Getekend AdviesBesluit bp ph Langenbergweg 6

HAAKSBERGEN

Advies/Besluit Datum vergadering: Portefeuille(houder): Programma/Paragraaf:

college 14 november 2023 Scholten Ruimte en Mobiliteit; Wethouder 8 Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Onderwerp: Ontwerp bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Langenbergweg

Samenvatting besluit Wij leggen het ontwerp bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Langenbergweg gedurende 6 weken ter inzage voor het indienen van zienswijzen. De voorgenomen ontwikkeling betreft het verplaatsen van de enkelbestemming 'Recreatie Recreatiewoning' met bijbehorend bouwvlak. De initiatiefnemers hebben plannen om de bestaande recreatiewoning te slopen en elders op het perceel terug te bouwen. Om het bouwvlak en de recreatiebestemming te verplaatsen, is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Besluit: Het ontwerp bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Langenbergweg (NL.lMR0.0158. BP1206-0001) gedurende zes weken voor zienswijzen ter inzage te leggen.

Openbaar! Niet-openbaar: Maak een keuze Openbaar Embargo tot: Kies Datum

lu

Personele zaak, niet actief openbaar

Niet openbaar! geheim (onder besluit motiveren) Aldus besloten

Paraaf gemeentesecretaris??`

Indien afwijkend

besloten:

Besluit en argumenten

Pagina 1 van 6

lnleiding I aanleiding Binnen De initiatiefnemers zijn de huidige eigenaren en de bewoners van de Langenbergweg en 'Recreatie hetzelfde kadastrale perceel bevinden zich de enkelbestemmingen 'Wonen', Recreatiewoning'. Op het perceel is een woning aanwezig met daaromheen bos. ln het bos bevindt zich een recreatiewoning ten oosten van de woning en aan de rand van een (zwem)vijver. De recreatiewoning is oud en vervallen en was vroeger in gebruik als badhuisje. De recreatiewoning valt echter buiten het daarvoor bedoelde bouwvlak en deels buiten de recreatiebestemming. De feitelijke situatie komt momenteel niet overeen met de bestemmingsplanmatige situatie. Daarnaast ligt zowel het bouwvlak als de recreatiebestemming deels over het oppervlaktewater van de (zwem)vijver. Bij het opstellen van een eerder bestemmingsplan is de situatie hoogstwaarschijnlijk verkeerd ingetekend. Bij de herziening en digitalisering van het bestemmingsplan zijn het bestemmingsvlak en het bouwvlak ongewijzigd overgenomen, waardoor deze nog steeds op de verkeerde plek liggen. Zie afbeelding bestemmingsplan

I

PLEKINFO

Buitengebied

DOCUMEHTEW

KENMERKEN

Q 252600. 4636161 Enkelbestemming Recreatie Recreatiewoning

l

Fi,

Bouwvlak

ga

Gebiedsaanduiding reconstructiewetzoneextensiveringsgebied

(Afbeeldinghuidige en de bestemming niet overeenkomen) plankaart waarin recreatiewoning De initiatiefnemers wensen de huidige recreatiewoning te slopen en op de beoogde locatie een nieuwe Recreatiewoning' met recreatiewoning te realiseren. Hiervoor dient de enkelbestemming 'Recreatie De deels in het water van huidige recreatiebestemming ligt bouwvlak te worden verplaatst. bijbehorend de (zwem)vijver en deels over een aantal bomen. Volgens het geldende bestemmingsplan mag een wat groter is dan huidige recreatiewoning. nieuwe recreatiewoning een inhoud hebben van 250 Wanneer deze nieuwe recreatiewoning binnen het huidige bouwvlak wordt gebouwd, gaat dat ten koste Zoals hierboven gesteld ligt een deel van het van aanwezige bomen en ander groen. Zie afbeelding bouwvlak ook in het water. Bij het realiseren van een nieuwe recreatiewoning zal er wederom deels buiten het huidige bouwvlak worden gebouwd, wanneer het bestemmingsvlak en het bouwvlak niet worden verplaatst.

