20210083135 2. Bijlage 1. Terugblik Uitvoeringsprogramma Jeugd 2020

Terugblik Uitvoeringsprogramma Samen voor Jeugd Haarlem 2020

1

Inhoud 1. Inleiding ........................................................................................................................................................................................................................ 3 2. Gehoord worden ........................................................................................................................................................................................................... 4 3. Erbij horen .................................................................................................................................................................................................................... 9 4. Kunnen ontwikkelen .................................................................................................................................................................................................... 12 5. Actief zijn .................................................................................................................................................................................................................... 18 6. Gezond zijn.................................................................................................................................................................................................................. 21 7.

Een thuis hebben ......................................................................................................................................................................................................... 27 8. Veilig zijn ..................................................................................................................................................................................................................... 33 9. Werken met de kansencirkel in de praktijk ................................................................................................................................................................... 39 10. Overkoepelende taken team Jeugd ............................................................................................................................................................................ 41 11. Afkortingenlijst .......................................................................................................................................................................................................... 43

2

1. Inleiding Op 21 november 2019 is de kaderstellende beleidsnota Samen voor Jeugd vastgesteld door de raad. Daarin is aan de hand van de acht elementen van de kansencirkel beschreven welke ambities de gemeente Haarlem wenst voor haar kinderen en jongeren. Het gaat hierbij om gehoord worden, erbij horen, verantwoordelijkheid nemen, actief zijn, zich kunnen ontwikkelen, gezond zijn, een thuis hebben en veilig zijn. Op basis van deze beleidsnota is het Uitvoeringsprogramma jeugdbeleid ontwikkeld voor vier jaar, waarvan de periode 2020 t/m 2021 concreet is ingevuld. Per onderdeel van de kansencirkel is omschreven wat de gemeente Haarlem gaat doen om de ambities uit de beleidsnota te verwezenlijken. Daarbij zijn ook kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren benoemd op basis waarvan de voortgang kan worden gemeten. Het eerste jaar van het Uitvoeringsprogramma is bijna voorbij. Tijd om terug te blikken op de in 2020 bereikte resultaten en om de acties voor 2021 aan te scherpen of bij te stellen. Samengevat kan worden aangegeven dat ondanks covid-19 en de daarop volgende intelligente lockdown, het overgrote deel van het Uitvoeringsprogramma al dan niet in aangepaste vorm is uitgevoerd en dat de inzet in 2021 bijna ongewijzigd zal zijn.

Preventie in de sociale basis, de doorontwikkeling van jeugd- en jongerenwerk, maar ook betere toegang tot jeugdhulp voor kinderen en gezinnen en duurzaam betaalbare jeugdhulp blijven in 2021 onverminderd belangrijk. Daarnaast zijn er twee ontwikkelingen in 2020 geweest die hun invloed hebben doen gelden op de uitvoering van het jeugdbeleid. Dat zijn de maatregelen die het college in de zomer van 2020 heeft ingezet om de sterk gestegen kosten te beteugelen én de start van de voorbereidingen voor de Inkoop Jeugd in 2022. Over deze ontwikkelingen is en wordt de gemeenteraad separaat geïnformeerd, namelijk door een aparte raadsinformatiebijeenkomst over de kostenbeheersingsmaatregelen en met frequent (maandelijks) informatie over het in te zetten regionale Inkooptraject. Aangezien het vormgeven van de uitvraag van kwalitatieve indicatoren vanaf 2021 gaat starten en de huidige set kwantitatieve indicatoren uitgebreid wordt met nog te formuleren financiële indicatoren, wordt er voor gekozen om bij de terugblik op het Uitvoeringsprogramma 2021 op de totale set van indicatoren in te gaan. In de hoofdstukken hierna volgt per onderdeel en per activiteit van de Kansencirkel een beschrijving van de inzet en (zo mogelijk) de in 2020 behaalde resultaten. Getracht is zo volledig mogelijk te zijn.

Daar waar dat niet mogelijk is en/of de evaluatie via afzonderlijke rapportages plaatsvindt en/of de regie op de activiteiten nadrukkelijk bij een andere gemeentelijke afdeling is belegd, wordt dit aangegeven.

3

2. Gehoord worden Doel en subdoelen 1 Het bevorderen van participatie van kinderen, jongeren en hun ouders/verzorgers. Kinderen, jongeren en hun ouders en/of verzorgers kunnen hun mening laten horen en denken mee over beleid en initiatieven die hen aangaan. Hun mening wordt meegenomen in de totstandkoming en/of herijking van gemeentelijk beleid.

Indicator Aantal projecten en initiatieven binnen de gemeente waarin de mening van kinderen, jongeren en hun ouders en/of verzorgers is meegenomen.

Activiteiten

Resultaat 2020

Kinderkrant Haarlem Haarlemse kinderen uit de groepen 5 tot en met 8 worden via de Kinderkrant geïnformeerd over verschillende actuele onderwerpen en in de gelegenheid gesteld hun mening te geven over onderwerpen die zij belangrijk vinden.

Alle Haarlemse hebben maandelijks de Kinderkrant via hun school gekregen. In alle verhalen zijn Haarlemse kinderen aan het woord gekomen en voelen zich daardoor gezien en gehoord. Ook door bijvoorbeeld de burgemeester, die ze elke maand een vraag stelt over een actueel onderwerp. Kinderen lezen de krant met plezier en leren ongemerkt over cultuur, sport, natuur, en de organisatie van de stad. Ze maken kennis met leeftijdsgenootjes met een andere achtergrond dan zijzelf, waardoor het onderling begrip groeit. Steeds vaker staan er verhalen in de Kinderkrant over kinderen in ‘lastige’ situaties (pesten, eenzaamheid), waardoor andere kinderen in dezelfde situatie zich zullen herkennen en zich gesteund weten. Steeds meer leerkrachten zetten de krant in voor de taalles (‘onderstreep de zelfstandig naamwoorden’), voor de les begrijpend lezen of als aanknopingspunt voor een les over een bepaald onderwerp (pleegezin, homoseksualiteit). De kinderwijkraden hebben lessen gekregen over democratie en het maken van plannen, bijdragen geleverd aan artikelen in de Kinderkrant Haarlem en live en digitaal met elkaar vergaderd over thema’s die zij belangrijk vonden. Groepsvorming, omgaan met elkaar en de buurt, voldoende speelplekken en het organiseren van een sportmiddag stond bij de KWR Schalkwijk centraal. Bij de KWR Rozenprieel ging het om speelplekken, zwerfafval en groen in de wijk.

De KWR Rozenprieel dacht mee over de aanpak van de speelplek op het Voortingsplantsoen, deed mee aan de Nationale Opschoon Dag, organiseerde eveneens een sportmiddag en plaatste twee wormenhotels in de wijk. Sinds november 2019 is de Jongerenraad, bestaande uit leerlingen van het Sancta Maria Lyceum en het ECL, onder begeleiding van hun eigen docenten en de Antonius Gemeenschap met het thema “Jong zijn in Haarlem” aan de slag gaan. De Jongerenraad heeft (online) gastcolleges gekregen over o.a. de werking van de gemeenteraad, Generatie Z en jeugd- en jongerenwerk. Tevens heeft de Jongerenraad leren debatteren en een projectplan leren maken. Het oorspronkelijke idee was dat de Jongerenraad met vier tot acht onderwerpen zouden komen, deze zouden uitwerken en aan

Kinderwijkraad Schalkwijk en Rozenprieel Leerlingen van 3 PO-scholen in Schalkwijk resp. 1 PO-school in het Rozenprieel gaan onder (externe) begeleiding van De Stap aan de slag om de door hun gekozen en bedachte plannen in de wijk te realiseren.

Jongerenraad Haarlem Op initiatief van de Antonius Gemeenschap is een Haarlemse Jongerenraad opgericht. Zij gaan met één specifiek thema aan de slag en komen daarbij met concrete voorstellen voor een aanpak.

