Participatieplan versie stuurgroep 27092021

Aanpak participatie nieuwbouw basisschool Het Schengehof

Opsteller: Ronald van Velzen Status: Definitief Datum: 20 september 2021

Inhoud Blz. 1. Inleiding 2. Waarom en waarover in gesprek 2.1. Visie onderwijsvoorzieningen en klimaatprogramma Goes 2019-2022 2.2. Vormgeving nieuwbouw en inrichting omgeving 2.3. Parkeervoorzieningen en Kiss & Ride Participatiedoelstelling Participatievraag 3. Met wie in gesprek 3.1. Inwoners/omwonenden 3.2. Dorpsraad 3.3. Schoolbestuur (evt. kinderopvang) 3.4. Gemeenteraad 4. Als wie in gesprek 5. 6. 7. 8.

Waarover in gesprek Hoe in gesprek en uitnodigen Uitkomsten participatietraject Planning (bijlage 1)

1. Inleiding In het huisvestingsprogramma 2020 heeft het college van BenW besloten tot nieuwbouw van basisschool Het Schengehof. De gemeenteraad heeft hierna een krediet beschikbaar gesteld voor het voorbereiden van deze nieuwbouw. In dit document wordt de aanpak van de participatie rond de nieuwbouw van basisschool Het Schengehof in ’s heer Arendskerke beschreven. Hierbij zijn de vastgestelde kaders van “Goes meedoen” leidend. Het project bestaat uit vijf fases:. Definitie, Ontwerp, Voorbereiding, Realisatie en Nazorg. Op het moment van schrijven van dit participatieplan bevinden we ons in de definitie fase. Deze fase duurt tot eind 2021. In deze fase vindt participatie plaats met het schoolbestuur en eventuele andere gebruikers in het gebouw. In de tweede fase vindt breder participatie met omwonenden plaats. Deze fase start naar verwachting in 2022. Dit participatieplan beschrijft in hoofdlijnen de participatieaanpak en wordt per onderdeel verder uitgewerkt zodra de eerste fase is afgerond.

2. Waarom in gesprek Aanleiding Het gebouw van ’t Schengehof is aan vervanging toe. 2.1. Visie onderwijsvoorzieningen In februari 2014 heeft de gemeenteraad de visie onderwijsvoorzieningen gemeente Goes vastgesteld. Hierin was nog de mogelijkheid opgenomen dat er een gezamenlijke basisschool voor de kernen ’s heer Arendskerke en ’s heer Hendrikskinderen mogelijk was. Inmiddels is dat idee verlaten en willen wij een nieuwe basisschool in ’s heer Arendskerke bouwen. Als locatie is hiervoor de huidige locatie in beeld. Klimaatprogramma Goes 2019-2022 Daarnaast is in oktober 2018 het klimaatprogramma 2019-2022 vastgesteld. Hierbij zijn onder andere doelen gesteld als: al het nieuw te bouwen gemeentelijk vastgoed is energieneutraal. 2.2. Nieuwbouw in kern Nieuwbouw van een school in een kern kent vrijwel altijd een grote betrokkenheid van inwoners van deze kern. In dit plan geven wij aan hoe wij deze betrokkenheid tot uiting willen laten komen.

2.3. Parkeervoorziening en “Kiss & Ride” De nieuwbouw van de school en de inrichting van de omgeving daarvan biedt ook een mogelijkheid te kijken naar een mogelijke verplaatsing van de parkeerplaatsen aan de Torenring. Wij willen bekijken of deze mogelijk gecombineerd kunnen worden met de aanleg van parkeerplaatsen voor het personeel van de school en een “Kiss & Ride” zone. Dit kan het draagvlak vergroten.

Participatiedoelstelling Om het (bouw)proces goed te laten verlopen, is het belangrijk om draagvlak en betrokkenheid te hebben bij alle doelgroepen. Draagvlak creeëren is dan ook één van de participatiedoelen. Daarnaast willen we input ophalen bij de omwonenden, ouders, medewerkers en schoolbestuur

Participatievraag De vragen die wij aan de inwoners en het schoolbestuur in de eerste 3 fasen kunnen voorleggen zijn bijvoorbeeld: -welk ontwerp vindt u het mooist; -wat moet de omvang zijn van het gebouw; -hoe vindt u dat de schoolomgeving er uit moet zien; -hoe denkt u over het verplaatsen van de parkeerplaatsen aan de Kerkring naar een parkeerplaats bij het schoolgebouw.

