Conceptverslag oordeelsvormend 18 oktober 2022 INGRID.pdf

Griffie

verslag

Oordeelsvormende vergadering

Gehouden op 18 oktober 2022 Opgemaakt door Griffie Aanwezig Voorzitter: Joep van Iersel Raadsleden en burgerleden: PvdA: Antoon van Baal, Pernell Criens LRG: Mark Verhoeven, Isabelle Visser VVD: Niels Verschuuren, Jose Appels CDA: Tess van de Wiel, Eric van Daal D66: Michael Meijers, Willem-Jan van Hest PAG: Bert van der Velden, Jeroen Straathof Gezond Verstand GR: Corne de Rooij, Joris Duijsters College: Mark van Stappershoef, Liselotte Franssen, Janneke van den Hout, Christel van Neerven, Peter van Dijk. Spreekrecht: de heer Huijbregts en de heer Colpaart Griffie: Ingrid van Breda Afwezig Arbeiderspartij Goirle Riel

Agendapunt 1. Opening De voorzitter opent de vergadering Agendapunt 2. Vaststelling agenda Bij agendapunt 5 Raadsvoorstel Vaststellen Verordening toeristenbelasting 2023 is een aanvraag voor spreekrecht ontvangen. Dat onderwerp wordt eerst behandeld. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. Agendapunt 3. Raadsvoorstel Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Goorweg 3 Niemand voert hierover het woord. De voorzitter concludeert dat het voorstel kan worden doorgeleid naar de besluitvormende vergadering van 8 november. Agendapunt 4. Raadsvoorstel Begroting 2023 Voorzitter: u heeft vandaag nog een septembercirculaire gekregen. Wethouder van Dijk wil daar 2 minuten een toelichting op geven. Wethouder van dijk: schetst de relatie tussen septembercirculaire, begroting en Burap 2. Wijzigingen komen in Burap 2 en in Burap 1 van 2023. In 2026 ontvangt Goirle eenmalig € 982.000,- van het Rijk. Spreekrecht: de heer Colpaart. Zijn bijdrage wordt toegevoegd aan het verslag. Vragen naar aanleiding van het spreekrecht. D66 Heeft u aanwijzingen dat mensen in Goirle met dit beleid buiten de boot vallen? PvdA Wordt er voldoende gebruik gemaakt van de hulp van de formulierenbrigade?

Griffie

Algemene opmerkingen bij de begroting CDA Wat valt uit de raadsinformatiebrief “Meerjarenonderhoudsplannen, Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, vervangingsinvesteringen en Formatieplan” van 5 oktober onder de contractuele verplichtingen? De plannen over o.a. onderwijshuisvesting, sportaccommodaties, IHP plannen gaan niet naar de raad omdat de discussie over de strategische heroriëntatie nog gevoerd moet worden. CDA overweegt een motie om onderdelen uit de raadsinformatiebrief (RIB) waar Goirle niet onderuit kan komen op te nemen in de begroting, want dit moeten we gewoon uitvoeren. D66 De begroting wordt inderdaad schimmig. We hebben de begroting, de RIB van 5 oktober en de septembercirculaire. De begroting 2023 gaat hierdoor dit niet meer veranderen, het is voor de toekomst wel van invloed. D66 ziet het verband niet met de strategische heroriëntatie. PAG De raadsinformatiebrief van 5 oktober moet nog door de raad bekrachtigd worden. Bij gevolgen bij de begroting 2024 verder bekijken. VVD Wil concreet zien waar het CDA het over heeft. Gezond Welke zaken wil het CDA betrekken bij de begroting? Niet in zijn algemeenheid Verstand GR de brief onderdeel laten zijn van de begroting. Vreest dat we door de (GV) strategische heroriëntatie ondertussen stil komen te staan. LRG Is blij met deze begroting.

