Regio Stedendriehoek Bijlage 2a - Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal 'Sterker in 3D'
Tekst van het document
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
0
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
Partijen 1. Gemeenschappelijke Regeling Regio Stedendriehoek, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer Ron König, handelend ter uitvoering van een besluit van het Algemeen Bestuur d.d. 3 juli 2024 verder te noemen de Regio Stedendriehoek. 2. De provincie Gelderland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Ans Mol, regiogedeputeerde voor de regio Stedendriehoek, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van Gedeputeerde Staten d.d. 2 juli 2024 verder te noemen de Provincie Gelderland. 3. De provincie Overijssel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Erwin Hoogland, gedeputeerde, handelend ter uitvoering van een besluit van het college van Gedeputeerde Staten d.d. 2 juli 2024 verder te noemen de Provincie Overijssel. 4. Strategische Board Regio Stedendriehoek, vertegenwoordigd door de heer Ton Heerts, voorzitter, verder te noemen Strategische Board. 5. Hogeschool Saxion, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Timo Kos, lid van het College van Bestuur. 6. ROC Aventus, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Ellen Marks, voorzitter van het College van Bestuur. 7. VNO-NCW Midden, vertegenwoordigd door de heer Rijn Plateel, voorzitter van het Bestuur Regio Stedendriehoek. 8. Deventer Economisch Perspectief, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Monique Van Haaf, voorzitter van het Bestuur. 9.
Bedrijven Kring Apeldoorn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Priscilla Trip, voorzitter van het Bestuur. 10. De gemeente Apeldoorn in haar positie als regiokassier, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx, handelend ter uitvoering van een besluit van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 2 juli 2024 verder te noemen de gemeente Apeldoorn. Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen Overwegingen - In het kader van de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vijfde tranche, van kracht geworden op XX), hebben partijen samen met private- en publieke regiopartners op 31 oktober 2023 een propositie voor een Regio Deal voor de Regio Stedendriehoek (‘Sterker in 3D’) ingediend bij het Rijk. - Op 9 februari 2024 heeft het Rijk bekendgemaakt dat het 20 miljoen euro beschikbaar stelt voor een uit te werken Regio Deal voor de Regio Stedendriehoek. Inmiddels is een specifiekere en evenwichtig samengestelde deal door partijen uitgewerkt en gesloten. Dit is vastgelegd in een Convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’. Dit convenant is door het Rijk (ministeries van BZK, LNV, IenW, EZK) en Partijen vastgesteld op 3 juli 2024 en ondertekend op XX en is gepubliceerd op Rijksoverheid.nl op XX als bijlage bij de kamerbrief Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’.
- De Regio Deal ‘Sterker in 3D’ is een instrument om een extra impuls te geven op de bestaande regionale inzet door vernieuwing of innovatie in inzet, aanpak en/of resultaat. Het gaat daarbij om de in het convenant geformuleerde opgaven – doelen en aanpak. Zo maakt de Regio Deal extra impact op de brede welvaart in de Regio Stedendriehoek. - De in het convenant benoemde Rijksbijdrage van maximaal € 20.000.000,- (inclusief BTW) wordt in een aantal tranches in de periode 2024 - 2027 beschikbaar gesteld aan partijen via een Regio Deal. - Partijen erkennen dat voor het efficiënt en effectief vaststellen van de subsidieregeling voor de uitvoering van de Regio Deal een centrale entiteit vereist is, waarbij partijen de gemeente Apeldoorn hebben verzocht als kassier op te treden en daarmee de gemeente Apeldoorn de exclusieve bevoegdheid geven om namens alle Partijen op te treden bij het vaststellen van de subsidieregeling ‘Regio Deal Regio Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’.
1
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
-
-
De Regio Deal verbindt de partijen voor de periode najaar 2024 tot en met 31 december 2027. Het doel van deze samenwerkingsovereenkomst is om de afspraken vast te leggen voor alle partijen onder welke uitgangspunten en voorwaarden zij bijdragen aan de Regio Deal en vast te stellen de wijze van samenwerken, werkwijzen bij financieren, sturen en besluiten, monitoren en verantwoorden. De samenwerkingsovereenkomst sluit aan op de gemaakte afspraken tussen rijk en regio in het genoemde convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’. De financiering van individuele projecten met Regio Deal middelen is geen onderwerp van deze overeenkomst. Die financiering geschiedt door middel van subsidieverlening en valt daarmee onder het subsidierecht.
