1 Collegebesluit Aankoop grond Schoonzichtlaan 1

Collegebesluit

Onderwerp Aankoop, grond Schoonzichtlaan 1 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

2026/146555 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en Woningbouw VG/ PCM Oostendorp, J. van 06 38 68 81 07 jvanoostendorp@haarlem.nl Dit collegebesluit betreft de aankoop van het perceel grond gelegen aan de Schoonzichtlaan 1. De aankoop van dit perceel is noodzakelijk om de campusbrug binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West (2024/700081) te kunnen realiseren. De aankoopprijs is bepaald aan de hand van de ontwikkelpotentie van het perceel binnen het masterplan. Het perceel is momenteel in gebruik als stadscamping voor campers. Dit perceel maakt onderdeel uit van de ontwikkelzone Zijlweg-West waarop het college op 26 maart 2024 en de gemeenteraad op 30 mei een (voorlopig) voorkeursrecht heeft gevestigd. Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling. -

Raadsvoorstel Vestigen voorkeursrecht ontwikkelzone Zijlweg-West (2024/700081) Vaststelling ontwikkelstrategie Zijlweg-West (2023/210100) Vaststelling Masterplan Ontwikkelzone Zijlweg-West (2024/2207655)

Kenmerk: 2026/146555

1/6

Besluit college d.d. 21 april 2026

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Over te gaan tot aankoop van het perceel aan de Schoonzichtlaan 1 voor het overeengekomen aankoopbedrag waarbij de dekking plaatsvindt vanuit het krediet van de ontwikkelzone (IP-post ONT.15). 2. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet een geheimhoudingsplicht op te leggen ten aanzien van delen van het taxatierapport (bijlage 1) en de financiële informatie (bijlage 2), ten eerste ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1. tweede lid, aanhef en onder b van de Wet open overheid (Woo), ten tweede ter bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens, als bedoeld in en artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder f van de Woo, en ten derde ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder e van de Woo. 3. De geheimhoudingsplicht ten aanzien van delen van de bijlage 1 (het taxatierapport) te laten gelden voor onbepaalde tijd. De geheimhoudingsplicht ten aanzien van bijlage 2 (financiële informatie) wordt opgelegd tot en met de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers. Halfjaarlijks wordt bekeken of geheimhouding nog relevant is. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding Het perceel aan de Schoonzichtlaan 1 is momenteel in eigendom van een particulier en wordt tijdelijk geëxploiteerd als stadscamping voor campers. Op 30 mei 2024 heeft de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op de gronden binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West (2024/700081). Daarbij is een krediet van € 5 miljoen beschikbaar gesteld ten behoeve van aankopen in het kader van dit voorkeursrecht. Ook is in dit raadsvoorstel besloten om voor toekomstige aankopen in het kader van het voorkeursrecht onder de Omgevingswet ten behoeve van de ontwikkelzone ZijlwegWest af te zien van een voorhangprocedure en over deze voorgestelde werkwijze een zienswijze ter kennis van het college te brengen.

Kenmerk: 2026/146555

2/6

Het perceel aan de Schoonzichtlaan 1 ligt binnen deze ontwikkelzone en is voor de gemeente van strategisch belang. Binnen het Masterplan Zijlweg-West (2024/2207655) is binnen dit perceel de de aanlanding van de campusbrug gesitueerd, welke van belang is voor de doorgang binnen de ontwikkelzone en de realisatie van een gezamenlijke campus. Daarnaast komt er studentenhuisvesting op dit perceel. Aan de hand van het gevestigde voorkeursrecht heeft de eigenaar aangegeven open te staan voor de verkoop van het perceel. Op 6 februari jl. is overeenstemming bereikt over de koopprijs. Als opschortende en/of ontbindende voorwaarden vanuit de gemeente zijn benoemd het verkrijgen van goedkeuring door de gemeenteraad en/of het college. De levering van het object staat gepland op 15 december 2026.

2. Beoogd resultaat Met de aankoop van het perceel aan de Schoonzichtlaan 1 heeft de gemeente grip op deze locatie en kan daarmee uitvoering geven aan de beoogde invulling aan de hand van het masterplan, te weten de campusbrug en studenthuisvesting.