De strategische heroriëntatie betreft de lange termijn, de begroting 2023 – 2026 gaat over de korte termijn. Programma 1: inwoner PvdA Komt met 3 amendementen bij begroting. De inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag die nu 120% van het sociaal minimum bedraagt te verhogen naar 130%. De meedoenregeling verruimen naar 130% van het bijstandsniveau zodat meer mensen mee kunnen doen. Een noodfonds instellen om laagdrempelig maatwerk te bieden. Stelt een fonds voor van bijvoorbeeld € 100.000,D66 Overweegt een motie om de norm naar 130 % te verhogen voor de energietoeslag. Geld hiervoor reserveren in een fonds voor mensen die het echt nodig hebben. Overweegt een amendement voor sport. Er is 3x incidenteel geld voor sport vrijgemaakt. Integraal beleid komt daarmee in het geding. PAG wil geld reserveren voor breedtesport. VVD Maakt zich zorgen over monitor sociaal domein. VVD wil eventueel extra indicatoren toevoegen en zal alert blijven op de monitor. LRG Goirle heeft mooie burgerinitiatieven. LRG wil daar extra op inzetten in plaats van het noodfonds zoals PvdA voorstelt. GVGR Burgerinitiatieven en een noodfonds spreekt aan. Gezond Verstand overweegt een motie voor een initiatiefbank voor ouderen om het netwerk voor ouderen te vergroten. LRG Een extra initiatief lijkt niet nodig. Er zijn al veel burgerinitiatieven.

Griffie

GV

PAG

PvdA

CDA

Reageert positief op de voorstellen van de PvdA. GV mist cijfers bij de begroting en mist visie. Er komen wel veel onderzoeken. Roept op om creatief te kijken naar het genereren van inkomsten, bijvoorbeeld bij bestemmingsplannen. Eens met het voorstel de norm naar 130 % te verhogen voor de energietoeslag. Denkt dat de huidige meedoenregeling voldoende is. Er kunnen 600 mensen gebruik van maken van een bedrag van € 150,Vanwege de inflatie evt. tijdelijk de meedoenregeling oprekken. Op de website staat nog een bedrag van € 75,- bij de meedoenregeling. Verzoek om de site aan te passen. 130 % voor energie met terugwerkende kracht aanbieden voor 2022. Blijft ook scherp op monitor sociaal domein. CDA twijfelt over een noodfonds want er zijn al veel regelingen. Eens met het D66 amendement over sport. Stelt voor het MJOP in de begroting te zetten. Het plan is er maar wordt niet aan de raad voorgelegd.

2e termijn programma 1 LRG Maakt zich zorgen om de middenklasse die net buiten de toeslagen valt. Voor minima is een en ander al wel geregeld. LRG wil eventueel meegaan met een motie die incidenteel budget vraagt, niet structureel. Het budget voor de meedoenregeling wordt niet volledig gebruikt. We weten niet iedereen te bereiken. Dit aspect bij de discussie betrekken. D66 De bereikbaarheid van de regelingen is misschien een groter probleem dan het geld. In 2023 blijft niet al te veel over. Of het minima of middenklasse is, daarvoor kunnen we een stukje reserveren als mensen dreigen te verzuipen. GV Begrijpt dat CDA onderdelen uit de rib “Meerjarenonderhoudsplannen, Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, vervangingsinvesteringen en Formatieplan” opgenomen wil zien in de begroting en daar niet later nog een besluit over wil nemen. GV wil de afstand tussen inwoners en politiek kleiner maken en vraagt meer aandacht voor dienstbaarheid. GV overweegt een motie om een wethouder dienstbaarheid in te dienen. De heer Colpaart reageert op de bespreking van programma 1: hij pleit voor het voorstel voor een noodfonds van de PvdA. De vorige voorzitter is weggegaan juist omdat zaken niet snel of eenvoudig kunnen worden opgepakt zoals dat met een noodfonds wel zou kunnen. Programma 2 en 3: leefomgeving en bedrijvigheid. PvdA Onderwerp woningaanbod voor jongeren.

