20210457717 1. Vaststellen van het 'Actieprogramma Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld Kennermeland 2021 - 2024'

Collegebesluit

Onderwerp Vaststellen van het 'Actieprogramma Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld Kennemerland 2021 - 2024' Nummer 2021/457717 Portefeuillehouder Botter, J./ Meijs, M-Th. Programma/beleidsveld 2.3 Opvang, wonen en herstel Afdeling MO Auteur Langevelde, C. van Telefoonnummer 023-5115736 Email clangevelde@haarlem.nl Kernboodschap Het ‘Actieprogramma Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld Kennemerland 2021-2024’ (hierna actieprogramma) is een concrete uitwerking van de regiovisie die vastgesteld is in alle gemeenteraden. In de regiovisie staan 11 doelstellingen welke concreet vertaald worden naar acties in het actieprogramma. We kunnen niet alles tegelijk en daarom gaan we de doelstellingen gefaseerd over vier jaren uitvoeren. Dit doen we plan- en procesmatig om tot een effectieve implementatie te komen. We werken nu concreet aan de eerste twee doelstellingen die zijn uitgewerkt in zes acties/ activiteiten, daarna verschuift de focus op andere doelstellingen uit de regiovisie. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving. commissie Bij het vaststellen van de regiovisie ‘Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld 2020 -2024 Kennemerland’ is de raad beloofd dat het college het bijbehorende actieprogramma na vaststelling ter kennisname deelt.

Relevante eerdere - Regiovisie ‘Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld 2020 besluiten 2024 Kennemerland’ (2020/1048818) vastgesteld in raadsvergadering 17december 2020 Besluit College Het college van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2021 Besluit: 1. Het ‘Actieprogramma Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld Kennemerland 2021-2024’ vast te stellen. 2. Het vastgestelde actieprogramma samen met de Integrale lijst opmerkingen gemeenteraden op de regiovisie en verwerking in het actieprogramma 20212024 I, ter kennisname te delen met de raad. de secretaris,

Kenmerk: 2021/457717

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding Geweld hoort nergens thuis, zeker niet in je eigen huis, waar je veilig moet zijn en je je veilig moet voelen om jezelf te kunnen zijn en je te ontwikkelen. Als samenwerkende gemeenten in Kennemerland en betrokken organisaties willen we de cirkel van geweld doorbreken. We sluiten hierbij aan op het landelijk programma ‘Geweld hoort nergens thuis’. De regiovisie ‘Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld 2020-2024 Kennemerland’ is in alle gemeenteraden vastgesteld. De regiovisie kent 11 doelstellingen die we vertalen naar concrete acties in een actieprogramma, te weten: Actieprogramma ‘Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld 2021 – 2024 Kennemerland I’. Zie bijlage 1. Met het vaststellen van dit voorstel door het college doet zij ook de beide toezeggingen aan de raad bij het vaststellen van de Regiovisie af. In bijlage 3 staat het antwoord op toezegging (BAZ 20201161126): bij het Uitvoeringsprogramma van de nota Huiselijk geweld en kindermishandeling komt ook informatie m.b.t. de toename van huiselijk geweld door de tweede golf coronabesmettingen. In bijlage 4 wordt antwoord gegeven op de toezegging (BAZ 20201161102): aan de commissie wordt teruggekoppeld hoe het nu precies zit met de dubbele anonieme meldingen bij Veilig Thuis. 2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1.

Het ‘Actieprogramma Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld Kennemerland 2021-2024’ vast te stellen. 2. Het vastgestelde actieprogramma samen met de Integrale lijst opmerkingen gemeenteraden op de regiovisie en verwerking in actieprogramma 2021-2024 I, ter kennisname te delen met de raad. 3. Beoogd resultaat Onze opgave is om huiselijk geweld en kindermishandeling terug te dringen, de schade ervan te beperken en zo de cirkel van geweld, de overdracht van generatie op generatie, te doorbreken. Deze opgave voeren we samen met de regiogemeenten en betrokken organisaties aan de hand van dit actieprogramma uit. We sluiten hierbij aan op het landelijk programma Geweld Hoort Nergens Thuis (GHNT). 4. Argumenten 1. Het actieprogramma is de gefaseerde uitwerking van de regiovisie ‘Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld 2020 -2024 Kennemerland’. Door het uitwerken van de 11 doelstellingen van de regiovisie in acties werken we concreet aan het versterken van de onderlinge samenwerking en het verstevigen van de verschillende onderdelen die samen de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling vormen.

