Rekenkamer Epe Jaarverslag 2025

Jaarverslag 2025

13 april 2026

Inhoud 1.

Algemeen

2

2.

Samenstelling Rekenkamer

2

3.

Werkwijze keuze onderzoeken

3

4.

Onderzoeken 2025

3

5.

Besteding van financiële middelen in 2025

5

6.

Vooruitblik

6

7.

Tot slot

6

1

1. Algemeen 1.1 Inleiding De rekenkamer ondersteunt de gemeenteraad bij zijn kaderstellende en controlerende rol door onafhankelijk onderzoek te doen naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid en bestuur van een gemeente. Het hebben van een rekenkamer is wettelijk verplicht op grond van de Gemeentewet. De rekenkamer vormt een belangrijk instrument om inzicht te krijgen in de werking en resultaten van het gemeentelijk handelen. In het voorliggend jaarverslag legt de Rekenkamer Epe verantwoording af over de uitvoering van haar taken in 2025.

1.2 Missie De rekenkamer wil het leereffect van de gemeente bevorderen om haar middelen doelmatig, doeltreffend en rechtmatig te gebruiken. Op deze manier probeert de rekenkamer het vertrouwen van de burger in de gemeente te vergroten door te laten zien dat gemeenschapsgeld goed wordt besteed. In haar werk is de rekenkamer kritisch, objectief en onafhankelijk. De rekenkamer van de gemeente Epe is aangesloten bij de Vereniging voor Rekenkamers (VvR), de belangenorganisatieorganisatie van de Nederlandse decentrale rekenkamers.

2. Samenstelling Rekenkamer De rekenkamer bestaat uit drie externe leden. Dit zijn de voorzitter de heer W. van Deursen en de leden mevrouw B. Vermeer en de heer R. Aykaç. Voorzitter De heer W. van Deursen

01-01-2024

(1e periode)

01-01-2024

(1e periode)

Leden De heer R. Aykaç Mevrouw B. Vermeer

(plv. voorzitter)

01-01-2024

(1e periode)

Ambtelijk secretaris Mevrouw H. Bernard

2

3. Werkwijze keuze onderzoeken De rekenkamer streeft ernaar het leereffect van de onderzoeken te vergroten. Bij de selectie van de onderzoeksonderwerpen laat de rekenkamer zich niet alleen leiden door verzoeken van de fracties of van derden, maar houdt zij ook zelf bij wat er aan thema’s speelt binnen de gemeente Epe en vraagt dit actief uit bij het presidium als klankbordgroep. De volgende criteria worden in de selectie toegepast: •

Het onderwerp dient te passen binnen de taakopdracht en bevoegdheden van de Rekenkamer en moet relevant zijn voor het functioneren van de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie;

•

Er zijn signalen/twijfels over doeltreffendheid, doelmatigheid en/of rechtmatigheid;

•

Er is een substantieel belang en/of risico in financieel, organisatorisch, bestuurlijk of maatschappelijk opzicht;

•

Het onderzoek is praktisch uitvoerbaar;

•

Het onderzoek moet het door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen;

•

Contra-indicatie: de informatie is ook via andere, gemakkelijkere of voor de hand liggende weg te verkrijgen (b.v. vragen stellen aan het college van B&W, rondetafelconferentie met college van B&W en derden).

De rekenkamer bepaalt onafhankelijk welke onderwerpen worden onderzocht en hoe het onderzoek wordt ingericht. Het presidium fungeert hierbij als klankbordgroep voor de rekenkamer.

4. Onderzoeken 2025 4.1 Onderzoek Digitale Dienstverlening In 2024 is de rekenkamer gestart met het onderzoek naar de digitale dienstverlening in de gemeente Epe. Burgers, ondernemers en verschillende specifieke doelgroepen maken in steeds grotere mate gebruik van de digitale diensten van de gemeente. Technische ontwikkelingen maken steeds meer mogelijk en worden vervolgens ingekaderd door wet- en regelgeving. Dit alles roept de vraag op waar wij als gemeente Epe staan op het gebied van digitale dienstverlening.

3

De volgende deelvragen stonden in het onderzoek, uitgevoerd door IPSOS, centraal: 1.

In welke mate voldoet de digitale dienstverlening van de gemeente Epe aan de behoeften en verwachtingen van burgers, en welke verbeteringen zijn mogelijk om de effectiviteit, efficiëntie en gebruikerservaring te optimaliseren?