Zijn bij die 7 projecten mogelijkheden voor tijdelijke- en flexwoningen? Er wordt gewezen op een regionale taskforce, maar wat kunnen we als Goirle zelf regelen? Vindt dat Goirle zich afhankelijk opstelt van Leystromen en eventueel de provincie. Hoe kansrijk zijn we met die partijen? PvdA overweegt een motie of iets hiertoe. D66 Zorgen over woningen voor starters. Oisterwijk acteert sneller en ambitieuzer. Denk mee over een motie.

Griffie

VVD

GV

Onderwerp duurzaamheid. Het moment is nu, D66 overweegt 2 moties of amendementen. Betreft duurzaamheidsfonds (dat zit op slot) en duurzaam Goirle Riel. Onderwerp Fietspad Riel – Gilze. De kosten waren eerst € 700.000,- en nu 1,6 miljoen. Er zou ook een goedkoper alternatief tracé zijn. Dat lijk een snelle quick win. VVD vraagt reacties van anderen. PAG: wethouder van Dijk zou met een RIB komen over een goedkoper initiatief. GV: Maak vooral snelheid en ga voor veiligheid. Kies niet voor alternatief tracé. LRG: Gilze start met de aanleg, met of zonder Goirle. Later besluiten of we tracé A of B willen. PvdA: Wil geen fietspad aanleggen wat niet gebruikt wordt. Wethouder van Dijk: op 27 september zijn schriftelijke vragen gesteld. De antwoorden zijn op 11 oktober op het RIS gezet. Daarin staat informatie over het fietspad. Pleidooi voor doorstroming van woningen. Stelt voor om grondpolitiek te voeren. De vragen van 11 oktober zijn vandaag beantwoord. Op de vraag “Zijn de kosten groter dan de baten”? komt het antwoord “Nee de kosten zijn niet hoger dan de baten”. GV vindt hiermee de dienstbaarheid aan de raad van een te laag niveau. Onderwerp duurzaamheid: Stelt voor om zonneweides aan te leggen in plaats van ieder een paar zonnepanelen op het dak. Onderwerp verkeersontsluiting bij van Besouw: Vraagt aandacht voor een Noordoost ontsluiting.

Bakertand hierbij betrekken zodat niet Goirle alleen die rekening hoeft te betalen. Verzoek dit alvast te delen met Tilburg.

Programma 4: bestuur en organisatie. LRG Onderwerp: Verlenen van decharge (bezuiniging op formatie die niet doorgaat). Wat is het doel bij het uitbreiden van de formatie? Als het doel helder is, dan akkoord, maar dat mist in de beschrijving. PvdA De formatie is beneden reguliere sterkte. We zijn gedwongen ZZP-ers in te huren en er is een hoge werkdruk. Daar moeten we vanaf. PvdA wil het bestuur daarvoor de ruimte geven en daar een formatieplan voor zien. GV Het bestuursakkoord bevat een bezuiniging van 2 miljoen over alle programma’s, dus ook de formatie. Nu afwijken ten opzicht van het bestuursakkoord wekt verbazing. Stelt voor om eerst na te denken welke taken we uit willen en uit moeten voeren. D66 Sluit zich aan bij PvdA. De organisatie snakt naar uitbreiding. Vindt dat Gezond Verstand GR Lef heeft om dienstbaarheid vaak in de mond te nemen en bij de uitbreiding van de formatie op de rem te trappen. GV: Goirle kan eventueel taken afstoten in plaats van formatie uitbreiden, een soort kerntakendiscussie. programma 5: algemene dekkingsmiddelen en overhead. LRG Onderwerp risicoparagraaf. LRG denkt na over ICT opnemen in een risicoparagraaf en overweegt een motie. GV Onderwerp rente en kapitaallasten. Welke verschillen zijn er met het inlegvel?

