst geeft inzicht in waar de buurt behoefte aan heeft en draagt bij aan het opstellen van een eerste schetsontwerp. In hoofdstuk 2.2 zijn de resultaten van de bewonersavond besproken. In bijlage 1 is het totale overzicht opgenomen van de klachten en meldingen binnen de wijk Burgwal die tijdens het buurtonderzoek zijn verzameld. Deze resultaten hebben naast mobiliteit ook betrekking op groenvoorziening, fietsinfrastructuur, onderhoud en esthetiek.
1.3 Methodiek Het onderzoek heeft de volgende stappen doorlopen: inventarisatie van de huidige verkeerssituatie; dataverzameling met verkeerstellingen en kentekenonderzoek; formuleren van maatregelen; conclusie en aanbevelingen.
1.3.1
Stap 1: Inventarisatie huidige situatie
In de eerste stap is de huidige situatie geïnventariseerd op basis van de volgende aspecten: Huidige verkeersstructuur: overzicht van de huidige verkeerscirculatie binnen de wijk voor voetgangers, fietsers, openbaar vervoer en gemotoriseerd verkeer; Subjectieve onveiligheid: inventarisatie van klachten en meldingen vanuit de omgeving; Objectieve onveiligheid: overzicht van het aantal geregistreerde ongevallen in de periode 2019-2023; Snelheidsdata: overzicht van de gereden snelheden binnen de wijk op basis van Floating Car Data (FCD); Routekeuze: overzicht van de routes van het gemotoriseerde verkeer binnen de wijk, op basis van selected link analyses van FCD;
1.3.2
Stap 2: Dataverzameling
Verkeerstellingen Tussen 7 november en 2 december 2024 zijn op vijf locaties binnen de wijk verkeerstellingen uitgevoerd (zie voor de exacte locaties Figuur 2). Met telslangen is gemeten hoeveel verkeer de telpunten passeert. Naast het aantal voertuigen registeren de telslangen ook de snelheid, het tijdstip van de dag, de rijrichting en de voertuigklasse. Tussen 19 juni en 4 juli 2023 zijn destijds al tellingen uitgevoerd op de Spaarnwouderstraat. Tijdens deze telling zijn alleen de intensiteiten gemeten.
2
Hierbij gaat het om het gebied tussen de Papentorenvest, Gedempte Oostersingelgracht, Lange Herenvest en het Spaarne
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
5/48
Kentekenonderzoek In de periode 7 november 2024 tot en met 21 november 2024 is een kentekenonderzoek uitgevoerd, waarbij op vier locaties camera’s zijn opgehangen om te registreren welke voertuigen waar de wijk in- en uitrijden. Het kentekenonderzoek maakt het mogelijk om doorgaand verkeer te kunnen bepalen. Indien de inrijdtijd en een uitrijdtijd van een bepaald voertuig dicht bij elkaar liggen, kan worden aangenomen dat dit voertuig geen bestemming in de wijk had en dus als doorgaand verkeer kan worden beschouwd. Het onderzoek is uitgevoerd in overeenstemming met de AVG-eisen, waarbij de privacy van de deelnemers te allen tijde gewaarborgd is.
Figuur 2: De locaties van de verkeerstellingen.
1.3.3
Stap 3: Oplossingsrichtingen
In stap 3 zijn kleinschalige verkeerskundige maatregelen verkend om de ervaren problematiek te verminderen. Bij de verkenning naar maatregelen is het effect van de maatregelen op het doorgaande verkeer ingeschat, waarbij rekening is gehouden dar er geen verplaatsing van het probleem plaatsvindt en dat er geen andere problemen ontstaan.
1.4 Leeswijzer Hoofdstuk 2 gaat in op de resultaten van de inventarisatie van de huidige situatie. Hoofdstuk 3 omschrijft de resultaten van de verkeerstellingen en het kentekenonderzoek. In hoofdstuk 4 zijn de kleinschalige verkeerskundige maatregelen verkend. Hoofdstuk 5 sluit af met de conclusie.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
6/48
2
Inventarisatie huidige situatie
2.1 Huidige verkeersstructuur Voor voetgangers en fietsers is sprake van een fijnmazig netwerk in de wijk, met veel doorsteekjes en steegjes die niet (geheel) toegankelijk zijn voor het gemotoriseerde verkeer. Op de meeste straten zijn trottoirs aanwezig. Fietsers delen de rijbaan met het gemotoriseerde verkeer. De route via de Spaarnwouderstraat-Hoogstraat-Melkbrug is aangewezen als Hoofdnet Fiets. Voor fietsers en voetgangers zijn er twee verbindingen over het water richting het centrum, deze zijn niet toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer. Er zijn geen openbaar vervoer voorzieningen in de wijk. De dichtstbijzijnde bushaltes liggen niet direct langs de randen van de wijk, de bushalte Papentorenvest uitgezonderd. Voor het gemotoriseerde verkeer is sprake van een eenrichtingscircuit door de wijk en diverse knips (enkel voor gemotoriseerd verkeer). De wijk kan binnengereden worden via de parallelweg Papentorenvest, Amsterdamse Poort en de Lange Brug. Uitrijden kan via de Lange Brug, Raamsteeg, Janssen van Raaystraat, Nieuwe Spaarnwoudersteeg en de Amsterdamse Poort. De wijk heeft hiermee drie ingangen en vijf uitgangen. Daarnaast zijn er diverse straten die vanaf de lange Herenvest binnengereden kunnen worden, maar waar de verbinding de wijk in geknipt is (Spiegelstraat, Leliestraat en Koolsteeg). De verkeerscirculatie voor gemotoriseerd verkeer is in Figuur 3 weergegeven.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
7/48
Figuur 3: Verkeersstructuur voor gemotoriseerd verkeer in de wijk Burgwal. Op de kaart zijn enkel de hoofdstraten van de wijk opgenomen en de straten waar gemotoriseerd verkeer de wijk kan betreden en verlaten.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
8/48
2.2 Subjectieve verkeersveiligheid Tijdens een bewonersavond op 18 juli 2024 is input van bewoners verzameld over onveilige verkeerssituaties in de wijk. Deze input is vervolgens verwerkt in een kaart, welke is weergegeven in Figuur 4. Hieruit komt het volgende naar voren: De Raamsteeg vormt de verbinding tussen Burgwal en de Lange Herenvest. Bewoners ervaren veel sluipverkeer (doorgaand verkeer) en hebben zorgen over de smalle doorgang voor nood- en hulpdiensten. Bewoners vinden de uitrit van de Raamsteeg naar de Lange Herenvest onoverzichtelijk; Op de Burgwal tussen de Antoniebrug en Raamsteeg wordt sluipverkeer (doorgaand verkeer) ervaren. Ook rijdt er veel zwaar verkeer en rijdt het verkeer te hard; De bewoners van de Kerkhofstraat ervaren veel (te) groot vrachtverkeer. Verder zijn er te weinig parkeerplaatsen en liggen er veel losliggende straatstenen; Bewoners ervaren onveilige situaties op de brug BurgwalSpaarnwouderstraat door het laden en lossen op de brug en de afwezigheid van een (fysieke) scheiding tussen het voetpad en de rijbaan.
