20200414 Collegebesluit compromis Sterrencollege

Collegebesluit

Gemeente Haarlem

Onderwerp

Overeenkomst gemeente - Dunamare over verbouwingskosten Sterren College t.b.v. Spaarne College Nummer

2020/308074

Portefeuillehouder

Botter, J.

Programma/beleidsveld

1.1 Onderwijs en sport

Afdeling

JOS

Auteur Telefoonnummer

Lelieveld, H. 023-5113069

Email

hlelieveld@haarlem.nl

Kernboodschap

Dunamare had voor het Jaarlijks Onderwijshuisvestingsplan 2020 (JOP 2020) bij de gemeente een aanvraag ingediend voor vergoeding van de verbouwingskosten van het Sterren College ten behoeve van het Spaarne College. De gemeente heeft deze aanvraag toegekend met een bijdrage van 6 ton. Dunamare had te kennen gegeven dat zij verwachten dat de gehele verbouwingskosten van 3,4 miljoen voor rekening van de gemeente zou komen. Hiertoe hebben zij een zienswijze ingediend bij de behandeling van het JOP 2020 en het Strategisch Huisvestingsplan 2019-2022 (SHO). Bovendien was Dunamare voornemens een bezwaar tegen het besluit in te dienen. Met het bereiken van deze overeenkomst wordt dit voorkomen. Hoewel beide partijen in de basis geen ander standpunt hebben ingenomen, leidt dit er toe dat voor beide partijen een goede situatie ontstaat.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie. Dit besluit is een aanvulling op het eerdere collegebesluit (2019/842178), waarin het JOP 2020 is vastgesteld. Bij het genoemde besluit is op de aanvraag van Dunamare besloten ca. 6 ton beschikbaar te stellen. Met dit aanvullende besluit blijft dat in stand, met de aanvulling dat de gemeente voor de restant boekwaarde van de investering van 2,8 miljoen ten laste van Dunamare, garant staat tijdens de 30-jarige looptijd. Indien Dunamare in deze periode het gebouw van het Spaarne College moet verlaten vanwege afname van het leerlingenaantal, vergoedt de gemeente de restant boekwaarde van de investering.

Relevante eerdere

Vaststellen Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2019-2022 en Jaarlijks Onderwijshuisvestingsplan 2020 (2019/842178)

besluiten Besluit College

1.

d.d. 14 april 2020

In te stemmen met de overeenkomst als oplossing van het conflict tussen gemeente en Dunamare over de bijdrage aan de verbouwing van het Sterren College ten behoeve van het Spaarne College.

2.

Dit collegebesluit als oplegger toe te voegen aan het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2019-2022 dat op 23 april in de raad wordt behandeld.

Kenmerk: 2020/308074

1/4

voor een gemeentelijke vergoeding voor de verbouwing van het Sterren College ten behoeve van het nieuwe Spaarne College. Bij de voorlopige beoordeling had de gemeente aangegeven ca. € 600.000 beschikbaar te willen stellen. Dit is ook zo opgenomen in het JOP 2020. Hierop gaf Dunamare aan hier niet mee akkoord te gaan omdat zij van mening zijn dat het gehele verbouwingsbedrag van € 3,4 miljoen voor rekening van de gemeente zou moeten komen. Op 11 februari heeft het college het JOP 2020 vastgesteld met daarin de toekenning van ca. 6 ton voor de verbouwing van het Sterren College. Intussen hadden zowel gemeente als Dunamare advocaten ingeschakeld om te bezien of er begrip voor eikaars standpunt kon ontstaan maar ook om te bezien of een overeenkomst mogelijk was. Beide partijen houden weliswaar vast aan de eigen standpunten, maar willen er ook graag uitkomen. Van Dunamare is een voorstel voor de verbouwing van het Sterren College ontvangen. De kern van het voorstel is: De gemeente betaalt de toegezegde 6 ton en Dunamare 2,8 miljoen. De gemeente vergoedt de resterende boekwaarde van deze investering wanneer Dunamare het gebouw verlaat door een tekort aan (VMBO) leerlingen. De afschrijving van de investering loopt 30 jaar en wordt zodoende jaarlijks ca. € 93.000 lager. Dunamare zorgt ervoor dat in de zomer de Paulus Mavo beschikbaar komt voor de International School Haarlem (ISH).

Dunamare wil het pand Schoterstraat 4 gedurende een aantal jaren gebruiken t.b.v. de Internationale Schakelklas (ISK). Dunamare betaalt hiervoor de exploitatievergoeding die zij van het rijk krijgt aan de gemeente. 2. Besluitpunten college

1.

