Brief aan GS reactie op concept PIP
Tekst van het document
Provincie Gelderland t.a.v. Leden van Gedeputeerde Staten Markt 11 6811 CG ARNHEM
Raadhuisplein 2 Postbus 500 3850 AM Ermelo t 0341 56 73 21 f 085 110 8515 e gemeente@ermelo.nl i www.ermelo.nl NL92 BNGH 0285 0024 49
20 september 2023 onderwerp Reactie op concept PIP windpark Horst en Telgt/ zaaknummer 2020-003061 onze ref. 02330000176714 zaaknr. 02330000053371 behandeld door M.C.S. van Wagensveld telefoon direct 0341 56 72 97 datum
Geachte leden van Gedeputeerde Staten van Provincie Gelderland, U heeft ons onlangs op de hoogte gesteld van uw voornemen om voor Windpark Horst en Telgt een Provinciaal Inpassingsplan (PIP) op te stellen. Hierbij geeft u aan het belangrijk te vinden om de input van de gemeente Ermelo mee te nemen in het opstellen van dit plan. Middels deze brief maken wij graag gebruik van de kans om een reactie te geven. Het betreft een gecombineerde reactie in het kader van het vooroverleg en het horen. Doorlopen proces Op 7 maart 2023 hebben wij kennis genomen van het voorkeursalternatief (VKA) en een voorstel voor de lokale milieu normen. In het proces hieraan voorafgaand hebben wij onze standpunten en uitgangspunten meegegeven onder andere door twee moties d.d. 15 februari 2023. Als reactie op uw besluit van 7 maart heeft gemeente Ermelo, u een motie van treurnis d.d. 9 maart 2023 gestuurd. U heeft vervolgens een aanbod gedaan om het besluit toe te lichten en om over het vervolg in gesprek te gaan. Er heeft op 30 augustus 2023 een gesprek met gedeputeerde plaatsgevonden tijdens een diversen avond van de gemeenteraad Ermelo. In navolging van dit gesprek is uw voornemen om een PIP op te stellen, besproken. Samen hebben we een intensief participatietraject opgezet en doorlopen. Hierin hebben c.q.
hadden de klankbordgroep, de themacommissie en de (directe) omgeving een belangrijke rol in de consultatieronde en formele planprocedure. Met name vanuit de omwonenden uit de klankbordgroep, de (direct) omwonenden van de windmolens en de themacommissie zijn zorgen naar voren gebracht over de potentiële overlast van de windmolens en de wens om maximaal 4 windmolens in het gebied te plaatsen. Ook het niet wachten op de landelijke normen wordt als een grote belemmering ervaren voor toekomstige ontwikkelingen. Dit is ook bekrachtigd met de twee aangenomen moties van 15 februari 2023 en de motie van treurnis van 9 maart 2023. Als gemeente hebben wij gestuurd op de behoefte van gemeente Ermelo voor een bedrijventerrein langs de A28, woningbouwbouw plannen, belangen van de omgeving, financiële participatie, duurzame energieopwekking en het borgen van bestuurlijke continuïteit. Uiteindelijk is met het VKA een eerste evenwicht bereikt tussen milieu, duurzame energie opwek, techniek, economie en draagvlak.
bijlage(n)
-
Reactie op concept PIP windpark Horst en Telgt 02330000176714 pagina 2 van 4
onderwerp
onze ref.
Voorliggende concept PIP In het toegezonden concept PIP zijn het eerder vastgestelde VKA en het voorstel voor de lokale milieu normen planologisch en juridisch vertaald. Op dit moment gaat het hier nog om een conceptversie waarbij wij er vanuit gaan dat de verdere uitwerking in lijn blijft met het gevonden evenwicht en de meegegeven kaders van de gemeente. Op een paar specifieke onderwerpen willen wij graag nog een aantal opmerkingen meegeven voor de verdere uitwerking; -
Het belang van een bedrijventerrein A28 en woningbouw o Gemeente Ermelo heeft middels haar moties aangegeven behoefte te hebben aan de ontwikkeling van een bedrijventerrein A28 en woningbouw. Provincie Gelderland heeft eerder aangegeven dat het combineren van een nieuw te bouwen bedrijventerrein niet belemmerd wordt door het windpark. Ook is geconstateerd dat de beoogde grotere woningbouwlocaties zich begeven aan de rand van de kernen. Daarom zijn de bestaande woningen een grotere belemmering dan de nieuw te bouwen woningen. o Ondanks dit gegeven blijft Gemeente Ermelo bestuurlijk huiverig voor eventuele belemmeringen van het windpark voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein en woningbouw. o Daarnaast realiseert gemeente Ermelo zich dat (lokale) energievoorziening randvoorwaardelijk is voor nieuwe stedenbouwkundige ontwikkelingen, zoals dit ook in het provinciale coalitieakkoord “samen doen” wordt aangegeven. o Gemeente Ermelo wil de inpassing van een bedrijventerrein integraal en in goede samenhang met het windpark ontwikkelen. Hiervoor wil zij graag samenwerken met provincie Gelderland zoals is aangegeven in het (concept) regioarrangement EHPZ.
o Gemeente Ermelo vraagt, gelet op de inbreng van de omwonenden uit de klankbordgroep, de themacommissie Windpark en de in de gemeenteraad van Ermelo aangenomen moties1 om de twee oostelijke windturbines en de noordelijke windturbine niet te bestemmen en te vergunnen conform bijlage. Hiermee komt de provincie tegemoet aan de bestuurlijke wensen van gemeente Ermelo. Daarbovenop zou dit ook tegemoet komen aan een betere landschappelijke inpassing.