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Aankoop is van strategisch belang binnen de ontwikkelzone Zijlweg-West. Binnen het masterplan is op deze locatie de aanlanding van de campusbrug voorzien. De ontwikkeling van openbare ruimte in deze vorm wordt niet opgepakt door een marktpartij. Voor de gemeente is het van belang dat deze verbinding voor een gezamenlijk campus en doorgang binnen het gebied gerealiseerd wordt. Door het verkrijgen van dit strategische eigendom kan hiervoor gezorgd worden. 3.2 Aankoop van strategische grondpositie past binnen gemeentelijk beleid. De verwerving van strategische grondposities past binnen het vastgestelde Aankoop- en Grondbeleid (2025/0648834). De gemeente kiest voor situationeel grondbeleid met een voorkeur voor het privaatrechtelijke spoor. Hiermee heeft zij de flexibiliteit om per project het meest optimale grondbeleidsinstrumentarium in te zetten en de meest geschikte gemeentelijke rol te kiezen, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het project. De belangrijkste factor voor verwerving van posities is het bijdragen aan de ontwikkeling van de realisatie van de gemeentelijke ambities. 3.3 Aankoop van strategische grondpositie passend binnen de ontwikkelstrategie van Zijlweg-West De verwerving van strategische grondposities past binnen de vastgestelde ontwikkelstrategie voor de zone Zijlweg-West.

Voor het deelgebied Campus is eerder geadviseerd om de keuze van faciliterend of actief grondbeleid later in het proces te bepalen. Met vaststelling van het masterplan en vestiging

Kenmerk: 2026/146555

3/6

van het voorkeursrecht is door de gemeente een expliciete keuze gemaakt voor de inzet van actief grondbeleid ter ondersteuning van de realisatie van gemeentelijke ambities. 3.4 De aankoopprijs is bepaald op basis van de taxatiewaarde opgesteld door een onafhankelijke taxateur. Ten behoeve van het bepalen van de marktwaarde is het object getaxeerd door een onafhankelijke deskundige in de vorm van een taxatierapport. De overeengekomen koopsom ligt net boven de getaxeerde waarde, maar valt binnen de marge aangegeven in het taxatierapport. Bij de taxaties is rekening gehouden met de ontwikkelpotentie van het perceel (bijlage 1). 3.5 Het is noodzakelijk (gedeeltelijke) geheimhouding op te leggen op basis van artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 Wet open overheid. Het is belangrijk dat de gemeente concurrentiegevoelige bedrijfsinformatie en andere gevoelige informatie beschermt. Dit op basis van de wetsartikelen genoemd in de Gemeentewet en de Wet open overheid. De gedeeltelijke geheimhoudingsplicht op het taxatierapport (bijlage 1) blijft voor onbepaalde tijd van kracht. Door een onafhankelijke deskundige taxateur is aangegeven hoe de marktwaarde tot stand is gekomen en met de daaraan gekoppelde financiële gegevens waardoor geïnteresseerde (markt)partijen voorinformatie kunnen vinden, waarop zij hun eventuele bieding kunnen baseren.

Daarnaast worden er in deze bijlagen referentieobjecten genoemd om tot vergelijking te komen voor de bepaling van de marktwaarde. Deze referentieobjecten vallen onder de bescherming van andere dan in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder c van de Woo genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Deze informatie geeft inzicht in de strategie en de werkwijze van berekeningen. Het is niet toegestaan het taxatierapport te delen met derden. Gedeeltelijke geheimhouding ten aanzien van bijlage 2 (Financiële informatie) is gewenst vanwege de financiële informatie, omdat bij openbaarheid hiervan de onderhandelingspositie van de gemeente in het geding kan komen. De gedeeltelijke geheimhouding ten aanzien van deze bijlage wordt opgelegd tot en met de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Waarderisico: De uiteindelijke verkoopwaarde bij doorverkoop van het perceel kan lager uitvallen dan bij de aankoop in geraamd. De taxatie, en daarmee de bepaalde marktwaarde, is gebaseerd op de uitgangspunten binnen het Masterplan. Wanneer het perceel in een later stadium aangeboden wordt aan een marktpartij kan de verkoopopbrengst door veranderende marktomstandigheden bij opbrengsten of bouwkosten lager uitvallen.

