20210299547 Transcript Raadsvergadering d.d. 24 juni 2021

30

Haarlem spreekt de hoop uit dat het meedenken en flexibel opstellen een definitieve grondhouding is geworden van de gemeente. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan wij naar het college. En eerst zal wethouder financiën de heer Rog ingaan op de financiële aspecten van de opmerkingen die gemaakt zijn. En op de opmerkingen over zijn eigen portefeuille. En daarna zullen de andere wethouders voor zover nodig kort reageren op de punten hun portefeuille betreffende. Het woord is aan wethouder Rog. Wethouder Rog: Ja voorzitter dank u wel. En veel van uw leden hebben stilgestaan bij hoe ingewikkeld dit jaar was. Het coronajaar 2020 wat niemand had kunnen bevroeden aan het begin van het jaar, laat staan toen in 2019 de begroting werd vastgesteld. En de impact is groot geweest op Haarlemmers. Niet alleen in de persoonlijke sfeer, mensen die overleden zijn, ziek zijn geweest, maar ook in de sfeer van ons werk als bestuur van de stad. Veel slachtoffers geweest, ondernemers die hun werk kwijt zijn die werk verloren. Maar ook werknemers mensen die jongeren die niet meer naar school konden. De ziekenhuizen die vol lagen. Het was een heftig jaar. En het is goed dat veel mensen dat hebben gememoreerd. En het is denk ik ook goed dat we daarom ook kijken naar wat deze jaarrekening en dit jaarverslag te bieden heeft. En ook wat voor werk daaraan in heeft gezeten.

En ik wil niet alleen de Duisenbergrapporteurs bedanken, dat had ik al gedaan. Maar ook de auditcommissie en onze accountant die voor het eerst voor ons heeft gewerkt. Maar ook uw raad die uiteindelijk toch de beleidskaders heeft vastgesteld, de budgetten heeft vrijgegeven en het college. En dat gaat dan eigenlijk over dit jaar over mijn collega's en mijn voorganger goed hebben gecontroleerd. Want ik ben hier nu om deze jaarrekening en dit jaarverslag voor u te verdedigen. Maar zelf bij de uitwerking heb ik part noch deel aan gehad. En dat betekent ook dat ik er misschien ook wat meer onbevangen naar kan kijken. Ik wil in die woorden van dank toch ook heel nadrukkelijk onze ambtelijke organisatie betrekken. Want daar is ontzettend hard gewerkt. Niet in de laatste plaats voor dit ‘…’ maar ook door alle andere afdelingen. De voorzitter: Meneer Hulster. De heer Hulster: Dank u wel voorzitter. Ja toch even een kleine correctie. De accountant werkt niet voor het college. Maar die werkt voor de raad. Dank u wel. Wethouder Rog: Zeker, heb ik dat verkeerd gezegd? De heer Hulster: Ja u zei de accountant die voor ons werkt. Wethouder Rog: Oh excuus, nou ja ik besef mij zeer dat de accountant voor u werkt meneer Hulster, absoluut. Ja goed, tegelijkertijd is er dus heel goed nieuws.

En ik denk dat we als we dus naar die cijfers kijken daar ook met wel degelijk met tevredenheid naar mogen kijken. En ik zeg dat in bescheiden omdat het eigenlijk ook over anderen gaat. Op deze begroting een positief saldo waarvan we een deel dus doorschuiven naar het jaar '21 en een deel toevoegen aan de algemene reserve. Het weerstandsvermogen weer omhoog naar 1,9, een netto schuldquote van 75%. En dus stevig in het groen. En een solvabiliteit die gestegen is van 17 naar 21% en dus ook weer in veilig vaarwater. Tegelijkertijd en dat zegt de accountant, dat zegt de auditcommissie en veel van de sprekers hier vandaag heeft dit ook een andere kant. En dat zal ik ook niet verdoezelen. Natuurlijk is het zo dat wanneer straks hopelijk die investeringen weer omhoog kunnen dat ook zijn effect gaat hebben op de solvabiliteit en op de netto schuldquote. En tegelijkertijd we spreken vandaag over deze jaarrekening en die ziet er goed uit. En we blijven de ambities hebben voor onze stad en ik denk dat we daar zorgvuldig naartoe kunnen groeien in de uitwerking zonder meteen in nou weer in slecht weer terecht te komen. Dan is het zo dat een aantal van de fracties hebben het gehad over de onrechtmatigheid ten aanzien van de

31

bestedingen. En dat is waar. De accountant wijst daarop die liggen hoger dan vorig jaar. En dat ligt natuurlijk inderdaad voor een deel aan die contracten die zijn doorgelopen. En ook doordat het ingewikkeld is om precies beeld te hebben van die inhuur. Soms weten we niet hoe lang dat duurt. En daardoor komen we nog steeds lopen we hier tegenaan. Maar er zijn ook acties ondernomen. De we hebben inmiddels richting de directie richting de afdelingen een nota waarin we bijsturen waar dat mogelijk is. En inderdaad aangeven nou ja een aantal handvaten bieden waardoor wij echt verwachten al dit jaar en zeker volgend jaar daar niet meer of veel minder in ieder geval tegenaan te lopen. Dan ga ik naar de accountant die het ook heeft gehad over de verschillenanalyse. En daar zijn ook veel fracties die daar aandacht op hebben gericht. En ja het college kan niet anders dan aangeven ja dit is een punt waar verbetering mogelijk is. En waar we dus inderdaad ook aandacht voor zullen gaan hebben. We erkennen dat dit een punt van verbetering is zoals er veel punten al verbeterd waren is dit er eentje waar we ons echt op gaan richten komend jaar. De even kijken de aanbestedingsfouten heb ik gehad. De ja een aantal partijen leggen de vinger bij dat er inderdaad bijvoorbeeld lasten zijn gestegen. Andere partijen geven aan dat er bezuinigingen zijn doorgevoerd. En beide is waar.