4

Activiteiten

Initiatievencafé Kids Het voornemen is om één keer per jaar een Initiatievencafé voor kinderen te organiseren waarbij kinderen zelf hun ideeën pitchen. Thématique Unique Stichting Stad Jongeren worden door Stichting Stad begeleid om maatschappelijke vraagstukken die zij belangrijk vinden te bespreken, die gevraagd en ongevraagd te delen met de gemeente en hiervoor oplossingen aan te dragen. Overzicht participatie (projecten en initiatieven) Het overzicht bewaken rondom de verschillende projecten en initiatieven binnen de gemeente waarin de mening van kinderen, jongeren en hun ouders/verzorgers is meegenomen.

Bevorderen van burgerschap onder PO- scholen Leerlingen van het PO leren de hoofdzaken van de Nederlandse en Europese staatsinrichting en de rol van de burger door deelname aan Democracity, een educatief rollenspel begeleid door ProDemos. De gemeente Haarlem ontvangt jaarlijks kinderen van de Kinderuniversiteit, waarbij een gastles wordt verzorgd over hoe de gemeenteraad werkt.

Resultaat 2020 elkaar zouden presenteren, alvorens te stemmen welke twee onderwerpen in het kader van het thema “Jong Zijn in Haarlem” aan de gemeenteraad zouden worden voorgelegd voor verdere uitwerking en (zo mogelijk) uitvoering. Als gevolg van covid-19 is de oorspronkelijke planning voor het schooljaar 2019/2020 niet gehaald en is voor het schooljaar 2020/2021 een aangepaste planning gemaakt. De Jongerenraad zal maximaal twee thema’s kiezen en uitwerken, alvorens het voor te leggen aan de raad. Via verschillende kanalen (zoals de jongerenraad, de kinderwijkraden Schalkwijk en Rozenprieel, de kinderraad en de kinderburgemeester, Kinderkrant etc.) worden kinderen en jongeren reeds gestimuleerd om met eigen ideeën te komen én in de gelegenheid gesteld om aan te sluiten bij het reguliere Initiatieven Café. Gelet hierop wordt er geen afzonderlijk IC Kids georganiseerd. Stichting STAD heeft met Thématique Unique (inmiddels omgedoopt tot “Slimpact”) vele onderwerpen behandeld, zoals jongeren met schulden, verslaving, prestatiedruk, mantelzorg, duurzaamheid, ID-fraude en corona. Hierbij bekijken jongeren de thema’s vanuit hun eigen bril en bedenken creatieve oplossingen die goed aansluiten bij de jeugd.

In het Rozenprieel zijn de Kinderwijkraad Rozenprieel, een PO-school, kinderen uit de wijk en jongeren gevraagd naar hun ideeën over de aanpak van het Voortingsplantsoen, en wordt hun input meegenomen in de daadwerkelijk uitvoering. Bij de toekomstvisie van het Stationsgebied (Centrum) is extra aandacht geweest voor de doelgroep jongvolwassen, door hen via sociale media te informeren over participatie. In Haarlem-Oost hebben kinderen van de Franciscus Xaverius school input geleverd voor een ontwerp om de Franciscus Xaveriussteeg op te knappen. In Schalkwijk is de Kinderwijkraad Schalkwijk gevraagd om mee te denken over (meer) groen in de Boerhaavewijk. In Noord is de input van jongeren via jongerenorganisaties meegenomen bij de inrichting van het Schoterbos. Voor de ambities rondom gezonde jeugd zijn o.a. leerlingen van de Waddenschool geïnterviewd. Het debatspel Democracity van ProDemos kon vanwege covid-19 niet doorgaan. Er is een debatspel gespeeld met de Kinderraad en de Kinderuniversiteit. Zodra de situatie het weer toelaat, zal de Griffie hier in 2021 weer op inzetten.

5

Bevorderen van burgerschap onder VO-scholen en MBO-scholen Leerlingen van het VO en MBO leren betekenisvolle vragen te stellen over maatschappelijke kwesties, daarover een beargumenteerd standpunt in te nemen en te verdedigen, en daarbij respectvol met kritiek om te gaan. Dit doen zij o.a. door deelname aan het spel Klassenbezoek@gemeentehuis, begeleid door ProDemos. Kinderburgemeester & kinderraad In 2020 wordt een kinderburgemeester en een kinderraad in Haarlem geworven en geïnstalleerd. Zij gaan, onder begeleiding van De Stap, met elkaar en Haarlemse kinderen in gesprek over onderwerpen die zij belangrijk vinden en gaan aan de slag om hun plannen te realiseren. Zij zullen ook met de burgemeester van Haarlem meegaan bij speciale gelegenheden (bijv. Koningsdag, 4 mei) en daar een rol spelen. Gekeken wordt of de kinderburgemeester lintjes kan uitreiken aan kinderen die vrijwilligerswerk hebben gedaan of een bijzondere prestatie hebben geleverd. Gebruik van expertise van ervaringsdeskundigen In 2020 wordt verkend of en zo ja hoe de expertise van experienced experts (expex) en andere ervaringsdeskundigen gebruikt kan worden. Het gaat daarbij om getrainde jongeren, die zelf ervaring hebben in de jeugdhulp en als maatje van jongeren wordt ingezet dan wel als adviseur van instellingen en/of overheden.

Er zijn twee Internationale Schakelklassen ontvangen in de raadzaal voor het programma Klassenbezoek@gemeentehuis van ProDemos. Alle overige geplande klassenbezoeken moesten vanwege covid-19 worden geannuleerd. Zodra de situatie het weer toelaat, zal de Griffie hier in 2021 weer op inzetten.

Als gevolg van covid-19 moest de oorspronkelijke planning worden bijgesteld. Eind juni 2020 hebben 18 kinderen van de 9 uitgelote basisscholen via een verkiezing gestemd wie van hun de eerste Kinderburgemeester van Haarlem zou worden. De 10 kinderen die Kinderburgemeester wilden worden moesten in 1 minuut vertellen waarom zij een goede kandidaat voor de post zouden zijn en welke onderwerpen zij belangrijk vonden. Het ging om onderwerpen zoals racisme en discriminatie, minder zwerfafval op straat, aandacht voor ouderen en eenzaamheid. Daarna mochten alle kinderen stemmen op hun favoriet. Quinten de Lange van de Molenwiek Dalton kreeg de meeste stemmen. De andere kinderen hebben een plek gekregen in de Kinderraad. Zij zijn eind augustus 2020 officieel geïnstalleerd en komen sindsdien iedere 3 weken bij elkaar. Via hun eigen emailadres kinderburgemeester@haarlem.nl zijn zij voor vragen van Haarlemse kinderen (en hun e ouders) bereikbaar. Op de 775 verjaardag van Haarlem reiken zij kinderlintjes uit aan drie (groepen) kinderen die een bijzondere prestatie hebben geleverd. De Denktank voor Ieder Kind Een Thuis heeft gesproken met Jongwijs en Expex. Dit is een netwerk van jongeren die ervaring hebben onder andere in de pleegzorg. Zij ondernemen verschillende activiteiten naar (pleegzorg)organisaties.

Denk hierin bijvoorbeeld aan het geven van trainingen aan professionals en het vertellen van hun eigen verhaal met als doel vanuit hun eigen ervaring aan te geven wat goed gaat, maar ook wat beter kan. Zij zijn bereid om mee te denken in casussen van de Denktank vanuit ervaringsdeskundig perspectief. Hoewel zij het afgelopen jaar nog niet zijn ingezet, wordt in 2021 gekeken hoe dat wel zou kunnen.

6

Doel en subdoelen 2 De jeugdige en/of het gezin werkt met een gedragen plan om de situatie van de jeugdige en/of het gezin te verbeteren:  Met de kinderen, jongeren, ouders en met betrokkenen(zij die het belangrijk vinden dat de situatie verandert, die wakker liggen van de situatie) wordt gesproken en samen besloten wat er nodig is om de situatie te verbeteren.  Kinderen en jongeren hoeven bij de ontwikkeling van het gedragen plan niet steeds hetzelfde verhaal te vertellen.  Professionals krijgen en nemen de ruimte om te doen wat in het gedragen plan besproken is dat nodig is.

Indicatoren  

Percentage cliënten bij het CJG dat aangeeft dat zij zelf aan het roer stonden van hun hulptraject. Aantal jeugdhulporganisaties dat ‘het werken met een gedragen plan’ in het beleid heeft verankerd.

