20230590864 2 Bijlage 1: Proces nieuwe GR

Raadsstuk

Bijlage 1

Proces naar een nieuwe gemeenschappelijke regeling Noord Hollands Archief

Om twee redenen is het nodig om de Gemeenschappelijke regeling aan te passen: - Ten eerste is per 1 juli 2022 de nieuwe Wet op de Gemeenschappelijker regelingen (Wgr) van kracht geworden, de wijzigen uit deze nieuwe wet zullen in de regeling moeten worden opgenomen. - Ten tweede heeft het Rijk (ministerie van OCW) besloten uit de gemeenschappelijke regeling met alle Regionale Historische Centra (RHC’s) te stappen. Dat zal gebeuren op het moment dat de nieuwe Archiefwet van kracht wordt. Dit wetsvoorstel ligt bij de Tweede Kamer ter behandeling. Nieuwe Archiefwet 2021 De verwachting is dat de nieuwe Archiefwet 2021 – dat de oude wet van 1995 vervangt - op 1 januari 2025 van kracht wordt. Op dat moment verlaat het Rijk als deelnemer alle RHC’s (waaronder NHA). Het Rijk delegeert het beheer van de papieren rijkscollectie dan aan het NHA. Daartoe is een delegatiebepaling opgenomen in de Archiefwet. De bijbehorende financiering wordt geregeld via een specifieke uitkering. Met de bestuursovereenkomst onderstrepen Rijk en RHC’s dat een langdurige samenwerkingsrelatie wordt aangegaan. Er is momenteel overleg tussen een delegatie van de RHC’s en het Rijk om het proces van uittreding en de gevolgen van het besluit correct te laten verlopen.

Nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2024 De gezamenlijke RHC’s hebben een gespecialiseerd advocatenkantoor opdracht gegeven een modelregeling te ontwikkelen. Met dit model kan elke RHC een voor de eigen situatie passende regeling opstellen. Deadline voor het vaststellen van de nieuwe regeling is 1 juli 2024, omdat dit het eind markeert van de overgangstermijn waarbinnen overheden aan de nieuwe Wgr moeten voldoen. Het Rijk is dan nog niet uitgetreden. Dat kan pas bij het van kracht worden van de Archiefwet per 1 januari 2025. Geen van betrokken partijen wil twee keer binnen een half jaar een nieuwe regeling laten vaststellen. Er vindt daarom overleg plaats tussen de RHC besturen en het Rijk om voor deze situatie een oplossing te vinden. Wat betekent de wetswijziging voor het NHA? Het bestuur van het NHA hecht aan een robuuste archieforganisatie die toekomstbestendig is en nieuwe ontwikkelingen op datagebied kan omarmen. Omdat begin 2024 gestart wordt met de vaststellingsprocedure voor de nieuwe regeling worden mogelijke nieuwe toetreders gevraagd nog in 2023 de intentie uit te spreken tot toetreding. Op dit moment werkt het NHA bestuur aan de kaders voor toetreding. Deze zullen in het najaar aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd.

Betrokkenheid van de gemeenteraad De raad wordt instemming gevraagd voor de beoogde nieuwe toetreders tot de regeling en de voorwaarden waaronder toetreding plaatsvindt (najaar 2023). Daarnaast is de raad betrokken bij de formele procedure voor de zienswijze op de ontwerpregeling van de nieuwe GR (voorjaar 2024) en het vaststellen van de ontwerpregeling door alle betrokken partners (uiterlijk 1 juli 2024). Voorafgaand aan het besluit tot toetreding vindt met de DVO partners gesprekken plaats en wordt de intentieverklaring door partijen getekend.

Kenmerk: 2023/590942

1/1