Fonds Energietransitie (wensen en bedenkingen).pdf

Onderwerp Steller

Fonds Energietransitie (ophalen wensen en bedenkingen) M.P.W.H. van Gemert De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon

06-29001783

Bijlage(n)

Datum

18-03-2021

Uw brief van

0

Ons kenmerk Uw kenmerk

-

Geachte heer, mevrouw,

Conform onze Routekaart Groningen CO2-neutraal 2035, werkt de gemeente Groningen op veel manieren aan de energietransitie. Van energiebesparing bij huishoudens tot aan de opwek van duurzame energie. Dit is een grote opgave waar we gezamenlijk met onze inwoners, bedrijven, woningbouwcorporaties en andere organisaties voor staan. Er gebeurt al veel binnen de gemeente om de energietransitie haalbaar en betaalbaar te houden. Zo hebben we recent subsidie vanuit de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen mogen ontvangen, waar we mooie stappen mee kunnen zetten. Voor sommige huishoudens is de uitdaging om te verduurzamen groter dan voor andere. De energietransitie leidt voor veel mensen vooral tot hogere kosten. Dit uit zich in de vorm van energiearmoede; huishoudens met een laag inkomen waarbij de energierekening een fors deel van het maandelijks inkomen wegneemt. In Groningen zal het probleem van energiearmoede toenemen van 6% van onze huishoudens nu, tot 11% in 2030. Om de energietransitie verder te versnellen, en daarbij alle inwoners te betrekken, willen we activiteiten ontwikkelen die hierin ondersteunen. Zoals het treffen van aanvullende maatregelen op het gebied van besparing en eigen energieopwek, bovenop wat we al doen vanuit bijvoorbeeld de Regeling Reductie Energiegebruik. Daarmee wordt ook de energierekening verlaagd.

Als neveneffect kan het wooncomfort hierdoor ook toenemen. En ook het draagvlak voor de energietransitie. Hiermee willen we onder andere de toename van energiearmoede beperken. Om deze activiteiten ook de komende tijd te kunnen organiseren en verder uit te bouwen, willen we komen tot de oprichting van een fonds: het Fonds Energietransitie.

Bladzijde

2

Het idee is dat dit fonds op verschillende manieren kan worden aangewend. Via dit fonds kan bijvoorbeeld een Duurzaamheidslening, zoals verwoord in ons coalitieakkoord, vormgegeven worden. Het fonds kan ook dienst doen als revolverend fonds. Ook kan het onze armoedebestrijding versterken, met gerichte acties op het gebied van energie-en kostenbesparing. Als uitwerking van onze Routekaart 2035 willen we ook duurzame energie opwekken binnen onze gemeente. Lokale, particuliere initiatieven kunnen hier plannen voor ontwikkelen. We streven er naar dat het rendement van deze initiatieven zoveel mogelijk lokaal landt bij omwonenden. We werken zelf als gemeente ook aan grotere initiatieven, zoals zonnepark Meerstad Noord en de windturbines bij Roodehaan/Stainkoel’n. Voorstellen hiervoor liggen parallel aan deze brief tevens voor aan de raad. Gezien de grote duurzaamheidsopgave, verwachten we dat er meer projecten zullen volgen. Voor ieder project zal een afweging gemaakt worden of we overgaan tot gemeentelijke exploitatie, daarbij betrekken we ook alle risico’s en gevolgen van deze investeringen. In 2023 zouden de eerste rendementen beschikbaar kunnen komen. Suggestie is dat met het rendement uit deze projecten, meer huishoudens in onze gemeente kunnen profiteren. Dit reikt verder dan alleen de direct omwonenden.