2. In hoeverre is de raad betrokken (geweest) bij het beleid omtrent digitale dienstverlening? Hoe wordt de raad geïnformeerd over de doeltreffendheid en effectiviteit van het beleid? In december 2025 is het onderzoek ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Hierbij heeft de raad de volgende aanbevelingen over genomen en (waar van toepassing) het college te verzocht deze aanbevelingen ten uitvoer te brengen en over de uitvoering daarvan aan de gemeenteraad te rapporteren: 1. Breng als college de uitvoering meer in lijn met de vastgestelde ambities. Draag er zorg voor dat organisatieonderdelen gebruik maken van de technisch beschikbare mogelijkheden om de inwoner te bedienen, zoals de persoonlijke internetpagina. Maak voor de gemeenteraad inzichtelijk wat de kosten en de inhoudelijke afwegingen zijn bij verdere digitalisering. 2. Stel als gemeenteraad (realistische) kwaliteitsstandaarden vast waar de digitale dienstverlening in de breedte aan moet voldoen. Maak als college voor de gemeenteraad inzichtelijk wat de stappen zijn om een hogere tevredenheid van de gebruikers te realiseren. Monitor als gemeentebestuur nog meer de feitelijke prestaties van de verschillende digitale diensten en producten. 3. Stel als gemeenteraad bestuurlijke indicatoren vast waaraan de digitale dienstverlening getoetst kan worden.

Stel als gemeenteraad ook het gewenste ambitieniveau vast en controleer of de uitvoering in lijn is met dit ambitieniveau.

4.2 Onderzoek armoedebeleid In 2025 is de rekenkamer een onderzoek gestart naar het armoedebeleid in de gemeente Epe. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door onderzoeksbureau Unravelling en beoogt te achterhalen of het armoedebeleid van de gemeente Epe doeltreffend en doelmatig is en of de doelgroep optimaal gebruikmaakt van de voorzieningen. De hoofdvraag die centraal staat in dit onderzoek is: “Bereikt het armoedebeleid van de gemeente Epe de beleidsdoelen, maakt de doelgroep gebruik van

4

de voor haar relevante regelingen, hoe ziet de uitvoering van het beleid eruit en hoe ervaart de doelgroep dit?” Het signaleren en wegnemen van drempels kan het beleid versterken en een waardevolle bijdrage leveren aan de ontwikkeling van armoedebestrijding en bestaanszekerheid.” Om deze hoofdvraag te beantwoorden zijn een 12-tal deelvragen opgesteld die zien op het beleid, organisatie en uitvoering, doeltreffendheid en doelmatigheid en een vooruitblik/toekomst. Het onderzoek wordt uitgevoerd in twee fasen. In fase 1 worden het beleid, de regelingen en de kosten in kaart gebracht, en wordt er informatie verzameld over de beleidsmatige kaders en uitvoering. Op het moment van schrijven richt het onderzoek zich in fase 2 op de praktijk, met focus op de samenwerking in het armoedenetwerk en de ervaringen van de doelgroep, ondersteund door interviews en veldwerk. De verwachting is dat de rapportage na het zomerreces 2026 ter besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd.

5. Besteding van financiële middelen in 2025 De middelen zijn in 2025 op de volgende wijze besteed. Het tekort in 2025 wordt voornamelijk veroorzaakt door de structureel stijgende kosten van rekenkameronderzoeken.

Bedragen in euro (€) /

Jaar:

2025

Budget voor rekenkameronderzoek Onderzoekskosten

€36.436,30 €24.158,75

(Reis- en) vergaderkosten

€14.253,74

Lidmaatschap VvR Overige kosten

€440,€27,99 €38.880,48

Totaal Restant/tekort 2025

€-2446,18

5

6. Vooruitblik De rekenkamer is zich ervan bewust dat 2026 een bijzonder jaar is gelet op de gemeenteraadsverkiezingen die in maart hebben plaatsgevonden. In het startprogramma van de raad staat een kennismaking tussen de rekenkamer en de nieuwe raadsleden gepland na de zomer. Ook zal de rekenkamer zich gaan oriënteren op een nieuw onderzoeksonderwerp. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met adviseurs uit de ambtelijke organisatie en wordt de klankbordgroep betrokken om tot een geschikt onderzoeksonderwerp te komen om in 2026 op te starten.

7. Tot slot De rekenkamer bedankt de raad- en commissieleden, het college en de ambtelijke organisatie voor de positieve wijze waarop zij in het afgelopen jaar meewerkten aan haar onderzoeken. De rekenkamer gaat ook in 2026 weer haar best doen om een bijdrage te blijven leveren aan de versterking van de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taken van de gemeenteraad. Namens de rekenkamer, Voorzitter,

Secretaris,

W. van Deursen

H.A. Bernard

6