Griffie

Voorzitter: deze vraag schriftelijk als technische vraag indienen svp. De voorzitter rondt dit agendapunt af. De begroting 2023 wordt behandeld in de besluitvormende vergadering van 8 november. Agendapunt 5. Raadsvoorstel Vaststellen Verordening toeristenbelasting 2023 De heer Huijbregts van beleefboerderij van ’t Zandeind heeft gevraagd om gebruik te maken van het spreekrecht. Zijn bijdrage wordt toegevoegd aan het verslag. Vragen aan de heer Huijbregts. LRG Wat zou wel een goed percentage of tarief zijn? CDA Idem LRG. D66 Hoe was de bezettingsgraad afgelopen jaar? GV Hoeveel werk hebben jullie met het innen van de belasting? PvdA Komen er veel kinderen op uw camping? Bespreking raadsvoorstel: LRG Wil onderscheid maken tussen forensenbelasting en toeristenbelasting, maar dat schijnt lastig te zijn. Stelt voor om niet alle inkomsten naar de AWR te laten gaan maar middelen uit de toeristenbelasting aan de branche te laten toekomen. Deze systematiek invoeren zoals het ooit was bedoeld. LRG komt wellicht met een motie daartoe. LRG vraagt tevens 1-jarig uitstel voor verhoging van de belasting. GV Vraagt of we als gemeente überhaupt goed bezig zijn met het innen van belastingen, zoals toeristenbelasting en ook de precariobelasting. Haal je daar rendement op? CDA Is geen tegenstander van toeristenbelasting. Stelt voor om met de branche te kijken naar de herverdeling.

1 jaar uitstel wordt nog besproken met de fractie. VVD Neemt het voorstel mee terug naar de fractie. PAG Neemt het voorstel mee terug naar de fractie. GV Kan de wethouder aangeven wat de kosten en opbrengsten van belastingen zijn? Voorzitter Voor de begroting kan die duidelijkheid van het college komen. Agendapunt 6. Raadsvoorstel Vaststellen Verordening eenmalig rioolaansluitrecht 2023 Hierover wordt niet het woord gevoerd. Agendapunt 7. Raadsvoorstel Vaststellen Verordening precariobelasting 2023 GV Verzoek om de gestelde vragen nogmaals te beantwoorden. Idem de vraag bij de verordening precariobelasting en de verordening marktgelden. Agendapunt 8. Raadsvoorstel Vaststellen Verordening hondenbelasting 2023 Hierover wordt niet het woord gevoerd. Agendapunt 9. Raadsvoorstel Vaststellen Verordening marktgelden 2023 Hierover wordt niet het woord gevoerd.

Griffie

Agendapunt 10. Afsluiting. De voorzitter sluit deze oordeelsvormende vergadering.

Tekst spreekrecht de heer Colpaart, Platform Minima

Goirle 18-10-2022

Geacht College , leden van de raad en aanwezige geïnteresseerde bewoners van onze Gemeente Goirle. Het zal u niet verbazen, dat ik hier sta om aandacht te vragen voor onze brief van het Platform Minima en onze werkgroep Lokaal FNV Lokaal Sociaal Beleid en Energietransitie. Want dat is het belang van onze brief van 11 oktober 2022 nu er een meevaller is gemeld aan u als raad van Goirle. Vanuit de partners in het Platform Minima werd mij gevraagd om onze zeer grote zorg, vanuit het werkveld, kenbaar te maken aan u als College en Raadsleden. U heeft de touwtjes in handen om nu de wijze en noodzakelijke besluiten te nemen. U kunt en moet eigenlijk, preventief te werk gaan om vooral juiste en goede besluiten te nemen. Als u nu niet positief durft te besluiten, om juist nu onze wensen in te willigen, neemt u dan de ruimte in de aan staande begroting van 2023. Maar dat lijkt ons, met deze grote financiële meevaller, niet nodig. Het wordt dan immers een extra administratieve handeling als u dit uitstelt om nu toch het besluit te nemen om de inkomensgrens te verhogen van 120% tot 130%. Dit nu te doen met onmiddellijke ingang en de aanvraagtermijn te verlengen tot 31 december 2022 lost dit volledig op. Namens alle partners van het Platform Minima en deze naam is niet toevallig zo, doe ik namens alle partners een zeer dringend beroep op uw aller verantwoordelijkheid.