Kenmerk: 2026/146555

4/6

Ontwikkel- en bouwrisico: Stikstofproblematiek, netcongestie of planologische beperkingen kunnen de ontwikkeling van het gebied vertragen of tot meerkosten leiden. Planologisch en vergunningsrisico: Voor de herontwikkeling is een nieuw omgevingsplan nodig. Hoewel de gemeente zelf bevoegd gezag is, moet zij zorgvuldige besluitvorming volgen. Bezwaren van omwonenden of belanghebbenden kunnen leiden tot vertraging. Ook wijzigingen in provinciaal of rijksbeleid (bijv. stikstof, woningbouwprogrammering) kunnen invloed hebben op de haalbaarheid van de planontwikkeling. Afzetrisico: De marktvraag naar woningen of commerciële ruimten kan lager blijken dan verwacht. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Binnen het raadvoorstel ‘Vestigen voorkeursrecht ontwikkelzone Zijlweg-West’ (2024/700081) is een krediet van € 5 miljoen beschikbaar gesteld ten behoeve van aankopen in het kader van dit voorkeursrecht. Dit krediet voorziet in het aankoopbedrag voor het perceel aan de Schoonzichtlaan 1. Doordat de aankoopprijs is bepaald aan de hand van de ontwikkelpotentie binnen het masterplan voorziet de gemeente dat het perceel in een later stadium voor een vergelijkbaar prijs weer verkocht kan worden aan een marktpartij ten behoeve van studentenhuisvesting. 5.2 Communicatie Na vaststelling van dit collegebesluit wordt de eigenaar van het perceel over het besluit geïnformeerd.

5.3 Participatie Participatie is momenteel niet van toepassing. Bij verdere uitwerking van het Programma van Eisen voor de Leefomgeving en het stedenbouwkundig plan voor de Campus binnen de Ontwikkelzone Zijlweg-West zal er een participatietraject volgen. 5.4 Juridisch Geheimhouding Het is noodzakelijk (gedeeltelijke) geheimhouding op te leggen op basis van artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 Wet open overheid. Het is belangrijk dat de gemeente concurrentiegevoelige bedrijfsinformatie en andere gevoelige informatie beschermt. Dit op basis van de wetsartikelen genoemd in de Gemeentewet en de Wet open overheid. De gedeeltelijke geheimhoudingsplicht op het taxatierapport (bijlage 1) blijft voor onbepaalde tijd van kracht. Door een onafhankelijke deskundige taxateur is aangegeven hoe de marktwaarde tot

Kenmerk: 2026/146555

5/6

stand is gekomen en met de daaraan gekoppelde financiële gegevens waardoor geïnteresseerde (markt)partijen voorinformatie kunnen vinden, waarop zij hun eventuele bieding kunnen baseren. Daarnaast worden er in deze bijlagen referentieobjecten genoemd om tot vergelijking te komen voor de bepaling van de marktwaarde. Deze referentieobjecten vallen onder de bescherming van andere dan in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder c van de Woo genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Deze informatie geeft inzicht in de strategie en de werkwijze van berekeningen. Het is niet toegestaan het taxatierapport te delen met derden. Gedeeltelijke geheimhouding ten aanzien van de Financiële informatie (bijlage 2) is gewenst omdat bij openbaarheid hiervan de onderhandelingspositie van de gemeente in het geding kan komen. De gedeeltelijke geheimhouding ten aanzien van deze bijlage wordt opgelegd tot en met de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers.

5.5 Planning Voor de Campus, en dus ook voor de locatie Schoonzichtlaan 1, is onlangs ontwerpbureau ZUS aangesteld om het Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL) en het stedenbouwkundig plan te maken. - April 2026: Voorstel tot aankoop Schoonzichtlaan 1 (collegebevoegdheid) - Q3/Q4 2026: PvEL Campus (zware voorhangprocedure gemeenteraad) - 15-12-2026: Levering Schoonzichtlaan 1 aan gemeente - Q1/Q2 2027: Stedenbouwkundig plan Campus (collegebevoegdheid) - Q2/Q3 2027: Afspraken met beoogd ontwikkelaar van de Schoonzichtlaan (collegebevoegdheid) - Q3 2027: Start ruimtelijke procedure voor de nieuwe bestemming - Q3 2028: Onherroepelijke nieuwe bestemming - Q1 2029: Start bouw van de ontwikkeling op de Schoonzichtlaan 1

6. Bijlagen 1. Taxatierapport (geheim) 2. Financiële informatie (geheim)

Kenmerk: 2026/146555

6/6