Kwalitatieve indicatoren  

Kinderen en jongeren hoeven niet onnodig vaak hetzelfde verhaal te vertellen om passende hulp te krijgen. Professionals hebben en voelen de ruimte om bij het tot stand komen en uitvoering van het gedragen plan te doen wat nodig is.

Activiteiten

Resultaat 2020

Werken met plan van jeugdigen en ouders Het CJG en SWT hebben in hun tien gouden regels voor regieondersteuning opgenomen dat altijd wordt gewerkt met het plan van de mensen zelf. Daarmee ervaren de betrokkenen daadwerkelijk eigenaarschap. Dit wordt uitgevoerd. Het CJG, het SWT en andere organisaties vinden het daarbij van belang om cultuursensitief te werken, om zich te verdiepen in de cultuur van de gezinnen en met hen een betere aansluiting te vinden.

Alle gezinnen die worden aangemeld bij het CJG krijgen een gedragen plan. In elk team zitten meerdere gezinscoaches die getraind zijn in deze methodiek. Het is geïntegreerd in het werkproces en de daarbij horende verslaglegging is geborgd in het registratiesysteem. Een manager bespreekt elk kwartaal aan de hand van de dashboards met de teams hoe de praktijk zich ontwikkelt, wat zich aan belemmeringen voordoet en welke acties daarop worden ondernomen. Het CJG heeft een kenniskring cultuursensitiviteit opgericht, waar iemand van het management, een gedragsdeskundige en CJG-coaches in participeren. Zowel op organisatie- als clientniveau hebben zij een actieve informatie- en adviesfunctie. Bij het SWT zijn alle medewerkers getraind in het werken met gedragen plannen. Ook in de casuïstiek bespreking wordt deze methodiek gehanteerd en men is bezig om de werkwijze te integreren in het registratiesysteem. In de praktijk merkt men dat nog niet alle medewerkers de vaardigheden bezitten om te werken volgens de methodiek. Dit heeft enerzijds te maken met opleidingsachtergrond en anderzijds met persoonlijk kwaliteiten die in mindere mate matchen met de gevraagde vaardigheden. Tot slot zijn het CJG en het SWT samen een workshop aan het ontwikkelen als een vervolg op de training, welke een meer praktische insteek heeft.

7

Activiteiten

Resultaat 2020

Projectleider gedragen plannen Binnen de gemeente Haarlem is een projectleider gedragen plannen actief om andere afdelingen het gedachtengoed te laten overnemen in hun werkwijze. Ondersteuning maken gedragen plan De Jeugdhulpgroep, bestaande uit een afvaardiging van verschillende jeugdhulporganisaties, ondersteunt collega’s van de eigen organisatie en andere organisaties bij de totstandkoming van een gedragen plan. De leden van de Jeugdhulpgroep kunnen worden ingezet als onafhankelijk procesbegeleider, als een situatie daarom vraagt. Doorbraakberaad Het CJG levert planbegeleiders voor het Doorbraakberaad, voor situaties waarin het niet lukt om tot een gedragen plan te komen of dat plan uit te voeren.

Er is een gemeentelijke projectleider aangesteld geweest en inmiddels gestopt. Het gedachtengoed van het gedragen plan is een onderwijsmodule binnen de leeracademy van het sociaal domein.

Ruimte/tijd professionals Het CJG geeft medewerkers ruimte/tijd om in de beginfase te werken aan een gedragen plan van alle betrokkenen samen. Verankeren gedragen plan In de voortgangsgesprekken met de jeugdhulpaanbieders wordt als vast agendapunt besproken hoe het werken met een gedragen plan van de mensen zelf is verankerd in het beleid. Ervaringen professionals Jaarlijks vindt een spiegelgesprek met tien professionals plaats om met hen te spreken over hun ervaringen met het werken met gedragen plannen en de uitvoerbaarheid ervan.

Het gedachtengoed van het gedragen plan is breed uitgerold, door ketenpartners zoals de JGB en Kenter ook te trainen. Hierdoor werk je met dezelfde benaderingswijze. Deze eenduidigheid is helpend om in de praktijk tot een gedragen plan te komen. Men maakt gebruik van elkaars inzet bij de totstandkoming van een gedragen plan, door een andere organisatie bijvoorbeeld te vragen overleggen voor te zitten als een casus hierom vraagt. Het CJG speelt een centrale rol in de organisatie van doorbraakberaden in situaties waarin het niet lukt om tot een gezamenlijk plan te komen of dat plan uit te voeren. Aan het CJG kunnen vragen worden gesteld over stagnerende situaties. Als het nodig is, organiseren ze een doorbraakberaad met alle betrokkenen. Daarnaast signaleert het CJG op basis van de uitgevoerde doorbraakberaden over knelpunten, trends en ontwikkelingen en adviseert de opdrachtgever over de gewenste koers. Er is een verschil tussen ruimte voelen en ruimte nemen. Dit onderwerp heeft extra aandacht gehad, door te benadrukken extra tijd in de beginfase te nemen voor de totstandkoming van het gedragen plan, omdat dit op de langere termijn effectiever is. In het werkproces in het registratiesysteem is deze stap extra geborgd. Dit betreft nog geen standaard agendapunt bij de voortgangsgesprekken met de jeugdhulpaanbieders.

In 2021 zal hier door het contractmanagement opnieuw aandacht aan worden besteed. p.m.

8

3. Erbij horen Doel en subdoelen Kinderen kunnen meedoen op school, op verenigingen en in de samenleving:  Sportverenigingen en overige verenigingen zijn fysiek toegankelijk voor kinderen en jongeren met een beperking.  Kinderen en jongeren worden (financieel) ondersteund om deel te kunnen nemen aan verenigingen.  Kinderen en jongeren voelen zich geaccepteerd en horen erbij ongeacht hun afkomst, geloof en/of seksuele geaardheid.

Indicatoren    

Het aantal sportverenigingen dat voldoende fysiek toegankelijk is voor kinderen/jongeren met een beperking. Het aantal kinderen en jongeren dat (financieel) ondersteund wordt om deel te nemen bij een vereniging via het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft het gevoel te hebben goed op te kunnen schieten met de mensen in hun omgeving. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft zich ooit gediscrimineerd te voelen.

Activiteiten

Resultaat 2020

Aanpak discriminatie Tegengaan van discriminatie in samenwerking met het Bureau Discriminatiezaken Kennemerland (BDK). Het BDK zet zich in voor gelijke behandeling, behandelt en registreert klachten, geeft advies, doet onderzoek en monitort incidenten. Daarnaast geeft het BDK voorlichting en advies op scholen op het gebied van antidiscriminatiebeleid en gelijke behandeling.

In 2020 is er specifieke aandacht geweest voor het tegengaan van discriminatie van LHBTI-jongeren:  Het COC Kennemerland heeft gastlessen op scholen verzorgd over homoseksualiteit en het vergroten van het begrip daarvoor. Vanwege covid-19 zijn de voorlichtings- en gastlessen enkele maanden niet gegeven. Sinds het najaar 2020 worden deze lessen weer gegeven.  In 2020 is er een ‘veilige route’ ontwikkeld voor kwetsbare jongeren die niet durven uit te komen voor hun seksualiteit. Er is een website gelanceerd (www.regenboogloket.nl) en er is een chat- en whatsapplijn opgezet, gericht op ondersteuning van deze doelgroep.  Eind 2020 wordt er een trainingsdag georganiseerd voor alle jongerenwerkers in Haarlem om effectiever leren om te gaan met LHBTI-jongeren en hoe zij in hun dagelijks werk de sociale acceptatie en gelijke rechten voor LHBTI-gemeenschap kunnen bevorderen.  Eind 2020 worden er vier trainingen georganiseerd voor het ondersteunen van jongereninitiatieven rondom LHBTI-acceptatie op scholen.  Begin december 2020 ontvangen 15 middelbare scholen de Paarse Suprise BoX om de GSA’s van die scholen te enthousiasmeren om Paarse Vrijdag te organiseren.  Stichting STAD begeleidt de GSA’s in het bedenken, organiseren en uitvoeren van activiteiten en communicatie over LHBTQI+.