En beide heeft u ook als raad met het budgetrecht dat u toekomst ook bij de begroting of bij aanpassingen daarvan inderdaad vastgesteld. De voorzitter: De heer Aynan. De heer Aynan: Correctie voorzitter, de meerderheid van de raad. De voorzitter: Ja maar is dan een beslissing van de raad zo heet dat dan. Goed. Wethouder Rog. Wethouder Rog: Dan zie ik ja dan ja en ik hoor van een aantal fracties die ook wat weer verschillen. En dat geef ik toch ook uiteindelijk weer terug aan u hoe u daarmee om wilt gaan. De Partij van de Arbeid gaf aan misschien moeten we juist naar een wat kalere opsomming van de zaken die niet goed gaan. Terwijl andere fracties weer zeiden moeten we niet meer kleuring geven. Wat dat betreft geef ik u aan staan we open gewoon voor suggesties van uw raad. Maar dat ligt ook wat mij betreft bij u wat u wenst. We hebben geprobeerd in ieder geval in het jaarverslag inderdaad ook kleuring te geven aan wat er speelt. En daarmee u van meer informatie te voorzien. En als u dat anders wilt dan horen we dat natuurlijk. De groeninitiatieven zijn door een aantal van uw fracties genoemd. En het is waar we hebben in het afgelopen jaar rond Steenbreek echt wat kunnen betekenen. Een aantal partijen geven nu een doorkijkje naar die middelen op dit moment op zijn.

Ik denk dat we daar op een ander moment misschien zelfs binnenkort en anders bij de begroting verder over komen te spreken. En ook daar bent u uiteindelijk natuurlijk aan zet. Ja de reserves en voorzieningen waar Jouw Haarlem op kwam. Ik herken niet eerlijk gezegd wat de heer Aynan daarmee bedoelt. Dus ik kan die vraag als u die nog nader wil uitleggen dan wil ik die proberen te beantwoorden. De heer Aynan: Voorzitter, ja het is technische vraag 58 geweest. Dus als u daar naar wilt kijken dan is het eigenlijk wel helder. Maar het komt er eigenlijk heel erg simpel op neer dat wat je in de jaarrekening zet aan reserves en voorzieningen dat je dat een op een terugziet in de begroting. Wethouder Rog: Oké helder. Dan zijn er een aantal concrete vragen gesteld op het terrein waar ik vakwethouder ben. De het uitvoeren van de investeringen is veel terugkomend geweest. We blijven daarmee achter. Veel partijen hebben daar aandacht voor gevraagd. Een deel van het antwoord ligt hier natuurlijk in de Covid-situatie van 2020. Denk bijvoorbeeld heel simpel aan de herinrichtingsplannen. Vaak vertraging gekomen gewoon omdat bijvoorbeeld participatie en inspraak al niet rond kwam. Nog even los van de problemen van de mensen die het werk moeten uitvoeren en waar gewoon vaak te maken was met ziekte of met beperkingen om het werk ook daadwerkelijk te kunnen doen.

Tegelijkertijd is het dus ook inderdaad een

32

punt dat we ‘…’ dat we eigenlijk daar vaker tegenaan lopen dat we dus inderdaad ook het voorstel hebben gedaan om te komen tot uitbreiding in het fysiek domein. Omdat we die ambities van die groei in de stad in balans ook daadwerkelijk waar willen maken. Ook zijn we bezig met het programma onderhoudswerken om daar echt ja beter zicht te krijgen op de omgevingsfactoren en de doorlooptijden van projecten. En we zijn bezig met overprogrammeren zodat we inderdaad een realistischer haalbaarder totaalpakket hebben door de jaren heen. Fietspaden op de Rijksstraatweg die gaan na de zomer inderdaad aangepakt worden. Het NK tegelwippen daar komen we zoals de motie heeft verzocht met een bescheiden campagne. Maar dat was wel een actie van de Haarlemmers zelf die natuurlijk daar actief mee doen maar wij gaan als stad zeker ook een bijdrage aan leveren. En voor het overige ja het is natuurlijk een veel terugkerend punt. Ja de discussie waar we het natuurlijk ook met de rapporteurs over hadden inderdaad van die koppeling van financiën, doelen en prestaties. En ja we zitten daar inderdaad gewoon met een enorme slag die we denk ik hebben geslagen met veel meer prestatie indicatoren, veel meer doelenindicatoren. Iedere keer opnieuw proberen we daar echt wat toe te voegen in de jaarrekening op basis ook van de gesprekken die wij met elkaar hebben.

En ik denk dat we iedere keer dat ook beter doen. Ik zie ook dat dat wordt erkend door onder andere ook de accountant. En tegelijkertijd ja leeft er een wens om daarin een stap te zetten die echt vreemd is aan onze manier van begroten. En die wij dus inderdaad niet zouden willen overnemen. En onderwerp willen laten zijn voor de partijen die na maart volgend jaar met elkaar een college vormen. De voorzitter: Dank u wel. Dan ga ik naar wethouder Botter. Wethouder Botter: Ja dank u wel meneer de voorzitter. Geachte leden van de raad, bij zo'n jaar moet je toch ook wel terugblikken eventjes op een aantal onderdelen van je portefeuille. Ik heb zelf goede herinneringen aan de wijze zoals we bezig zijn geweest met vastgoed. We hebben veel van de projecten kunnen realiseren als het gaat over het Dolhuys. Ik weet niet of u er al bent geweest. Maar het ziet er echt fantastisch uit. Zo ook de Amsterdamse Poort, het stadhuis, de Janskerk en zo kan ik nog een aantal verschillende gebouwen opnoemen. We hebben ook wat betreft onderwijshuisvesting uiteindelijk een goed besluit kunnen nemen over de ‘…’ en het Rudolf Steiner College dat zal na de zomer worden opgeleverd. Ook dat is een hele mooie toegevoegde school voor Schalkwijk.

