1 Procesaanpak verkennende fase Zuidstrook Waarderpolder

Informatienota

Onderwerp Procesaanpak verkennende fase Zuidstrook Waarderpolder Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/469382 Berkhout, R.A.H. / Roduner, F.J. 4.2 Economie, toerisme en cultuur / 4.4 Ruimtegebruik PG / ECDW Hartog, T. / Dekker M.O.A. 06-28431471 / 06-39074866 thartog@haarlem.nl / mdekker@haarlem.nl In de Omgevingsvisie is de Zuidstrook van de Waarderpolder aangewezen als gebied om kennisintensieve werkgelegenheid te realiseren. De Zuidstrook kan een substantiële bijdrage leveren aan de gemeentelijke ambitie om 8000 arbeidsplaatsen aan de stad toe te voegen. Naast kansen voor meer werkgelegenheid kan de intensivering van de Zuidstrook met het realiseren van een gemengd programma (horeca, voorzieningen, maar geen wonen) en een hoogwaardige openbare ruimte ervoor zorgen dat dit deel van de Waarderpolder meer betekenis krijgt voor de stad. Omdat de opgave inhoudelijk anders is dan we in de huidige ontwikkelzones gewend zijn, vraagt de intensivering van de Zuidstrook om een, voor de gemeente, onconventionele aanpak. AT Osborne heeft in 2023 een eerste verkenning uitgevoerd. Hierop volgend heeft het college in 2024 besloten om de eerste verkennende fase van de intensivering Zuidstrook Waarderpolder te starten. De Kwartiermaker is gestart en de eerste verkennende gesprekken in de Zuidstrook zijn gevoerd. Dit kalenderjaar wordt er toegewerkt naar een ontwikkelkoers voor de Zuidstrook Waarderpolder.

Behandelvoorstel voor commissie Ontwikkeling Relevante eerdere besluiten

Het college informeert de commissie Ontwikkeling over de procesaanpak verkennende fase Zuidstrook Waarderpolder. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling. • Vaststellen Economische Visie Haarlem (2020/442884) in de gemeenteraad van 25 juni 2020 • Vaststellen Omgevingsvisie Haarlem 2045 (2021/0492095) in de gemeenteraad van 27 januari 2022. • Collegebesluit Transformatie Zuidstrook Waarderpolder (2024/936516)

Kenmerk: 2025/469382

1/4

Besluit college d.d. 3 juni 2025

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding De Waarderpolder is hét bedrijventerrein van Haarlem en bevat de grootste concentratie aan bedrijvigheid in de gemeente. In de Omgevingsvisie is het toevoegen van een “substantieel aantal arbeidsplaatsen aan de Waarderpolder” genoemd als speerpunt voor het thema “Mengen en verdichten”. Op dit moment staat de ruimte voor werkfuncties stadsbreed onder druk en lukt het onvoldoende om de werkgelegenheid mee laten groeien met de bevolkingsgroei van de stad. De Zuidstrook kan een substantiële bijdrage leveren aan de gemeentelijke ambitie om 8000 arbeidsplaatsen aan de stad toe te voegen. Het toevoegen van meer arbeidsplaatsen in Haarlem is als ambitie meegenomen bij de subsidie Bereikbare Steden. Naast kansen voor meer werkgelegenheid kan de transformatie van de Zuidstrook met het realiseren van een gemengd programma (horeca, voorzieningen, maar geen wonen) en een hoogwaardige openbare ruimte ervoor zorgen dat dit deel van de Waarderpolder meer betekenis krijgt voor de stad. Tevens vormt de Zuidstrook de verbinding tussen de binnenstad en Oostpoort en zal een hoogwaardige herontwikkeling de identiteit van Haarlem verrijken.

Omdat de opgave inhoudelijk anders is dan we in de huidige ontwikkelzones gewend zijn (het gaat alleen om werk, geen woningen) en de gemeente relatief weinig grondpositie heeft, vraagt de intensivering van de Zuidstrook om een, voor de gemeente, onconventionele aanpak. In 2023 is een eerste verkenning (Fase 0) gedaan naar de kansrijkheid van de transformatie Zuidstrook Waarderpolder naar een hoogstedelijk gemengd werkgebied. Deze fase is afgerond met oplevering van het rapport “Procesontwerp Zuidstrook Waarderpolder” door AT Osborne en het uitwerken van het vervolgproces. Hierop volgend heeft het college vorig jaar besloten om de eerste verkennende fase (Fase 1) van de transformatie Zuidstrook Waarderpolder te starten. Begin dit jaar is de kwartiermaker gestart en zijn verkennende gesprekken in de Zuidstrook gevoerd. Met deze informatiebrief wordt de commissie Ontwikkeling geïnformeerd over de processtappen die worden genomen in de verkennende fase (Fase 1).