In december 2020 worden samen met de Regenboogpartners de prioriteiten (waaronder sociale acceptatie versterken bij jongeren) gesteld voor 2021. Deze prioriteiten worden vertaald naar diverse projecten en activiteiten.

9

Activiteiten

Resultaat 2020

Project Wijs en Weerbaar Tegengaan van pesten door voorlichting, theater en scholing. Voorlichting aan scholieren over o.a. seksualiteit & relaties, middelengebruik, discriminatie en sociale media. Vergroten van weerbaarheid bij kinderen door trainingen Rots en Water. Uitvoering minimabeleid Kinderen in armoede worden ondersteund door onder andere: tegemoetkoming schoolkosten & huiswerkbegeleiding, Jeugdfonds Sport en Cultuur, gratis peuterspeelzaal, kortingen en/of gratis activiteiten met de Haarlem Pas (bijv. gratis toegang tot speeltuinen en gebruik van speel-o-theken), gratis ID-kaart en Stichting Leergeld. RaakPro onderzoek kwetsbare jeugd/ Plein 16-27 Jongeren tussen de 16 en 27 jaar zijn bezig om volwassen te worden. Een deel van de jongeren heeft hier extra begeleiding bij nodig.

Er is in 2020 op verschillende manieren voorlichting gegeven op PO- en VO-scholen over thema’s zoals pesten, sociale media gebruik, sexting, alcohol/drugs. Door covid-19 moest een deel van het geplande aanbod uitgesteld worden dan wel op een andere manier aangeboden. Er is daarom door de partners ook gewerkt aan een online aanbod. In 2021 wordt het aanbod van Wijs en Weerbaar gecontinueerd, waarbij met name wordt gekeken naar een verbreding van het aanbod richting PO. In oktober 2020 hadden 2.368 kinderen een Haarlem Pas. Dit aantal zal tot het einde van 2020 verder oplopen. Het minimabeleid voorziet o.a. in een kinderkeuzebudget, waarbij ieder kind een bedrag van € 50 bij de schoolkostenregeling krijgt. Kinderen mogen dan zélf kiezen waaraan zij dit geld willen besteden. De kindgelden armoedebestrijding voorziet in een bedrag voor uitstapjes door organisaties, waarmee bijv. Rebup met kinderen op stap gaat. In 2020 hebben alle kinderen met een Haarlem Pas een fashioncheque gekregen voor de aanschaf van winterkleding. De uitvoering van het minimabeleid wordt in 2021 voortgezet. Van 2020 tot 2024 loopt een nieuwe onderzoeksperiode van RAAK-PRO. Voor deze periode richt de Regionale Kenniswerkplaats Jeugd Noord-Holland (RKJ-NH) zich op de samenwerking tussen formele en informele hulpbronnen rondom jeugdigen met een ondersteuningsbehoefte.

Hierbij gaat het zowel om het betrekken van bestaande (ouders/(mede-)opvoeders en andere naasten) als nieuwe hulpbronnen (zoals vrijwilligers, lotgenoten of contacten via sport- en buurtactiviteiten). Voor deze RKJ worden 4 Leerateliers opgericht, die ieder een specifiek onderdeel van dit gedeelde vraagstuk behandelen:  Leeratelier 1. Leren over empowerment van jongeren door jongerencommunity Triple ThreaT.  Leeratelier 2. Samenwerken met informele hulpbronnen (JIM, ASH) om crisissituaties te voorkomen.  Leeratelier 3. Samenwerken met ouders/(mede-)opvoeders rondom de Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling.  Leeratelier 4. Zo licht als kan. Samenwerken met informele hulpbronnen rondom gezinnen met complexe problematiek zodat zware hulp niet meer nodig is. Stichting De Baan/Aloha biedt hippe laagdrempelige activiteiten voor jongeren met een licht verstandelijke beperking. Jongeren kunnen tegen een kleine vergoeding deelnemen aan activiteiten als surfen, fotografiecursus, vlogcursus, samen koken en eten. Stichting De Baan/Aloha werkt samen met Haarlem Effect in de uitvoering van de activiteiten.

Plein 16-27 is een leergemeenschap voor opleidingen, het werkveld, beleidsmakers, onderzoekers en ervaringsdeskundige jongeren. Doel is om professionals uit te rusten met kennis en tools om jongeren zo goed mogelijk naar volwassenheid te begeleiden. Stichting De Baan/ Aloha Stichting de Baan/Aloha biedt sociale, sportieve en culturele activiteiten voor jongeren met een (licht) verstandelijke beperking.

10

Scouting Scoutingverenigingen hebben extra aandacht voor kinderen met gedragsproblemen en voor ‘buitenbeentjes’. De scouting besteedt veel tijd aan positieve groepsvorming en sociaal/maatschappelijk bewustzijn van de kinderen. Scouting Menno Simonsz heeft een speciale groep voor kinderen die extra begeleiding nodig hebben i.v.m. hun beperking of gedrag. Project Said & Lody/Haarlemse Jongeren in Gesprek In het project worden jongeren met zeer verschillende achtergronden bij elkaar gebracht en wordt hen bewustzijn bijgebracht over tolerantie, diversiteit en verdraagzaamheid a.d.h.v. bezoeken aan plekken als de Politieacademie, Anne Frankhuis en Brandweer.

Scouting Menno Simonsz had i.v.m. brand in het clubhuis en vervolgens nieuwbouw een groot deel van 2020 geen eigen clubhuis. Zij hebben veelal gebruik gemaakt van parken en sportterrein of gebouw van omliggende verenigingen. Als gevolg van covid-19 was dit niet mogelijk. Het is de ervaren leiding gelukt om ook in die tijd online contact te houden met de groep kinderen die extra aandacht en begeleiding nodig hebben (pantergroep). Juist voor deze groep kinderen was dit contact extra belangrijk. Als gevolg van covid-19 duurde het langer voor het nieuwe clubhuis in gebruik was. In het bijzonder voor de Pantergroep. Voor hen moeten nog de laatste aanpassingen aan het gebouw worden gedaan. Als gevolg van covid-19 en de tijdelijke sluiting van de scholen zijn de activiteiten later gestart dan gepland. Op de basisscholen Al Ikhlaas en De Wadden zijn de activiteiten na de zomervakantie opgestart, op het Haarlem College zal pas in januari 2021 gestart worden. De activiteiten zijn aangepast om besmettingen zoveel mogelijk te voorkomen en om het project toch doorgang te laten vinden. De projectperiode wordt daarom ook verlengd tot medio 2021.

11

4. Kunnen ontwikkelen Doel en subdoelen 1 Kinderen hebben voldoende ontwikkelmogelijkheden in de schoolse en voorschoolse periode:  Minder (taal)achterstanden.  Wanneer nodig krijgen kinderen zorg, waardoor zij onderwijs kunnen volgen.

Indicatoren   

Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft dat stress heel erg van invloed is op de lichamelijke of de geestelijke gezondheid. Percentage kinderen (2,5 t/m 4 jaar) met een achterstand dat deelneemt aan een VVE-voorziening. Het aantal "thuiszitters".

Doel en subdoelen 2 Kinderen en jongeren ervaren soepele overgangen in de schoolgang en worden indien nodig geholpen regie te nemen over hun eigen toekomst:  Soepele overgangsmomenten in het kader van doorlopende leerlijnen.  Organisaties werken samen met kwetsbare jongeren aan een toekomstplan zodat zij verantwoordelijkheid kunnen nemen in de overgang naar volwassenheid.

Indicator Percentage voortijdige schoolverlaters.

Doel en subdoelen 3  

Ouders ervaren ondersteuning uit hun netwerk en van professionals in hun omgeving bij kleine vragen over opvoeden en opgroeien. De pedagogische civil society in Haarlem is sterk.

Indicator Geen.

12

Activiteiten

Resultaat 2020

Onderwijskansenbeleid Actualiseren onderwijskansenbeleid (hieronder valt Vroeg- en Voorschoolse Educatie - VVE).