Figuur 4: Overzicht van de meldingen per 'hotspot' in de wijk die naar voren zijn gekomen in het voorgaand onderzoek.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
9/48
2.3 Objectieve verkeersveiligheid Met behulp van VIA-Stat3 zijn de geregistreerde ongevallen binnen de wijk Burgwal in de periode 2019-2023 geanalyseerd. Door onderregistratie4 ligt het werkelijke aantal ongevallen waarschijnlijk hoger. Figuur 5 geeft een overzicht van de ongevalslocaties en de betrokken type weggebruikers. Tussen 2019 en 2023 zijn er binnen Burgwal 21 ongevallen geregistreerd. Bij 9 ongevallen was er sprake van tenminste één gewonde. Er werden geen dodelijke ongevallen geregistreerd. In het merendeel van de ongevallen was er sprake van uitsluitend materiele schade.
Figuur 5: Ongevalslocaties in de wijk Burgwal. Per locatie zijn de betrokken voertuig(en) weergegeven en het type verwoning (Bron: VIA-Stat).
Er is sprake van een diffuus ongevallenbeeld. Er springt niet één locatie naar voren waar in de periode 2019-2023 abnormaal veel ongevallen zijn geregistreerd. Het hoogste aantal ongevallen werd geregistreerd op de Spaarne. Hiervan betreft het tweemaal een eenzijdig ongeval van een bromfietser. Op basis van de geregistreerde ongevallendata kan niet geconcludeerd worden dat er binnen de wijk sprake is van specifieke locaties die onveilig zijn.
3
VIA-Stat maakt gebruik van de STAR-database. Dit is een initiatief van de Nationale Politie, het Verbond van Verzekeraars en VIA Traffic Solutions Software dat gezien kan worden als een aanvulling op het Bestand geRegistreerde Ongevallen in Nederland (BRON) van de politie. 4 Niet alle ongevallen worden door de politie (correct en volledig) geregistreerd.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
10/48
2.4 Snelheden via Floating Car Data Op basis van de Floating Car Data5 uit VIA-Stat zijn de gereden snelheden geanalyseerd. Hierbij is gekeken naar de V85-waarde. De V85-waarde omschrijft de snelheid die door 85% van de bestuurders niet wordt overschreden. De analyses zijn gebaseerd op de volledige maand september 2024, waarin geen vakantie- of feestdagen vielen. De resultaten zijn weergegeven in Figuur 6. Uit de data blijkt dat op een aantal locaties na de snelheidslimiet door gemotoriseerd verkeer gerespecteerd wordt. Enkel op de Papentorenvest (hoofdrijbaan) en de Kerkhofstraat is sprake van een overschrijding van meer dan 10 km/uur. Echter, uit de gegevens blijkt de metingen op lage aantallen voertuigen is gebaseerd. Harde conclusies kunnen dan ook niet getrokken worden.
Figuur 6: De snelheidsoverschrijdingen binnen de wijk Burgwal, gebaseerd op de V85-snelheden voor de maand september 2024 (Bron: VIA-Stat).
2.5 Routekeuze Op basis van de TomTom-move tool zijn selected link analyses uitgevoerd om inzicht te krijgen in de routekeuze van gemotoriseerd verkeer door de wijk Burgwal. Aangezien de dekkingsgraad van de TomTom-data beperkt is, kan 5
FCD bestaan uit data afkomstig van navigatiesystemen- en applicaties met gps-coördinaten. Aangezien niet elk voertuig over dit soort systemen beschikt, geven de data geen volledig beeld. Bij de interpretatie van de data kan daarom niet naar aantallen gekeken worden. De data geven wel een eerste inzicht in routekeuze en gereden snelheden.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
11/48
niet gekeken worden naar absolute aantallen, maar wel naar verhoudingen (hoeveel procent kiest een bepaalde route). De analyse is gebaseerd op alle werkdagen in 2023, met uitzondering van vakantie- en feestdagen. Het doel van de selected link analyse is om na te gaan of straten binnen Burgwal gebruikt worden door voertuigen die deze wijk niet als herkomst of bestemming hebben, ofwel het doorgaand verkeer. In Figuur 7 is weergegeven op welke straten en in welke richting een selected link analyse is uitgevoerd.
Figuur 7: De vier mogelijke in- of uitgangen van de wijk Burgwal waarop de selected link analyses zijn gebaseerd.
De resultaten van de selected link analyses zijn opgenomen in bijlage 2. Hieruit blijkt het volgende: Er sprake is van doorgaand verkeer door de wijk tussen de Amsterdamse Poort en de Lange Brug. Volgens de TomTomdata betreft dit 13% van het verkeer dat via de Amsterdamse Poort de wijk binnenrijdt; Er sprake is van doorgaand verkeer door de wijk tussen Lange Brug en de Raamsteeg. Volgens de TomTomdata betreft dit 8% van het verkeer dat via de Lange Brug de wijk binnenrijdt; Er dient opgemerkt te worden dat de TomTom-data niet registreert hoelang verkeer in de wijk verblijft. Daarom kan niet per definitie worden gesproken over doorgaand verkeer. Mogelijk heeft een deel van dit verkeer een tussenbestemming in de wijk (bijvoorbeeld winkelbezoek, pakketdiensten of bezoek aan een woning).
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
12/48
2.6 Samenvatting Uit de inventarisatie blijkt het volgende: Op basis van de geregistreerde ongevallendata zijn er geen specifieke locaties in de wijk die als objectief onveilig worden aangemerkt. De bewoners ervaren overlast ten gevolge van doorgaand verkeer. De data laten zien dat op de routes Amsterdamse Poort – Lange Brug en Lange Brug – Raamsteeg mogelijk sprake is van doorgaand verkeer. o Er dient opgemerkt te worden dat de data niet registreert hoelang dit verkeer in de wijk verblijft, waardoor niet is vast te stellen of al dit verkeer doorgaand verkeer betreft, of daadwerkelijk verkeer met een tussenbestemming in de wijk is. Mogelijk is er sprake van een te hoge snelheid van het gemotoriseerde verkeer op de Papentorenvest en de Kerkhofstraat.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
13/48
3
Dataverzameling
Tussen 7-11-2024 en 2-12-2024 zijn verkeerstellingen uitgevoerd. Ook zijn kentekencamera’s gebruikt om een kentekenonderzoek uit te voeren. De resultaten van deze metingen worden in dit hoofdstuk besproken. Afsluiting Burgwal Twee dagen na de start van de dataverzameling is de Burgwal tussen de Antoniebrug en de Raamsteeg (zie ook onderstaande figuur) voor onderhoudswerkzaamheden afgesloten. De werkzaamheden waren voor de start van het onderzoek niet bekend. De afsluiting heeft invloed op de verzamelde data en zijn daarom mogelijk niet volledig representatief. Er waren te weinig volledige dagen aan verkeerstellingen beschikbaar om betrouwbare analyses uit te kunnen voeren. In overleg met de gemeente is besloten om bij de verkeerstellingen alle dagen mee te nemen. Bij het kentekenonderzoek is enkel gekeken naar de volledige dagen voor de afsluiting van de Burgwal.