Kenmerk: 2025/469382

2/4

2. Toelichting De verkennende fase van het transformatieproces van de Zuidstrook Waarderpolder is gestart. Toegezegd is om samen met partijen uit het gebied de eerste contouren van een wenkend perspectief te verkennen: een ontwikkelrichting voor het gebied waarin de ambities van de betrokken partijen een plek krijgen. Middels een iteratief proces wordt tegelijkertijd gewerkt aan 3 raamwerken ten behoeve van het wenkend perspectief: • • •

Raamwerk 1: ‘Gebruik wat er al is’ Raamwerk 2: ‘Ruimtelijk raamwerk’ Raamwerk 3: ‘Organisatorisch raamwerk’

Per 1 januari 2025 is de kwartiermaker voor de Zuidstrook gestart. De eerste verkennende gesprekken in het gebied zijn gevoerd. Om concreet uitvoering te geven aan de verkennende fase is de onderstaande procesaanpak opgesteld. Procesaanpak In de tweede helft van 2025 wordt een reeks van vijf co-creatiesessies georganiseerd waarin met de verschillende eigenaren en gebruikers in het gebied aan de bovenstaande raamwerken wordt gewerkt. Dit proces wordt begeleid door de kwartiermaker met ontwerpondersteuning van een stedenbouwkundig bureau. Tijdens de sessies komen verschillende onderwerpen ter sprake: • • • • •

Kick-off: intro + agendabepaling (juni) Economische propositie (juli) Programma, schaal en sfeer (sept) Verbindingen, routes en plekken (okt) Terugkoppeling raamwerken (dec)

Het co-creatie traject moet resulteren in de verschillende raamwerken die worden samengevoegd tot een gezamenlijke ontwikkelkoers voor de Zuidstrook Waarderpolder, ofwel het wenkend perspectief. 3. Resultaten en/of consequenties Aan het eind van 2025 worden de raamwerken opgeleverd. Hierbij worden raamwerk 1 ‘Gebruik wat er al is’ en raamwerk 2 ‘Ruimtelijk raamwerk’ gecombineerd. Het ruimtelijk raamwerk geeft invulling aan de beoogde toekomst voor de Zuidstrook Waarderpolder, maar bouwt daarbij voort op wat er al is en wat er al gebeurt in het gebied (zoals: ontwikkeling Haarlemmer Stroom, C-District, ontwikkelzone Oostpoort). Het raamwerk toont als het ware een ontwikkelpad tussen de bestaande situatie en de beoogde toekomstsituatie van het gebied.

Kenmerk: 2025/469382

3/4

Naast het ruimtelijk raamwerk, staat het organisatorisch raamwerk bij alle sessies op de agenda. Naarmate het ruimtelijk raamwerk vordert, bouwt ook het gezamenlijk eigenaarschap hierover op. Waar willen we naartoe, en wat is daar organisatorisch voor nodig? Hoe gaan we hierin samenwerken? Welke afspraken zijn hier voor nodig? Het ruimtelijk en organisatorisch raamwerk worden samengevoegd in een gezamenlijke ontwikkelkoers voor de Zuidstrook Waarderpolder. 4. Uitvoering en vervolg De gemeente heeft in de Zuidstrook Waarderpolder weinig grondpositie en is afhankelijk van ontwikkelbereidheid bij grondeigenaren en huidige gebruikers. Met een gezamenlijk co-creatie traject wordt daarom toegewerkt naar een ontwikkelkoers voor de Zuidstrook Waarderpolder. De Ontwikkelkoers Zuidstrook Waarderpolder wordt middels een startnotitie eind 2025 aangeboden aan de gemeenteraad. Indien gewenst kan het college na het zomerreces voor raadsleden een inspiratiesessie organiseren over de transformatie en intensiveringsambities in de Zuidstrook.

Kenmerk: 2025/469382

4/4