Na het vaststellen van de nota Onderwijskansen 2019-2022 door de raad op 30 januari 2020, zijn er met de partners nieuwe afspraken gemaakt over de monitoring van de kwaliteit, samenwerking, doorgaande lijn, educatief partnerschap, toeleiding en bereik van de doelgroep. Hier is een nieuwe overlegstructuur voor opgezet, die in juni 2020 door alle partners geaccordeerd is en in gebruik is genomen.

Doelen en activiteiten op hoofdlijnen hierbij zijn:  De wettelijke invulling van de nieuwe eis van 960 uur per VVE-kind.  Aanvullende onderwijsactiviteiten voor basisschoolkinderen met een taalachterstand zijn binnen en buiten het onderwijs beschikbaar d.m.v. ITK, Schakelklassen, kinderuniversiteit, IB-ondersteuning.  Er is een goede overdracht en een heldere samenwerking tussen alle betrokken partners. Segregatie wordt voorkomen, het bereik en de toeleiding blijft hoog.  Communicatie en dialoog over het tegen gaan van onderwijsachterstanden. Partners worden gestimuleerd om aan de voorwaarden van educatief partnerschap met ouders te werken en er wordt een constante kwaliteitsdialoog gevoerd tussen de gemeente en alle betrokken partners.

Soepele overgangen Er wordt gewerkt aan doorlopende leerlijnen met een soepele overgang tussen en binnen schooltypen, gericht op maximale ontwikkelkansen. Ook op horizontaal niveau of bij afstroom, is het de maatschappelijke opgave voor scholen om leerlingen optimale kansen te bieden en bijpassende begeleiding door school, passend onderwijs en indien nodig jeugdhulp. Het organiseren van de juiste extra aandacht en zorg op het juiste punt staat hierbij centraal.

Op 30 van de 31 VVE-peuteropvanglocaties is per 1 augustus 2020 de 960-uren VVE ingevoerd. Eén VVE-locatie is per 1-1-2021 gestart. Het communicatietraject om ouders over deze wettelijke wijziging te informeren en om de doelgroep nog beter te bereiken, is in 2020 gestart en afgerond. De website klaarvoordestarthaarlem.nl is vernieuwd en verbeterd en bevat alle relevante informatie voor ouders. In overleg met partners is de folder over VVE verbeterd en aangepast. Genoemde aanvullende onderwijsactiviteiten zijn uitgevoerd. Hiernaast konden meer kinderen (110) gebruik maken van de zomerschool. Ook is er het High Dosage Tutoringproject dat nu twee jaar in Haarlem op 5 basisscholen in Schalkwijk wordt uitgevoerd. De resultaten van het HDT, die in 2020 bekend werden, zijn zeer positief. Er wordt nu ook gestart met de voorbereidingen om het HDT-project uit te breiden naar een VO-school in Schalkwijk. Er zijn heldere afspraken over de overdracht van voorschoolse naar vroegschoolse periode. Het bereik is goed. Er is uitvoering en afstemming geweest tussen de partners en de gemeente op de onderwerpen doorgaande leerlijn, ouderbetrokkenheid en (warme) overdracht. Segregatie is continu onderwerp van gesprek bij alle gezamenlijke initiatieven en activiteiten.

De rol van ouders wordt bij de ontwikkeling hiervan meegenomen; een werkgroep van gemeente en partners richt zich specifiek op educatief partnerschap met ouders. Het thema van soepele overgangen staat op de REA. De doorlopende leerlijnen tussen en binnen schooltypen zijn verbeterd. De overgang van primair naar voortgezet onderwijs is versterkt door bijvoorbeeld de warme overdracht tussen PO- en VO-school. Er zijn duidelijkere afspraken tussen betrokken partners voor begeleiding van leerlingen met een specifieke ondersteuningsbehoefte gemaakt. De Weekendacademie en Time2Shine begeleiden kinderen van groep 8 in de overgang naar het VO. Zij werken hierin samen met basisscholen en VO-scholen.

13

Activiteiten

Resultaat 2020

Versterken governance en monitoring Opstellen Jeugdondersteuningsplan Zuid-Kennemerland (“Met andere Ogen”): Zuid-Kennemerland is najaar 2019 geselecteerd als inspiratieregio in het traject Met andere Ogen van de brede landelijke coalitie onderwijszorg-jeugd (o.a. met OCW, VWS, PO-Raad, VO-raad, LECSO, VNG etc.).

De versterking van de governance wordt meegenomen in de uitwerking van de Norm voor Opdrachtgeverschap in 2021. De versterking van de monitoring is opgepakt binnen een afzonderlijk gemeentelijk project dat geresulteerd heeft in een dashboard en infographic.

14

Voortzetting versterking kernteams PO (voorheen “impulstraject”) en inzetten versterking kernteams VO. De Kernteams bestaan uit het onderwijs (school en samenwerkingsverband), het CJG, leerplicht en de GGD. In de versterking krijgen kernteams trainingen, zodat ze snel en in ieder in de juiste rol, hulp kunnen bieden aan leerlingen. Een goede aansluiting van het CJG en andere partners bij het onderwijs en de daar aanwezige zorgstructuur is cruciaal bij het bieden van goede ontwikkelingskansen aan kinderen. Bepalen positionering schoolmaatschappelijk werktaken in kernteams op vo-scholen. Start met pilot op twee scholen, waarbij met verhoogde CJG-inzet scherp gekeken wordt naar de taakverdeling tussen CJG en het schoolmaatschappelijk werk. Doorontwikkeling Integrale voorziening onderwijs/jeugdhulp ZuidKennemerland (IKC Zuid-Kennemerland) Een samenwerking tussen het speciaal (basis)onderwijs en jeugdhulp.

Ontwikkeling van drie onderwijszorgarrangementen (oza) in het voortgezet onderwijs Een School2Care klas die van 8 – 20 uur begeleiding, onderwijs en vrijetijdsbesteding biedt aan jongeren, een Flexschool met name om kortstondig onderwijs in thuissituatie te kunnen bieden om kinderen weer naar school te begeleiden, en een arrangement gericht op het snel herkennen van en acteren op psychiatrische problematiek.

Vereenvoudiging financiering en sturing op zorg in ‘cluster 3’ scholen. Op de scholen De Parel, De Schelp, Van Voorthuijsenschool en Heliomare heeft men te maken met passend onderwijs, drie zorgwetten (Jeugdwet, Wlz en Zvw) en een veelvoud aan gemeenten. Door vanuit de gemeenten een vereenvoudigde systematiek te ontwikkelen zorgen we ervoor dat benodigde zorg daadwerken in de school terecht komt en dat scholen ontlast worden om dit geregeld te krijgen.

De uitvoering van deze kernteams loopt. Een procesbegeleider vanuit het CJG, werkzaam bij het Samenwerkingsverband, begeleidt de scholen voor Primair Onderwijs die een impulstraject ingaan. De CJG-coaches die aan die scholen verbonden zijn, nemen deel aan de trainingen en bijeenkomsten van het kernteam en ontwikkelen zo een gezamenlijke werkwijze. Het jongerenteam is op elke VO-school bekend. Elke VO-school heeft een vaste contactpersoon uit dit team met geoormerkte uren. Met elke school wordt gekeken hoe de aansluiting nu is en waar deze verbeterd kan worden. Omdat de volledige uitrol van de CJG coaches op alle scholen recent is afgerond, zal in 2021 duidelijk gaan worden hoe de rollen van het maatschappelijk werk en de CJG coaches zich tot elkaar verhouden. Vervolgens zal de onderlinge taakverdeling verscherpt worden.