3.1 Verkeerstellingen De volledige data zijn opgenomen in Bijlage 3. Na afloop van de metingen is geconstateerd dat bij sommige telpunten dagen ontbraken. Daardoor is sprake van verschillende meetperioden per telpunt. In Tabel 1 is weergegeven op
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
14/48
welke dagen data is verzameld en hoeveel volledige dagen in de analyse zijn opgenomen. Bij de analyse is enkel naar werkdagen gekeken, aangezien op werkdagen de intensiteiten hoger liggen. Uit de metingen blijkt dat de intensiteiten op de Burgwal (westzijde) het hoogste zijn, met op piekdagen circa 900 motorvoertuigen. Tabel 1: De meetperiode en aantal volledige dagen van de verschillende telpunten.
Meetlocatie
Meetperiode
Aantal volledige dagen
Burgwal oost
7-11-2024 t/m 20-11-2024
10
Burgwal west
7-11-2024 t/m 15-11-2024
11
27-11-2024 t/m 2-12-2024 Koralensteeg
7-11-2024 t/m 20-11-2024
10
Oostvest
7-11-2024 t/m 20-11-2024
10
Spaarne
7-11-2024 t/m 20-11-2024
10
Onderbreking telperiode Burgwal westzijde Het telpunt Burgwal Westzijde heeft tussen 16-11 en 26-11 niet gefunctioneerd. Dit werd vlak voor het einde van de metingen geconstateerd. De achterliggende oorzaak hiervan is onbekend. Vanaf woensdag 27-11 is er opnieuw gemeten om minimaal twee weken aan data beschikbaar te hebben. Omdat er van de overige meetlocaties geen intensiteiten van deze tweede telperiode beschikbaar zijn, kunnen in beperkte mate uitspraken worden gedaan over de daadwerkelijke drukte op de Burgwal. In Figuur 8 zijn de resultaten van de metingen samengevat. Hierbij is gekeken naar het aantal motorvoertuigen per dag (zowel gedurende de dag als tijdens het drukste spitsuur), het percentage zwaar (vracht)verkeer en de V85-snelheid. Uit de metingen blijkt het volgende: De Burgwal (westzijde) is het drukste. Hier rijden per gemiddelde werkdag circa 700 motorvoertuigen per dag; Het aandeel vrachtverkeer op de verschillende wegen is met maximaal 1% relatief beperkt; Enkel op de Oostvest is sprake van een te hoge gemeten snelheid (32 km/uur waar 30 km/uur is toegestaan). Deze overschrijding is dermate beperkt dat aanvullende maatregelen om de snelheid te reduceren niet nodig zijn.
Verkeerstellingen Spaarnwouderstraat 19 juni - 4 junli 2023 Uit deze tellingen in 2023 is gebleken dat er op een gemiddelde werkdag circa 500-525 motorvoertuigen voor de Spaarnwouderstraat rijden, waarvan gemiddeld 9 middelzware voertuigen en 8 zware voertuigen. In het drukste uur (17-18 uur) rijden op een gemiddelde werkdag 47 motorvoertuigen. Ofwel gemiddeld minder dan 1 per minuut.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
15/48
Qua intensiteiten worden de capaciteiten van de straten niet overschreden. Het SWOV6 adviseert om binnen 30 km/uur zones het aantal motorvoertuigen per dag onder de 5.000 te houden, in het kader van oversteekbaarheid, leefbaarheid en emissies. De gemeten intensiteiten in Burgwal zijn fors lager dan deze grenswaarde van 5.000 motorvoertuigen per dag.
Figuur 8: De resultaten van de verkeerstellingen, met de etmaalintensiteit (tussen haakjes de intensiteit in het drukste spitsuur), het percentage vrachtverkeer, en de V85-snelheid.
In de verkeerstellingen is ook de rijrichting van passerende voertuigen gemeten. Bij een aantal telpunten was sprake van eenrichtingsverkeer voor gemotoriseerd verkeer. Uit de tellingen blijkt dat op deze locaties beperkt sprake is van verkeer wat tegen de richting in rijdt (zie ook Tabel 2, waarbij onderscheid gemaakt is naar voertuiglengte). Op een gemiddelde werkdag rijden er 35 voertuigen tegen de richting in. Voor 22 van deze is de gemeten voertuiglengte tussen de 2,0 en 3,7 meter. Het is goed mogelijk dat hierbij ook buitenmaatse fietsen (bijvoorbeeld bakfietsen) zijn geteld. Hieruit kan geconcludeerd worden dat tegen de richting in rijden door gemotoriseerd verkeer wel gebeurt, maar dat dit echter sporadisch voorkomt. Tabel 2: Resultaten van verkeerstellingen van voertuigen dat tegen de richting in rijdt
Meetlocatie
2,0 - 3,7 meter
Spaarne Burgwal westzijde Burgwal oostzijde
3,7 - 7,0 meter 5 15 2
langer dan 7 meter 1 6 3
1 2 1
6
SWOV-factsheet ‘Zone 30: verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
16/48
3.2 Kentekenonderzoek In het cameraonderzoek zijn per camera de kentekens van passerende voertuigen geregistreerd. Hiermee is inzichtelijk waar een voertuig de wijk binnen rijdt en waar het voertuig de wijk weer verlaat. Door de tijdstippen van het in- en uitrijden met elkaar te vergelijken, kan ingeschat worden of het voertuig doorgaand verkeer betreft (zonder herkomst of bestemming in de wijk) of tussendoor gestopt is (bijvoorbeeld winkelbezoek). Als grenswaarde in de analyses is een tijdsinterval van 5 minuten gehanteerd. Dit betekent dat verkeer dat binnen 5 minuten zowel de wijk in- als uitrijdt, bestempeld is als doorgaand verkeer. De resultaten van het kentekenonderzoek zijn opgenomen in Bijlage 4. Uitval van camera’s gedurende het kentekenonderzoek. Tijdens het kentekenonderzoek hebben meerdere camera’s op meerdere meetlocaties niet gefunctioneerd. De consequentie is dat er slechts 3 dagen beschikbaar zijn waarop alle camera’s op alle meetlocaties functioneerden gedurende de hele dag. Enkel deze dagen kunnen geanalyseerd worden. Voor deze dagen geldt verder dat de Burgwal al afgesloten was. In overleg met de gemeente is besloten om de beschikbare data te analyseren. Omwille de beperkte analyseperiode kan er slechts in beperkte mate uitspraken worden gedaan over het doorgaande verkeer.
Uit het kentekenonderzoek blijkt dat er sprake is van drie doorgaande routes (zie ook Figuur 9): Papentorenvest – Amsterdamse Poort: circa 6%, of circa 50 voertuigen gedurende de 3 dagen; Amsterdamse Poort – Lange Brug: circa 6%, circa 110 voertuigen gedurende de 3 dagen; Lange Brug – Raamsteeg: circa 7%, circa 80 voertuigen gedurende de 3 dagen.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
17/48
Figuur 9: De doorgaande routes door de wijk en het aandeel/aantal verkeer op een gemiddelde werkdag dat hier gebruik van maakt. De cijfers zijn gebaseerd op de resultaten van het gehele kentekenonderzoek.
