02-03 Inspreekbijdrage Platform Groen Sonneborn-terrrein

Advies startnotitie ontwikkeling Sonneborn-terrein Advies voor een groener Haarlem Advies aan: Raadscommissies ontwikkeling en beheer, college van b&w Contactpersonen dit advies: Chris Brunner brunner@xs4all.nl en Hilde Prins hildeprins@hetnet.nl Waarom dit advies? Het Platform Groen heeft kennis genomen van de startnotitie voor het Sonneborn-terrein. In deze fase wordt het ambitieniveau bepaald. Het platform constateert het ontbreken van de ambitie uit het collegeprogramma en het beleid op het gebied van groen, ecologie en klimaatadaptatie zodat wij het noodzakelijk vinden dit advies aan de raad te moeten voorleggen. Samenvatting advies De aan de startnotitie ten grondslag liggende stedenbouwkundige principes houden – in strijd met het geldende beleid en collegeprogramma - onvoldoende rekening met de ruimte voor het benodigde groen voor de nieuwe bewoners en voor klimaatadaptatie. Bovendien biedt deze locatie dé kans bij uitstrek om een buurtpark te realiseren ten behoeve van de huidige bewoners van de sterk versteende Indische buurt. Het platform adviseert daarom in deze startnotitie expliciet te kiezen voor een hogere ambitie. Ambitie

-

Uitgaande van de richtlijn 3-30-300 expliciet te stellen dat het project bijdraagt aan het verkrijgen van minimaal 30 % groen op buurtniveau. Privaat en openbaar terrein tellen hierin mee en er wordt rekening gehouden met het boomkroonoppervlak.

-

Er vanuit elke woning in de buurt minimaal 3 bomen zichtbaar moeten zijn. Aanvullend onderzoek te doen naar de mogelijkheden (qua ruimte en financieel) om een buurtpark van minimaal 0,5 ha te realiseren, ook voor de bewoners rondom het project;

-

Bij de bouw vergroening en natuur-inclusieve maatregelen toe te passen https://architectenweb.nl/nieuws/artikel.aspx?ID=46191

-

0nder- of bovengrondse parkeervoorzieningen uit het zicht (ook vanuit de lucht) en onder architectuur gebouwd; Om overlast van nog meer geparkeerde auto’s in de buurt te voorkomen het parapluplan parkeernormen 2018 toe te passen. Dit biedt in de toekomst meer mogelijkheden om van vrijgekomen parkeerruimte plantsoen te maken. Woning duur 1,5+0,3. Woning midden 1,4+0,3. Woning goedkoop 1,2+0,3 Serviceflat 0,3+0,3 per woning. (0,3 is aandeel bezoekers) Tenminste 50% van alle horizontale en verticale oppervlakten worden warmte-werend of verkoelend ingericht/gebouwd om opwarming te verminderen; Het toepassen van een stresstest in de eerste ontwerpfase te benutten als voorspellend instrument om de opgaves in het plangebied inzichtelijk te maken.

-

-

Relatie met mondeling advies aan ambtelijke organisatie In het overleg met ons platform hebben wij de procesmanager geadviseerd de raad te laten kiezen tussen: • het vrijwel geheel bebouwen en verharden van het terrein conform de stedenbouwkundige verkenning • het verminderen van het woningbouwprogramma met als doel een binnentuin/buurtpark voor de gehele buurt te realiseren. Na overleg met de opdrachtgever heeft de procesmanager dit advies niet overgenomen in de startnotitie. De definitieve startnotitie eist weliswaar nu een ontwerp in 3 varianten, waarvan een met substantieel groen en water. Er ontbreken echter nog steeds expliciete eisen aan het minimaal te realiseren groen (in alle drie te varianten)

Platform Groen – adviesraad van burgerdeskundigen – adviseert de gemeente Haarlem gevraagd en ongevraagd over alle aspecten van het groen. Secretaris: Sjoerd Andela sandela@haarlem.nl

1

Conflicterend Beleid De stedenbouwkundige principes (bijlage 1 van de startnotitie) zijn al gemaakt voordat er door de raad over de bestemmingen van de 11584 m2 in het projectgebied is gesproken. Deze zijn gemaakt om de haalbaarheid van het woningbouwprogramma te bepalen. Ze bevatten geen oppervlakte aanduiding voor het park. Daarmee dreigt bij voorbaat strijdigheid te ontstaan met het geldende beleid: • t.a.v. klimaatadaptatie (hittestress, waterberging); • de Omgevingvisie t.a.v. vergroenen en vernatten; • de Ontwikkelvisie Spaarndamsewegzone die naast woningbouw expliciet spreekt over de realisering van groene verblijfsplekken langs de Spaarndammerweg; • het collegeprogramma tav de actiepunten: o voor groen: ‘We zetten in op het vergroenen van de openbare ruimte, vooral in de meest versteende wijken van Haarlem, zoals de Indische buurten en de Leidsebuurt.’ o voor ruimtelijke ordening: ‘Bij nieuwbouw moet worden voorzien in parkeerruimte voor auto’s op eigen terrein, in principe ondergronds.’ Noodzaak van een groen programma voor dit bouwplan De startnotitie stelt weliswaar dat “ontwikkeling van groen inclusief milieu- en klimaatdoelstellingen integraal benaderd moet worden.” Echter, er ontbreken concrete uitspraken over een minimaal te realiseren groenprogramma (groenoppervlak, bomen en waterberging).

De ambitie van het bouwprogramma lijken het realiseren van voldoende groen voor de nieuwe en bestaande bewoners onmogelijk te maken. Een hoog woningbouwprogramma mag daarom niet als hard uitgangspunt voor de verdere planvorming worden gehanteerd. Om een goede afweging te kunnen maken bebouwd/verhard enerzijds en groen anderzijds achten wij een SMART geformuleerd programma voor groen in het SPvE noodzakelijk. Extra overwegingen voor deze locatie daarbij zijn: - De potentiële accumulatie van water in de straten rond de locatie bedraagt 200mm. (zie linker plaatje). Plant daarom bomen in het park en de straten van de Indische buurt tbv hemelwateropvang en maak groene terrassen aan de westzijde van het gebouw - De Indische buurt nu al een aandachtsgebied is voor hittestress (zie rechter plaatje). Om opwarming van het stedelijk gebied en opwarming van de gebouwen zelf te verminderen moeten horizontale en verticale oppervlakten warmte-werend of verkoelend zijn, rekening houdend met de integratie van opgaven op het dak: combinatie van oplossingen (zonnepanelen, waterberging, groen). Hoe dan ook moet worden voorkomen dat op deze locatie een nog meer versteende en hete buurt ontstaat dan in de bestaande wijk.

Extra buurtpark voor de versteende Indische buurt De Indische buurt zuid is volgens het CBS een sterk verdichte buurt met circa 64 woningen per ha en slechts circa 3 m2 openbaar groen per woning. Het Haarlemse gemiddelde is 29 m2 per woning. Daarmee behoort deze buurt tot de meest versteende Haarlemse buurten met een groot tekort aan gebruiksgroen en geen ecologische waarden. Een buurtpark binnen 300m ontbreekt. Volgens het collegeprogramma is vergroening van dit soort buurten een belangrijke prioriteit voor een gezonde leefomgeving voor mens en dier. Platform Groen – adviesraad van burgerdeskundigen – adviseert de gemeente Haarlem gevraagd en ongevraagd over alle aspecten van het groen. Secretaris: Sjoerd Andela sandela@haarlem.nl

2