3. Met wie in gesprek? 3.1. Omwonenden Vormgeving nieuwbouw, inrichting openbare ruimte, parkeervoorzieningen en “Kiss & Ride” zijn zaken die inwoners/omwonenden direct aangaan en ook heel concreet zijn. Zij moeten enerzijds goed geïnformeerd worden over het project, de voortgang ervan en eventuele (bouw)overlast (= meeweten). Anderzijds is hun input belangrijk voor de uitwerking van het nieuwe gebouw, de inrichting van de omgeving en de aanleg van parkeervoorzieningen en een ‘Kiss en Ride’ (= meedenken). Overige inwoners ’s Heer Arendskerke Omdat het nieuwe gebouw centraal gelegen is in het dorp, worden ook de overige inwoners van ’s Heer Arendskerke betrokken. Net als de omwonenden worden zij geïnformeerd over het project, de voortgang en eventuele overlast (= meeweten) en krijgen zij de mogelijkheid mee te praten over de vormgeving van het gebouw, de inrichting van de omgeving en de aanleg van parkeervoorzieningen en een ‘Kiss en Ride’ (= meedenken). Ouders De ouders van de schoolgaande kinderen zijn via de medezeggenschapsraad ook een belangrijke gesprekspartner. Zij moeten op de hoogte zijn van het proces, de voortgang en eventuele overlast (meeweten). Daarnaast is voor hen van belang om te weten waar tijdelijk de school wordt gehuisvest.

Verder is het belangrijk dat zij input kunnen geven op de vormgeving van het nieuwe gebouw, de inrichting van de omgeving en de aanleg van de parkeervoorzieningen en ‘Kiss en Ride’. Immers hun kinderen gaan daar naar school. (= meedenken) 3.2. Dorpsraad De dorpsraad als vertegenwoordiger van de inwoners. (meedenken en meeweten).

3.3. Schoolbestuur en personeel (en eventuele overige gebruikers) Het schoolbestuur is als gebruiker van het nieuwe schoolgebouw een belangrijke partij. Zij gaan het gebouw na de oplevering gebruiken en hebben een financiële verantwoordelijkheid voor de exploitatie daarvan. Zij hebben dan ook belangrijke rol in het te vormen bouwteam (=meebeslissen) over de realisatie van het gebouw. 3.4. De gemeenteraad De gemeenteraad blijft, ook na het beschikbaar stellen van een bouwkrediet, betrokken bij het proces (= meebeslissen). Zij worden regelmatig tussentijds geïnformeerd over de voortgang van de nieuwbouw (= meeweten).

Het project nieuwbouw kent een aantal fasen. Deze zijn hieronder weergegeven.

Fase Definitiefase

Ontwerpfase

Voorbereidingsfase

Realisatiefase

Nazorg

Betrokkenen -Schoolbestuur -Gemeenteraad -Dorpsraad -Ouders -Omwonenden/overige inwoners -Schoolbestuur -Gemeenteraad -Dorpsraad -Ouders -Omwonenden/overige inwoners -Schoolbestuur -Gemeenteraad -Dorpsraad -Ouders -Omwonenden/overige inwoners -Schoolbestuur -Gemeenteraad -Dorpsraad -Ouders -Omwonenden/overige inwoners -Schoolbestuur -Gemeenteraad -Dorpsraad -Ouders -Omwonenden/overige inwoners

Welke participatie? -Meebeslissen -Meebeslissen -Meedenken/meeweten -Meedenken/meeweten -Meedenken/meeweten -Meebeslissen -Meeweten -Meedenken/meeweten -Meedenken/meeweten -Meedenken/meeweten -Meebeslissen -Meeweten -Meedenken/meeweten -Meedenken/meeweten -Meedenken/meeweten -Meedenken -Meeweten -Meeweten -Meeweten -Meeweten Nog in te vullen