Figuur 10 toont het gemiddeld aantal doorgaande voertuigen per uur. Hieruit blijkt dat de routes verspreid over de dag gebruikt worden. Op de route Amsterdamse Poort – Lange Brug rijden er meer voertuigen in de ochtend- en avondspits dan buiten de spits, maar dit betreft slechts gemiddeld 5 voertuigen per uur.
Figuur 10: Intensiteit doorgaand verkeer per uur op de doorgaande routes.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
18/48
3.3 Parkeeronderzoek Door de bewoners is aangegeven dat er bezoekers van de binnenstad zijn die de auto in de wijk Burgwal parkeren om vervolgens te voet naar de binnenstad te lopen. Deze bestuurders proberen hiermee de parkeertarieven in de binnenstad te omzeilen. Daarom is ook gekeken naar parkeerdata. Uit de parkeerdata is te herleiden dat Op basis van parkeerdata van 01-01-2024 tot heden blijkt dat van de geparkeerde voertuigen gemiddeld ruim 87% een vergunning hebben voor deze wijk. Minder dan 13% van de geregistreerde geparkeerde voertuigen betrof bezoek die moest betalen voor het parkeren. Dit is inclusief bezoek van de bewoners en winkel in de wijk Burgwal.
3.4 Samenvatting De verkeerstellingen en het kentekenonderzoek leveren de volgende inzichten op: De verkeersintensiteiten op de verschillende locaties binnen de wijk Burgwal overschrijden niet de geadviseerde maximum intensiteitswaarden van het SWOV voor erftoegangswegen. Op de drukste dagen blijft de impact van het gemotoriseerd verkeer beperkt en is er geen sprake van een druk verkeersbeeld. Het aandeel zwaar (vracht)verkeer is beperkt; De snelheidsmetingen tonen dat er op de meetlocaties niet hard wordt gereden. De hoogst gemeten V85-snelheid bedraagt 32 km/u. Voor deze snelheid zijn geen maatregelen noodzakelijk om de snelheid van het verkeer te remmen; Het kentekenonderzoek toont op drie routes binnen Burgwal verkeer waarbij de doorrijtijden minder dan 5 minuten bedragen. Dit verkeer is daarmee aangemerkt als doorgaand verkeer. Over de gehele wijk bedraagt het aandeel doorgaand verkeer van de routes binnen Burgwal niet meer dan 7%. De parkeerdata wijst uit dat van alle geparkeerde voertuigen in de wijk gemiddeld ruim 87% vergunninghouders parkeren betreft. Minder dan 13% betreft betalende bezoekers.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
19/48
4
Maatregelen
4.1 Doelstellingen Uit de inventarisatie en analyses blijkt dat met betrekking tot de gereden snelheden geen maatregelen nodig zijn. Wel zijn drie doorgaande routes vastgesteld: 1. Van Papentorenvest via Oostvest naar Amsterdamse Poort; 2. Van Amsterdamse Poort via Spaarnwouderstraat en Burgwal naar Lange Brug; 3. Van Lange Brug via Burgwal naar Raamsteeg. Uit voorgaand onderzoek bleek dat bewoners overlast ervaren van doorgaand verkeer in de straten Burgwal, Raamsteeg en Spaarnwouderstraat. Vanuit de wijk kwamen daarom de volgende wensen voor nieuwe maatregelen: Autoluw maken van de Spaarnwouderstraat; Afsluiting van de Burgwal (oost) aan de kant van de Lange Herenvest vanwege gebruik aan ruimte voor veilige en efficiënte inrichting; De wijk Burgwal enkel toegankelijk te maken voor bestemmingsverkeer. Op basis hiervan zijn doelstellingen geformuleerd voor de uitwerking van oplossingsrichtingen: Voorkomen van doorgaand verkeer in de Spaarnwouderstraat; Voorkomen van doorgaand verkeer op de Burgwal; Doorgaande routes door Burgwal onaantrekkelijk maken, zodat de wijk enkel door bestemmingsverkeer gebruikt wordt.
4.2 Mogelijke maatregelen Om aan de wensen van de bewoners tegemoet te komen zijn diverse maatregelen denkbaar: Omdraaien van eenrichtingsverkeer, enkel voor gemotoriseerd verkeer. o Spaarnwouderstraat (Burgwal – Amsterdamse Poort); o Raamsteeg; o Burgwal (west). Knip voor gemotoriseerd verkeer: o Burgwal Oost (tussen Lange Brug – Raamsteeg); o Burgwal Oost (tussen Raamsteeg - Kerkhofstraat). Een combinatie van bovenstaande circulatiemaatregelen is mogelijk om de doorgaande routes door de wijk onaantrekkelijker te maken én om de Burgwal voor gemotoriseerd verkeer af te kunnen sluiten. In principe kan elke maatregel afzonderlijk toegepast worden, zonder dat hierbij situaties ontstaan waarbij bestemmingen binnen de wijk niet meer te bereiken of te verlaten zijn. Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
20/48
Enkel bij de maatregel ‘afsluiten Burgwal oost (Raamsteeg – Kerkhofstraat)’ is het noodzakelijk om het eenrichtingsverkeer in de Kerkhofstraat om te draaien, aangezien anders de Kerkhofstraat niet bereikt kan worden. Voor alle andere maatregelen geldt dat er geen sprake is van randvoorwaarden om een bepaalde maatregel toe te passen. Voor de overige maatregelen geldt dat combinaties van maatregelen kunnen leiden tot onbereikbare bestemmingen binnen de wijk, wat betekent dat er kritisch gekeken moet worden naar stapeling van maatregelen.
4.3 Circulatievarianten In de uitwerking van circulatievarianten is rekening gehouden met de wensen vanuit de wijk. Ook is gekeken naar de inpasbaarheid en de haalbaarheid om de maatregelen op korte termijn uit te voeren. Hierbij is gekeken naar: Bereikbaarheid bevoorradingsverkeer: mogelijkheid voor ondernemers om te laden en lossen, maar ook dat bevoorradingsverkeer de ondernemers kan bereiken en verlaten; Onaantrekkelijk maken doorgaande routes: routes door de wijk onaantrekkelijker maken ten opzichte van de route buiten de wijk om (over de Lange Herenvest en Gedempte Herensingel). Op basis van de wensen van de bewoners en de resultaten uit de analyses zijn een viertal maatregelen nader uitgewerkt. Deze lijst is niet limitatief en op basis hiervan kunnen andere combinaties uitgewerkt worden. 1. Omdraaien eenrichtingsverkeer Raamsteeg; 2. Afsluiting Burgwal (oost - midden); 3. Afsluiting Burgwal (oost); 4. Gedeeltelijke afsluiting Burgwal (oost - zuid) en omdraaien rijrichting Spaarnwouderstraat.
4.3.1
Omdraaien eenrichtingsverkeer Raamsteeg
In Figuur 11 is de uitwerking van circulatievariant 3 weergegeven. In deze variant is enkel in de Raamsteeg het eenrichtingsverkeer omgedraaid (oranje straat in onderstaande figuur).
