3. Bijlage 2: Bestemmingsplan Stephensonstraat 38-46

4 6 6 6 6 8 9 10 10

Visie op de locatie

11

Haarlems Planproces

12

Spelregels14 Bouwveld14 Rooilijn en oriëntatie 14 Bouw en goothoogtes 14 Parkeren en ontsluiting 14 Ten aanzien van parkeren is het uitgangspunt dat aan het Haarlemse parkeerbeleid en aan de parkeernorm moet worden voldaan. Parkeren moet in eerste instantie op eigen terrein en uit het zicht worden opgelost. Het beleid zegt dat met een mobiliteitsplan van de norm kan worden afgeweken.14 Openbare Ruimte 14 Ruimtelijke kwaliteit 14 Programma14 Geluid14

Duurzaamheids Randvoorwaarden en Doeleinden

15

Energie15 Klimaatadaptatie15 Groen en ecologie 15 Circulair15 Mobiliteit16

2

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Inleiding In juli 2015 heeft de gemeente met VOF Remise (Hoorne Vastgoed) een anterieure overeenkomst gesloten inzake de herontwikkeling van het voormalige Remiseterrein. In deze overeenkomst is 30% sociale woningbouw afgesproken in de vorm van sociale koopwoningen. Een aantal sociale koopwoningen is reeds gerealiseerd boven de Vomar. Het resterende deel van de sociale koopwoningen in ‘blok 6’ moet nog gebouwd worden. Hoorne Vastgoed heeft in april 2018 aangegeven in een brief aan het college en in een nieuwsbrief aan bewoners dat de stedenbouwkundige inpassing van blok 6 binnen het plangebied van De Remise ‘inboet op de reeds gerealiseerde ruimtelijke kwaliteit’. Hoorne Vastgoed heeft twee varianten voor een plan ingediend bij de gemeente. De variant met 5 bouwlagen bevat 75 sociale huurwoningen en 15 vrije sector woningen in de Stephensonstraat 38-46. De tweede variant, eveneens in 5 lagen bestond uit 53 sociale huurwoningen en 37 vrije sector woningen, In de raadsvergadering van 14 juni waarin de motie ‘Remise in geschonden afspraken kun je niet wonen’ is aangenomen, heeft wethouder Roduner toegezegd met het resultaat van een quickscan van de Stephensonstraat terug te komen. Op 23 juli 2018 zijn twee nieuwe varianten ingediend. Een variant met 5 bouwlagen en 96 woningen en een variant met vier bouwlagen en 69 woningen.

De gemeente heeft deze varianten door middel van een quickscan getoetst. De uitkomsten van deze quickscan zijn dat:

1. de hoogte niet acceptabel is in variant 1, vanwege de impact op de omgeving (draagvlak bij de omwonenden). Variant 2 (4 bouwlagen) is qua hoogte wel acceptabel. 2. de ruimtelijke kwaliteit niet acceptabel is, dat wil zeggen de aansluiting bij de Remise qua bouwstijl en bouwvolume. 3. het niet realiseren van ‘blok 6’ beter aansluit bij de ontwikkelzone Zuid-West, waar is gekozen voor het ruimtelijk model ‘ontmoeten en verbinden’ 4. het parkeren onvoldoende is omdat parkeren niet op eigen terrein wordt opgelost. Vooralsnog is niet aangetoond dat er voldoende ruimte in de omgeving is. 5. het programma met sociale huurwoningen beter bij de doelstellingen van de gemeente past dan de 30% sociale koopwoningen die nu zijn afgesproken. 6.

het niet realiseren van ‘blok 6’ de mogelijkheid biedt een tweede ontsluiting te realiseren voor de parkeerkoffer, welke in het projectgebied is opgenomen, waarmee tegemoet gekomen kan worden aan de wens van omwonenden Omdat uit de quickscan blijkt dat er kansen liggen binnen de twee varianten van het plan van Hoorne, maar de uitwerking ervan niet acceptabel is, heeft de gemeente een alternatief voorstel ontwikkeld voor de Stephensonstraat Omdat dit alternatief goed aansluit op de Remise, het toekomstbeeld van de Ontwikkelzone Zuid-West en eveneens leidt tot meer sociale huurwoningen langs de Stephensonstraat, wordt dit alternatief verder uitgewerkt naar een stedenbouwkundig programma van eisen.