Op basis van aanvragen van schoolbesturen is voor IKC Zuid-Kennemerland, locaties Focus en Schalkwijk/Satelliet, uitbreiding toegekend in de vorm van tijdelijke units. De plaatsing en huur van de units worden bekostigd door de gemeente. Op deze manier wordt voorzien in de gevraagde ruimte om enerzijds het leerlingenaantal op te vangen en anderzijds verder vorm te geven aan deze ‘zorg IKC’s.’ Het arrangement School2Care klas is goed gevorderd. In overleg tussen de regio en het Samenwerkingsverband is besloten het arrangement School2Care mee te nemen in de aanpak van het Masterplan Jeugdzorgplus. Het Flexschool-arrangement is goedgekeurd door alle interne structuren in het Samenwerkingsverband en is in schooljaar 2020/2021 van start gegaan. Met zorg en veel maatwerk worden structurele thuiszitters via afstands- en thuisonderwijs in hun ontwikkeling gesteund. De leerervaringen worden meegenomen naar het volgende jaar. Voor wat betreft het arrangement inzake psychiatrische problematiek is gezamenlijk besloten dit niet als arrangement in te richten maar de beoogde doelen te gaan bereiken via versterkte samenwerking tussen CJG, POH’s en VO-scholen. Vanaf juli 2020 wordt er in de gemeente Haarlem met budgetplafonds gewerkt.

Om te zorgen dat deze maatregelen de schoolgang van jongeren niet belemmert, is voor cluster 3 onderwijs een aantal uitzonderingen gemaakt ten aanzien van het budgetplafond. Zo kunnen onderwijszorgarrangementen, individuele begeleiding tijdens schooltijd en naschoolse opvang gewoon doorlopen, ook als het budgetplafond is bereikt. Hierdoor blijven scholen (meestal) samenwerken met één zorgaanbieder in plaats van meerdere. Op dit moment worden cijfers vanuit de gemeente en de samenwerkingsverbanden gecombineerd om de financiële systematiek in 2021 te kunnen vereenvoudigen.

15

Versterking verbinding Onderzoeken mogelijkheden versterken verbinding jeugdhulp met voorschoolse en naschoolse voorzieningen.

Monitoring dyslexie Jaarlijks “foto” van verwijzingen van school naar zorgaanbieders. Integraal Kind Centrum (IKC) In de LEA periode 2019-2023 is verdere IKC-vorming één van de vijf thema’s. Samen met de partners zal een integrale visie op IKC’s geformuleerd worden die voortborduurt op de eerste aanzet in het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHO). Thematafel Verkennen vervolg op thematafel Toekomstplan (najaar 2019) voor zorgaanbieders. Optimale kansen voor participatie Zo veel mogelijk jongeren hun schoolloopbaan laten afsluiten met een startkwalificatie (diploma op minimaal Havo of MBO niveau 2). In situaties waarin het voor jongeren niet mogelijk is een startkwalificatie te behalen, bijvoorbeeld jongeren in het praktijkonderwijs, wordt zoveel mogelijk toegewerkt naar het behalen van beroepskwalificaties. Jongeren in kwetsbare posities Specifieke aandacht is er voor jongeren in kwetsbare posities (jongeren van het Praktijkonderwijs, Voortgezet Speciaal Onderwijs en ook jongeren van het Vmbo of van het MBO niveau 1 en van de Internationale Schakelklassen kunnen onder deze doelgroep vallen). Op basis van het Meerjarenbeleidsplan wordt op 3 thema’s een Regionale vervolgagenda voor jongeren in kwetsbare posities opgesteld met als thema’s: Sluitende aanpak onderwijs, Arbeidsmarkttoeleiding en Dagbesteding/Hulpverlening.

De jeugdgezondheidszorg, jeugdhulp en voorschoolse voorzieningen werken samen bij de Peuterplus voorziening. Kinderen die door bijvoorbeeld gedrag- of cognitieve achterstanden in een groep van 16 peuters minder goed mee kunnen komen, komen in aanmerking voor de Peuterplus. In deze groepen – op dit moment op 2 locaties in Haarlem – werken de jeugdgezondheidszorg en jeugdhulpverleners samen met pedagogisch medewerkers om op maat ondersteuning te bieden aan de peuters. Individuele begeleiding maar vooral ook ondersteuning voor de pedagogisch medewerkers in het omgaan met verschillende ontwikkelingsvraagstukken helpen om de peuters in deze voorziening een passende ontwikkeling door te laten maken. p.m. De werkgroep, die in het kader van het LEA-thema IKC is opgericht, is nog niet van start gegaan. De reden hiervoor kan onder meer gevonden worden in de coronacrisis waardoor schoolbesturen prioriteiten moesten stellen. Wel is door de gemeente in overleg met de partners in kinderopvang en onderwijs een nieuwe ‘Regeling medegebruik en verhuur van schoolgebouwen’ vastgesteld. Deze regeling dateert uit 2009 en regelt het langdurig gebruik van onderwijsgebouwen voor IKC-partners. Door vaststellen van deze nieuwe regeling blijft dit gebruik ook voor de komende jaren verzekerd. p.m.

p.m.

Voor de bestrijding voortijdig schoolverlaten en jongeren in kwetsbare posities zijn voor 2021-2024 aanvullende maatregelen vastgelegd, die betrekking hebben op de sluitende aanpak onderwijs, arbeidsmarkttoeleiding en dagbesteding/hulpverlening. Aan de Regionale vervolgagenda wordt in dit verband en op basis van het Meerjarenbeleidsplan komende periode nog verder gewerkt.

16

Verzuim en thuiszittersaanpak Integrale aanpak met (jeugd)hulpverlenende instanties. Aandacht voor complexe problematiek (hulpverleningsvragen, verslaving, schulden). Afsluiten regionaal verzuimprotocol en thuiszitterspact. Wijkcontactvrouwen Het bieden van ondersteuning aan ouders met een migrantenachtergrond bij vragen over onderwijs en opvoeding. Wijkacademie opvoeden Het bieden van ondersteuning aan ouders met een migrantenachtergrond bij vragen over met name opvoeding. Het draait om ontmoeting van ouders in groepsverband waarbij het normaliseren van opvoedvragen centraal staat.

Het afsluiten van het thuiszitterspact en het verzuimprotocol heeft door covid-19 vertraging opgelopen. De bedoeling is om de bestuurlijke convenanten nog in 2020 te ondertekenen en de bijeenkomst met alle partners in 2021 te laten plaatsvinden. p.m.

p.m.

17

5. Actief zijn Doelen en subdoelen 1 Kinderen en jongeren spelen, sporten en ontmoeten elkaar in de openbare ruimte:  De openbare ruimte (stoepen, pleintjes, parken e.d.) is geschikt voor kinderen en jongeren om te spelen, in het ontwerp en de ontwikkeling van de openbare ruimte wordt hier rekening mee gehouden.  In de openbare ruimte zijn voldoende (officiële) sport, spel en ontmoetingsplekken voor kinderen en jongeren.

Indicatoren   

Percentage Haarlemmers dat (zeer) tevreden is over de speelmogelijkheden voor kinderen in hun buurt. Percentage Haarlemmers dat (zeer) tevreden is over de voorzieningen voor kinderen (t/m 12 jaar) in hun buurt. Percentage Haarlemmers dat (zeer) tevreden is over de voorzieningen voor jongeren (vanaf 12 jaar) in hun buurt.

Doelen en subdoelen 2 Kinderen en jongeren nemen deel aan sport en/of cultuur(verenigingen) en/of andere sociale activiteiten:  Kinderen en jongeren worden gestimuleerd om lid te worden van sport- en/of cultuurverenigingen of om op een andere wijze structureel deel te nemen aan sport en/of cultuuractiviteiten.

Indicatoren   

Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat minimaal 1 dag per week aan sport doet bij een club, vereniging of sportschool. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat minimaal 1 dag per week sport of beweegt in vrije tijd zonder club, vereniging of sportschool. Percentage kinderen (4-11 jaar) dat minimaal één dag per week aan sport doet bij een vereniging.

Kwalitatieve indicator 

De mate waarin activiteiten in de vrije tijd voor kinderen met een verstandelijke beperking en/of psychische problemen toegankelijk zijn.

18

Activiteiten

Resultaat 2020

Speeltuinen In Haarlem zijn er zelfstandige speeltuinen en speeltuinen die vallen onder het beheer van Haarlem Effect. De gemeente Haarlem faciliteert hen middels een subsidie voor de inzet van toezichthouders in deze speeltuinen alsmede in de exploitatie van het gebouw, onderhoud en vervanging van speeltoestellen. Actualisering speelruimtebeleid Voorzien in voldoende en geschikte openbare speelplekken voor kinderen en jongeren in Haarlem. Scouting In Haarlem zijn er 10 scouting groepen en een regionale stichting ter ondersteuning van de groepen. Gezamenlijk hebben de groepen zo’n 1000 jeugdleden. De scouting organiseert veel buitenactiviteiten in de natuur en op het water, waarbij er veel aandacht is voor samenwerking, zelfredzaamheid, positieve groepsvorming en maatschappelijk bewustzijn.