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
21/48
Figuur 11: Circulatievariant 1
Deze circulatievariant heeft de volgende voordelen: Er hoeft slechts maar één maatregel te worden doorgevoerd, namelijk het omdraaien van de Raamsteeg; Doorgaand verkeer via de Burgwal (oost) via de Raamsteeg is niet meer mogelijk. Minder verkeer op het zuidelijk deel van de Burgwal (oost); Er zijn geen nieuwe knelpunten voor bevoorradingsverkeer; Er gaan geen parkeerplaatsen verloren; Het beperkte uitzicht vanuit de Raamsteeg bij het oprijden van de Lange Herenvest is weggenomen, omdat het autoverkeer nu alleen de straat kan inrijden vanaf de Lange Herenvest. Deze circulatievariant heeft de volgende nadelen: Mogelijk leidt dit tot een nieuwe doorgaande route via de Burgwal (west), namelijk vanuit de Raamsteeg naar de Lange Brug in zuidelijke richting. Dit lijkt evenwel geen logische route voor doorgaand verkeer, omdat de route via Lange Herenvest Antoniestraat een logischer route is; Verkeer dat vanaf de Lange Herenvest de Raamsteeg wil inrijden moet stilstaan op de rijbaan van de Lange Herenvest. Wanneer dit lang duurt vanwege druk verkeer richting de Antoniestraat, kan de wachtrij terugslaan tot het kruispunt met de Antoniestraat. Dit kan leiden tot lagere verkeersafwikkeling op dit kruipunt en onveilige situaties; Doorgaand verkeer via de Spaarnwouderstraat in zuidelijke richting is nog steeds mogelijk. Zie hiervoor de andere varianten.
4.3.2
Afsluiting Burgwal oost (midden)
In Figuur 12 is de uitwerking van circulatievariant 4 weergegeven. In deze variant is een afsluiting van de Burgwal tussen de Raamsteeg en Kerkhofstraat opgenomen. Om dit te faciliteren is de randvoorwaarde om het éénrichtingsverkeer op de Kerkhofstraat om te draaien, om de woningen op de Kerkstraat bereikbaar te houden. Dit is met de oranje pijl weergegeven.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
22/48
Figuur 12: Circulatievariant 2
Deze circulatievariant heeft de volgende voordelen: Er is één afsluiting noodzakelijk en één straat waar het eenrichtingsverkeer omdraait; Er ontstaan geen nieuwe knelpunten voor bevoorradingsverkeer; De Burgwal is autovrij ten noorden van de Raamsteeg. Dit zorgt ook voor een afname op het zuidelijke deel van de Burgwal (oost); Het beperkte uitzicht vanuit de Janssen van Raaijstraat bij het oprijden van de Lange Herenvest is weggenomen, omdat het autoverkeer nu alleen de straat kan inrijden vanaf de Lange Herenvest. Deze circulatievariant heeft de volgende nadelen: Doorgaand verkeer in noordelijke richting is nog steeds mogelijk via de Raamsteeg. Om dit tegen te gaan is een combinatie met variant 3 mogelijk; Doorgaand verkeer via de Spaarnwouderstraat in zuidelijke richting is nog steeds mogelijk. Zie hiervoor de andere varianten; De afsluiting van de Burgwal (oost – midden) zorgt voor een verlies van 8 parkeerplaatsen. Deze vervallen omdat het door de afsluiting niet meer mogelijk is om de auto te kunnen parkeren in de straat en weer weg te kunnen rijden, omdat op enig moment de auto gekeerd moet worden; Verlies van parkeerplaatsen leidt tot hogere parkeerdruk, meer zoekverkeer in de wijk en daardoor meer overlast in omliggende straten.
4.3.3
Afsluiting Burgwal (oost)
In Figuur 13 is de uitwerking van deze circulatiemaatregel weergegeven. De zwarte pijlen laten het huidige eenrichtingsverkeer zien, de oranje pijlen de straten waarop het eenrichtingsverkeer voor het gemotoriseerde verkeer wordt omgedraaid.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
23/48
In deze uitgewerkte variant zijn enkele maatregelen gecombineerd, namelijk: afsluiten Burgwal (oost – zuid en midden) tussen Lange Brug Kerkhofstraat voor gemotoriseerd verkeer; omdraaien eenrichtingsverkeer Burgwal (west); omdraaien eenrichtingsverkeer Raamsteeg; omdraaien eenrichtingsverkeer Kerkhofstraat.
Figuur 13: Circulatievariant 3
Deze variant kent de volgende voordelen: Doorgaand verkeer in zuidelijke richting (via de Spaarnwouderstraat) wordt onaantrekkelijker gemaakt. De route vanaf de Amsterdamse Poort via de Lange Herenvest is duidelijk sneller dan de route via de wijk. Doorgaand verkeer in noordelijke richting is niet mogelijk; De Burgwal (oost) is tussen de Lange Brug en Kerkhofstraat volledig autovrij en komt daarmee tegemoet aan de wensen van de bewoners. De circulatievariant brengt daarnaast de volgende nadelen met zich: De afsluiting van de Burgwal (oost – zuid en midden) voor gemotoriseerd verkeer zorgt voor een verlies van 20 parkeerplaatsen. Deze vervallen omdat het door de afsluiting niet meer mogelijk is om de auto te kunnen parkeren in de straat en weer weg te kunnen rijden, omdat op enig moment de auto gekeerd moet worden. Verlies van parkeerplaatsen leidt tot hogere parkeerdruk, meer zoekverkeer in de wijk en daardoor meer overlast in omliggende straten. Bewoners van de Raamsteeg hebben te maken met een langere omrijafstand om de wijk te verlaten. Bevoorradingsverkeer vanuit Spaarnwouderstraat die de wijk via Burgwal verlaten, moet omrijden via het Spaarne. Op het Spaarne is er sprake van een krappe bocht en geldt een verbod op voertuigen langer dan 7 meter (zie figuur 12). Het percentage vrachtverkeer op de Burgwal bedraagt in de huidige situatie 1%.
Voor vrachtverkeer is dit een knelpunt wanneer deze de wijk willen verlaten.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
24/48
o
Een optie is om het eenrichtingsverkeer op de Spaarnwouderstraat ten noordoosten van de Burgwal om te draaien, zodat het bevoorradingsverkeer geen scherpe bochten hoeft te maken. Echter maakt deze maatregel doorgaand verkeer door de wijk (tussen Lange Brug – Amsterdamse Poort) aantrekkelijker.
Figuur 14: Afbeelding uit de Korte Spaarne.