In het concept beleidskader zon hebben we dit ook beschreven: 100% sociaal eigendom. Dit rendement zou via het fonds kunnen worden ingezet. Met de intentie van het oprichten van een fonds en het benutten van rendementen uit eigen zonneparken en windturbines, geven we invulling aan de moties “De kracht van lokaal”, en “Laat omwonenden financieel meeprofiteren van zonneparken”. Wat bedoelen we met rendement? Bij de exploitatie van zonneparken en windturbines wordt geld verdiend door de verkoop van de opgewekte stroom en bijbehorende Garanties van Oorsprong. Uit deze inkomsten wordt eerst aan alle verplichtingen voldaan, zoals de pachtvergoeding voor de grondeigenaar, onderhoud, afschrijvingen, leningen, verzekeringen en OZB. Bij de exploitatie van een zonnepark of windturbines hoort natuurlijk ook het nakomen van de afspraken met omwonenden, zoals compensatie- of profijtregelingen. En het treffen van maatregelen in het kader van ecologie en biodiversiteit. Zo zorgen we er voor dat er goed gezorgd wordt voor direct omwonenden en de natuur. Wat resteert nadat al deze afspraken zijn nagekomen, is het rendement van het project. Zelf zonneparken en windturbines gaan exploiteren? We hebben als gemeente veel eigen grond. Dit biedt ons de mogelijkheid om de ontwikkeling van zonneparken en windturbines zelf op te pakken.

Hierdoor hebben we tevens de beste sturing op een goed proces, waarbij we bredere afwegingen kunnen maken tussen belangen. We doen dat bijvoorbeeld met een zorgvuldig en intensief participatieproces bij de Windverkenning. Maar we wegen ook andere ontwikkelingen in onze gemeente gelijkwaardig mee, zoals de ontwikkeling van bedrijventerreinen. In de voorbereidende fase van onderzoeken,

Bladzijde

3

vergunningen en afspraken maken met de omgeving, worden alle risico’s in kaart gebracht. Wanneer het besluit om te gaan investeren en bouwen genomen kan worden, is goed in te schatten wat de risico’s nog zijn, en welk rendement voorzien wordt. Door als gemeente ook tijdens de exploitatie aan het roer te blijven, houden we de rendementen binnen de gemeente. Ook houden we de flexibiliteit over onze gronden en hoe lang en in welke vorm de zonneparken en windturbines blijven staan. Deze voordelen maken het de moeite waard om eigen exploitatie op organisatorische, juridische, financiële, en maatschappelijke aspecten verder te verkennen. Daarbij delen we ook ervaringen met andere gemeenten die eigen gemeentelijke zonneparken en/of windturbines ontwikkelen of al in exploitatie hebben en de rendementen hieruit inzetten voor verdere verduurzaming1. Een definitief besluit om zelf de exploitatie op te pakken, of de markt (deels of voor de volle omvang) te betrekken, kan ook later gemaakt worden. Vragen aan uw raad Er is al veel uitgezocht over de aanpak van energiearmoede, het organiseren van een fonds en de (eigen) exploitatie van zonneparken en windturbines. We willen de komende periode een verdiepingsslag maken en vragen daarbij uw wensen en bedenkingen zodat wij deze bij de verdere uitwerking kunnen betrekken. We vragen u daarbij specifiek: • •

•

•

Hoe kijkt u aan tegen de intentie om te komen tot een Fonds Energietransitie en de doelstellingen van dit fonds zoals wij deze hierboven beschrijven? In hoeverre moet het rendement uit grootschalige zonneparken en windturbines landen bij de directe omgeving of juist ingezet worden voor alle inwoners van de gemeente? In hoeverre vindt u dat we nog gerichter aan de slag moeten gaan met de aanpak van energiearmoede, enerzijds ter versnelling van de energietransitie en anderzijds als onderdeel van bredere armoedebestrijding in onze gemeente? In hoeverre vindt u dat wij als gemeente zelf aan het roer moeten blijven, of juist dat private partijen een rol zouden moeten spelen bij de exploitatie van zonneparken en windturbines?

Ook andere wensen en bedenkingen over deze denkrichtingen horen we graag van uw raad. In het vervolgtraject willen we de kaders van het fonds en de exploitatievormen van onze eigen zonneparken en windturbines verder uitwerken. Uw wensen en bedenkingen zullen we hier in mee nemen. De resultaten van deze verdieping verwachten wij eind 2021 aan u te kunnen voorleggen.

1

https://www.energielandgoedwellsmeer.nl/. https://www.twenterand.nl/zonnepark-oosterweilanden-voldoet-aan-verwachtingen https://www.middendrenthe.nl/website/!suite86.scherm0325?mPag=8947

Bladzijde

4

Mocht hier behoefte aan zijn, dan organiseren wij over bovenstaande graag een beeldvormende sessie.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.