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

3

Analyse Ligging plangebied Het plangebied ligt ten Zuid-Westen van de binnenstad van Haarlem en beslaat een oppervlakte van ruim 7300 m2. Het gaat hier om Stephensonstraat 38 t/m 46 . Het plangebied wordt aan de westzijde begrensd door de Stephensonstraat, aan de noordzijde door v.d. Bos Accu’s, Stephensonstraat 10, aan de oost zijde grenst het plangebied aan de Haltestraat. De Haltestraat is een parkeerstraat en ontsluit de Bijwagenstraat en de Bolramerstraat. Twee recent gerealiseerde woonstraatjes, onderdeel van het nieuwbouwplan de Remise. Aan de zuidzijde grenst het plangebied aan het groene, in 2019 aangelegde Remiseplantsoen.

Ligging plangebied Stephensonstraat 38-46 in Haarlem

Boog

an Ce int

uu

rba

Blau we T ra

Ruth e

Halt estra

at

rford

straa t

mstr aat

straat

lstra

Broc

at

Rem

isep

lants

oen

Lei ds

ev aar

Step hen son

straa t

kwa ystra at

t

Pasc a

Luchtfoto plangebied 4

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Marconistraat

Leylandstraat

foto: Procoatings, Stephensonstraat 42-46

foto: Stephensonstraat 38

foto: noordgrens plangebied Stephensonstraat

foto: Oostgrens plangebiedHaltestraat

foto: zuidgrens plangebied Remiseplantsoen

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

5

Bebouwingsstructuur en bestemmingsplan

Grenzend aan het plangebied is ten noorden van de Edisonstraat een matige open waterverbinding te vinden, die met duikers verbonden is met de Leidsevaart in het oosten en met de spoorsloot in het westen.

Verkeer en parkeren

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid

Het voormalig EKP-terrein aan de Westergracht (ten noordwesten van het plangebied) wordt in de komende jaren herontwikkeld tot een woonwijk met een buurtwinkelcentrum.

Ce int uu

Blau

rba an

we T ra

at Halt estra

lstra

Broc

at

isep

lants

oen

Marconistraat

t

Rem

sev aar

nstr aat

kwa ystra at

Lei d

enso

De omgeving van de Remise wordt, op de bedrijvigheid aan de Stephensonstraat na, vooral gedomineerd door woningen. De bedrijven vormen grofweg een langgerekte cluster langs de oostelijke kant van de sporen, en loopt vanaf de Eysinkweg in het noorden via de Stephensonstraat tot aan de kruising Westelijke Randweg met de Leidsevaart. Alleen het maatschappelijke cluster met de Gereformeerde Pelgrimskerk en het kinderdagverblijf (ter hoogte van de rotonde bij de Pijlslaan) en het Einsteinplantsoen vormen korte onderbrekingen van de bedrijvenfunctie langs de strook. Het gaat hierbij met name om kleine tot middelgrote bedrijven met een industriële/ambachtelijke karakter en om groothandel. Verder zijn er langs de Pijlslaan en de Leidsevaart nog enkele bedrijven en enkele kleinschalige commerciële voorzieningen gevestigd. Aan de Stephensonstraat is de supermarkt Vomar gevestigd.

Pasc a

Step h

Het gebied is een verdichte stedelijke, groenarme woonomgeving met een beperkt aantal voortuinen. Ondanks dat deze voortuinen en de straatbomen in sommige straten een redelijk groen straatbeeld opleveren, is er een tekort aan openbaar groen en aan ontmoetings- en speelruimte. Hoewel er belangrijke groenvoorzieningen relatief in de nabijheid van het plangebied te vinden zijn, is de bereikbaarheid door fysieke barrières, zoals de sporen, de Randweg en de Leidsevaart slecht te noemen.

rdst raat

Functionele structuur

erfo

Openbaar groen en water

Ruth

De Westelijke Randweg behoort tot één van de stroomwegen in het Haarlemse wegennet met een bovenregionale functie. De Leidsevaart, de Pijlslaan, de Westergracht en de de Ruyterweg zijn aangewezen als gebiedsontsluitingswegen. Alle overige wegen in de omgeving van het Remiseterrein zijn erftoegangswegen (30 km/u-regime) . Het zuidelijk deel van de Stephensonstraat, bij de Vomar, is ingericht als eenrichtingsverkeerstraat. De fietsverbinding naar de andere kant van de Leidsevaart is recentelijk verbeterd door de aanleg van een nieuwe fietsbrug ten zuidoosten van het plangebied. Langs de Leidsevaart zijn deels vrijliggende fietspaden aangelegd. Er rijdt momenteel een aantal buslijnen langs de Leidsevaart met een goede afstand tussen de bushaltes. In de omgeving wordt overwegend langs geparkeerd aan de openbare weg en (half) op de stoep. Veel van de erftoegangswegen hebben een smal wegprofiel waardoor de ruimte krap is. De supermarkt aan de Stephensonstraat beschikt over een eigen bovengronds parkeerdek. Bezoekers van de Vomar parkeren ook in de Stephensonstraat en in enkele zijwegen van de Stephensonstraat.