4.3.4
Gedeeltelijke afsluiting Burgwal en omdraaien rijrichting Spaarnwouderstraat
In Figuur 14 is de uitwerking van circulatievariant 4 weergegeven. Bij deze variant is nu ook de rijrichting in de Spaarnwouderstraat omgedraaid. De zwarte pijlen laten het huidige eenrichtingsverkeer zien, de oranje pijlen de straten waarop het eenrichtingsverkeer voor het gemotoriseerde verkeer wordt omgedraaid. In deze uitgewerkte variant zijn de volgende maatregelen gecombineerd: afsluiten Burgwal (oost - zuid) tussen Lange Brug en de Raamsteeg voor gemotoriseerd verkeer; omdraaien eenrichtingsverkeer Spaarnwouderstraat tussen Amsterdamse Poort - Burgwal én Burgwal – Lange Brug; omdraaien eenrichtingsverkeer Raamsteeg; knip op Hagebrug; omdraaien eenrichtingsverkeer Antoniestraat; omdraaien eenrichtingsverkeer Spaarne.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
25/48
Figuur 15: Circulatievariant 4
Deze circulatievariant heeft de volgende voordelen: Doorgaand verkeer via de Spaarnwouderstraat in zuidelijke richting is niet mogelijk; De huidige doorgaande route Burgwal – Raamsteeg is niet meer mogelijk; De Burgwal (oost) is tussen de Lange Brug en Raamsteeg volledig autovrij en komt daarmee deels tegemoet aan de wensen van de bewoners; Er zijn geen nieuwe knelpunten voor bevoorradingsverkeer. Deze circulatievariant heeft de volgende nadelen: Meer aanpassingen in de wijk, leiden tot meer gewenning bij de bewoners; De rijrichting in straten Spaarne, Antoniestraat en Spaarnwouderstraat (tussen Hoogstraat en Burgwal) is aangepast om het doorgaand verkeer maximaal te voorkomen. Door de extra knik bij de Lieve Vrouwe Gracht en de krappe bocht bij de brug op het kruispunt Spaarnwouderstraat-Burgwal wordt de route van zuid, naar noord nog onaantrekkelijker; De afsluiting van de Burgwal (oost - zuid) zorgt voor een verlies van 12 parkeerplaatsen. Deze vervallen omdat het door de afsluiting niet meer mogelijk is om de auto te kunnen parkeren in de straat en weer weg te kunnen rijden, omdat op enig moment de auto gekeerd moet worden; Verlies van parkeerplaatsen leidt tot hogere parkeerdruk, meer zoekverkeer in de wijk en daardoor meer overlast in omliggende straten. Bewoners van de Raamsteeg hebben te maken met een langere omrijafstand om de wijk te verlaten.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
26/48
4.4 Samenvatting In onderstaande tabel is een beknopte samenvatting opgenomen van de vier uitgewerkte circulatievarianten. Hierin zijn de voor- en nadelen van de circulatiemaatregelen opgenomen. Tabel 3: Samenvatting circulatievarianten Burgwal
Variant 1
Variant 2
Variant 3
Variant 4
Omdraaien eenrichtingsverkeer
1 straat
1 straat
3 straten
5 straten
Verkeerssituatie Burgwal
Ongewijzigd
Oostzijde volledig autovrij tussen RaamsteegKerkhofstraat
Oostzijde volledig autovrij tot Kerkhofstraat
Oostzijde volledig autovrij tot Raamsteeg
Doorgaand verkeer noordelijke richting
Niet mogelijk
Wel mogelijk
Niet mogelijk
Onaantrekkelijker
Doorgaand verkeer zuidelijke richting
Wel mogelijk
Wel mogelijk
Onaantrekkelijker
Niet mogelijk
Verlies parkeerplaatsen
Geen
8 parkeerplaatsen
20 parkeerplaatsen
12 parkeerplaatsen
Bevoorradingsverkeer
Knelpunt zwaar verkeer Korte Spaarne
Geen knelpunten
Knelpunt zwaar verkeer Korte Spaarne
Geen knelpunten
De circulatievarianten 1 en 2 bevatten de minste maatregelen, maar faciliteren nog wel doorgaand verkeer. In variant 3 een 4 zijn doorgaande routes onaantrekkelijker gemaakt (nog wel mogelijk, maar langer qua afstand ten opzichte van de huidige situatie) of niet langer mogelijk gemaakt. Hiermee voldoen deze varianten aan de doelstelling om doorgaand verkeer beter uit de wijk te weren. Echter in deze varianten gaat wel parkeerplaatsen verloren. Ten aanzien van het bevoorradingsverkeer leiden variant 1 en 4 tot een mogelijk knelpunt rondom de brug bij de Korte Spaarne. De aangepaste route is wellicht niet mogelijk met grotere voertuigen. Aanvullend onderzoek hiervoor is nodig om dit duidelijk te krijgen. In de overige varianten is hier geen knelpunt. Dit overzicht maakt duidelijk dat het treffen van maatregelen in een straat leidt tot effecten in andere straten. Zo betekent het omdraaien van eenrichtingsverkeer in een straat wellicht tot een oplossing in die straat, maar het leidt tot nieuwe routes door de wijk waardoor andere straten meer verkeer te verwerken krijgen. Een ander voorbeeld is het weghalen van parkeerplaatsen, hierdoor verhoogt de parkeerdruk in de wijk, waardoor mensen langer moeten zoeken naar een lege parkeerplek waardoor meer autokilometers gereden worden door de wijk. Daarmee rijst de vraag of het treffen van maatregelen gepast is in deze buurt.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
27/48
5
Conclusie
In deze studie is onderzocht of er sprake is van doorgaand verkeer door de wijk Burgwal en welke circulatiemaatregelen mogelijk zijn om doorgaand verkeer te weren. Uit de inventarisatie van de huidige situatie en de analyse van verkeerstellingen en een kentekenonderzoek blijkt het volgende: Er zijn geen specifieke locaties in de wijk waar sprake is van een hoge mate van objectieve verkeersonveiligheid; Er wordt over het algemeen niet te hard gereden. Uit verkeerstellingen blijkt dat de V85-waarde maximaal 32 km/uur bedraagt, waar 30 km/uur toegestaan is. Dit is een zeer beperkte overschrijding van de snelheidslimiet; Uit de verkeerstellingen blijkt dat het eenrichtingsverkeer over het algemeen gerespecteerd wordt; Uit het kentekenonderzoek blijkt dat er op drie routes door de wijk sprake is van doorgaand verkeer. Het betreft echter een beperkt aantal voertuigen, waarbij het aantal voertuigen dat deze routes gebruikt over de dag heen verdeeld is. Hierbij gaat het om maximaal 5 auto’s per uur per route (zie figuur 10 in paragraaf 3.2). Om het doorgaand verkeer tegen te gaan zijn diverse maatregelen mogelijk die los van elkaar of in combinatie met elkaar beschouwd kunnen worden. In deze notitie zijn 4 mogelijke maatregelen pakketten beschreven en onderling vergeleken.
