M 22 Benchmark; meer inzicht in de eigen organisatie - D66.pdf

Motie 22: Benchmark; meer inzicht in de eigen organisatie De gemeenteraad van Groningen, in vergadering bijeen op 1 juli 2026, besprekende de gemeenterekening 2025 en het financiële meerjarenbeeld;

Constaterende dat: ● ● ● ● ●

de financiële vooruitzichten van de gemeente zorgelijk blijven, omdat vanaf 2028 sprake is van een structureel en oplopend tekort en Groningen onder meer rekening houdt met € 27 miljoen minder per jaar uit het gemeentefonds en € 23,1 miljoen minder per jaar door de taakstelling jeugdzorg; in de jaarrekening 2025 op personeel een voordeel van € 2,3 miljoen is ontstaan door uitstroom, openstaande vacatures en werkzaamheden met incidentele dekking; de jaarrekening 2025 laat zien dat uitstroom, vacatures en onderuitputting samenhangen met de uitvoeringskracht van de organisatie; PwC in het accountantsverslag wijst op oplopend langdurig ziekteverzuim en adviseert extra inzet op verzuimbegeleiding bij HRM en leidinggevenden met het oog op de continuïteit van de bedrijfsvoering; het coalitieakkoord uitgaat van beperkte financiële ruimte en van scherpe keuzes binnen de gemeentelijke organisatie en uitvoering;

Overwegende dat: ● ● ● ●

Groningen voor grote maatschappelijke opgaven staat, terwijl tegelijkertijd de financiële ruimte onder druk staat; keuzes over de omvang, inzet en taakverdeling van de ambtelijke organisatie zorgvuldig en op basis van objectieve, comparatieve informatie moeten worden gemaakt; een onafhankelijk benchmarkonderzoek inzicht kan geven in de verdeling van capaciteit, de ontwikkeling van taken, de verhouding tussen primaire uitvoering en overhead, de nut en noodzaak van de inzet van externe inhuur en de gevolgen van uitstroom en verzuim; de raad met de resultaten van een dergelijk onderzoek beter onderbouwde keuzes kan maken in het voorjaarsdebat 2027 en bij de behandeling van de begroting 2028;

Verzoekt het college: 1.

in de eerste helft van 2027 door een externe, onafhankelijke partij een benchmarkonderzoek te laten uitvoeren naar de verdeling van inzet, omvang en taken binnen de ambtelijke organisatie van de gemeente Groningen;

2.

dit onderzoek in ieder geval te laten ingaan op: ● de verdeling van formatie en inzet over directies, beleidsvelden en uitvoerende taken; ● de ontwikkeling van het gemeentelijke takenpakket; ● de verhouding tussen primaire uitvoering, ondersteuning, overhead en externe inhuur; ● de effecten van uitstroom, vacatures en ziekteverzuim op de uitvoeringskracht; ● een vergelijking met andere grote en vergelijkbare gemeenten; ● mogelijke scenario’s voor doelmatiger inzet, herschikking en prioritering;

3.

de raad in de Q4 van 2026 te informeren over de opzet en planning van dit onderzoek en de uitkomsten in de eerste helft van 2027 zo spoedig mogelijk met de raad te delen, zodat deze kunnen worden betrokken bij het voorjaarsdebat 2027 en bij de voorbereiding op en behandeling van de begroting 2028;

4.

de incidentele kosten van dit onderzoek te dekken uit het vrij besteedbare deel van het rekeningresultaat 2025, dat aan de algemene reserve wordt toegevoegd;

En gaat over tot de orde van de dag D66 Jim Lo-A-Njoe