Centrale aftelshow jaarwisseling.pdf

Onderwerp

Centrale aftelshow jaarwisseling Ter bespreking

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

14 050 3 juni 2026

Bijlage(n) Uw brief van

0

Ons kenmerk

154990-2026

Uw kenmerk

Geachte lezer, In de raadsvergadering van 28 januari jl. hebben wij toegezegd voor de zomer terug te komen op het organiseren van een centraal aftelmoment. In de afgelopen periode hebben wij onderzocht of het haalbaar is om in de gemeente Groningen een centraal aftelmoment rond de komende jaarwisseling te organiseren dat past bij de schaal, diversiteit en imago van onze gemeente. Alles overwegende, mede gelet op de huidige financiële omstandigheden en onzekerheid rondom de landelijke wetgeving, achten wij het organiseren van een grootschalig en centraal aftelmoment niet haalbaar. Voor 2026 wordt bezien of er decentraal en binnen bestaande initiatieven, zoals binnen Wintergoud, op passende wijze verdere invulling kan worden gegeven aan de jaarwisseling. Zodra er meer duidelijkheid bestaat over de landelijke en regionale invulling van de Wet veilige jaarwisseling, ontwikkelen wij meerjarig beleid op dit onderwerp. Hierbij is het verbeteren van de sociale cohesie het uitgangspunt. Terugblik afgelopen jaren De afgelopen jaren is het centrale aftelmoment georganiseerd onder de paraplu van de winterprogrammering Wintergoud. Het aftelmoment had beleidsmatig een hybride karakter. Het was naast onderdeel van de feestelijke winterprogrammering het doel een interventie te zijn in het kader van openbare orde en veiligheid.

De editie 2024/2025 maakte integraal onderdeel uit van Winterstad op de Grote Markt. Deze opzet is na de evaluatie van deze eerste editie van Wintergoud losgelaten. Zowel vanuit de organisatie van Winterstad als vanuit de gemeente is geconcludeerd dat deze vorm niet het gewenste effect had. In de daaropvolgende editie (2025/2026) is gekozen voor een meer compacte en centrale invulling op de Vismarkt. Binnen de beschikbare middelen is daar een

Volgvel 1

inhoudelijk programma gerealiseerd, waarbij circa 5.000 bezoekers gezamenlijk hebben afgeteld onder begeleiding van een dj en een kleinschalige act. Hoewel dit format beter aansloot bij de behoefte aan een gezamenlijk moment, betrof het een sobere uitvoering. Vanuit het perspectief van openbare orde en veiligheid constateren wij over de afgelopen jaren dat het aftelmoment in de binnenstad in het verleden geen aantoonbare preventieve bijdrage heeft geleverd aan het voorkomen van overlast of verstoringen. Het publiek dat op een dergelijk evenement afkomt, behoort doorgaans niet tot de doelgroep waar in het kader van de jaarwisseling specifieke zorgen over bestaan. Verkenning centraal aftelmoment 2026 Wij zien in dat een centraal aftelmoment kan bijdragen aan ontmoeting en een meer gemeenschappelijke beleving rond de jaarwisseling. Evenementen vervullen een belangrijke rol: zij brengen mensen samen, versterken de sociale dynamiek en dragen bij aan de levendigheid van de stad. Een gezamenlijk aftelmoment biedt inwoners en bezoekers de mogelijkheid om samen het nieuwe jaar in te luiden en kan daarmee bijdragen aan sociale samenhang en een gevoel van verbondenheid. Het creëert een gedeelde ervaring die verschillende groepen met elkaar verbindt en ruimte biedt voor ontmoeting. Tegelijkertijd vraagt de huidige context om scherpe keuzes.

