1 Ondertekenen City Deal Fietsen voor Iedereen

Collegebesluit

Onderwerp Ondertekenen City Deal Fietsen voor Iedereen Nummer 2023/1528623 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving Afdeling BBOR Auteur Faber, G.J. Telefoonnummer 06-28501800 Email gfaber@haarlem.nl Kernboodschap Het Haarlemse Fietsbeleid constateert dat steeds minder kinderen en jongeren de fiets gebruiken om naar huis, school, sport of vrienden te gaan. Daarom is In het Actieplan Fiets 2023-2027 aangekondigd dat Haarlem zich aansluit bij de City Deal Fietsen voor Iedereen, wanneer dit helpt in Haarlem projecten voor fietsstimulering en tegen vervoersarmoede van de grond te doen komen. Op 9 oktober vindt de ondertekening plaats van deze City Deal door o.a. drie ministeries, gemeenten en stakeholders. Deze City Deal wil dat meer mensen gaan fietsen door hen, die dit nu niet zelf kunnen organiseren, te helpen bij de toegang tot de fiets en het kunnen fietsen. De City Deal wil bijdragen om lokale projecten op te starten, op te schalen en te bestendigen en wil samenwerken in landsbrede projecten en door het uitwisselen van kennis. Door de opzet van een landelijk projectbudget en flexpool kunnen lokale overheden met lokale projecten aan de slag.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 26 september 2023

Het college onderschrijft deze City Deal. Wethouder van Leeuwen zal de City Deal op 9 oktober namens Haarlem medeondertekenen. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie. Het besluit komt voort uit het door de Raad vastgestelde fietsbeleid - Fietsbeleid 20230595630 (gemeenteraad 20 juli 2023) - Actieplan fiets 2023-2027 (B&W dd. 13 juni 2023) Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De City Deal Fietsen voor Iedereen te ondertekenen. de secretaris,

Kenmerk: 2023/1528623

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding In Nederland zijn meer fietsen dan mensen; met elkaar hebben we 23 miljoen fietsen. Tegelijkertijd heeft van alle Nederlanders vanaf 6 jaar 12% geen fiets. En ca. 20% van de mensen fietst nooit of bijna nooit. In sterk stedelijk gebied zitten in elke klas gemiddeld 2 kinderen die geen fiets hebben, en fietst 1 op de 11 kinderen nooit of nauwelijks. In Haarlem wordt al enige actie ondernomen op het hebben en kunnen fietsen, bijvoorbeeld door op kinderdagverblijven loopfietsjes beschikbaar te stellen. Ook is er een subsidieregeling om initiatieven voor fietsstimulering te ondersteunen. Maar een brede aanpak ontbreekt nog. Wanneer partijen meer samenwerken en hun krachten bundelen, is er meer mogelijk dan wat er nu al gebeurt. Bijvoorbeeld door projecten samen op te pakken en van elkaar te leren wat wel en niet werkt, zowel binnen bestaande projecten als binnen nieuwe. Ook is er kennis nodig. Dat begint met goede data. Er is een redelijk overzicht van het probleem op nationale schaal. Veel gemeenten hebben echter nog geen inzicht in de aard en omvang van de opgave: wie er geen fiets hebben of niet kunnen of durven te fietsen, en waarom, hoe groot die groep is, etc. Daarom start het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat deze City Deal Fietsen voor Iedereen, zodat uiteindelijk meer mensen een fiets hebben, kunnen fietsen en daadwerkelijk gaan fietsen.

 De City Deal wil lokale projecten helpen op te starten, op te schalen en te bestendigen. Door de opzet van een landelijk projectbudget en flexpool kunnen lokale overheden met lokale projecten aan de slag.  De City Deal wil samenwerken in landsbrede projecten  De City Deal wil vanuit de lokale ervaringen een praktisch instrumentarium ontwikkelen  De City Deal wil data en kennis verzamelen in een kennisbank Met de ondertekening van deze City Deal wil het college eraan bijdragen dat zoveel mogelijk mensen gaan fietsen, die nu om uiteenlopende redenen niet kunnen fietsen. Om ervoor te zorgen dat mensen gaan fietsen, moeten zij een fiets hebben en kunnen fietsen. Deze City Deal concentreert zich op deze twee punten: toegang tot een veilige fiets en de vaardigheid om te kunnen fietsen. Daarbij helpt de City Deal voorwaarden te creëren, zodat aangesloten partijen deze twee onderdelen kunnen realiseren. De City Deal heeft een looptijd van 5 jaar. 2. Besluitpunten college 1. De City Deal Fietsen voor Iedereen te ondertekenen