Haarlem Effect en de zelfstandige speeltuinen hebben hun speeltuinen conform de subsidiebeschikking geëxploiteerd. Echter, als gevolg van covid-19 zijn de speeltuinen tijdelijk gesloten geweest en/of is het maximaal toegestane bezoekers ingeperkt. De rijksoverheid heeft besloten om landelijk een corona-compensatiepakket aan vrijwilligersorganisaties Jeugd ter beschikking te stellen voor o.a. gederfde huurinkomsten. Momenteel wordt gekeken welke vrijwilligersorganisaties Jeugd hiervoor in aanmerking komen. De actualisering van het speelruimtebeleid is door de gemeente/afdeling BBOR uitgesteld. Ingevolge het huidige, geldende speelruimtebeleid wordt met name ingezet op het veilig en aantrekkelijk houden van de bestaande openbare speellocaties. 2020 ging van start met meerdere regionale activiteiten en trainingen georganiseerd door Scouting Regio Haarlem. Als gevolg van covid-19 was dit vanaf maart niet meer mogelijk en moesten activiteiten worden aangepast dan wel worden omgezet naar online activiteiten. Tijdens de intelligente lockdown heeft de leiding van de groepen met creativiteit en enthousiasme wekelijks online opkomsten georganiseerd. Scouting Regio Haarlem zoekt naar mogelijkheden om binnen de geldende regels te zorgen voor voldoende leiding voor de 18-min groepen, nu opleiden vrijwel niet mogelijk is.

In 2020 hebben de scoutingverenigingen in Haarlem de opkomsten voor jeugd (18-) gedraaid. Binnen de geldende coronaregels zijn ook opkomsten voor jeugd buiten op het eigen terrein of in een aantal gevallen in het clubhuis georganiseerd. In november 2020 brengt de wethouder Jeugd een informeel bezoek aan 2 scoutingverenigingen. Als gevolg van covid-19 hebben scoutingverenigingen behalve geen activiteiten kunnen organiseren en minder inkomsten weten te genereren. De rijksoverheid heeft besloten om landelijk een corona-compensatiepakket aan vrijwilligersorganisaties Jeugd ter beschikking te stellen voor o.a. gederfde huurinkomsten. Momenteel wordt gekeken welke vrijwilligersorganisaties Jeugd hiervoor in aanmerking komen. In 2020 hebben de organisaties voor kinder-, jongeren- en veldwerk enorme aanpassingen in hun werkwijze moeten doen als gevolg van covid-19. Activiteiten in grote groepen waren niet langer toegestaan en de locaties voor het jongeren- en kinderwerk waren geheel of gedeeltelijk gesloten. Veel van de activiteiten van de organisaties werden zoveel mogelijk online voortgezet en ook het contact met de doelgroep werd veel online onderhouden. Daarnaast is veel meer ambulant ingezet om de doelgroepen zo goed mogelijk te blijven bereiken. Haarlem Effect voert het Jongerenwerk uit in Centrum/Zuidwest en Noord.

Streetcornerwork (veldwerk) en Stichting STAD (jongerenwerk) zetten hun activiteiten stadsbreed in. In 2021 zullen Stichting Triple Threat en Stichting STAD het jongeren- en kinderwerk van DOCK in Oost en Schalkwijk overnemen. Triple Threat en STAD hebben de

Jongerenwerk en veldwerk In Haarlem zijn 6 organisaties actief in het kinder-, jongeren- en veldwerk met in totaal ongeveer 20 jongerenwerkers. Jongerenwerk heeft een preventief karakter met bijzondere aandacht voor jongeren in sociaal economisch gezien minder kansrijke situaties. Het jongerenwerk draagt bij aan de gezonde en veilige ontwikkeling van Haarlemse jongeren en bevordert de maatschappelijke binding en participatie van jongeren. Het jongerenwerk stimuleert de ontwikkeling van talenten en competenties en stuurt jongeren bij waar nodig. Het jongerenwerk heeft een signalerende functie en vormt een brug naar hulpverlenende

19

Activiteiten

Resultaat 2020

instanties. Ook zorgt het jongerenwerk voor preventie en aanpak van overlast door jongeren.

afgelopen jaren goede resultaten laten zien in het realiseren van activiteiten en doen dit met een methodiek waarbij initiatief en verantwoordelijkheid bij de doelgroep zo goed mogelijk gestimuleerd wordt. Door een afname van het beschikbare budget voor Onderwijskansen Beleid is er in 2021 overall wel minder budget voor het jongerenwerk beschikbaar vergeleken met 2020. De uitvoeringspartners combinatiefunctionarissen proberen zo veel mogelijk vanuit het uitvoeringsplan 2020 uit te voeren. Als gevolg van covid-19 zijn verschillende sport- en cultuuractiviteiten niet of op aangepaste manier uitgevoerd. Hierdoor zijn minder deelnemers bereikt.

Combinatiefunctionarissen Sport & Cultuur In Haarlem zijn ongeveer 37 FTE combinatiefunctionaris-sen Sport & Cultuur actief die activiteiten voor jongeren organiseren om jongeren te activeren en verenigingen te ondersteunen. De combinatiefunctionarissen werken nauw samen met het jongerenwerk.

20

6. Gezond zijn Doelen en subdoelen 1 Kinderen groeien gezond op:  De omstandigheden waarin kinderen van -9 maanden tot 2 jaar zich ontwikkelen zijn zo dat zij een gezonde start kunnen maken (programma Kansrijke start).  Kinderen groeien op in een gezonde thuissituatie en leefomgeving.  Kinderen, jongeren en ouders hebben de juiste kennis om gezonde keuzes te maken.  Er zijn meer kinderen en jongeren op gezond gewicht.  Het gebruik van genotmiddelen onder jongeren wordt teruggedrongen.

Indicatoren         

Percentage vrouwen dat rookt tijdens de zwangerschap. Oordeel (rapportcijfer) van moeders over prenatale huisbezoeken JGZ (tevredenheid, kennis, resultaat). Aantal certificaten behaald door scholen in het kader van 'De gezonde school aanpak’. Percentage kinderen (4-12 jaar) met overgewicht. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft ooit sigaretten of shag gerookt te hebben. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft ooit alcohol te hebben gedronken. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft ooit wiet of hasj te hebben gebruikt. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft ooit XTC te hebben gebruikt. Percentage jongeren (2e en 4e klas VO) dat aangeeft ooit lachgas te hebben gebruikt.

Activiteiten

Resultaat 2020

Kansrijke start Uitvoering Haarlems Actieplan Kansrijke Start. Inzet op specifieke interventies maar ook op versterken integrale samenwerking sociaal en medisch domein, plus vroegsignalering in de keten.

In 2020 is ingezet op het versterken van de integrale samenwerking tussen partners in de uitvoering. Er zijn twee nieuwsbrieven uitgegaan naar alle netwerkpartners om hen te betrekken bij de voortgang. Ook is er een tweede netwerkbijeenkomst georganiseerd, waar aan de hand van een klantroute inzichtelijk is gemaakt hoe de (integrale) samenwerking tussen partners e verloopt binnen de 1 1000 dagen van een kind. Het actieplan en de drie actielijnen worden op verschillende wijze uitgevoerd.  Actielijn 1 (Gezond en voorbereid zwanger) wordt ondersteund door de uitrol van drie projecten; er wordt gestart met prenatale huisbezoeken vanuit de JGZ om alle ouders beter voor te bereiden op het ouderschap. Voor de doelgroep statushouders start een

21

Activiteiten

Inzet prenatale huisbezoeken JGZ (onderdeel Kansrijke Start)

Project Nu Niet Zwanger Via training van aandachtsfunctionarissen inzetten op meer bewuste zwangerschappen (onderdeel Kansrijke Start)

Centering Pregnancy (nieuw) Groepsaanbod voor zwangere vrouwen, in eerste instantie specifiek voor kwetsbare doelgroepen zoals statushouders (onderdeel Kansrijke Start).

