2023-07-21 (sept) Nieuwsbrief urgentieverordening Fryslân

Nieuwsupdate urgentieverordening Fryslân - juni 2023 Graag informeren wij als projectgroep u over de urgentieverordening die de Friese gemeenten in 2023 opstellen. De urgentieverordening is een nieuwe wettelijke verplichting. Die verordening moet ervoor zorgen dat woningzoekenden met een verplichte urgentie in elke gemeente ook tijdig een woning kunnen vinden. De gemeente Leeuwarden nam het initiatief om te komen tot een Friese urgentieverordening. Graag vertellen we u hoe we die verordening tot stand willen laten komen. Allereerst staan we kort stil bij het waarom. Vervolgens gaan we in op de voorgestelde aanpak naar een Friese urgentieverordening. Tot slot vindt u een communicatiekalender, waarin u ziet wanneer u uw inbreng kunt leveren.

Waarom een urgentieverordening? Alle gemeenten worden verplicht een urgentieverordening te maken om bij woningtoewijzing voorrang te geven aan wettelijk bepaalde aandachtsgroepen. Deze urgentieverordeningen moeten door de gemeenteraden vastgesteld worden, waardoor het een verplichtend kader vormt voor de uitvoering van de urgentieregelingen in Fryslân. De verplichte urgentieverordening komt uit het Rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’. Dat programma beoogt dat er voldoende betaalbare woningen zijn voor alle aandachtsgroepen. In de Wet versterking regie volkshuisvesting wordt dit juridisch verankerd. Deze wet is nog in ontwerp. De definities van de aandachtsgroepen zijn in het wetsvoorstel weergegeven, maar worden nog nader afgebakend in ministeriële regelingen. Naar verwachting zal kort na de zomer 2023 deze wet in procedure gaan en zal de wet per 1 juli 2024 ingaan. De officiële ingangsdatum wordt later nog gecommuniceerd vanuit het ministerie. Deze verandering moet ervoor zorgen dat juist de kwetsbare groepen nergens tussen de wal en het schip vallen. Bovendien is dit een instrument om alle gemeenten hun eerlijke bijdrage te laten leveren aan de huisvesting van deze mensen; de zogenoemde fair-share. In de urgentieverordening regelt de gemeente urgenties voor een aantal aandachtsgroepen. Zij komen met voorrang in aanmerking voor vrijkomende sociale huurwoningen.

De wet stelt verplicht dat gemeenten (in regionaal verband) ieder een evenredig deel van de vrijkomende woningen toewijzen aan urgenten. Regionale afstemming is hiervoor een noodzaak. De provincie bepaalt de regio.

Wie zijn de verplichte urgenten?

Het gaat om groepen woningzoekenden: •

die mantelzorg ontvangen of verlenen;

•

die op grond van een ernstige en chronische medische reden dringend huisvesting nodig hebben;

•

uit de maatschappelijke opvang, waaronder daklozen, uit de opvang slachtoffers huiselijk geweld (‘vrouwenopvang’) en opvang slachtoffers mensenhandel;

•

die uitstromen na intramuraal verblijf (o.a. beschermd wonen of klinische geestelijke gezondheidszorg);

•

die uitstromen uit forensische zorg met verblijf;

•

tussen 18 en 23 jaar uit jeugdhulp met verblijf;

•

uit de (jeugd)detentie;

•

die deelnemen aan het uitstapprogramma voor stoppende sekswerkers

Nieuwsupdate urgentieverordening Fryslân

De Friese aanpak De gemeente Leeuwarden heeft het initiatief genomen om te komen tot een regionale urgentieverordening. De provincie Fryslân steunt deze gezamenlijke aanpak met een eenmalige financiële vergoeding uit de regeling Flexpool. Leeuwarden zoekt nadrukkelijk de samenwerking met andere Friese gemeenten. De eerste stap in die samenwerking is om met elkaar uitgangspunten te bepalen. Willen we echt een gezamenlijke verordening? Wie vallen binnen de verplichte urgenten? Hebben we daar zelfde beelden bij? Willen we een uniforme Friese aanpak? Wat betekent dat voor woningzoekenden? Wie voert de urgentieverordening uit? En hoe zijn zorgpartijen hierbij betrokken? Antwoorden op deze vragen werken we uit in een uitgangspuntennotitie. In de notitie beschrijven we: ➢ welke partijen willen samenwerken aan de urgentieverordening ➢ hoe de urgentieverordening ingevuld moet worden, met bijvoorbeeld aandacht voor: • eenduidigheid in uitwerking lokaal en / of regionaal; • de formulering van aandachtsgroepen (definities, wettelijk of breder) ; • per aandachtsgroep richting voor wijze beoordeling urgenties; • uitgangspunten rond de uitvoering van urgentieverlening en woningtoewijzing; • uitgangspunten ten aanzien van aansluiting bij bestaande systemen; • uitgangspunten voor de financiering van de uitvoering.

➢ stappenplan voor uitwerking van de verordening en de implementatie in organisaties en werkwijze (procedures en processen). Bouwsteen voor de uitgangspuntennotitie zijn factsheets van de verschillende urgentiegroepen. In die factsheets beschrijven we hoe de huisvesting van de urgente aandachtsgroepen nu is georganiseerd. Een belangrijk onderdeel van is het Convenant Weer Thuis. Ook gaan we in op de omvang van de groepen en noodzakelijke stappen bij de urgentiebepaling. We betrekken hierbij nadrukkelijk de ervaringen en werkwijzen van de Friese corporaties. Om tot een goed beeld te komen, voeren we de komende periode gesprekken met gemeenten, provincie, corporaties, huurdersorganisaties en zorginstellingen. Met hen gaan we na wat nodig is voor een succesvolle Friese urgentieverordening en hoe dat vorm moet krijgen. Deze ervaringen verwerken we in de uitgangspuntennotitie. Als de uitgangspunten door de portefeuillehouders van de Friese gemeenten zijn vastgesteld, gaan we over naar fase 2: de implementatie. Fase 2 staat in het teken van het uitwerken van de concept verordening en het organiseren van de uitvoering. De invulling hiervan is afhankelijk van de geformuleerde uitgangspunten in fase 1. We informeren u op basis van de uitgangspuntennotitie over de vormgeving van deze fase.

Wie werken aan de urgentieverordening? De uitwerking van de urgentieverordening heeft betekenis voor huurders en woningzoekenden, woningcorporaties, gemeenten en zorginstellingen. Bij de totstandkoming van de verordening werken we daarom met een afvaardiging van deze partijen samen. Zij vormen een kernteam die zorgt voor voortgang van het project. Bestuurders betrekken we enerzijds via het Wenjen Oerlis als bestuurlijke klankbordgroep. Anderzijds vormt het portefeuillehoudersoverleg Ruimte en Wonen de bestuurlijke opdrachtgeversrol. Daarnaast wordt er een stuurgroep gevormd. De gemeente Leeuwarden heeft Enserve en Companen gevraagd het proces te begeleiden. Enserve is specialist in woonruimteverdeling en urgentieregelingen. Companen kent de woningmarkt en alle partijen die hierbij betrokken zijn.

Wanneer informeren we u en kunt u meepraten?

Concrete data geven we zo snel mogelijk door. Heeft u nog verdere vragen, opmerkingen of aanvullingen met betrekking tot de urgentieverordening? Aarzel niet om contact op te nemen met ons via groot@companen.nl. We staan klaar om uw input te ontvangen en eventuele verduidelijking te bieden.