Kenmerk: 2023/1528623

2/4

3. Beoogd resultaat Uitvoering geven aan onderdelen van paragraaf 4.1 van het fietsbeleid: het bundelen van kennis en het uitvoeren van projecten in Haarlem gericht op het hebben en leren gebruiken van een fiets voor diegenen, die dit nu niet zelf kunnen organiseren. Het moet bijdragen aan bijvoorbeeld de opvolging en verbreding van de projecten voor loopfietsjes op kinderdagverblijven en de initiatieven die voortvloeien aan de subsidieregeling voor fietsstimulering en eventueel andere projecten voor fietsstimulering mogelijk maken. 4. Argumenten 1. Dit besluit is de beste manier om het beoogd resultaat te bereiken Door samen te werken met landelijke partijen en andere steden en gebruik te maken van hun kennis hoeft Haarlem niet het wiel zelf uit te vinden. Door mee te doen kan Haarlem bovendien aanspraak maken op het in te stellen landelijke projectfonds en op de flexpool voor deskundigheid. 2 Het besluit past in het ingezet beleid De City Deal sluit aan op het vastgesteld Fietsbeleid en mobiliteitsbeleid.  Steeds minder kinderen fietsen.

Met deze regeling draagt het college eraan bij deze tendens te keren  Met deze City Deal draagt het college bij aan het vergroten van de bewegingsvrijheid van kinderen en gezinnen, die nu niet of weinig fietsen  Door het meer vanzelfsprekend maken van het gebruik van de fiets, draagt het college bij aan de mobiliteitstransitie en het meer leefbaar en gezond maken van Haarlem  Vergroten van fietsgebruik is gunstig voor de gezondheid van Haarlemmers. De ondertekening is al aangekondigd in het actieplan fiets 3 Duurzaamheidsparagraaf Meer fietsen en minder autogebruik vermindert de CO2-uitstoot. Daarmee draagt deze regeling bij aan de duurzaamheid van Haarlem 4 Financiën en Communicatie Deelnemers aan de City Deal betalen € 10.000 (gedurende de looptijd van 5 jaar). Dit kan gefinancierd worden uit het onderzoeksbudget Openbare Ruimte. Daartegenover staat dat deelnemers aanspraak kunnen maken op het in te stellen landelijke projectfonds en op de flexpool voor deskundigheid 5 Participatie en inspraak Omdat dit besluit in lijn is met het na inspraak vastgelegde fietsbeleid vindt geen afzonderlijk participatie / inspraak plaats.

Kenmerk: 2023/1528623

3/4

5. Risico’s en kanttekeningen 1. Risico: Concrete opbrengst van deelname is nog onduidelijk In voorbesprekingen met het ministerie hebben zowel Haarlem als andere steden ingebracht dat de inzet van hands-on projectleiders en (financiële) bijdragen voor lokale projecten vanuit de City Deal te weinig concreet waren. In de definitieve tekst is dit verbeterd en zijn de toezeggingen voor financiële bijdragen van de ministeries verhoogd. Daarmee is de verwachting dat de opbrengst van de City Deal ten opzichte van de financiële en tijdsinvestering voor Haarlem positief uitvalt. 2. De City Deal bevat geen juridisch afdwingbare afspraken en doet niets af aan de publiekrechtelijke, autonome bevoegdheden van partijen. Opzegging is mogelijk, wanneer deelname door gewijzigde omstandigheden niet meer billijk is. Dat is denkbaar als het aangekondigde projectfonds en flexpool niet of onvoldoende van de grond komen. 3. De City Deal overlapt de eerder door Haarlem ondertekende Green Deal fiets (onderdeel fiets en kind) van de MRA. Het college zal er zowel bij MRA als bij het ministerie op aandringen deze twee Deals samen te voegen of op zijn minst overlappen te voorkomen. 6. Uitvoering Wanneer het college de City Deal middels dit besluit onderschrijft, kan wethouder van Leeuwen deze, met een formele volmacht van de burgemeester, tekenen.

Dat zal plaatsvinden op maandag 9 oktober tijdens de Dag van de Stad in Arnhem. Alle bestuurders zijn hiervoor door de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat uitgenodigd Het ondertekende ondertekenblad dient tevoren (uiterlijk 5 oktober) naar het ministerie te worden verstuurd. 7. Bijlagen 1. Definitieve dealtekst.

2. De managementsamenvatting van de dealtekst 3. Het ondertekenblad.

Kenmerk: 2023/1528623

4/4