2.

In te stemmen met de overeenkomst als oplossing van het conflict tussen gemeente en Dunamare over de bijdrage aan de verbouwing van het Sterren College ten behoeve van het Spaarne College. Dit collegebesluit als oplegger toe te voegen aan het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs 2019-2022 dat op 23 april in de raad wordt behandeld.

Kenmerk: 2020/308074

2/4

3. Beoogd resultaat

Een oplossing voor het conflict tussen gemeente en Dunamare zodat een lange procesgang voorkomen wordt. Tevens wordt hiermee verzekerd dat het pand van de Paulus Mavo in de zomer van 2020 beschikbaar komt t.b.v. huisvesting van de International School Haarlem (ISH). 4. Argumenten

1. Hiermee wordt een (langdurige) juridische strijd voorkomen Wanneer het bestaande besluit in stand blijft, zal Dunamare bezwaar hiertegen maken. Dit kan leiden tot een (langdurige) juridische strijd. Dit zet onnodig de verhoudingen op scherp, terwijl gemeente en Dunamare elkaar ook op andere terreinen nodig hebben. 2. Hiermee wordt het door de gemeente gewenste eindresultaat behaald en dan ook Dunamare door Met het bereiken van de overeenkomst zorgt Dunamare er voor dat in de zomer van 2020 het pand van de Paulus Mavo vrij komt zodat deze beschikbaar komt voor de ISH. Bovendien kan ook Dunamare door met de geplande verbouwing van het Sterren College t.b.v. het Spaarne College. Zodoende is het gebouw op tijd gereed voor de leerlingen die vanaf schooljaar 2020/2021 naar het nieuwe Spaarne College gaan. 3. Dit voorkomt doorlopende huurlasten voor de ISH De huurkosten voor de ISH locatie Oorkondelaan (Blauwe Wetering) bedragen zo'n € 200.000/jaar. Het huurcontract loopt af op 1 januari 2021 vanwege herontwikkeling van de Blauwe Wetering. Bij het ontbreken van een gemeentelijke locatie zou opnieuw gezocht moeten worden naar een huurlocatie. Naar verwachting zullen dan vergelijkbare huurlasten betaald moeten worden. Het in gebruik nemen van een bestaand gemeentelijk pand voorkomt dat. 4.

Dit is in lijn met het juridisch advies Zowel de interne juristen als de huisadvocaat Pels Rijcken adviseren om, indien mogelijk, er met elkaar uit te komen. Dit mede om het uiteindelijk gewenste eindresultaat te bereiken. Er hebben een juridische en financiële check op het compromis plaatsgevonden. Het compromis is positief beoordeeld. 5. Risico's en kanttekeningen

1. Voor de komende 30 jaar wordt een financieel risico aangegaan Dunamare betaalt de investering van € 2,8 miljoen. De verbouwing wordt in 30 jaar afgeschreven. De vergoeding die de gemeente verschuldigd is bij het verlaten van het gebouw loopt als volgt af: 2020: € 2,80 miljoen 2030: € 1,87 miljoen 2040: € 0,93 miljoen 2050: € 0,00 miljoen

Kenmerk: 2020/308074

3/4

Hierbij is het goed te beseffen dat indien we niet instemmen met de overeenkomst, en de rechter geeft Dunamare onverhoopt gelijk en we moeten toch de totaalinvestering betalen, dan hebben we ook te maken met de kapitaallasten van deze investering. Verder is het weliswaar mogelijk dat het aantal VMBO-leerlingen afneemt, maar aangezien naar verwachting het totaal aantal jongeren niet gaat afnemen, zal dat leiden tot een toenemende vraag naar HAVO en VWO onderwijs. Het gebouw zoals dat nu aangepast wordt, zal na de verbouwing meer geschikt zijn voor dit type onderwijs mocht dat nodig zijn. 2. Is er een mogelijkheid tot precedentwerking? Aangezien deze situatie uniek is in die zin dat de verbouwing van een schoolgebouw als gevolg van het samenvoegen van drie scholen zo sterk gekoppeld is aan het beschikbaar komen van een gebouw ten behoeve van een andere school, is de verwachting dat het risico op precedentwerking minimaal

6. Uitvoering

Na besluitvorming wordt een beschikking aan Dunamare gestuurd waarin alle afspraken staan. 7. Bijlage

1. Brief met voorstel Dunamare

Kenmerk: 2020/308074

4/4