En we hebben ook zeg maar op een aantal terreinen rondom de organisatieontwikkeling, en dan kom ik straks ook op uw vragen terug, de doorontwikkeling van de organisatie met het ‘…’ rapport. En de dienstverleningsvisie de we hebben uitgerold. Daar hebben we echt al een aantal stappen mee bereikt. En als het gaat ook over Schalkwijk aan zet is dat een van de mooie activiteiten die we in het kader van de nieuwe democratie hebben vormgegeven. En wat wel degelijk heeft ertoe bijgedragen dat de samenwerking tussen de burgers van Schalkwijk en de gemeente een hele positieve wending heeft gegeven. Dan zijn er ook verschillende opmerkingen gemaakt bijvoorbeeld door de VVD als het gaat over ICTsysteemcontrole. Volgens mij is in de technische vragen al een opmerking gemaakt waar het gaat over nou ja hoe ga je nou om met die ICT-systeemcontrole versus de gegevensgerichte controle. Wij doen dat eigenlijk veel meer via die gegevensgerichte controle. Want wil je die systeemgerichte controle helemaal kunnen invoeren dan gaat het over de procesvolwassenheid van je hele organisatie. En dat is echt iets waar we naartoe aan het groeien zijn. Maar dat is een proces wat jaren kost. Dus in die zin zijn we bezig om die ontwikkeling te maken. Daar heb ik u ook onlangs over bijgepraat. En volgens mij gaat dat echt de goede kant op. Dat betekent niet dat er geen problemen zijn in de systemen.

Want Haarlem heeft in het verleden heel veel zelf ontwikkeld qua systemen rondom ICT. Die blijken nu toch minder goed met bepaalde ja gangbare systemen te kunnen praten. En we moeten gewoon ons voorbereiden op een situatie dat je daarin ook tot vervanging gaat komen. Een blijvend risico dat is jeugd. Dat is gewoon echt een thema daar heeft u al een paar keer op gerefereerd. Het grote schip met geld lijkt te zijn aangekomen maar ik wil echt een winstwaarschuwing afgeven dat het bedrag wat wij krijgen in de verste verte niet gaat helpen om de

33

problematiek waarvoor we staan om die ook helemaal op te lossen. Dat kan ook niet. We hebben de afgelopen jaren vanuit onze eigen begroting 12 miljoen bij gestort. Dus wil je dat in ieder geval al voor een deel gaan vereffenen met hetgeen wat komt dan ben je natuurlijk ook al een bepaald bedrag kwijt. We kunnen niet meer zoals we dat vorig jaar hebben gedaan 2,5 miljoen vanuit de reserve vastgoed opnieuw weer in de jeugdzorg gaan pompen. Want er is nog een heleboel achterstallig onderhoud wat moet worden weggewerkt. Maar het is wel belangrijk dat dat geld komt. Want we hebben zeker middelen nodig. En we zullen kijken van hoe we met elkaar ook de discussie over de jeugdzorg aanbesteding op een goede manier vorm kunnen geven. De voorzitter: De heer Smit. De heer Smit: Dank u wel. De wethouder refereert aan de reserve vastgoed waaruit geput is voor de stijgende kosten van de jeugdzorg. Maar als we naar 2021 kijken dan neem ik aan dat in ieder geval dat niet de enige post die in aanmerking kan komen of als die niet in aanmerking komt er geen andere posten zijn die in de overweging van de dekking van de kosten 2020 meegenomen kan worden. Dus in die zin is 2021 wel weer een ander jaar dan '20 mag ik aannemen. Wethouder Botter: Elk jaar is anders natuurlijk. Ik geef alleen als voorbeeld dat we vorig jaar gewoon deze majeure stap hebben moeten nemen.

En dat betekent dat je dus dat niet ieder jaar opnieuw kunt doen. Maar verder zijn we het eens hoor. Dan hebben we te maken ook met het hoge personeelsverloop. Het hoge personeelsverloop is ook in ieder geval een van de oorzaken waardoor zeg maar we meer geld hebben uitgegeven op het terrein van inhuur... De voorzitter: U heeft opnieuw een interruptie van de heer Smit. De heer Smit: En dat is een vraag aan de wethouder. Weet de wethouder het percentageverloop van 2020 dan wel nu in 2021? Wethouder Botter: Hoeveel mensen er in totaal zijn vertrokken? De heer Smit: Ja in percentage van het totaal. Je hebt een... Wethouder Botter: Nee dat weet ik niet. Dat kan ik u nasturen maar dat weet ik niet uit mijn hoofd. De heer Smit: Dank u wel dan ontvang ik dat graag. Wethouder Botter: Maar het personeelsverloop is hoog. Dat zie je gewoon om je heen. Er vallen veel plekken open. En die moeten worden ingevuld. Ook hebben we bijna een volledig nieuwe directie. En je ziet dat het ingewikkeld is om goede mensen ook weer in dienst te krijgen. Dat zie je ook op het fysieke domein. Dus er wordt veel werk van gemaakt om in ieder geval weer zo snel mogelijk op sterkte te zijn. En daarbij moet ook onze ja zeg maar strategisch personeelsbeleid wat wij in november aan u zullen presenteren zal daarin worden hoe heet het meegenomen.

Dan zullen we ook zorgen dat daarin ook de diversiteitsparagraaf is opgevuld of ingevuld waarin we aangegeven al dat in 2030 ‘…’ een afspiegeling moet zijn van de beroepsbevolking van Haarlem. Dat is een punt geweest wat we hebben afgesproken met elkaar. Ja ik zie een vraag achterin. De voorzitter: De heer Aynan.

34

De heer Aynan: Dank u wel voorzitter. Heeft de wethouder een idee waarom het verloop zo hoog is in Haarlem? Wethouder Botter: Dat is meer een persoonlijk idee. En ik weet niet of u daarop zit te wachten. Kijk hier zit natuurlijk de laatste anderhalf jaar nou ik zal toch maar even aangeven anderhalf jaar dat zal u ook zijn overkomen zit je toch je af te vragen als je thuis achter je beeldscherm ook zit van is dit hetgeen nou van wat ik wil blijven doen. Op het moment dat er dan misschien een andere organisatie voorbijkomt die een goede propositie heeft dan ga je daarin misschien mee. Het heeft niet heel veel te maken met het feit dat wij nou zoveel slechter betalen dan andere gemeenten. Maar je ziet wel dat een groep mensen is die het gevoel heeft van nou ja wat ons betreft gaan we nu eens een keertje naar een andere organisatie toe. En als je kijkt bij de jongeren dat is wel een punt van ja van zorg is dat veel jongeren toch betrekkelijk snel nadat ze bij ons in dienst gekomen zijn ook weer vertrekken. En daar moeten we echt iets met binding en betrokkenheid doen om dat te zorgen dat dat beter wordt. De voorzitter: De heer Aynan. De heer Aynan: Ja dat is inderdaad een punt van zorg. Dat deel ik met u. Maar heeft u bijvoorbeeld ook naar andere steden gekeken of het daar ook het geval is? Wethouder Botter: Sterker nog, het is in de hele maatschappij gaande.