Het is van belang dat investeringen daadwerkelijk impact hebben en bijdragen aan doelen op het gebied van participatie, veiligheid en spreiding over stad en dorpen. In die afweging staat centraal of een gezamenlijk moment beter centraal of juist decentraal georganiseerd kan worden. De afgelopen periode is er een verkenning naar de haalbaarheid en de wenselijkheid van een groot centraal aftelmoment. Uit deze verkenning blijkt dat het organiseren van een dergelijk centraal moment gepaard gaat met aanzienlijke kosten (tussen de €300.000,- en €500.000,-). Deze kosten worden gemaakt doordat het een hoogwaardig georganiseerd evenement dient te zijn. Dit evenement moet voldoen aan de doelstellingen van de gemeente Groningen in het kader van duurzaamheid, diversiteit en toegankelijkheid. Daarnaast zijn de kosten voor productie, techniek, veiligheid, en personeel nog hoger dan gebruikelijk doordat het evenement plaatsvindt op een moment dat er lokaal, regionaal en landelijk veel evenementen georganiseerd worden. Daarnaast vraagt een grootschalig centraal aftelmoment om aanzienlijke inzet van politie- en andere veiligheidsdiensten, zowel in de voorbereiding als tijdens de uitvoering. Deze inzet staat onder druk, mede in het licht van andere prioriteiten in de jaarwisseling, zoals de uitvoering van de Wet veilige jaarwisseling.

Waarin het landelijk consumentenvuurwerkverbod wordt geregeld. Wet veilige jaarwisseling De Wet veilige jaarwisseling treedt in werking op 1 augustus 2026. Op dit moment wordt in regionaal verband gewerkt aan de voorbereiding. Door het Regionaal Bestuurlijk Politie Overleg (RBPO) van Eenheid Noord-Nederland is de opdracht gegeven aan de slag te gaan met het opstellen van een set aan kaders. Deze kaders dienen ertoe dat er eenduidigheid ontstaat voor de voorbereiding en de inzet van de Nationale Politie. Het streven van het RBPO is om in juli 2026 te besluiten over deze

Volgvel 2

kaders. Op basis van deze kaders kan de gemeente aan de slag met de lokale voorbereiding. De huidige stand van zaken maakt dat op dit moment nog niet inhoudelijk duidelijk, is hoe de jaarwisseling in de gemeente Groningen eruit komt te zien in relatie tot de Wet veilige Jaarwisseling. Oordeel centraal aftelmoment Wij zien en herkennen de wens uit uw raad voor een centraal aftelmoment. We hebben dan ook onderzocht wat de kosten zouden zijn. Maar alles overwegende achten wij het organiseren van een grootschalig en centraal aftelmoment niet haalbaar. Gezien de nieuwe wetgeving en onze preventieve inzet in de wijken, verwachten wij dat kleinschalige initiatieven een grotere preventieve werking en maatschappelijke bijdrage hebben. Daarbij onderscheiden wij twee invalshoeken: enerzijds activiteiten als alternatief voor consumentenvuurwerk, vooral vanuit het perspectief van participatie en sociale cohesie, en anderzijds het inzetten van activiteiten als gerichte interventie om overlast en verstoringen van de openbare orde te voorkomen (het veiligheidsperspectief). Wij stellen voor om ruimte te bieden aan decentrale en kleinschalig georganiseerde initiatieven in wijken en dorpen.

Door in te zetten op flexibiliteit en gerichte investeringen in decentrale, participatieve initiatieven die beter aansluiten bij de lokale context en aantoonbaar meer bijdragen aan veiligheid en sociale cohesie. Voor deze inzet wordt samen met de gebiedsteams gekeken op welke manier dit het meest passend per wijk of dorp is. Tegelijkertijd wordt er samen met de organisatoren van Winterstad gekeken, op welke manier er op de Grote Markt voor de komende jaarwisseling een moment kan worden gecreëerd om in gezamenlijkheid af te tellen. Wij komen bij uw raad terug op welke manier wij deze inzet vormgeven. Daarnaast stellen wij, wanneer het landelijke beleid vorm heeft meerjarenbeleid over dit onderwerp op. Hierin werken wij toe naar een nieuwe traditie voor een mooie en veilige jaarwisseling. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.