Presentatie Informatiebijeenkomst urgentieverordening gemeenteraden jan25

Fryske urgentieverordening Informatiesessie gemeenteraden

Programma • Inleiding en achtergrond: waarom een verordening? • Hoe ziet de verordening eruit? • Hoe ziet de uitvoeringsorganisatie eruit? • Het vervolg/planning • Ruimte voor vragen

Waarom?

Waarom een urgentieverordening? • • • • •

Kwetsbare groepen: huis als veilige basis Niet zelfredzaam op woningmarkt Zonder huisvesting in (maatschappelijk) onwenselijke situatie Kans in elke gemeente: ‘fair share’ Zonder afspraken gemeente van inschrijving verantwoordelijk

• Vraag komt sowieso • Volgorde wijzigt door urgenties • Verplichting verankerd in Huisvestingswet

Kern van de Huisvestingswet • Kerninstrumenten lokaal: huisvestingsverordening (art. 4) en huisvestingsvergunning (art.7) Wat moet

Wat mag (mits onderbouwd)

• Urgentie voor specifieke aandachtsgroepen (art. 12) • Voorrang voor statushouders (art.12)

• Regels over de toewijzing van huurwoningen (rechtvaardige verdeling) • Aanvullende urgentieregels • Vergunningplicht voor wijzigingen in de woningvoorraad • Regels toeristische verhuur • Opkoopbescherming

Wie zijn straks verplicht urgent? • Mantelzorg ontvangen of verlenen • Ernstige en chronische medische reden • Uit maatschappelijke opvang • Uitstromen na intramuraal verblijf • Tussen 18 en 23 jaar uit jeugdhulp met verblijf • Uit de (jeugd)detentie > 3 maanden • Uitstapprogramma stoppende sekswerkers

Aantallen op Fries niveau • •

Aantal wettelijke urgenten: ± 1.100 (hoog geschat) Aantal benodigde woningen statushouders: ± 600

Totaal benodigde woningen: ± 1.700

•

Jaarlijks vrijkomende sociale huurwoningen: ± 5.600

Percentage toewijzingen aan urgenten: < 30%

Wat wordt anders dan nu Nu: • Corporaties geven urgentie (eigen regels) • Uitvoering door corporaties (samen met o.a. Weer Thuis) • Klachtencommissie • Regels via convenanten / samenwerkingsovereenkomsten

Wordt: • Urgentie is formele beschikking • Uitvoering door urgentieorganisatie en partners • Bezwaar en beroep AWB • Regels via verordening • 25%-30% via verordening, 70-75% vrij toewijsbaar (ook tbv andere ‘knelsituaties’ als echtscheiding, calamiteiten)

Friese aanpak • Fase 1: uitgangspunten • Fase 2: verordening en implementatie

Urgentieverordening

Samen met gemeenten, provincie, woningcorporaties, Werkprocessen huurdersorganisaties en zorgorganisaties Automatisering

Gelijke uitgangspunten Spelregels Urgentiebeoordeling

Uitgangspunten inhoudelijk Uitgangspuntennotitie vastgesteld door alle colleges in februari 1. Eén uniforme regeling 2. Uitbouw bestaande werkwijzen 3. Verruimen aanbod om verdringing te voorkomen 4. Fair-share op basis van - obv inwonertal (muv stadsvernieuwing en mantelzorg) - obv passende plek / verantwoording achteraf - Eigenstandige positie Wadden - zorgpunt: draagvlak en concentratie 5. Rekening houden met draagkracht en draaglast in wijken 6. Zachte landing in wijken en kernen 7. Aanvullende urgentiecategorieën - Statushouders - Stadsvernieuwingsurgenten 8. Mandaat voor Leeuwarden

Fair share è Rato inwoneraantal (instroom = uitstroom) è passende woonplek nabijheid zorg/voorzieningen è Maximaal 1/3 mutaties è Laag aandeel of lage mutatie: bouwen

Concept verordening • Op hoofdlijnen • Verwijzing naar Ministeriele regeling • Gebaseerd op procesbeschrijvingen

Conceptverordening artikelsgewijs • •

•

Art. 1: definities - Definitie statushouders - Omklaproute en begeleiding Art. 2: meldingsplicht, reikwijdte en huisvestingsvergunning - Een op drie vrijkomende woningen (of minder) = selectiewoning (die woningen zijn vergunningplichtig) - Binnen periode van zes maanden - Huisvestingsvergunning voor urgente kandidaat bij die woningen Art. 3: urgentieverklaring - Urgenten: definitie vanuit de regeling of statushouders - In verklaring: beschrijving passende woning, begeleiding

Conceptverordening artikelsgewijs • Art. 4: toekenning woningen - Op volgorde urgentieverklaring - Corporatie bepaalt - Huurovereenkomst of omklaproute • Art. 5: bestuurlijke boete • Art. 6: inwerkingtreding

Organisatie Scenario’s gewogen: • Elke gemeente voor zich – conflicteert met uitgangspunten (uniformiteit, aansluiting op werkwijze Weer Thuis, fair-share, draaglast) Bovendien: financiële consequentie: 2 tot 3x zo duur

• Nieuwe regio-organisatie / aansluiting bij SDF

Het proces van urgentie kent drie fases, elk met een andere partij die primair aan zet is.

Centrumregeling • Wet gemeenschappelijke regelingen: samenwerken in publiekrechtelijke constructies • Deelnemers: centrumgemeente en gastgemeenten • Mandaat aan centrumgemeente: uitvoering Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslân • Zienswijze gemeenteraden

Inhoud centrumregeling • Belang: vastleggen afspraken over de uitvoering van de Huisvestingsverordening urgent woningzoekenden die de Friese gemeenteraden (dan) hebben vastgesteld • Benoemen centrumgemeente • Taken Centrumgemeente • Bevoegdheden centrumgemeente: mandaat, volmacht en machtiging • Organisatie van de dienstverlening • Wijziging dienstverlening • Bekostiging

Vormgeving • Gezamenlijke uitvoeringsorganisatie (UO); • Gemeente Leeuwarden als coördinerende gemeente; • Fair share in verdeling urgenten en kosten; • Grondslag: inwonertal per gemeente

Besluitvormend proces Wat

Datum

Concept urgentieverordening behandelen om vrij te geven in alle 18 colleges

Startdatum: Week 5 van 2025 (1 februari) (Duur: 4 weken)

Tervisielegging urgentieverordening

Periode week 11 t/m 17 (10 maart) (6 weken)

Inleveren inspraakreacties door alle 18 gemeenten

Periode: Week 16 tot en met week 18

Besluitvorming in alle 18 colleges

Startdatum: Week 24 (juni) (Duur: 6 weken)

Besluitvorming in alle 18 gemeenteraden

Week 36 t/m 41 (september) (Duur: 6 weken)

Publiceren

Week 43 (oktober)

Vragen