Jongeren op Gezond Gewicht Verminderen gezondheidsachterstanden bij kinderen en jongeren door in te zetten op gezond gewicht.

Resultaat 2020 groepsaanbod (Centering Pregnancy) om meer ruimte te kunnen bieden aan culturele verschillen. Tot slot start Nu Niet Zwanger, een project die professionals ondersteund om het gesprek aan te gaan met kwetsbare gezinnen over bewust zwanger worden.  Actielijn 2 (Eerder en beter in beeld) vraagt een verbetering van de samenwerking tussen partners zodat signalen van kwetsbaarheid worden opgepakt. Deze actielijn heeft een vervolg gekregen in de tweede netwerkbijeenkomst.  Actielijn 3 (Een gezond gezin en een veilig thuis) volgt indirect op de uitvoering van actielijn 1 en 2, en is het uiteindelijk doel van het programma Kansrijke Start. Vanaf begin 2020 vinden de eerste huisbezoeken van JGZ al plaats tijdens de zwangerschap. Het aanbod is bedoeld voor alle aanstaande ouders die hier prijs op stellen. JGZ verpleegkundige komt thuis langs tijdens de zwangerschap (rond week 32). Er is aandacht voor de eerste keer vader of moeder worden en het doel is dat ouders tijdig bekend raken met de JGZ. Zodat ouders bij vragen en twijfels ouders de weg naar ondersteuning snel en laagdrempelig weten te vinden. Na een valse start door de uitbraak van covid-19 zijn ondertussen alle JGZ-teams gestart.

Ouders zijn tevreden en geven aan nu een veel beter beeld te hebben van wat de JGZ voor hen kan betekenen en dat er een eerste bewustwording is van alle veranderingen die het vader en moeder worden met zich meebrengt. Er zijn circa 70 gesprekken gevoerd in 2020. De eerste aandachtfunctionarissen zijn ondertussen getraind om gesprekken aan te gaan over bewust zwanger worden. Dat zijn professionals vanuit het sociaal wijkteam, de GGD afdeling Maatschappelijke zorg (dak en thuislozen zorg), het CJG Jongerenteam en Fivoor. De werving van nieuwe aandachtsfunctionarissen loopt door. Er is nog weinig inzicht in resultaten vanuit casuïstiek. Wel wordt de kinderwens sinds 2020 al besproken tijdens het daklozenspreekuur. Met een specifiek groepsaanbod voor vrouwen was het doel vrouwen met een afstand tot de (Nederlandse) geboortezorg, of een taalachterstand, beter te bereiken. Vanuit de gedachte: samen weet je meer wordt er geleerd in groepsverband en vergroten aanstaande moeders hun kennis en contacten. Er zijn in 2020 een drietal verloskundigen en jeugdverpleegkundigen getraind om het groepsaanbod te kunnen verzorgen. Helaas maakte de uitbraak van covid-19 en de bijbehorende beperkingen op groepsaanbod dat er nog niet is gestart met een groep. Zo gauw de maatregelen dit toelaten wordt er geworven voor deelnemers en gestart met het aanbod. p.m.

22

Activiteiten

Resultaat 2020

Gezonde school Inzet om gezondheid structureel als thema in beleid van alle scholen te krijgen. Op voeding, bewegen, alcohol, roken.

De GGD heeft in samenwerking met partners (waaronder Wijs en Weerbaar) scholen benaderd en ondersteund bij het Gezonde School worden dan wel blijven. Scholen kiezen zelf één of meerdere thema’s uit die bij hun school past. Dit kan gaan om voeding, bewegen maar ook over drugsgebruik. Met name basisscholen zijn actief aan de slag met de Gezonde School methodiek. Ook in 2021 wordt ingezet op het ondersteunen van scholen om een Gezonde School te zijn. Het project is in 2019 afgerond. Vanuit het project is Stoppen met Roken aanbod ontstaan bij de huisartsenpraktijk Leonard Springer. Deze inzet is in 2020 uitgebreid naar Schalkwijk. In 2021 wordt de inzet gecontinueerd en wordt gepoogd een ZonMW subsidie binnen te halen waarmee het project voortgezet kan worden waarbij met name aandacht is voor het stoppen met roken van mensen met een niet-westerse achtergrond. De inzet van de wijkregisseur is grotendeels gestopt door afloop van de projectperiode. Doordat een aantal partijen (waaronder SEHO) enthousiast is, wordt een deel van de inzet in 2021 gecontinueerd, met behulp van middelen vanuit de zorgverzekeraar en de gemeente.

Project Rookvrij Haarlem Oost (GGD).

Inzet wijkregisseur Rookvrij Opgroeien in Haarlem Oost (GGD) Het project rookvrij Haarlem-Oost zet in op een rookvrije omgeving, rookvrije huishoudens én een verandering van de sociale norm rondom roken in het zicht van kinderen. De wijkregisseur Rookvrij Opgroeien is sinds 2017 intensief aan de slag in Haarlem-Oost. Wijs en Weerbaar Inzet verschillende partners op voorlichting maatschappelijke thema’s en terugdringen van het gebruik van genotsmiddelen.

MamaKits Preventieve gesprekken gericht op mentaal welbevinden (aanstaande) moeders. Inzet Jeugdgezondheidszorg (JGZ) op gezondheid van kinderen 0 tot 4 jaar oud Uitvoering wettelijk basistakenpakket, waaronder het Rijksvaccinatieprogramma en diverse weeg- en meetmomenten. Voorlichting op zwangerschap en ouderschap: extra inzet op kwetsbare zwangeren met bijvoorbeeld stevig ouderschap.

Het afgelopen jaar hebben partners in het Wijs en Weerbaar netwerk op verschillende manieren voorlichting gegeven op zowel PO- en VO-scholen over thema’s zoals pesten, sociale media gebruik, sexting en alcohol/drugs. Door covid-19 moest een deel van het geplande aanbod uitgesteld dan wel op een andere manier worden aangeboden. Er is door de partners daarom ook gewerkt aan een online aanbod. In 2021 wordt het aanbod van Wijs en Weerbaar gecontinueerd. Daarbij wordt met name gekeken naar een verbreding van het aanbod richting PO. p.m.

p.m.

23

Activiteiten

Resultaat 2020

Inzet Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) op gezondheid van kinderen van 4 tot 18 jaar oud. Uitvoering wettelijk basistakenpakket, waaronder het Rijksvaccinatieprogramma en diverse weeg- en meetmomenten.

p.m.

Doelen en subdoelen 2 Kinderen met een psychiatrische, verstandelijke, lichamelijke en/of zintuigelijke problemen krijgen passende behandeling, begeleiding en/of ondersteuning:  De mentale gezondheid van jongeren wordt verstrekt (preventie).  Kinderen van ouders met psychische problemen, een verslaving en of een verstandelijke beperking worden tijdig bereikt en worden waar nodig toegeleid naar een passend aanbod van hulp en ondersteuning.  (Psychische) problemen van jongeren worden vroegtijdig herkend.  Jongeren met psychiatrische, verstandelijke, lichamelijke en/of zintuigelijke problemen ontvangen de juiste zorg op de juiste plek door de juiste professional.  Psychische hulp, begeleiding hangt waar nodig samen met andere hulp en ondersteuning.  Jongeren met psychiatrische, verstandelijke, lichamelijke en/of zintuigelijke problemen kunnen zonder stigma deelnemen aan het maatschappelijk leven.  Jongeren zijn in staat om de overgang naar volwassenheid zonder problemen te doorlopen.

Indicatoren    

Outcome indicator uitval van cliënten beëindigd volgens plan. Outcome indicator doelrealisatie van de hulp: de mate waarin overeengekomen doelen gerealiseerd zijn. Outcome indicator klanttevredenheid over het nut/effect van de jeugdhulp: het percentage dat het zeer nuttig ervaart (8 of hoger). Outcome indicator klanttevredenheid over het nut/effect van de jeugdhulp: het percentage dat het niet nuttig ervaart (4 of lager).