Partijen komen het volgende overeen: Artikel 1: Definities In deze overeenkomst gelden de volgende begripsbepalingen: 1. Samenwerkingsafspraken, overeenkomst of SOK: deze samenwerkingsovereenkomst. 2. Regio Deal: de definitieve afspraken tussen Rijk en Partijen uitgewerkt en vastgelegd in het Convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’ op 3 juli 2024. Als bijlage 1 is de integrale tekst van het Convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’ bijgevoegd. 3. Rijk: de XX van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de XX van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de XX van Infrastructuur en Waterstaat, de XX van Economische Zaken en Klimaat, de XX ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan. 4. Regio: De (geografische) regio Stedendriehoek die bestuurlijk vertegenwoordigd is middels de partijen die de Regio Deal namens de regio met het Rijk sluiten. 5. (Bestuurlijk) Partneroverleg: het bestuurlijk overlegorgaan, zoals omschreven in artikel 7 van de Overeenkomst. 6. Werkgroep Partners: het voorbereidend overlegorgaan, zoals omschreven in artikel 8 van de Overeenkomst. 7. Regiokassier: de gemeente Apeldoorn die ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal de taak van kassier vervult. 8.
Programmateam Uitvoering Regio Deal: de programmaorganisatie die voor de regio de coördinatie verzorgt op de uitvoering van de Regio Deal en de afspraken zoals die in het convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’ en in deze samenwerkingsovereenkomst zijn gemaakt. 9. Onafhankelijke Adviescommissie: specifiek voor dit doel en op grond van deze samenwerkingsovereenkomst samengestelde commissie die de initiatieven beoordeelt en daarover advies uitbrengt aan het Bestuurlijk Partneroverleg. 10. Rijksbijdrage: het in het convenant opgenomen bedrag dat via een specifieke uitkering (zie ook punt 3) door het Rijk aan Partijen wordt uitgekeerd ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal en de medefinanciering van individuele projecten. 11. Budget: het totaal aan middelen van het Rijk en de Regio zoals vastgelegd in artikel 5 van de Regio Deal. 12. Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regiopartner. 13. Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regiopartner, niet zijnde een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk. 14.
Bijdrage in natura: een bijdrage van eigen arbeid, het verlenen van een dienst en het inbrengen of ter beschikking stellen van (on)roerende goederen zonder dat daar een directe tegenprestatie tegenover staat. 15. VAT-kosten: kosten voor voorbereiding, administratie en toezicht. 16. Programmalijnen: specifieke onderdelen van de Regio Deal, beschreven in het convenant, art. 1 en 2. De vier programmalijnen Duurzaam, Divers, Dichtbij en Krachtige Regio sluiten aan bij de regionale opgaven. Per programmalijn zijn sporen met interventies gebouwd. De sporen zijn: Duurzaam: biobased en circulair bouwen en maken, (smart) energie hubs met bedrijven, agrariërs
2
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
en inwoners, duurzaam multifunctioneel landgebruik. Divers: innovatieve clustervorming, MKB klaar voor de toekomst. Dichtbij: vergroten leefbaarheid en Krachtige Regio: stevig samen doorwerken. Tussen de programmalijnen en sporen wordt nadrukkelijk wisselwerking nagestreefd, wat het realiseren van de doelen versterkt. 17. Projecten: individuele projectvoorstellen (binnen een programmalijn) van samenwerkende publieke- en private regionale partners om invulling te geven aan onderdelen van de Regio Deal. 18. Subsidieregeling: door de gemeente Apeldoorn op te stellen Subsidieregeling Regio Deal Regio Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’, waarin het Bestuurlijk Partneroverleg als adviescommissie wordt opgenomen. Artikel 2: Intentie 1. Partijen erkennen het belang van de Regio Deal en onderschrijven de daarin gemaakte afspraken. 2. Partijen verbinden zich aan in de Regio Deal genoemde opgaven, doelen en aanpak en zullen zich inspannen om de Regio Deal tot een succes te maken. Partijen zullen daarom binnen en buiten deze overeenkomst en de bestaande samenwerkingsverbanden de uitgangspunten en doelstellingen uit de Regio Deal actief uitdragen. 3.
Partijen werken binnen de genoemde Regio Deal en deze samenwerkingsovereenkomst samen op basis van gelijkwaardigheid, waarbij is gezocht naar een zo goed mogelijke representatie van de belangen van private- (bedrijven en kennisinstellingen) en publieke regiopartners (Regio Stedendriehoek, de individuele gemeenten en de provincies Gelderland en Overijssel). Artikel 3: Doel van deze overeenkomst 1. Partijen beogen met deze overeenkomst de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de samenwerking in het kader van de uitvoering van Regio Deal ‘Sterker in 3D’ vast te leggen en inhoudelijke en procedurele afspraken te maken over de wijze van samenwerken, werkwijzen bij financieren, sturen en besluiten, monitoren en verantwoorden ter uitvoering van de Regio Deal, waaronder de verdeling van taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en risico’s tussen de partijen. 2. Deze overeenkomst regelt uitdrukkelijk niet de (rand)voorwaarden voor en de verantwoording over de inzet van de middelen die het Rijk beschikbaar heeft gesteld voor de Regio Deal Stedendriehoek. Deze afspraken zijn vastgelegd in het convenant voor de Regio Deal ‘Sterker in 3D’. 3. Deze overeenkomst regelt niet de wijze waarop de rijksmiddelen worden verstrekt of de omvang van en wijze waarop de precieze regionale publieke en private cofinanciering wordt geregeld.