Ongeveer 40% van de medewerkers is op dit moment op drift. Dat is een gemiddeld percentage van mensen die werkzaam zijn of bij een overheid of bij andere organisaties zijn die zijn op zoek naar een andere functie of die willen graag iets anders gaan doen. En dat zal niet veel afwijken in andere gemeenten. En misschien ook niet in onze gemeente. Dan... De heer Aynan: Nou dat biedt in ieder geval kansen dan. Wethouder Botter: Ja dat biedt heel veel kansen. En ook als je in was gisteren op een symposium bij Inholland en hoe heet het, het Nova College. En daar ging het over de economie. En daar waren ook een aantal werkgevers. Nou die weten niet waar ze het personeel vandaan moeten slepen. Die zitten allemaal met de handen in het haar van dat ze mensen te kort komen. Dus de komende periode beloofd een rijke het wordt weer een werknemersmarkt zoals dat heet volgens mij. Dan moet ik toch het CDA teleurstellen, ik ben blij met de complimenten over Follow The Money. We zijn blij dat we daaraan hebben meegedaan en ik vind dat ook een maatschappelijke verantwoordelijkheid om je gegeven te delen. Maar uit vragen van de VVD is al naar voren gekomen dat wij wel degelijk ook te maken hebben met een organisatie die vrij hoge winsten heeft gemaakt in Haarlem met de jeugdzorg. En dat is allemaal weliswaar binnen de regels.

Maar ik wil niet het verwijt krijgen dat ik vanavond een compliment krijg en dat we dan de volgende keer in de commissie zitten dat ik mijn mond gehouden heb daarover. Dus daar kunnen we u nog uitgebreid over informeren. Maar dat moeten we dan maar eens in een commissie bespreken. Dit was het meneer de voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. U heeft niet veel overgelaten voor de collega's maar... Nee nee samen, samen. Wethouder Roduner. Wethouder Roduner: Op verzoek van de ChristenUnie tijd beperk ik mij tot de krenten in de pap. Ik ben ontzettend trots op wat we in ieder geval afgelopen jaar op het gebied van werkgelegenheid of ik moet niet zeggen werkgelegenheid maar werkbehoud hebben bereikt. Een Tozo uitgerold, een heel nieuw instrument, Tozo 1, 2 en 3 hebben we vorig jaar gehad. Duizenden Haarlemmers hebben we kunnen helpen met inkomensondersteuning, zzp'ers die opdrachten kwijtraakte, die hun werk kwijtraakte. En die zagen dat hun

35

bedrijf ook onder zwaar weer was. Duizenden mensen die we Tozo hebben verstrekt en ook honderden mensen die we uiteindelijk bijzondere bijstand voor zelfstandigen dus voor hun bedrijf hebben verstrekt. En dat is denk ik ook de reden dat de leenbijstand is opgelopen. Maar ik denk dat dat uiteindelijk ook een goed teken dat zijn namelijk ondernemers met een levensvatbaar bedrijf die wij ook krediet hebben kunnen verstrekken om uiteindelijk hun bedrijf voort te zetten. Het is mooi te lezen denk ik in het jaarverslag volgens mij dat we de Tozo niet alleen nou niet die hebben we volgens mij doeltreffend uitgevoerd. Ik denk ook doelmatig. We houden er zelfs ook nog geld aan over aan de uitvoering en onder stoom en kokend water tot stand gekomen. Maar ook volgens mij onder goede rechtmatigheid als ik dan tenminste het verslag van de accountant goed lees. Dus dat is denk ik een heel mooi resultaat en daar ben ik ontzettend trots op. Dan ligt er nog de motie van de... De voorzitter: U heeft een interruptie van de heer Smit. De heer Smit: Geachte wethouder, even een vraag over de Tozo. Wordt er binnen de G40 gesproken over het feit of die bedragen die nu over zijn ook behouden mogen worden? Weet u een status van die bedragen? Wethouder Roduner: Nou de uitvoering we hebben gewoon een bedrag per Tozo-uitkering gekregen. En het is niet dat mogen we gewoon houden.

En dus dat daar heeft in ieder geval onze efficiënte uitvoering ook in geholpen. Dus uiteindelijk het feit dat wij het efficiënt hebben gedaan op een efficiënte manier hebben georganiseerd, veel geautomatiseerd, heeft ertoe geleid dat we uiteindelijk ook op die uitvoering geld over houden en dat ziet u denk ik ook terug in het jaarverslag. De voorzitter: U ziet ook de heer Hulster. Die krijgt ook het woord. De heer Hulster. De heer Hulster: Dank u wel voorzitter. Wethouder, u zegt dat u heel trots bent op de uitvoering van de Tozo. Bent u ook zo tevreden over de uitvoering van de TONK? Wethouder Roduner: Nou de TONK zijn we in 2021 pas mee gestart. Dus dat is denk ik iets wat we later ook moeten kijken hoe zich dat heeft geëvalueerd. Maar we hebben hem uitgerold. Hij loopt, we hebben hem verruimd. We gaan hem binnenkort verlengen. Ook weer. En ik hoop dat iedereen die daar behoefte aan heeft ook gewoon gebruik gaat maken van de TONK. Het zijn allemaal landelijke regelingen die we uitrollen. Maar die we zo goed mogelijk hier proberen uit te rollen met aandacht voor onze Haarlemmers. Ik denk niet dat even in reactie op uw motie ik denk niet dat het verstandig is om uw motie aan te nemen. Twee redenen daarvoor.