Onze gezamenlijke brief van 11 oktober 2022 aan u allen lijkt mij zeer duidelijk, maar mocht u toch nog vragen hebben, brandt u maar los. Is het niet vandaag , zoek alsnog contact en wij willen allen helpen zoals o.a. de vrijwilligers van de formulieren brigade ,Stichting Leergeld, de KBO, de WOS, de werkgroep Lokaal FNV Sociaal Beleid en Energie Transitie etc. etc. IK sta hier niet voor ons zelf als partners van het Platform Minima. Wij willen de huishoudens van Goirle, die ons allen nodig hebben, graag helpen. Nu is het uw beurt. Het zal niet nodig zijn om onze brief van 11 oktober voor te lezen, maar mochten er vragen zijn. Ze zijn welkom. Hartelijke dank voor uw aandacht.

Griffie

Tekst spreekrecht de heer Huijbregts, Beleefboerderij van ’t Zandeind, Riel. 18-10-2022 Betreft: Toeristenbelasting Goirle Beste gemeenteraad, Voor diegene die mij niet kennen, ik ben Joost Huijbregts, eigenaar van Beleefboerderij van ’t Zandeind in Riel. Naast 125 koeien, run ik samen met mijn vrouw Annelie en vader Jos een autisme expertise zorgboerderij, boerderijwinkel, vergaderlocatie en een boerderijcamping. Ik ben blij met de spreektijd die ik krijg omtrent het toeristenbelasting stelsel in de gemeente Goirle. Een jaar geleden heb ik jullie al met een brief om de hoogte gebracht over de gemengde gevoelens die ik had hierover. Deze gevoelens worden overigens gedeeld met alle andere accommodatie eigenaren in onze gemeente, dus ik spreek ook namens hen in deze. De inhoud van de brief destijds heb ik gemakshalve laten staan in de papieren versie van dit pleidooi. (zie hieronder). De belangrijkste pijnpunten wil ik graag nogmaals met jullie delen. In de reactie op mijn brief destijds werd de toeristenbelasting beschreven als een kleine bijdrage om de algemene voorzieningen in stand te houden. Ik noem 4 euro per nacht voor een echtpaar geen kleine bijdrage meer! -

54 gemeenten heffen geen toeristenbelasting! Tilburg 3,5% en Alphen-Chaam 3,83% van de totale omzet. Hier 20% als je niet uitkijkt! Goirle is nog groeiende qua toerisme, te hoge toeristenbelasting werkt dan tegenstrijdig. Ongunstige periode om toeristenbelasting te verhogen nu met crisis, zowel voor toerist als voor ondernemers. Gaat je gewoon gasten kosten. Percentage van totale omzet makkelijker en eerlijker! Aandeel wat terugvloeit naar recreatieve sector is veel te laag. Bestuur hierover al in gesprek. Opzet van de brief was om in gesprek te komen met beleidsmedewerkers, helaas is hier niet op in gegaan en werden we afgedankt met een oppervlakkige brief.

Ik hoop hiermee jullie overtuigd te hebben dat het huidige stelsel niet realistisch/werkbaar is voor zowel de gemeente, de middenstand, de accommodatiehouders en al helemaal niet om je gasten gastvrij te ontvangen. De deur om in gesprek te gaan en van ideeën te wisselen staat wat ons betreft nog open. Joost Huijbregts, Beleefboerderij van ’t Zandeind, Riel.