-
Effecten Wespendief voorwaardelijk voor de twee oostelijke turbines o De twee nog nader uit te werken onderdelen in het PIP zijn archeologie en natuur. Op het onderdeel natuur vinden nog langlopende onderzoeken plaats naar gebieds- en soortenbescherming en het vogelonderzoek waaronder het onderzoek naar de Wespendief. En juist dit onderzoek is cruciaal voor de twee (oostelijke) turbines onder voorwaarden. Het is wenselijk dat de volgende versie van het PIP ten minste op het onderdeel natuur (en bij voorkeur ook archeologie) volledig is. o Indien de duidelijkheid over de Wespendief bij de volgende versie van het PIP niet kan worden gegeven dan is het voor gemeente Ermelo wenselijk om de twee oostelijke turbines niet te bestemmen en te vergunnen.
-
Financiële participatie van omwonenden o Op dit moment is uitwerking van het financiële participatieplan moeilijk, omdat dit afhankelijk is van het aantal te realiseren windmolens wat nu nog niet zeker is. o We zien dat de initiatiefnemers op dit moment inzetten op een gedragen voorstel voor financiële participatie. Daarom vraagt gemeente Ermelo voor het blijvend in te zetten om tot een gedragen plan te komen.
1
2 moties van 15 februari 2023 en de motie van treurnis van 9 maart 2023.
Reactie op concept PIP windpark Horst en Telgt 02330000176714 pagina 3 van 4
onderwerp
onze ref.
-
Uitwerking en handhaving van de lokale milieunormen o De gemeente is van mening dat het aanpassen van de geluidsnorm naar 45dB Lden (WHOaanbeveling) en de toepassing van een slagschaduwapp tegemoet komt aan de wensen van de omgeving. We vragen in dat kader ook aandacht voor de toegezegde uitwerking van de milieunormen. Waar dit van toegevoegde waarde is voor de bescherming van de leefomgeving zouden ook geluidsnormen voor de nacht, laagfrequent geluid en piek-geluid opgenomen moeten worden. o Normen zoals bijvoorbeeld geluidsnormen worden opgenomen in de planregels. Voor het verdere vervolg is het wenselijk om aandacht te vragen voor de handhaafbaarheid van deze normen en te borgen dat klachten van omwonenden goed worden opgevolgd en gemonitord. o De (on)mogelijkheden van de slagschaduwapp zijn op dit moment nog niet duidelijk. Ook hiervoor geldt dat dit duidelijk moet zijn ten tijde van de volgende versie van het PIP. Indien dit niet het geval is vraagt gemeente Ermelo aan GS om de lokale milieunorm slagschaduw aan te passen naar 0 uur.
-
Toekomstige ontwikkelingen en innovaties meenemen ook na realisatie van het windpark o Wanneer er in de toekomst ontwikkelingen en innovaties zijn die de effecten van windmolens op hun omgeving of hun efficiëntie verbeteren dat gesteld kan worden binnen redelijkheid dat deze verbeteringen ook na realisatie van het windpark uitgevoerd gaan worden.
-
Obstakel verlichting middels transpondertechniek o Voor de vliegveiligheid moeten windturbines of -parken ‘obstakelverlichting’ hebben bij een hoogte meer dan 150 meter. Met deze verlichting zijn windparken zichtbaar voor vliegverkeer. De obstakelverlichting kan leiden tot overlast bij omwonenden, daarom is de rijksoverheid formele regelgeving aan het opstellen om transpondertechniek voor obstakelverlichting onder de omgevingswet te verplichten. Met deze techniek worden naderende vliegtuigen gedetecteerd waarbij de obstakelverlichting ingeschakeld wordt. Op dit moment kunnen windparken zich aanmelden bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) om vooruitlopend op deze nieuwe regelgeving de transpondertechniek toe te passen. Door de initiatiefnemer op te roepen hieraan deel te nemen lopen zij allicht voor op deze verplichting en bij vertraging van regelgeving kan overlast worden voorkomen.
-
Het belang van doorgang van het windpark benadrukken en onder de aandacht brengen o De ontwikkeling van het Windpark Horst en Telgt is van belang voor de doelstelling duurzame energie opwek van de gemeente Ermelo. Hiermee zet gemeente Ermelo een grote en belangrijke stap conform de Regionale Energie Strategie. Daarnaast gaat zij ervan uit dat de realisatie van grootschalige duurzame opwek in de vorm van windenergie een positieve bijdrage levert voor de netcongestie in Gelderland en in het bijzonder in Ermelo. Het is een mooie eerste stap om tegemoet te komen aan uw wens om bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen, zoals een bedrijventerrein A28, duurzame energievoorziening te realiseren.
Ten slotte Bij het ontwikkelen van het windpark Horst en Telgt is de samenwerking tussen gemeenten en provincie van groot belang. Wij willen graag benadrukken dat we deze samenwerking waarderen en stellen het op prijs dat dit wordt voortgezet.
Reactie op concept PIP windpark Horst en Telgt 02330000176714 pagina 4 van 4
onderwerp
onze ref.
Het aanbod van gedeputeerde Mol tijdens het gesprek van 30 augustus om op cruciale momenten met elkaar in gesprek te blijven nemen wij graag aan. Daarom nodigen wij haar uit om voor de besluitvorming over de concept PIP in Gedeputeerde Staten met de gemeenteraad in gesprek te gaan. De gesprekspunten, maximaal drie, zullen voorafgaand aan het overleg met u worden gedeeld.
Het college van burgemeester en wethouders van Ermelo, A.M. Weststrate, P.J.T. van Daalen, secretaris, burgemeester,
Bijlagen: Motie “Voorkeursvariant Windpark Horst en Telgt” van 15 februari 2023 Bijlage bij motie, kaartje windmolens