Ten eerste denk ik ja als je zo'n onderzoek wil doen dan is dat denk ik veel beter om te doen op landelijk niveau om te kijken wat is op landelijk niveau de effecten van de Tozo? Ik denk dat je dan ook veel betere en statistisch relevantere resultaten kan kijken. En ik denk dat een instelling als het CPB of het Centraal Bureau voor de Statistiek daar ook veel beter in staat zijn om die conclusies te trekken dan dat wij in Haarlem dat zouden kunnen doen. Het tweede is denk ik nog wel goed om te benoemen ook vanuit de inhoud, kijk dit zijn zzp'ers met een hele grote werkbereidheid. Die zagen eigenlijk dat hun opdrachten wegvielen. Dat is denk ik een hele andere doelgroep denk ik dan dat je met het basisinkomen wil bereiken. Namelijk mensen die je een basisinkomen geeft en verwacht dat ze vanuit het basisinkomen een stap naar werk gaan zetten. Dit is denk ik de omgekeerde volgorde. En ik denk dan in dat kader het is volgens mij veel relevanter zijn de experimenten die zijn gedaan in acht verschillende gemeenten met het basisinkomen die ook begeleid zijn door het rijk. En die laten inderdaad zien dat de werkbereidheid niet zo zeer afhankelijk is van basisinkomen maar ook veel meer aandacht, aandacht, betrokkenheid en de kans, mensen die ook zeker mensen die echt vanuit een uitkeringssituatie komen nou aandacht helpt om mensen aan het werk te brengen en te houden.

Dus dat zijn denk ik relevantere dingen. Ik zal in ieder geval wel toezeggen dat ik uw verzoek of uw idee via de

36

kanalen van Divosa en VNG onder de aandacht breng. En ik denk echt dat dat iets is wat het rijk eventueel zou kunnen oppakken. Voorzitter, ook in het fysieke domein hebben we een goed jaar gehad. We hebben meer vergunningen verstrekt waardoor we hogere leges hebben gehad. We hebben de eerste van de impulsaanvragen binnengehaald voor de Europawegzone specifiek. We zijn hard aan de slag gegaan met het verder uitwerken van zonemanagement. Het surplus op de grondexploitaties versterkt, nog niet al het geld is binnengehaald vanwege in de vergunningverlening. Maar dat gaan we in 2021 gewoon binnenhalen. We hebben zelfs een rechtszaak ook nog aangespannen tegen een ontwikkelaar en gewonnen om uiteindelijk grond van ons af te nemen voor onze contractuele afspraken die we hadden. Dus volgens mij ook op het fysieke terrein is een goed jaar geweest. Er is toch wel aandacht voor de toekomst. Volgens mij ook veel genoemd hoe zorgen we dat die stad zich op een goede manier in evenwicht ontwikkelt. Daar is ook een versterking van de organisatie voor nodig. Nou daar hebben we een aantal voorstellen voor gedaan. Laatst nog ook het stuk over de ontwikkelgerichte organisatie. En ik denk ‘…’ in de kadernota nog weer aandacht voor zonemanagement om een aantal van die ontwikkelingen op een goede manier aan elkaar te verknopen.

Nou ik denk dat dat hele belangrijke stappen zijn die nodig zijn om te zorgen dat we die ambities hoog houden en ook die brede ontwikkeling, niet alleen woningbouw maar ook werkgelegenheid, ook mobiliteit dat we daarin stappen zetten zodat we de stad Haarlem richting 2045 want daar richt ik me op met de omgevingsvisie ook mooi houden. Voorzitter dat was hem. De voorzitter: Dank u wel. Wethouder Berkhout. Wethouder Berkhout: Ja dank u wel voorzitter. Ik zal het kort houden. Vorig jaar nog steeds we komen er langzaam uit heeft corona er ongelofelijk hard ingehakt bij een aantal ondernemers bij ons in de stad. Specifiek natuurlijk als het gaat om de horeca, de detailhandel en de zzp'ers zoals college Roduner al noemde. Maar daar hebben we ook ik ben daar ook heel erg trots op, heeft deze organisatie ook zo goed mogelijk op proberen in te spelen vanaf maart, vanaf het moment dat dat begon in eerste instantie met de ondernemerstelefoon om mensen te hulp te staan. Daarna met de belastingmaatregelen. En tegelijkertijd ook met het verruimen van de terrassen en al dan maar dat contact om samen met de horeca en de ondernemers zo goed mogelijk hiermee om te gaan. Daarnaast hebben we ook onze plannen ontwikkeld om ze bij te staan. Zo hebben we in plaats van de detailhandelsvisie een actieplan detailhandel en horeca opgericht samen met de ondernemers.

We hebben ook in deze tijd zoals u weet we hadden de economische visie eigenlijk voor de coronacrisis al klaar liggen aangepast om die lange lijnen ook gewoon die zekerheid te bieden voor de ondernemers. En aan het eind van het jaar hebben we ook samen met de Industriekring Haarlem het convenant Waarderpolder met elkaar vastgesteld. Dus het was een roerig economisch jaar, ondernemers hebben het zwaar gemaakt. Maar ik ben er heel erg trots op hoe we hun hebben bijgestaan en hoe we ook samen met elkaar die plannen hebben uitgedacht. En dat we nu de kaders hebben gezet ook voor dit jaar om weer naar het herstel toe te gaan. En het herstelplan waar u over twee weken ook over komt te spreken. Ik zag nog wel eventjes Liberaal Haarlem gaf aan weten we al hoeveel banen erbij of verloren zijn. Dat weten we nog niet, daarvoor hebben we altijd ook de stichting LISA die landelijk eigenlijk die cijfers ons jaarlijks meegeeft. Maar vorig jaar is natuurlijk ook een apart jaar daarin geweest. Dus zij laten ons weten dat ze in de eerste week van juli die cijfers kunnen aan ons kenbaar kunnen maken. Maar laat ik uitspreken dat ik hoop dat zoveel mogelijk banen behouden zijn gebleven in Haarlem. En tegelijkertijd zien we ook de enorme schaarste van banen in de horeca ontstaan en dat is ook een groot punt van zorg. Dus niet alleen de doorloop in onze eigen organisatie wellicht.

Maar vooral ook die sectoren die nu weer aantrekken en dat personeel is vertrokken. Dat is ook een aandachtspunt waar we ook als gemeente ook ons netwerk voor inzetten. Dat voorzitter hou ik het bij gezien de tijd.