mstr aat

straat

De woningen in de directe omgeving van het Remiseterrein zijn overwegend grondgebonden en hebben een toegestane goothoogte variërend van vier tot negen meter. De woningen met een goothoogte van negen meter zijn voornamelijk langs de Leidsevaart gelegen. Vrijwel alle woningen zijn afgedekt met een kap. Het zijn typische arbeiders- woningen uit de periode 1900- 1930 met een achtertuin en soms ook met voortuinen. De woningdichtheid en de hiermee samenhangende bevolkingsdichtheid in de Leidsevaartbuurt is iets lager dan het Haarlemse gemiddelde. De bedrijfsgebouwen, die zijn geconcentreerd rond het westen van de Stephensonstraat en Grijpensteinweg, hebben een maximale toegestane bouwhoogte van 8 meter. Voor de bebouwing op de hoek van de Stephensonstraat en het Remiseplantsoen is een goothoogte van 11 meter opgenomen. De kerk aan het begin van de Stephensonstraat is overwegend 11 meter hoog met als piek het torentje dat 18 meter hoog is. Het hoogste punt van de Remiseontwikkeling is de woonbebouwing op de Vomar. Volgens het bestemmingsplan mag hier tot 14 meter hoog worden gebouwd. Het nog niet gebouwde blok 6 mag volgens het bestemmingsplan 15 meter hoog worden gebouwd.

De watergangen in de directe omgeving van het plangebied zijn de Leidsevaart en de spoorsloten die beiden een noord-zuid oriëntatie hebben. De Leidsevaart maakt onderdeel uit van het Rijnlandse boezemstelsel en heeft een belangrijke waterbergende functie. Daarnaast speelt de Leidsevaart een rol voor waterrecreatie (kleine recreatievaart en regionale kano- en schaatsroute).

6

Boog

Leylandstraat Luchtfoto plangebied met plangrens

samengestelde verbeelding bron: bestemmingsplannen Pijlslaan en Remise

Stedebouwkundig Programma van Eisen; Stephensonstraat 38-46

7

Ontwikkelzone Zuid West Uitgangspunten De ontwikkelzone Zuid-West is een restzone die in de loop van de tijd gefaseerd is ingevuld met verschillende functies en bebouwing. Herinrichting en verandering van het gebruik van deze zone geeft de kans eigentijdse kwaliteit toe te voegen. Daarbij blijft de bestaande kwaliteit, diversiteit en identiteit van omliggende buurten behouden en wordt deze ook onderdeel van de zone. Het ruimtelijk model dat in overleg met het meedenkteam tot stand is gekomen heet ‘ontmoeten en verbinden’. Dit is gebaseerd op het concept van een brede, groene langzaamverkeersroute met waterpartijen in verschillende vormen die oud- en nieuw Zuid-West van elkaar scheidt. Deze route verbindt het gebied met station Heemstede en het Centrum van Haarlem. Daarnaast verbindt deze singelroute alle bijzondere plekken zoals parken, pleinen en voorzieningen binnen de ontwikkelzone. Het Remisepantsoen met in het verlengde daarvan het nog te realiseren Remiseplein is daarin een belangrijke Oost- west verbinding. Het ruimtelijk model is de basis geweest voor de spelregelkaart van de ontwikkelzone Zuid-West. De ambities voor dit deelgebied zijn doorvertaald in het sfeergebied stedelijke gracht: wonen, werken en voorzieningen.

Nieuwbouw ontwikkelzone Zuid-West

Vomar

Stephensonstraat 38-46

Nieuwbouw Remise

De ontwikkeling Stephensonstraat 38-46 is onderdeel van de ontwikkelzone Zuid-West. In de planvorming moet daarom rekening gehouden wo rden met het gewenste eindbeeld op de lange termijn.

Ontwikkelzone Zuid-West, Ruimtelijk model ‘ontmoeten en verbinden’

8

Gemeente Haarlem - Afdeling Omgevingsbeleid