Pagina 2 van 6

(Afbeelding

bomen ander groen en Water gelegen binnen de recreatiebestemmi

genbouwvlak)

De huidige recreatiebestemming met bijbehorend bouwblok dient daarom te worden verplaatst. De voorkeur van de initiatiefnemer gaat uit naar een open grasveldje ten noordoosten van de (zwem)vijver. Wanneer naar deze locatie wordt uitgeweken, kunnen bomen en ander groen gespaard Zie figuur blijven.

beoogde (Afbeelding locatie nieuw te bouwen recreatiewoning, ten hoogte van het blauwe vlak) ln het startvoorstel was aangegeven dat de gewenste locatie voor de nieuwe recreatiewoning binnen 'Buurserzand-Horsterveen ligt. Hierop lag een functieaanduiding het Provinciaal lnpassingsplan 'specifieke vorm van natuur natura2000”. Bij de vaststelling van het PIP zijn deze gronden echter weer buiten het PlP komen te liggen. De gemeente kan op gronden van het PIP alleen nieuwe plannen vaststellen door het bestemmingsplan te herzien, zo was deze procedure ook ingestoken. Aangezien de gewenste nieuwe recreatiewoning een plat dak krijgt, is alsnog een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Pagina 3 van 6

Op basis van de vraag van de initiatiefnemer dient een bestemmingsplanprocedure te Worden opgestart om de recreatiebestemming te kunnen verplaatsen. Er worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt, anders dan wat nu al binnen het geldende bestemmingsplan mogelijk is, op het toestaan van een plat dak na. Hiervoor dient een herziening van het bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen' te worden doorlopen. Hiermee wordt de feitelijke situatie in overeenstemming gebracht met de bestemmingsplanregels en de plankaart. De recreatiebestemming en het bijbehorende bouwvlak worden maximaal 20 meter verschoven. Voorliggend ontwerp bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële voorziet in de planologische uitwerking van het verzoek en de daarna herziening Langenbergweg gesloten anterieure overeenkomst. Op 30 augustus 2022 hebben wij besloten medewerking te verlenen aan bovengenoemd verzoek. Het startvoorstel is op 14 september 2022 behandeld in de commissie Ruimte.

De voorliggende ontwikkeling voldoet aan alle geldende beleidskaders. Bestuurlijk I wettelijk kader Rijk Wet ruimtelijke ordening Algemene wet bestuursrecht

artikel afdeling

Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel Provinciaal inpassingsplan 'Buurserzand-Horsterveen' Gemeente Haaksbergen Bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen' vastgesteld op 2 juli 2013 Bestemmingsplan “Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening veegplan vastgesteld op 1 november 2017 30 augustus 2022 Startvoorstel 'verplaatsen recreatiewoning Langenbergweg

Argumenten Wij zijn bevoegd bij de voorbereiding van een bestemmingsplan te besluiten af te zien van inspraak. lid 1 van de inspraakverordening van de gemeente Haaksbergen kan de Op basis van artikel inspraak worden overgeslagen als wij hier expliciet een besluit over nemen. Zo kunnen planologische procedures verkort worden, zodat (bouw) plannen eerder gerealiseerd kunnen worden. Gelet op de zeer geringe ruimtelijke impact van de voorgenomen ontwikkeling levert het geen probleem op de inspraak over te slaan.

Met een herziening van het bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen' wordt de ontwikkeling mogelijk gemaakt en wordt er een bestemmingsplanmatige fout gecorrigeerd. Momenteel ligt de recreatiewoning deels binnen de enkelbestemming 'Recreatie Recreatiewoning' en geheel buiten het bijbehorende bouwvlak. Daarnaast ligt de recreatiewoning deels binnen de De huidige situatie is hiermee in strijd met het geldende bestemmingsplan. De bestemming huidige recreatiewoning staat echter al langer op deze locatie, dan het geldende bestemmingsplan digitaal beschikbaar is. Bij het opstellen van een eerder bestemmingsplan is de recreatiebestemming met bijbehorend bouwvlak hoogstwaarschijnlijk verkeerd ingetekend. De recreatiebestemming met bouwvlak ligt ook deels in het oppervlaktewater van de (zwem)vijver. Door het bestemmingsplan “Buitengebied Haaksbergen' te herzien wordt deze fout gecorrigeerd. De recreatiebestemming met bouwvlak wordt maximaal 20 meter verschoven naar de locatie ten noordoosten van de (zwem)vijver. Dit zou passen binnen de algemene wijzigingsregels van het bestemmingsplan. Echter, door het toestaan van een plat dak is een herziening benodigd. Op de beoogde locatie bevindt zich een open grasveldje. De oude recreatiewoning wordt gesloopt en de nieuwe recreatiewoning wordt gerealiseerd binnen de verplaatste recreatiebestemming en bouwvlak.