37

De voorzitter: Dank u wel. Wethouder Meijs. Wethouder Meijs: Dank u wel voorzitter. Voor mijn portefeuille kan ik u zeggen was het inderdaad natuurlijk ook een afwijkend jaar. En vooral ook veel zorgen als je hebt over het sociaal domein. Zware druk op de zorg, zware druk op de ziekenhuizen. Zware zorg over mensen thuis. Lege culturele instellingen. Welzijn wat gehandicapt in de wijk zijn diensten moest doen en toch actief wilde blijven. Kortom, extra opvang, her en der geregeld voor dak- en thuislozen eerst in de Beijneshal en later op het schip de Aurora. Ik heb vanaf het begin maart toen de corona uitbrak direct een werkbezoek gebracht bij de GGD. Ik kan u zeggen wat we toen nog niet wisten was de omvang van deze ellende van het jaar 2020. Toen dachten we nog dat we dat met een heel klein aantal mensen konden bemannen. Ik heb eergisteren de directeur van de GGD gesproken. Zijn capaciteit is verdubbeld in dat hele jaar van 1200 naar 2400. Weliswaar met heel tijdelijk mensen, maar toch. Om even de schaalgrootte aan te geven. Gelukkig hebben we hier nou ja op dit moment te maken met het afschalen van de maatregelen. Dus laten we hopen dat we een goede zomer hebben en dat we niet een herhaling van zetten hebben zoals we dat vorig jaar in de herfst hadden en dat we weer een lockdown kregen. Voor de culturele instellingen was het ook zwaar weer.

Er werd net al gerefereerd dat 9% van onze beroepsbevolking daar bezig is of actief is. Maar tegen gesloten deuren waar niemand naartoe kon, geen voorstellingen, geen film, was niet op te boksen. Gelukkig hebben we een noodfonds en een herstelfonds in het leven geroepen. En de huren opgeschoven zodat er niemand is omgevallen. En laten we hopen dat we straks weer terug kunnen naar onze culturele instellingen. Vanmorgen hebben we nog met een aantal mensen door Schalkwijk gelopen en de eerste openingen van de kunstroutes weer kunnen bewandelen. En vandaag is ook het Frans Hals desalniettemin nog steeds online maar wel open gegaan. Dus we kijken ook weer hoopvol naar de toekomst. De SP vroeg mij of ik uit kon leggen of die smiley van groen niet naar rood moest. Ik ben het met u eens dat wat betreft de aantallen voor de sociale woningbouw teleurstellende getallen hebben. Maar het groene smiley is niet alleen maar te vertalen naar het aantal van de sociale huurwoningen, maar naar meer bereikte resultaten en dat hoofdstuk dat bevat meer over duurzaamheid, onze behaalde impulsenregelingen zodat we de ontwikkelzones uit kunnen rollen. Het pact van ‘…’ et cetera. Dus de groene smiley is inderdaad niet op het aantal sociale huurwoningen terug te halen maar wel op de prestaties in zijn algemeenheid bij de afdelingen. Bomen. Ik zag een interruptie. De voorzitter: Ja de heer Bloem.

De heer Bloem: Ja voorzitter nu wordt het heel leuk. Want nu gooit de wethouder het allemaal op een hoop. En dan heb ik een goed antwoord. Ik vroeg de wethouder kunt u dat uitleggen. En dat gaat niet alleen om sociale huurwoningen. Deze specifieke smiley, deze indicator die gaat over hebben we hoe gaat het met de woningvoorraad. En wat we constateren dat de groei die er is in de woningvoorraad alleen vanuit splitsing voorkomt en zeker niet in het sociale segment is. Dat is niet het hele hoofdstuk. Dan heb ik het over dat belangrijke indicator. En daar kunt u toch niet met uitleggen aan mij en zeker niet aan gewoon een normale Haarlemmer dat u daar een groene smiley neerzet? Wethouder Meijs: Ik heb u ook al in de commissie uitgelegd dat er heel veel gesloopt is en nieuwbouw is gepleegd. En dat dat niet heeft geleid tot vermeerdering zoals we dat wensen. Maar ik ben ervan overtuigd dat u in de komende periodes daar zeker wel hogere aantallen kunnen halen. Dus wat dat betreft ben ik relatief toch positief. Maar klopt, we hadden natuurlijk veel meer willen behalen. Maar we zijn wel als enige sector ook in de Covid-periode doorgegaan. De bouwsector is niet stil tot stilstand gekomen en wel doorgegaan. En dat was volgens mij de vragen die ik had gekregen voor mijn...

38

De voorzitter: Dank u wel. Overigens is het misschien ook wel aardig om u nog even te feliciteren dat u hier uw verjaardag viert. Wij zijn aan het eind gekomen van de beantwoording van het college. Is er behoefte aan een tweede termijn? Is er iemand die daarin nog het woord wil voeren of heeft u wat u te zeggen had gezegd? Ik zie de heer Rutten. De heer Rutten: Ja voorzitter, ik heb niet echt behoefte aan een tweede termijn. Ik had eigenlijk behoefte aan antwoorden op de vragen die wij gesteld hebben. Ik heb hier bijna een half uur en ik zie dat het college ruim tien minuten over tijd is geweest naar diverse verhalen geluisterd. Ja die eigenlijk maar een beetje voort kabbelen. En we hebben we antwoorden gewoon niet gekregen dus ik wil misschien ook gewoon een punt van orde van u vragen hoe we daarmee omgaan. De voorzitter: Ja ik ga ervan uit dat de wethouders geprobeerd hebben op de vragen die gesteld zijn te antwoorden. Maar u zegt van de specifieke vragen die door mij gesteld zijn heb ik onvoldoende antwoord op gehad. Ik denk dat het goed is dat u gewoon even kort resumeert welke vragen u nog beantwoord wil horen en dat daar nog op gereageerd wordt. De heer Rutten: Ik heb punt één gevraagd of wij de boodschap goed begrepen hebben dat we niet moeten gaan verjubelen.

