06 Raadsvoorstel Jaarrekening 2022 en (meer)jarenbegroting 2024-2027 Diamant-groep.pdf

Raadsvoorstel Agendapunt: Zaaknummer: 2023-012493

Onderwerp (Meer)jarenbegroting 2024-2027 Diamant-groep Datum voorstel 2 mei 2023

Datum raadsvergadering 20 juni 2023

Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Geen zienswijze kenbaar te maken op de (meerjaren)begroting 2024-2027 van de Diamantgroep. Inleiding De gemeente Goirle is via een Gemeenschappelijke Regeling verbonden met de Diamant-groep (DG). Samen met de gemeenten Alphen-Chaam, Dongen, Gilze-Rijen, Hilvarenbeek en Tilburg heeft de gemeente de uitvoering van de sociale werkvoorziening opgedragen aan de DG. De DG is voor Goirle een belangrijke partner om kwetsbare personen een kans te bieden op de arbeidsmarkt. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen wordt de (meer)jarenbegroting 2024-2027 toegezonden aan de deelnemende gemeenten. Normaliter wordt ook de jaarrekening naar u toegezonden, maar deze kan nog niet voorgelegd worden omdat de jaarrekening op het moment van het schrijven van dit advies nog niet is vastgesteld door het bestuur. De jaarrekening zal na het zomerreces gestuurd worden. U als Raad kan ten aanzien van de jaarrekening ‘’van haar gevoelens doen blijken’’. De Raad kan ten aan zien van de begroting zienswijzen kenbaar maken. De DG heeft voor de jaren 2024 en verder een neutrale begroting, dus is er geen sprake van een gemeentelijke bijdrage over deze jaren. Argumenten 1.1 De begroting is in lijn met eerdere meerjarenbegrotingen. In het meerjarenperspectief is nog steeds een positief financieel resultaat te zien.

De Diamant-groep heeft voor de jaren 2024 en verder een neutrale begroting, dus is er geen sprake van een gemeentelijke bijdrage. De DG is de afgelopen jaren goed doorgekomen. Ondanks de sterk oplopende bezuinigingen op de rijksbijdrage sociale werkvoorziening is de afgelopen jaren winst geboekt, zonder dat hier een gemeentelijke bijdrage aan te pas kwam. Dat is mede te danken aan de ingezette koerswijziging een aantal jaren geleden, waarbij de bedrijfsvoering vanuit minder locaties geconcentreerd werd en overtollig vastgoed afgestoten is. Daardoor is er een reserve opgebouwd waarvan we inschatten dat deze voldoende is om de koerswijziging te realiseren.

Ambtelijke bijstand: Anouk Biemans Zaaknummer 2023-012493

1

Agendapunt:

1.2 De DG ligt op schema om de ambities van ´koersen naar 2024´ te realiseren. In 2019 is het strategieplan 2020-2024 vastgesteld met als belangrijkste doelstelling om iedereen een kans te geven mee te doen in werk. De DG wil zich omvormen tot een breed ontwikkel- en werkbedrijf en gelijktijdig een reële meerjarenraming presenteren. Samen met de deelnemende gemeenten en alle samenwerkende partners in de regio die een rol kunnen spelen om dit te realiseren is de uitvoering van het strategieplan opgepakt. Kanttekeningen 1.1 De meerjarenbegroting gaat uit van het feit dat wij als gemeente kandidaten plaatsen bij de DG op diverse trajecten en werkplekken. Deze werkplekken zijn kostbaar voor gemeenten. De koerswijziging heeft als doel om meer mensen in kwetsbare posities aan het werk te helpen. Een deel van die inkomsten komt uit gemeentelijke bijdrages in begeleidingskosten. De gemeente betaalt die bijdrages uit het re-integratiebudget van de Participatiewet. Als meer mensen geplaatst worden komt dit ten goede aan de exploitatie van de Diamant-groep, maar nemen de kosten voor de gemeente toe. Als de begeleidingskosten per persoon stijgen, of de inkomsten van het rijk in het reintegratiebudget wijzigen, dan nemen de risico’s voor de gemeente toe. Op de plaatsing van personen hebben we invloed.

Op de stijging van de kosten per persoon hebben we (beperkt) invloed via het bestuur van de DG. Het is zaak dit goed te blijven volgen. 1.2 Het huidige rijksbeleid (en de bijbehorende financieringssystematiek) zorgt voor terughoudendheid van gemeenten in het plaatsen van kandidaten. De voorziening beschut werk laat structureel een negatief saldo zien. Dit komt doordat de incidentele bonus van het Rijk weggevallen is, maar deze financiering is wel nodig voor de DG om de voorziening te kunnen realiseren. Ook in de financiering van de tijdelijke Participatiebanen voor de doelgroep met een hogere loonwaarde dan de doelgroep die aangewezen is op een beschutte werkplek zitten perverse prikkels. Namelijk dat het kostbare plekken zijn, waarbij de begeleidingscomponent die in het re-integratiebudget van gemeenten zit versleuteld, niet geoormerkt is. De lobby naar het Rijk is erop gericht dat de financieringssystematiek gaat leiden tot meer plaatsingen van doelgroepkandidaten op geschikte trajecten en werkplekken. Gezien het feit dat vrijwel alle SW-bedrijven in het land tegen financiële problemen aanlopen en de plaatsing van de doelgroep voor een deel uitblijft, hopen wij dat het kabinet aanpassingen gaat doen in de Rijksprogramma’s. Financiën In 2024 en verdere jaren verwacht de Diamant-groep een positief resultaat. Hierdoor hoeft er geen gemeentelijke bijdrage gereserveerd te worden.

Taakveld: 6_4 Begeleide participatie Kostenplaats: 6640002 Sociale werkvoorziening Kostensoort: 4433000 Bijdrage gemeenschappelijke regelingen Samenwerking Binnen de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-Groep werken we samen met de gemeenten Tilburg, Hilvarenbeek, Dongen, Gilze-Rijen en Alphen-Chaam.

Zaaknummer 2023-012493

2

Agendapunt:

Communicatie Na besluit door de Raad wordt er een brief gestuurd aan het AB van de DG. Het concept hiervan treft u bijgaand aan. We bespreken de ontwikkelingen bij de DG ook met de Participatieraad.

Vervolg Wij blijven uw Raad informeren over relevante ontwikkelingen bij de DG. Bijlagen - (Meerjaren)begroting 2024-2027 - Brief aan Algemeen bestuur van de Diamant-groep.

burgemeester en wethouders van Goirle

Mark van Stappershoef, burgemeester Ruud Lathouwers, secretaris

Zaaknummer 2023-012493

3

Agendapunt:

De raad van de gemeente Goirle; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 mei 2023 gelet op de Gemeentewet;

besluit:

1. Geen zienswijze kenbaar te maken op de (meerjaren)begroting 2024-2027 van de Diamant-groep.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 20 juni 2023.

, de voorzitter

, de griffier

Zaaknummer 2023-012493

4