20230917551 1 Wijzigingsbesluit Nota parkeernormen

Raadsstuk

Onderwerp Wijzigingsbesluit Nota parkeernormen Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 20 juni 2023

2023/772493 Roduner, F.J. 4.5 Overige beheerstaken BBOR Gracht, E. van der 023-5115470 evandergracht@haarlem.nl Op 30 maart stelde de gemeenteraad de Nota parkeernormen vast. Kort na de vaststelling is geconstateerd dat de overgangsregeling zoals opgenomen voor lopende ruimtelijke ontwikkelingen tot een onbedoeld effect leidt. Met dit voorliggende wijzigingsbesluit wordt de overgangsregeling aangepast. De Commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. -Vaststellen Nota parkeernormen (2022/1689260) in de Gemeenteraad van 30 maart 2023. Besluit: 1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het wijzigingsbesluit Nota parkeernormen vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2023/772493

1/3

1. Inleiding Op 30 maart stelde de gemeenteraad de Nota parkeernormen vast. Deze nota bevat de fiets- en autoparkeernormen die gelden voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Onderdeel van deze nota is een overgangsregeling voor lopende ruimtelijke ontwikkelingen. Met deze overgangsregeling wordt duidelijkheid gegeven over de overgang van het oude beleid (de Beleidsregels parkeernormen 2015, 2e wijziging), naar de Nota parkeernormen als het nieuwe beleid. Kort na de vaststelling van de Nota parkeernormen is binnen de ambtelijke organisatie geconstateerd dat de huidige overgangsregeling tot een onbedoeld effect leidt. De huidige overgangsregeling doet onvoldoende recht aan lopende ruimtelijke ontwikkelingen, waarbinnen de parkeeroplossing onder het oude beleid is gevormd. De periode waarin ruimtelijke ontwikkelingen getoetst kunnen worden aan het oude beleid is in de huidige overgangsregeling vastgesteld op acht weken na publicatie van de Nota parkeernormen. Geconstateerd is dat deze regeling te stringent is en aanpassing behoeft. Dit heeft de aanleiding gevormd voor het voorliggende wijzigingsbesluit. 2. Voorstel aan de Raad Het college stelt de Raad voor: 1. Het wijzigingsbesluit Nota parkeernormen vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het beoogde resultaat van dit wijzigingsbesluit is het aanpassen van de overgangsregeling in de Nota parkeernormen.

De aangepaste overgangsregeling biedt een ruimere overgangsperiode van het oude beleid naar het nieuwe beleid. Hiermee wordt recht gedaan aan de parkeeroplossingen zoals, onder het oude beleid, gevormd in lopende ruimtelijke ontwikkelingen. 4. Argumenten 1. De Nota parkeernormen als beleidsmatig leidend kader In het kader van dit wijzigingsbesluit is een overzicht gemaakt van ruimtelijke ontwikkelingen die onder de aangepaste overgangsregeling vallen. Dit zijn in totaal 21 projecten. De overgangsregeling biedt deze projecten de vrijheid om de (oude) Beleidsregels parkeernormen 2015 van toepassing te laten zijn of de (nieuwe) Nota parkeernormen. Omdat de Nota parkeernormen voorziet in een significante verlaging van de autoparkeernormen, is te verwachten dat de meeste initiatiefnemers ervoor zullen kiezen om te voldoen aan de Nota parkeernormen (een voorbeeld hiervan is het project Beatrixplein). 2. De aangepaste overgangsregeling doet recht aan reeds vastgestelde uitgangspunten Ruimtelijke ontwikkelingen kunnen van ontwerp tot realisatie een lange doorlooptijd hebben. De parkeeroplossing in een lopende ontwikkeling is tot stand gekomen onder het oude beleid. Dit leidt tot een vastgesteld aantal benodigde fiets- en autoparkeerplaatsen.

Deze uitgangspunten worden vervolgens vastgelegd in een ruimtelijk planologisch kader (bijvoorbeeld een Stedenbouwkundig programma van Eisen of een bestemmingsplan). De aangepaste overgangsregeling doet recht aan deze vastgestelde uitgangspunten (uitgangspunten die vaak onderdeel zijn geweest van een doorlopen participatietraject en zijn vastgesteld door de gemeenteraad).

Kenmerk: 2023/772493

2/3

3. De overgangsregeling bevat een eindtermijn De aangepaste overgangsregeling biedt een ruimere overgangsperiode van het oude beleid naar het nieuwe beleid. De tijd tussen de vaststelling van een op het project gericht ruimtelijk kader of het ruimtelijk ontwerp en de aanvraag om een omgevingsvergunning kan meerdere maanden of zelfs jaren bedragen. Om te voorkomen dat het oude beleid nog tot in lengte van jaren zijn geldigheid blijft behouden (wat vanuit het oogpunt van uniformiteit onwenselijk is), is in de overgangsregeling een eindtermijn van twee jaar opgenomen. De verwachting is dat de gestelde termijn ruimschoots voldoende is voor alle ruimtelijke ontwikkelingen die op dit moment in procedure zijn. 5. Risico’s en kanttekeningen Dit wijzigingsbesluit richt zich op de overgangsregeling zoals opgenomen in de Nota parkeernormen (paragraaf 2.3). Het besluit bevat geen andere wijzigingen. 1. De aangepaste overgangsregeling is gedeeltelijk afkomstig uit de Nota parkeernormen zoals vrijgegeven voor inspraak Op 11 oktober 2022 is de Nota parkeernormen door het college van burgemeester en wethouders vrijgegeven voor inspraak. De aangepaste overgangsregeling is gedeeltelijk afkomstig uit die versie van de Nota parkeernormen. 6. Uitvoering De Nota parkeernormen is op 3 mei 2023 gepubliceerd in het Gemeenteblad.

Nadat dit wijzigingsbesluit door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt de nota opnieuw gepubliceerd. 7. Bijlagen Bijlage 1: Wijzigingsbesluit Nota parkeernormen Bijlage 2: Was/wordt vergelijking Nota parkeernormen

Kenmerk: 2022/1689260

3/3