Reactie op accountantsverslag jaarrekening 2025.pdf

Onderwerp

Reactie op het accountantsverslag jaarrekening 2025 ter informatie

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

14 050 3 juni 2026

Bijlage(n) 1 Uw brief van

Ons kenmerk

150575-2026

Uw kenmerk

Geachte lezer, De accountantscontrole op de jaarrekening 2025 is afgerond. Vanwege het vroege zomerreces en de implementatie van het nieuwe financiële informatiesysteem (SAP), die gelijk viel met de accountantscontrole, was het een intensief proces met korte tijdslijnen. Er is door de organisatie nauw en plezierig samengewerkt met de accountant. We zijn content met de goedkeurende verklaring en onderschrijven net als de accountant dat het proces prettig en constructief is verlopen. In deze brief geven wij een toelichting op de belangrijkste bevindingen en aanbevelingen uit het accountantsverslag. Financiële positie De financiële positie is ten opzichte van 2024 licht verbeterd, maar blijft kwetsbaar en beperkt onze wendbaarheid. We onderkennen dit en het heeft onze voortdurende aandacht. We hebben te maken met kortingen op het gemeentefonds en de middelen voor jeugdzorg en tevens met stijgende prijzen en rentelasten. Daarnaast hebben we een grote maatschappelijke opgave en een grote investeringsopgave. Dit alles vraagt om goed te prioriteren, te faseren en realistisch te begroten. We zullen de komende jaren niet aan bezuinigingsmaatregelen ontkomen en bereiden ons hier ook op voor. We beoordelen per jaar wat noodzakelijk is. Daarbij blijven we kijken naar mogelijkheden om onze financiële positie te verbeteren.

Rechtmatigheidsverantwoording In 2025 is de verantwoordingsgrens van 3% met uw audit committee geëvalueerd en verlaagd naar 2% van de totale lasten exclusief reservemutaties. Dit is verwerkt in de financiële verordening 2025. De totale rechtmatigheidsfouten zijn in 2025 binnen deze nieuwe grens gebleven. Daarmee verklaren wij rechtmatig te hebben gehandeld. De

Volgvel 1

meest omvangrijke rechtmatigheidsfout komt voort uit het contract met één van onze IT-dienstverleners. Hierover bent u de afgelopen jaren meerdere keren geïnformeerd. Deze fout wordt lager naarmate de dienstverlening met deze dienstverlener verder wordt afgebouwd. Tevens constateren wij een aantal begrotingsoverschrijdingen. De aard en omvang hebben wij toegelicht in de jaarrekening. Wij blijven voortdurend de voortgang van projecten en budgetten monitoren om lastenoverschrijdingen zoveel mogelijk te voorkomen. Ruimtelijk domein De accountant constateert dat de parameters van de grondexploitaties evenwichtig zijn ingeschat waarbij marktomstandigheden impact hebben op de kosten en fasering van de grondexploitaties. De uitgangspunten voor de waardering van de grondexploitaties komen betrouwbaar tot stand en de accountant stemt hiermee in. Wij kunnen ons vinden in de conclusies. Alle nader genoemde onderwerpen zijn bekend en bevatten geen nieuwe of onverwachte aandachtspunten. Zoals vermeld blijft de situatie rondom netcongestie onzeker. Op basis van de bij ons beschikbare informatie sturen we actief op passende beheersmaatregelen om de mogelijke impact zoveel mogelijk te beperken. Voor wat betreft de verbonden partijen kan de accountant zich verenigen met de waardering in de gemeentelijke balans.

We zijn ons bewust van de risico’s die bij onze verbonden partijen spelen en houden deze nauwlettend in de gaten. Voor wat betreft de recente omvangrijke investeringsbesluiten in WarmteStad en het Energiebedrijf Groningen benadrukt de accountant het belang van gedegen financiële monitoring en risicobeheersing. Wij hebben hier volop aandacht voor en nemen de aanbevelingen van de accountant ter harte. Sociaal domein De accountant adviseert om de ingezette transformatie van het zorglandschap te versnellen. Wij herkennen de urgentie tot versnelling zowel inhoudelijk als financieel en zetten gericht stappen om het tempo te verhogen waar dat verantwoord kan. Waar onderdelen van de transformatie tijd vragen vanwege zorgvuldige inkoopprocessen, benutten we de ruimte die er wél is. We versterken de monitoring op volumes, wachttijden en kosten, zodat we tijdig kunnen bijsturen wanneer ontwikkelingen daarom vragen. Daarnaast beïnvloeden we de vraag naar Jeugdzorg door volop te investeren in preventie en algemene voorzieningen, te investeren in goede analyses, en het verbeteren van de samenwerking tussen jeugdzorgpartijen. De versnelling transformatie Jeugdzorg is geen makkelijke opgave. De resultaten zijn dan ook niet voorspelbaar en afdwingbaar.

Observaties jaarverslag Het is fijn om te lezen dat de accountant van mening is dat het jaarverslag de gewenste informatie verschaft per beleidsterrein, een consistente opbouw kent en goede tabellen bevat. De accountant geeft aan dat de informatiewaarde van het jaarverslag nog kan worden verbeterd door niet enkel te beschrijven wat er is gebeurd maar door concreter op te nemen welk resultaat behaald is. Het verbeteren van de informatiewaarde van het jaarverslag heeft onze aandacht. Dit doen we onder andere door verdere aanscherping van de schrijfwijzer en een betere koppeling tussen doelen en beoogde resultaten (o.a. vanuit het nieuwe coalitieakkoord) te realiseren en concretere formuleringen.

Volgvel 2

Daarnaast licht de accountant de verbetering van de prestatie-indicatoren uit in haar verslag. De indicatoren set blijft onderwerp van opschoning en verbetering. We leggen hierover jaarlijks een voorstel voor aan het audit committee en nemen de aandachtspunten van de accountant mee om de duiding consistenter en explicieter te maken waar dat mogelijk is. Verzuim Uw audit committee heeft het verzuim onder medewerkers aangemerkt als speerpunt in de controle. De accountant geeft aan dat het verzuim is opgelopen in 2025 met als aandachtspunt langdurig verzuim. Ook geeft de accountant aan dat het verzuim binnen directies sterk verschilt in omvang en aard. Wij delen de bevindingen van de accountant die ook aansluiten bij onze eigen verzuimanalyse en het onlangs uitgebrachte jaarverslag van onze bedrijfsarts. De bedrijfsarts geeft aan dat 86% van het verzuim niet werk gerelateerd is. Wij werken aan een aanpak “Grip op Verzuim” die erop gericht is om in het samenspel tussen leidinggevenden en medewerkers het verzuim dat beïnvloedbaar is zoveel mogelijk te beperken. Overige adviezen en aanbevelingen In het accountantsverslag staat een beperkt aantal overige adviezen en aanbevelingen waarop we in deze brief niet verder in gaan. Deze adviezen en aanbevelingen hebben onze aandacht.

Tot slot Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd over onze reactie op de bevindingen en aanbevelingen van de accountant bij de Gemeenterekening 2025. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.