Griffie

Geachte Burgemeester en Wethouders, Op woensdag 6 oktober hebben wij een brief ontvangen met informatie over de toeristenbelasting in 2022. Los van het feit dat deze definitieve mededeling erg laat komt, worden de gemengde gevoelens die wij hadden bij de invoer van de toeristenbelasting alleen maar versterkt. Middels dit schrijven willen wij onze onvrede omtrent de toeristenbelasting kenbaar maken. We hopen op korte termijn hierover in gesprek te komen. Allereerst de timing van de brief. Het grootste compliment dat je als ondernemer in de recreatieve sector kunt krijgen, is dat gasten terug komen. Vaak reserveren gasten al voor het jaar erop. In oktober definitief besluiten de toeristenbelasting te verhogen is op zijn zachtst gezegd niet handig. Gasten hebben dan allang een bevestiging ontvangen van de kosten van hun verblijf volgend jaar. Dan de toeristenbelasting zelf. De recreatie- en toerismesector zijn voor iedere gemeente van groot (economisch) belang. De hele middenstand profiteert van deze sector; denk maar aan de supermarkt, de fietsenmaker, de horeca, musea en overige detailhandel. Recreanten en toeristen zijn dus een doelgroep die je moet koesteren! Ontvang ze met een warme onthaal en Brabantse gastvrijheid in je gemeente zou ons advies zijn. De gemeente Goirle onderscheidde zich hierin door geen toeristenbelasting te innen.

Op dit moment hebben 54 gemeenten in Nederland deze visie ook doorgevoerd en wordt er geen toeristenbelasting geïnd. Een goed doordacht beleid waarbij je de deuren juist open zet voor deze waardevolle doelgroep in plaats van hen ontmoedigd te komen. Helaas heeft de gemeente Goirle enkele jaren geleden andere keuzes gemaakt. Waar we moesten beginnen met €1,00 te innen van onze gasten, stijgt het in 2022 al door naar €1,75 per persoon ouder dan 14 jaar. En in het verschiet ligt ook nog eens de stijging naar €2,00 per persoon. Absurd voor een gemeente als Goirle in onze ogen. Een snelle blik naar onze omliggende gemeente doet de wenkbrauwen verder fronsen. Gemeente Tilburg int maar 3,5% van de totale omzet, Gemeente Alphen-Chaam 3,83%. Wanneer een echtpaar in Goirle komt kamperen en daarvoor €20,00 betaalt exclusief toeristenbelasting, betaalt straks dus 20% toeristenbelasting. Ruim 5x zoveel als de buurgemeenten! Voor scholen en groepen die een groepsaccommodatie met 80 personen een midweek bezoeken, loopt het bedrag op naar €640, maar liefst 17% van de huursom! De verwachting is dat dit voor veel verenigingen en scholen niet te bekostigen is. Het is niet meer uit te leggen aan onze gasten. En laten we eerlijk zijn, Goirle is niet die toeristische trekpleister als Oisterwijk, Scheveningen of Amsterdam.

Daarnaast wringt het ons dat de belasting die geint wordt nog niet voor de helft besteed wordt aan de recreatieve sector zelf. Sterker nog, ons inziens is het juist de middenstand die profiteert van de

Griffie

toeristen én de toeristenbelasting. Het overige deel wordt gebruikt de begroting elders te dichten. Ook dit is niet uit te leggen aan onze gasten. Tot slot willen wij jullie er op wijzen dat we onze gasten afgelopen jaar meer op ons eigen erf hebben moeten vermaken, omdat alles op slot zat vanwege Corona. Een onvoorziene situatie uiteraard, maar een verhoging van de toeristenbelasting is in deze ongepast en tegenstrijdig. Het voelt alsof wij gestraft worden, terwijl we juist een positieve bijdrage leveren aan het imago van de gemeente en de middenstand. Kortom, wij voelen ons momenteel de melkkoe van de gemeente. Terwijl het opgebrachte bedrag aan toeristenbelasting relatief klein is voor de gemeente, worden de ondernemers en hun gasten onevenredig hard geraakt. Graag willen wij met jullie en de beleidsmakers op korte termijn in gesprek om dit onderwerp bespreekbaar te maken. Wij kijken uit naar jullie reactie. Met vriendelijke groet, Groepsaccommodatie ActiveStay Camping Breehees Joost Huijbregts, Boerderijcamping van ’t Zandeind