Kenmerk: 2021/457717

2/5

2. Op de twee doelstellingen: 1. het lokale veld versterken en 2. Multidisciplinair en systeemgericht samenwerken van de regiovisie ligt de focus voor de eerste acties in het actieprogramma. Bij de uitwerking van deze twee doelstellingen zijn zes concrete activiteiten benoemd voor dit jaar. De gemeenten en de betrokken ketenpartners voeren samen met de projectleider GHNT deze acties en activiteiten uit. Zo hebben de eerste trainingen voor gefaseerd samenwerken voor veiligheid (de leerlijn) plaatsgevonden en werken we nu aan het borgen van deze samenwerking (de implementatielijn). Deze visie en werkwijze vormt de kern van de regiovisie en het programma GHNT. 3. De resultaten van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling en dit actieprogramma worden gemonitord (activiteit 6 van dit programma). Het is belangrijk om de resultaten zichtbaar te maken en te borgen zodat de stappen die worden gezet en de daarbij horende (samenwerkings-)afspraken worden vastgelegd. Door de taken en verantwoordelijkheden vast te leggen, leggen we een basis vast waarop we verder kunnen bouwen. Dit monitoren is belangrijk onderdeel van het actieprogramma voor de komende jaren. Daarbij is het van belang om te realiseren dat de aanpak van dit geweld vraagt om een lange adem en de volledige implementatie vraagt om een goede basis. 4.

De taken en rollen van de diverse onderdelen van de projectorganisatie voor de uitvoering van dit actieprogramma staan in het actieprogramma beschreven. Hiermee is de sturing en regie op dit programma voor de regio en de komende jaren georganiseerd en wordt de voortgang bewaakt.

5. Risico’s en kanttekeningen 1. Het landelijk programma GHNT stopt in principe per 31 december 2021. Vooralsnog is er na 2021 geen extra budget beschikbaar gesteld door het rijk voor de regionale samenwerking of een projectenpool. Hiermee komt de uitvoering van het actieprogramma na 2021 in gevaar. In een recente Kamerbrief (18 juni 2021) over de Voortgangsrapportage programma GHNT van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wordt het nieuwe kabinet geadviseerd om dit programma te verlengen zodat de lopende projecten kunnen worden afgerond en geborgd. In 2021 investeren we in de basis op orde krijgen, mocht het landelijk programma wegvallen, dan zullen we als regiogemeenten de samenwerking zelf moeten regelen. Zo kan de projectorganisatie intact blijven zonder projectleider en kunnen we gezamenlijk nog steeds gefaseerd werken aan de implementatie van het actieprogramma voor de komende jaren. Al komt de implementatie dan waarschijnlijk wel op een lagere pitje staan. De uitkomsten van de gesprekken en wat dit betekent voor de regionale en lokale aanpak in de komende jaren worden gedeeld met de raad.

Kenmerk: 2021/457717

3/5

6. Uitvoering De focus ligt nu op de doelstellingen 1. Het lokale veld versterken en 2. Multidisciplinair en systeemgericht samenwerken. Hiervoor werken voeren de gemeenten en ketenpartners samen aan deze zes acties. Ook is in 2021 de monitoring ontwikkeld waardoor er een compacte set indicatoren is die laat zien of de inzet daadwerkelijk verschil maakt. In oktober 2021 gaan de gemeenten samen met de betrokken ketenpartners (zie de beschrijving van de projectorganisatie in het actieprogramma) de focus voor 2022 en verder afspreken zodat we planen procesmatig komen tot een effectieve implementatie. Bij het afspreken en uitwerken van deze focus voor 2022 en verder werken we ook uit hoe we verder gaan zonder of met de een verlenging van het programma GHNT. Bij deze afspraken werken we de financiële randvoorwaarden uit en worden deze indien nodig ter besluitvorming voorgelegd zodat we onze doelstellingen voor het terugdringen van huiselijk geweld en kindermishandeling kunnen blijven behalen. Schematisch overzicht Actieprogramma GHNT Kennemerland I

Het actieprogramma is gemaakt door gemeenten in samenwerking met verschillende partijen. De reacties van de gemeenteraden op de regiovisie vinden grotendeels een plek binnen de activiteiten die we dit jaar gaan doen. De rest van de reacties worden de komende drie jaren uitgewerkt. Zie bijlage 2 voor een integraal overzicht van de reacties van de gemeenteraden. Verder is het actieprogramma besproken met het ambtelijk overleg, de projectgroep GHNT, teamleiders jeugd/Wmo regiogemeenten en de leden van de Participatieraad en Adviesraad Sociaal Domein (Haarlem, Zandvoort, Haarlemmermeer).

Kenmerk: 2021/457717

4/5

In voorbereiding op de besluitvorming in de colleges is het actieprogramma besproken in de Stuurgroep Veilig Thuis van 19 maart 2021 en het Portefeuillehouders overleg Sociaal Domein van 8 april 2021. Onder andere de colleges van Heemskerk, Heemstede en Haarlemmermeer hebben het actieprogramma al vastgesteld. 7. Bijlagen 1. Actieprogramma ‘Verbinden en Versterken in de aanpak van huiselijk geweld 2021-2024 Kennemerland’. 2. Integrale lijst reactie gemeenteraden op regiovisie Aanpak huiselijk geweld Kennemerland 2020-2024, en verwerking in actieprogramma 2021-2024 I. 3. Antwoord op toezegging (BAZ 20201161126) in het Uitvoeringsprogramma van de nota Huiselijk geweld en kindermishandeling komt ook informatie m.b.t. de toename van huiselijk geweld door de tweede golf Covid virus. 4. Antwoord op toezegging (BAZ 20201161102): aan de commissie wordt teruggekoppeld hoe het nu precies zit met de dubbele anonieme meldingen bij Veilig Thuis.

Kenmerk: 2021/457717

5/5