Deze pakketten hebben als doel om doorgaande routes onaantrekkelijker te maken (door de afstand door de wijk te vergroten) of doorgaande routes onmogelijk te maken (door het instellen of omdraaien van eenrichtingsverkeer). Daarnaast is de wens van bewoners om de Burgwal (oostzijde) autovrij te maken hierin meegenomen. De algehele conclusie is dat elke maatregel leidt tot verschuivingen van de verkeersstromen in de wijk. Zo leidt het autovrij maken van de Burgwal (oostzijde) tot een vermindering van het aantal parkeerplaatsen. Dit is ongewenst volgens de bewoners (zie ook bijlage 1). Daarbij leidt deze ‘knip’ tot meer verkeer door de wijk op zoek naar een vrije parkeerplek. Ook kan het omdraaien van rijrichtingen ervoor zorgen dat grote voertuigen niet meer de route kunnen rijden. Voorbeeld is de bocht bij de brug bij het Korte Spaarne. Door de rijrichting om te draaien moeten grote voertuigen een bocht maken die mogelijk niet gemaakt kan worden (expert judgement). Het omdraaien van de rijrichting in de Raamsteeg kan op zijn beurt leiden tot wachtrijen op de Lange Herenvest die ook kunnen terugslaan op het nabij gelegen kruispunt Lange Herenvest- Antoniestraat en daarmee kan leiden tot verkeersonveilige situaties.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
28/48
Bijlage 1: Resultaten buurtonderzoek Burgwal
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
29/48
Wat wilt u het ontwerpteam meegeven? Hierop kwamen 56 reacties. Dit is gecategoriseerd naar 6 thema’s. Hieronder enkele van de reacties: Parkeervoorzieningen voor bewoners Wij willen geen parkeerplekken meer kwijt. Er zijn er al veel te weinig Het aantal parkeerplaatsen vooral NIET verminderen Denk niet alleen aan groen. We zijn nou eenmaal een binnenstad en daar is gewoon weinig ruimte voor groen. Er wonen ook mensen die een auto nodig hebben voor hun werk , en deze mensen moet het niet nog moeilijker gemaakt worden om een parkeerplek te zoeken Geen parkeerplaatsen verwijderen. Er is hier al te weinig parkeerplaatsen. Vorm de speelplaatsen om tot groen. Ze worden niet of nooit gebruikt. "Hou het bereikbaar voor auto's en fietsen. We betalen al grof om te parkeren. En vooral een goede bestrating nu is alles Schots en scheef. " Ik ben heel bang dat in dit soort initiatieven altijd bovenaan staat meer groen en minder parkeerplaatsen. Realiteit is dat mensen nou eenmaal een auto hebben en s avonds laat rondjes rijden op zoek naar ene plek geen oplossing is. Dus graag geen parkeerplaatsen verwijderen. We hebben het op 18/7 al meegegeven maar check of schuin parkeren mogelijk is langs de grachten in plaats van evenwijdig aan de grachten. Aan 1 kant parkeren in plaats van aan 2 kanten. Overweeg meer laadpunten en bredere parkeerplaatsen.
Ze zijn smal voor moderne auto’s en samen met het verbreden van de stoep zorgt het ervoor dat er minder hard wordt gereden en het veiliger is. Persoonlijk is het voor mij geen probleem om enkele parkeerplaatsen op te offeren voor meer groen en bv meer zitjes/plantsoentjes aan het water aan het begin van de Burgwal staan auto’s soms met een half wiel buiten het parkeervak
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
30/48
Verwelkomen van Groen Leefbaarheid, duurzaamheid en toekomstbestendigheid zijn belangrijk! Dus veel groen zodat de stad warmte kwijt kan. Minder ruimte voor auto’s en veilige verkeerssituaties! Ik ben blij dat er iets aan de vergroening van de buurt gebeurt en dat er inspraak mogelijk is. Kijken naar de mogelijkheid van klimmende planten we zien opvallend vaak dat de leukste groene straten op initiatief van de bewoners ontstaan - als het dan ook bijgehouden wordt. Ook kijken wij vanaf de achterkant van de huizen aan de Kerkhofstraat (het verkeersvrije deel) op een heleboel daken, die allemaal niet groen zijn. Het is geen gemeentegrond dat snappen we, maar als een vergroening van als die daken gesteund zou kunnen worden zou dat ook veel opleveren. Eventueel beplanting tegen blinde muur op parkeerplaats Kerkhofstraat Er is tijdens de vergadering het idee geopperd voor een boom in de Raamsteeg. Ik vind dit een slecht plan, omdat hij dan het licht wegneemt uit mijn keuken. Ik zou daar wel een plantenplek willen zoals bij de Antoniestraat nr. 75. Maak er iets moois, groens en veiligs van! Fietsen mogen meer ruimte krijgen dan auto's naar mijn mening. Bewoners moeten hun auto wel ergens kwijt kunnen (parkeren), maar de stegen die autoluw zijn moeten zo blijven. Straten niet verbreden voor de auto's, want dan is de kans op snelheid overschrijding ook hoger.
Bijvriendelijke bloemen zou ik graag meer zien in de wijk. Behoud historische karakter van de buurt Het is een oude buurt, laat het zo. Ik zou het echt erg fijn vinden dat er over nagedacht wordt dat het gewoon een van de oudste buurten in Haarlem is en dat het gewoon niet berekend is op zoveel verkeer wat er nu overheen rijdt en raast. Dus misschien gewoon alleen bestemmingsverkeer. 15km gebied. Uw ontwerpen moeten rekening houden met hoe historisch en oud deze buurt is en het erfgoed van dit gebied overbrengen. Dit is nu een woonwijk om de bewoners te bedienen en een genot voor bezoekers om doorheen te wandelen. Veel succes! "Gezellige straatstenen, geen asfalt op Lange Herenvest. Uitvlakken straatjes, alles ligt schots en scheef. Groen, groen, groen. Ook van ene naar andere kant van straatjes, zoals in nieuwe Kruisstraat of Korte Houtstraat. Knusser sfeertje creëren. Parkeerplekken/ pleintjes behouden voor auto's. Laadpalen voor elektrische auto's. Wateroverlast onder de huizen aanpakken. Lelijke muren met mooie historische muurschilderingen beschilderen, zodat de historie een beetje wordt teruggehaald. Hoe zag het er vroeger uit.