Hiermee zal de feitelijke situatie weer in overeenstemming worden gebracht met de bestemmingsplanregels en de plankaart. Pagina 4 van 6

1.2

Het plan draagt bij aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied van Haaksbergen. Het plan betreft het realiseren van een nieuwe recreatiewoning en voorziet in de sloop van de oude en vervallen recreatiewoning. Door de sloop van de oude recreatiewoning verbetert de ruimtelijke kwaliteit. Ook wordt de nieuwe recreatiewoning op een open plek gerealiseerd. De verplaatsing gaat zo niet ten koste van de aanwezige bomen en het aanwezige groen. Ook het toestaan van een plat dak levert door de ligging ruimtelijk gezien geen bezwaren op. 1.3

Uit milieutechnisch onderzoek is gebleken dat er geen bezwaren zijn tegen het wijzigen van het bestemmingsplan. Bij het opstellen van het bestemmingsplan zijn verschillende milieutechnische onderzoeken uitgevoerd, die aantonen dat deze ontwikkeling milieutechnisch aanvaardbaar is.

1.4

Risico's Niet van toepassing. en uitvoeringsaspecten Vervolgproces Na besluitvorming Wordt de formele procedure opgestart. Concreet betekent dit dat het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes Weken ter inzage wordt gelegd ten behoeve van de zienswijzetermijn. Dit zal conform de Wettelijke voorgeschreven procedure in afdeling 3.4 AWb gebeuren.

Het ontwerp bestemmingsplan Wordt beschikbaar gesteld via de Website van de gemeente Haaksbergen, bij de balie van het gemeentehuis en op ruimtelijkeplannen.nl. De ter inzagelegging Wordt voorafgegaan door een officiële bekendmaking in Gemeenteblad alsmede GemeenteNieuws. Na publicatie Wordt het plan toegezonden aan het Waterschap Rijn en IJssel en de provincie Overijssel. Nadat het plan ter inzage heeft gelegen Worden mogelijk ingediende zienswijze behandeld, Waarna het plan gereed Wordt gemaakt voor vaststelling door ons. Na vaststelling van het bestemmingsplan gaat het plan opnieuw voor een periode van zes Weken ter inzage inzake de beroepstermijn. Het plan Wordt opnieuw toegezonden aan het Waterschap en de provincie. Daarnaast Worden indieners van zienswijzen schriftelijk op de hoogte gesteld. Door het voorstel ter kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad Wordt deze op de hoogte gehouden van lopende procedures.

Bijlagen: Ontwerp bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Langenbergweg (NL.lMR0.0158. BP1206-0001) met bijbehorende bijlagen; Besluit 'Startvoorstel 'verplaatsen recreatiewoning Langenbergweg 30 augustus 2022.

Adviseur/opstellen Afdeling/team:

Michael de Baat, medewerker RO Team Omgeving

Ontwikkeling

Advies over openbaar niet openbaar: Na besluitvorming is het collegebesluit met onderliggende stukken openbaar (onderliggende stukken zoals aangegeven en bijgevoegd in de rubriek Bijlagen bij het collegebesluit) Na besluitvorming is het collegebesluit met onderliggende stukken nog niet meteen openbaar; er geldt een embargo; dit is aangegeven onder de advies/beslispunten

Pagina 5 van 6

Het betreft een personele zaak. Na besluitvorming is het integrale besluit niet actief openbaar. Het collegebesluit met onderliggende stukken is gedeeltelijk openbaar onder toepassing van de Wob. Na besluitvorming zijn alle of bepaalde stukken/informatie geheim (met oplegging van geheimhouding); dit is opgenomen onder de advies/beslispunten en gemotiveerd onder de argumenten.

Medezeggenschap: Advies, instemming, of overleg met OR en/of GO is nodig; in de advies/beslispunten aangegeven

is dit

lntegraliteit en bestuurlijke afstemming Dit advies is tot stand gekomen in samenspraak met Colin Watson en bestuurlijk afgestemd met de portefeuillehouder Jan-Herman Scholten op 6 november 2023.

ln te vullen door Inamens gemeentesecretaris \Kwam-,f 'ze Ls Datum vergadering: Lt Zaak/registratienummer: Mcg' 23 055110 Agendapunt: Agendering akkoord: Door collegeleden U Hamerstuk U Bespreekstuk

aangegeven

als:

Na collegebesluit in te vullen door/namens Conform U Afwijkend, zie advies/besluit U Aangehouden, opnieuw agenderen U Teruggenomen U TerugvenNezen

gemeentesecretaris

Pagina 6 van 6