Ik heb punt twee gevraagd hoe pagina 100 het college kan aangeven hoe de hoge woonlasten zich verhouden tot tevredenheid over de kwaliteit van de woonomgeving. Ik heb gevraagd wat het college concreet gaat doen aan de achterstand in de uitvoering van de investeringsprojecten. Nou tussen de regels door horeca wat over. Ik heb concreet gevraagd hoe 23 van de 30 miljoen geraamde opbrengsten bij de ‘…’ een groene smiley rechtvaardigt. Hebben concreet gevraagd over de systeemgerichte controle en de wil om die uit te voeren. En die vergeef ik meneer Rog, maar de relatie tussen zijn eigen ervaringen als Duisenbergrapporteur in de Tweede Kamer en hoe hij dit recht breidt met het standpunt dat het volgende college het maar moet opknappen. Al die vragen heb ik eigenlijk geen antwoord gekregen. De voorzitter: Dank u wel. Wat zegt u? De heer Rutten: Ik word even gecorrigeerd. Meneer Botter heeft op de ICT wel antwoord gegeven. Excuus. De voorzitter: Oké. Ik kijk even of er nog andere zijn die hetzij oude vragen toch nog even naar voren willen brengen omdat ze het antwoord gemist hebben of onbevredigd vonden of nog iets anders willen inbrengen. Dat is niet het geval. Dus dan blijft het hier nu bij de reprise van de VVD. En kijk ik even of wethouder Rog nog in kan gaan op deze punten. Wethouder Rog: Nou ik kan op drie punten ingaan. Op het verjubelen, het IP en mijn eigen ervaringen.

Het verjubelen dacht ik eerlijk gezegd al in de commissiebehandeling met de heer Rutten besproken te hebben, maar ik merk in die balans in de raad ik heb geprobeerd ook de raken met sommige mensen die zeggen we moeten zaken terugdraaien, lastenverzwaringen of juist bezuinigingen. En ik heb eerder ook aangegeven dat ik blij ben dat de VVD ook de koers vaart die het college vaart, namelijk we moeten voorzichtig zijn, behoedzaam zijn en dat hebben we eerder gedaan richting deze jaarrekening. En u weet en dat gaat dan eigenlijk over de kadernota en de voortgangsrapportage doen wij dat nog immer. En dat doen we omdat we inderdaad nou ja voorzichtigheid noodzakelijk vinden in deze onzekere tijden. Het IP heb ik volgens mij dacht ik wel beantwoord. En volgens mij zei de heer Rutten dat ook. En mijn eigen ervaring inderdaad als rapporteur, ik herken het. Inderdaad de wens om de hele tijd te zoeken en volgens mij is dit ook een zoektocht die we met elkaar doen. En ik wil ook aangeven dat het college openstaat voor alternatieven. Dat blijkt ook uit de indicatorenconferentie natuurlijk die u gehad heeft. Waar we mee bezig zijn geweest. Wat ik ook heb gezegd

39

is dat we dus steeds concreter die doelen en die indicatoren, die prestatie indicatoren vastleggen. Ik zat net nog eventjes te kijken, u had het concreet ook over de bomen. Daar hebben we gewoon ook meerjarig nu zaken op orde gekregen. En dat is ook wat we steeds vaker doen. En dan neem ik meteen daarin mee ook wat de ChristenUnie daarover zei. We hebben ook gezocht inderdaad naar kun je wettelijke taken en niet wettelijke taken onderscheiden. Het blijkt gewoon ontzettend lastig te zijn in dat complex waarin je planning en control en je beleidscyclus gewoon niet gelijk lopen. Maar we zoeken wel en ik sta hier zeg ik nogmaals ook open voor suggesties tot verbetering. De voorzitter: Dank u wel. Wethouder Roduner. Wethouder Roduner: Ja ten aanzien van de grondexploitatie ja ik heb nog even de paragraaf grondbeleid erbij gepakt. Staat volgens mij geen groene smiley in. Maar ik heb u wel proberen uit te leggen dat ik wel tevreden ben over die grondexploitaties. Namelijk het surplus is verbeterd. We hebben een rechtszaak gewonnen uiteindelijk grondlevering afgedwongen bij een ontwikkelaar. En ik heb u ook uitgelegd dat er ook omgevingsvergunningen wat vertraagd zijn. Belangrijk is denk ik de Poort van Boerhaave waardoor inderdaad opbrengsten een jaar later zullen binnenkomen. Maar die komen gewoon binnen. Daar hoeft u zich geen zorgen over te maken.

Ja u heeft ook een link gelegd tussen de WOZ en de woonlasten. Dus de WOZ staat in ieder geval bij duurzame stedelijke ontwikkeling. Dus daar wil ik wel wat over uitleggen. Ik denk wel dat de bovengemiddelde WOZ-stijging die we de afgelopen jaren hier in Haarlem hebben gehad ten opzichte van de rest van het land wel iets laat zien over hoe aantrekkelijk en hoe fijn mensen het vinden om in Haarlem te wonen. Als Haarlem een verschrikkelijke stad zou zijn met slechte woningen, onvoldoende voorzieningen, te weinig groen, grote mobiliteitsproblemen dan denk ik niet deze stad zo populair zou zijn geweest. Ik denk dat Haarlem een hele goede stad is. Een hele mooie stad is. Een stad die we ook zo willen houden en ook richting de toekomst willen ontwikkelen. Daarom ook de omgevingsvisie. En maar dat reflecteert zich dus ook in de bovengemiddelde WOZ-stijging van de afgelopen jaren. Ik denk dus dat dat een indicator kan zijn voor de leefkwaliteit van deze stad. Daar mogen we trots op zijn. WOZ is overigens niet hetzelfde als de woonlasten. De woonlasten en de OZB is in Haarlem op een andere manier gekoppeld. Namelijk de OZB het OZB-tarief is volgens mij in de afgelopen jaren gedaald. College heeft er bewust voor gekozen om de woonlasten niet zo hard te laten stijgen als de WOZ-waarde. Dus anders hadden we namelijk de afgelopen jaren bijna 10% per jaar stijging van de OZB gehad.

Dat is niet zo. Die hebben we zoveel mogelijk met inflatie proberen te laten volgen. En ‘…’ incidenteel is die iets meer harder gestegen omdat er ook grote financiële druk op deze gemeente was. Maar dat is denk ik wat ik daar nog over kan zeggen. De voorzitter: Dank u wel. Dan zijn wij toe aan besluitvorming. Voor ligt in de eerste plaats het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Er is een amendement ingediend van de SP over woningnood sein op rood. Dus daar gaan we dan eerst over stemmen. Daarna over vaststellen jaarrekening en jaarverslag. Daarna over de motie die is ingediend. En ten slotte denk ik dat wij formeel de aanbevelingen van Duisenberg ook vaststellen. Eerst het amendement van de SP. Is er nog iemand die daar een stemverklaring over wil afleggen? Mevrouw Verhoeff. Mevrouw Verhoeff: De PvdA gaat de motie niet steunen ook al vinden wij nog steeds dat het probleem van de woningnood heel groot is. Maar er wordt wel hard aan gewerkt. De voorzitter: Dank u wel. De heer Rutten. De heer Rutten: We hebben het amendement in 2016 gesteund of de motie in 2016 gesteund en we zullen dit amendement daarom ook volledig steunen.