Spelende kinderen op straat, bakker met bakkerskar, scharensliep ed." Maak de buurt veiliger als het gebied alleen voor vergunninghouders zou zijn, zijn er minder verkeersbewegingen omdat er dan alleen sprake is van bestemmingsverkeer, nu rijden er de hele dag mensen, toeristen rond op zoek naar een parkeerplaats, daardoor komt de verkeersveiligheid in het gedrang. Autoluw maken / ook voor geparkeerde auto’s aan grachten ( nooit aan waterzijde), Autovrije groene straten, voldoende ruimte om ongestoord te
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
31/48
wandelen, prioriteer parkeerplaatsen (deels) voor deel auto’s, scheidt gemotoriseerd verkeer (inclusief elektrische fietsen) van ongemotoriseerd verkeer en voetgangers. Zou je mogelijk zijn om de buurt af te sluiten voor niet bewoners? onze buurt was vroeger al een achterbuurt en is het in feite nog steeds als je naar de wegen kijkt, iedereen rijdt er te hard, ook bewoners. zorg dat er geen doorgaand verkeer meer kan zijn. De burgwalbuurt is een eiland dat eigenlijk alleen voor bestemmingsverkeer moet zijn. de verkeersveiligheid moet omhoog, de weg moet zo smal zijn dat fietsers niet meer ingehaald kunnen worden en dat je veilig met een kinderwagen kan lopen. het liefst zien wij een woonerf met 15 km/uur en het weren van grote zware vrachtwagens omdat de hele boel verzakt. Soms wordt er wel over de 80km per uur gereden en harder, en het overzicht op de vest is zeer slecht als je uit de zijstraten komt dit levert gevaarlijke situaties op omdat je bijna al op de weg moet staan om te kijken of er verkeer aankomt
Overige Er zijn heel veel (vervallen) speeltuintjes die alleen voor kinderen leuk zijn (of voor hen zelfs niet meer) terwijl er niet zoveel kinderen zijn. Liever multifunctionele plekken maken waar ook volwassenen kunnen komen/honden toegestaan zijn en/of gesport kan worden. Maak er iets moois van! Fietsenstalling: in verband met enorm veel fietsen en scooters, fietsbakken in, bijvoorbeeld, de Leliestraat. Goede regenwater afvoer, fietsenstallingen, en worteldoek onder de bestrating tegen onkruid. we zien dat er weinig ruimte is voor fietsen, in onze ogen zou het opheffen van een parkeerplek voor fietsen-nietjes welkom zijn. zijn er nieuwe ondergrondse containers gepland/voorzien op de Burgwal en waar worden deze vermoedelijk ingetekend? Een Engelstalige reactie over de wens voor meer groen, het verbeteren van de verkeersveiligheid en het stimuleren dat mensen hun eigen huis aanpakken. (origineel: In general the side streets in the Burgwal are nice. Just need to incentivies more people to put nice plants in front of their houses, plant more trees where there is space, and fix the roads so they are not so bumpy for bikes. I suggest putting most of the effort onto improving Lange Herenvest to slow down traffic (and reduce it), making it more green, and incentivizing people to fix up their homes.)
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
32/48
Bijlage 2: Selected links analyses Overzicht van de uitgevoerde selected links analyses (referentie ingangen en mogelijke richtingen Routes doorgaand verkeer binnen Burgwal via de Amsterdamse Poort Er is een selected link analyse uitgevoerd op de Amsterdamse Poort. Van het verkeer dat via deze ingang de wijk inrijdt, verlaat 13% de wijk via de Lange Brug (figuur 8).
Figuur 16: Selected link analyse van de Amsterdamse Poort richting het noorden (toegang 2).
Om na te gaan of dit verkeer betreft afkomstig uit het noorden, is er een selected link analyse uitgevoerd op de Harmenjansweg (figuur 9) en de Gedempte Herensingel (figuur 10). Floating Car Data toont dat doorgaand verkeer vanuit de Harmenjansweg geen gebruik maakt van de ventweg op de Papentorenvest en blijft daarmee buiten Burgwal. Vanuit de Gedempte Herensingel zijn er enkele doorgaande routes zichtbaar binnen Burgwal van verkeer dat richting het zuiden rijdt. Van het totale verkeer afkomstig van de Gedempte Herensingel verlaat 2% de wijk Burgwal via de Lange Brug.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
33/48
Figuur 17: Selected link analyse vanaf de Hermenjansweg richting het oosten (toegang 1, rijrichting A).
Figuur 18: Selected link analyse van de Gedempte Herensingel (voor de kruising) richting het zuiden (toegang 2, rijrichting B).
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
34/48
Doorgaand verkeer via Raamsteeg naar het noorden Er is een selected link analyse uitgevoerd op de Raamsteeg in de richting van de Lange Herenvest (uitgaande route van de wijk Burgwal). Van het verkeer dat via de Raamsteeg de wijk verlaat, is 64% afkomstig van de Antoniebrug (zie figuur 11). Daarvan komt 25% via de Lange Brug en 39% via de Schalkwijkerstraat/Antoniestraat.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
35/48
Harmenjansweg (richting oost) Bij de ingang van Papentorenvest kan worden nagegaan of verkeer gebruik maakt van routes binnen de wijk Burgwal door een selected link analyse uit te voeren op de Hermenjansweg richting het oosten. TomTom-data tonen dat al het verkeer de hoofdrijbaan van de Papentorenvest volgt en niet gebruik maakt van de ventweg. Via deze ingang wordt de Papentorenvest niet gebruikt door doorgaand verkeer.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
36/48
Gedempte Herensingel (richting zuid – voor de kruising) Bij de ingang van Amsterdamse Poort heeft verkeer de mogelijkheid via Gedempte Herensingel Burgwal in zuidelijke richting te betreden. TomTom-data toont dat Burgwal geen doorgaande routes heeft voor verkeer vanuit de Gedempte Herensingel in zuidelijke richting. Amsterdamse Poort wordt slechts enkel door lokaal verkeer gebruikt.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
37/48
Gedempte Herensingel (richting zuid – na de kruising) Verkeer op de Gedempte Herensingel dat zich ten zuiden van de kruising met de Amsterdamse Poort bevindt maakt geen gebruik van routes binnen Burgwal.
Gedempte Herensingel (richting Noord) Op de Gedempte Herensingel in noordelijke richting heeft nagenoeg al het aandeel de Burgwal niet als herkomst. TomTom-data tonen echter dat 4% van het doorgaande verkeer gebruik maakt van de Burgwal om via de Raamsteeg tot de Gedempte Herensingel te komen.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
38/48
Lange Herenvest (richting noord) Op de Lange Herenvest noordelijke richting heeft het grootste aandeel verkeer de Burgwal niet als herkomst. TomTom-data tonen echter dat 8% van het doorgaande verkeer gebruik maakt van de Lange Brug om via de Raamsteeg tot de Lange Herenvest uit te komen. In onderstaande figuur is onder andere af te lezen dat van de 100% op de Lange Herenvest 11% uit de Raamsteeg komt, waarvan 8% doorgaand verkeer is.
Lange Herenvest (richting zuid) De Raamsteeg kan als toegang enkel gebruikt worden door uitgaand verkeer vanuit de Burgwal. Verkeer dat voorbij deze toegang op de Lange Herenvest in zuidelijke richting passeert heeft Burgwal niet als herkomst.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
39/48
Lange Brug (richting west) Via de vierde toegang van Burgwal kan verkeer de Lange Brug zowel inrijden als verlaten. Het doorgaande verkeer dat de Lange Brug passeer in westelijke richting passeert maakt geen gebruik van de Burgwal.
Lange Brug (richting oost – voor de kruising) Ook in de oostelijke richting registreert TomTom-data geen doorgaand verkeer dat via de Lange Brug en Burgwaal richting het noorden of oosten wilt rijden.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025
Versie 3
Documentreferentie NL25-648800269-128329
40/48
Antoniestraat (richting oost – na de kruising) Verkeer over de Antoniestraat in oostelijke richting (na de kruising met de Lange Brug) heeft geen herkomst afkomstig van het noorden of routes die door de wijk Burgwal gaan. Hiermee zijn is doorgaand verkeer via de Burgwal afkomstig van het noorden uitgesloten.
Sweco | Burgwal Haarlem Onderzoek naar de verkeerscirculatie Projectnummer 51024232 Datum 27-03-2025