4. Als wie in gesprek? De gesprekken worden door of namens de projectgroep nieuwbouw Het Schengehof gevoerd. Dit is op die manier ook verwoord in het projectplan. Onderstaande personen maken deel uit van de projectgroep. -Bouwkunde: Bjorn van der Vliet; -Ruimtelijke ordening: Nick Boogert; -Klimaatbeleid en duurzaamheid: Arne Dorleijn; -Communicatie: Mireille Zoet; -Onderwijs/algemeen: Ronald van Velzen Op afroep schuift een vertegenwoordiger van Albero en/of kinderopvang. Daarnaast wordt de projectgroep indien nodig ondersteund door derden (bijvoorbeeld een architect). In sommige gevallen kan het voorkomen dat de school en/of eventuele kinderopvang de afzender is. Bv omdat zij de contacten hebben met ouders en daardoor de opkomst/respons groter is, of omdat zij volgens de AVG geen gegevens met ons mogen delen en we hen op deze manier alsnog rechtstreeks kunnen bereiken.

5. Waarover in gesprek? Zoals hierboven al genoemd (zie onder 2.2. en 2.3.) gaan we in gesprek over concrete zaken die de inwoners van ’s heer Arendskerke en de gebruikers van de nieuwbouw aangaan. Met dit participatieplan willen wij dan ook inwoners, het schoolbestuur (en eventuele andere gebruikers in het gebouw) betrekken bij de vormgeving van de nieuwbouw en de inrichting van de omgeving van de school. Daarbij kan in de eerste 3 fasen van het project gedacht worden aan het uiterlijk van het gebouw, de inrichting van het schoolplein en eventuele openbare ruimte rond de school.

6. Hoe in gesprek? Gedurende het project worden verschillende middelen ingezet om het gesprek aan te gaan. Dit kan enerzijds zijn om alleen te informeren, maar ook om meningen te peilen of andere input op te halen. Op het moment dat we input ophalen, geven we altijd een terugkoppeling wat er wel/niet met de informatie wordt gedaan en waarom. Afhankelijk van het doel wat we willen bereiken, worden onder andere onderstaande middelen ingezet: •

www.goespraatmee.nl: het platform gaan we gebruiken om te informeren en te raadplegen. Het wordt ingezet als een soort projectwebsite waarop we mensen meenemen in de verschillende stappen tijdens het proces. Ook vinden er regelmatig participatiemomenten plaats, zowel digitaal als fysiek. Op het moment dat er een

fysieke bijeenkomst plaatsvindt, is dit ook terug te vinden op het platform. •

(digitale) nieuwsbrief: om iedereen te informeren over de laatste stand van zaken, maken we een nieuwsbrief (in project huisstijl).

•

Informatie- / inloopbijeenkomsten: ervan uitgaande dat de coronamaatregelen versoepeld / niet meer nodig zijn in de tweede fase van het project, zullen er weer fysieke bijeenkomsten worden georganiseerd. Bij voorkeur inloopbijeenkomsten om het aantal aanwezigen te spreiden over de avond en meer één op één contacten te kunnen hebben met de aanwezigen.

Omdat we momenteel nog in de voorbereidende fase van het traject zitten, is nu nog niet duidelijk welk (participatie)middel wanneer wordt ingezet. Op het moment dat dit helder is, kan het middel aangepast worden aan wat op dat moment nodig is. Dit kunnen dus andere middelen zijn dan hierboven genoemd.

7. Uitkomsten participatietraject De uitkomsten van het participatietraject van de eerste drie fasen worden besproken in de projectgroep en voorgelegd aan het college van B&W/gemeenteraad. Hierbij wordt gemotiveerd aangegeven welke uitkomsten worden meegenomen en verwerkt en welke niet. Dit leidt tot een Programma van Eisen op basis waarvan we het vervolgtraject kunnen oppakken en uitvoeren. Aan het eind van het totale project (realisatiefase) is er een nieuw gebouw opgeleverd, waar omwonenden en gebruikers trots op zijn en/of mee kunnen leven. In een omgeving die zoveel als mogelijk aansluit bij de wensen van de verschillende doelgroepen.

8. Planning De projectgroep is compleet wat samenstelling betreft. Op afroep zijn nog andere disciplines beschikbaar. In het projectplan is per lid een urenraming opgenomen voor zijn of haar werkzaamheden. Een uitgewerkte planning is als bijlage 1 bij dit participatieplan gevoegd.