40

De voorzitter: Dank u wel. De heer Van den Doel. De heer Van den Doel: Ja dank u wel. Wij zullen het amendement niet steunen. Wij zien de symboolwaarde daar wel van in, maar er is toch veel gebeurd in de woningbouw. Er zijn veel mensen die wonen in nieuwe woningen. En vandaar dat wij het niet steunen. De voorzitter: De heer Smit. De heer Smit: Dank u voorzitter. Als het betekent dat hard werken automatisch een groene smiley oplevert mevrouw Verhoeff dan gaan we heel anders kijken naar smileys. Maar wij zijn het met de SP eens en dat zei ik al in mijn spreektijd. We zijn met de SP eens dat deze smiley nou net niet groen mag zijn maar rood moet zijn. En wij steunen het amendement. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw even kijken mevrouw Van Zetten. Mevrouw Van Zetten: Nou ik hoor niet anders dan klagen over de wachtlijsten en de woningnood in Haarlem. En dan is het natuurlijk heel merkwaardig dat er een groene smiley staat. En ik vind het eigenlijk een beetje kinderachtig van de wethouder dat ze gewoon niet kan toegeven van god u heeft eigenlijk wel gelijk. Dus wij steunen de SP met dit amendement. De voorzitter: De heer Visser. De heer Visser: Ja voorzitter, er wordt hard gewerkt aan de woningnood om die op te lossen in Haarlem. Maar feit is inderdaad dat we onze doelen daar nog niet hebben bereikt. En dat de wachtlijsten nog veel te lang zijn.

Dus ja het is een beetje symbolisch maar we geven de SP helemaal gelijk. Prioriteit is bouwen, bouwen, bouwen. De voorzitter: Dank u wel. De heer Amand. De heer Amand: Trots steunt de motie. De voorzitter: Dank u wel. Daan gaan we nu over tot stemming. Wie is voor het amendement? Dat zijn de fracties van VVD, SP, Hart voor Haarlem, ChristenUnie, Liberaal Haarlem, Jouw Haarlem, Trots Haarlem en OPHaarlem. Dat is heel veel maar het is niet genoeg. Dus het amendement is verworpen. Dan is aan de orde de vaststelling van de jaarrekening en het jaarverslag 2020. Wil iemand daar nog stemverklaringen over afleggen? De heer Bloem. De heer Bloem: Voorzitter het amendement was symbolisch, maar in die zin ook symbolisch voor veel meer smileys die niet op die echt niet op groen horen. Als het gaat om daklozenopvang. Als zoals D66 zei als het gaat om Veilig Thuis. Dus de SP stemt in met de jaarrekening maar niet met het jaarverslag want we gaan hier niet instemmen in ieder geval elkaar voor de gek houden op deze manier met goh wat doen we het goed. Want dat is echt niet altijd het geval. De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere stemverklaringen? Wilt u dan een stemming of is het goed dat wij een aantekening maken dat u tegen het jaarverslag geacht wil worden gestemd te hebben? De heer Bloem. De heer Bloem: Geen stemming nodig, prima.

41

De voorzitter: Oké, dan is aldus besloten. Jaarrekening en jaarverslag worden vastgesteld. En de SP krijgt de aantekening dat ze tegen het jaarverslag geacht wil worden tegen het jaarverslag gestemd te hebben. Dan gaan wij naar de motie onderzoek sociale effecten Tozo, TONK. Heeft iemand daarover een stemverklaring? Mevrouw Verhoeff. Mevrouw Verhoeff: Dank u wel. Wij stemmen tegen omdat wij juist dit geen goed moment vinden voor een experiment, omdat een experiment houdt je bij vrij stabiele omstandigheden waar je kunt afmeten. En dit is juist een heel bijzondere afwijkende situatie. Ook al vinden een ‘…’ bijstand of zelfs een basisinkomen bespreekbaar. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Van der Windt. Mevrouw Van der Windt: Ja dank u wel voorzitter. Ja wij vinden het een hele sympathieke motie. En een hele leuke onderzoeksvraag. Maar meer iets voor een socioloog aan de universiteit of wellicht voor een profielwerkstuk van een leerling van een middelbare school. Maar niet iets voor Haarlem om te onderzoeken nu. De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan wij over tot stemming. Wie is voor de motie? Dat zijn de fracties van ja ik snapte het niet helemaal, de fracties van Actiepartij even kijken, SP, Jouw Haarlem en OPHaarlem. En tot ja. De heer Hulster: Nog even van de orde. De voorzitter: Ja van de orde, wie wil iets van de orde zeggen? De heer Hulster.

De heer Hulster: Ik had bij het amendement voor gestemd. Dat werd niet genoemd bij de telling. Dus ik hoop dat dat nog iets uitmaakt. De voorzitter: Oh ja nee dat wordt toegevoegd aan het verslag. En eens even kijken, de motie is verworpen. 10.2Raadsstuk bij onderzoeken methode Duisenberg-light jaarstukken 2020 gemeente Haarlem De voorzitter: Dan komen wij punt 10.2, het raadsstuk bij de onderzoeken Duisenberg light. Jaarstukken 2020 van de gemeente Haarlem. Kunt u daarmee instemmen? Stemverklaringen niet. Stemming wordt ook niet gevraagd. Algemene stemmen wordt dat vastgesteld en aangenomen. 11. Sluiting De voorzitter: Daarmee zijn we aan het eind van deze vergadering gekomen? Ik dank u hartelijk voor uw aanwezigheid en uw inbreng. En ik wens u nog een goede avond. En ik dank de luisteraars en de kijkers. Ik zou de Duisenbergrapporteurs willen vragen, haal uw bloemen op.

42