Op de verstrekking van de rijksmiddelen is het vigerende subsidierecht van toepassing. Voor de regionale publieke cofinanciering dragen de betreffende publieke regiopartners en voor de regionale private cofinanciering de betreffende private regiopartner verantwoordelijkheid. Artikel 4: Algemene verplichtingen partijen 1. Partijen spreken af de Regio Deal doelmatig, doeltreffend, rechtmatig, transparant en solidair uit te voeren. Daarbij werken partijen binnen de relevante Europese en nationale wettelijke kaders. 2. Partijen bewaken zowel de samenhang bij de uitvoering van de Regio Deal zelf, alsook de samenhang met flankerende programma's, projecten en initiatieven. Waar mogelijk vindt de verbinding van initiatieven en projecten plaats. Partijen onderschrijven dat de integrale afweging van belangen wordt gewaarborgd. 3. Partijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de realisatie van de afspraken uit de Regio Deal en stellen voldoende capaciteit beschikbaar voor de uitvoering van de Regio Deal, aansluitend bij de verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zoals in deze overeenkomst zijn bepaald. 4. Partijen zorgen voor een adequate informatievoorziening richting Provinciale Staten, Gemeenteraden, besturen van betrokken partijen en al hun achterbannen. 5.
Partijen informeren elkaar doorlopend, gevraagd, ongevraagd, volledig en tijdig over alle ontwikkelingen ter zake van de Regio Deal.
3
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
6. Partijen spannen zich maximaal in om alles te doen respectievelijk na te laten, dat de samenwerking bevordert respectievelijk belemmert. 7. Partijen verplichten zich, als door enige oorzaak de samenwerking wordt vertraagd of verhinderd of de dreiging daartoe aanwezig is, onverwijld met elkaar in overleg te treden om gezamenlijk te bezien of en zo ja, op welke wijze alsnog aan het doel van de overeenkomst kan worden tegemoetgekomen. Artikel 5: Aanwijzing en taken Regiokassier 1. De Rijksbijdrage wordt via een specifieke uitkering in het kader van de Regeling Specifieke uitkering vijfde tranche Regio Deals uitgekeerd aan de Regiokassier. 2. Partijen komen onderling overeen dat de gemeente Apeldoorn de rol van Regiokassier voor de Regio Deal ‘Sterker in 3D’ invult. 3. De gemeente Apeldoorn is als Regiokassier verantwoordelijk voor: a. Het verstrekken van subsidie voor projecten die specifiek invulling geven aan (onderdelen van) de programmalijnen van de Regio Deal zoals vastgelegd in het convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’. b. Het bijhouden van de (financiële) administratie. c. Financiële verslaglegging en verantwoording richting het Rijk zoals bepaald in het convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’. 4.
Apeldoorn zal daarnaast (een deel van) de provinciale cofinanciering van de Provincies Gelderland en Overijssel – na beschikbaarstelling aan de regiokassier door de beide provincies - onder gelijke voorwaarden verstrekken aan de projecten waarvan door de provincies is bepaald dat zij (en precies voor welke omvang) voor provinciale cofinanciering in aanmerking komen. 5. Partijen stemmen er mee in dat Apeldoorn haar eigen voortgangsrapportages gebruikt voor verantwoording aan het Rijk. De verantwoordingsplicht voor subsidieontvangers wordt via de subsidievoorwaarden aan hen doorgelegd. 6. De gemeente Apeldoorn wordt voor het uitvoeren van deze taken financieel gecompenseerd uit het % VAT binnen de Regio Deal middelen (zie artikel 6 van deze overeenkomst). 7. Apeldoorn behoudt zich het recht voor om – als het gaat om de uitkering van het subsidiegeld – gemotiveerd, en enkel op basis van de toets van harde criteria – af te wijken van het besluit van het Partneroverleg (zie artikel 7.4.f). 8. Subsidieaanvragen worden bij de regiokassier inclusief btw ingediend. Aanvragers geven in hun aanvraag aan of zij in aanmerking komen voor teruggave van btw bij het btw compensatiefonds en geven een voorlopige inschatting hoeveel dit zal zijn. De regiokassier zal deze BTW inhouden op het uit te betalen bedrag. 9.
Met uitzondering van gevallen waarin sprake is van grove schuld of opzet, is de gemeente Apeldoorn niet aansprakelijk voor fouten bij het uitvoeren van deze Overeenkomst. Voor zover fouten, waarvoor de gemeente Apeldoorn niet aansprakelijk is, financiële gevolgen hebben, worden deze allereerst door de veroorzaker (subsidieontvanger) en indien dit niet mogelijk is, gezamenlijk door de publieke partijen gedragen. 10. De uitvoering van de functie van Regiokassier en de samenwerking met het Programmateam uitvoering Regio Deal zal jaarlijks geëvalueerd worden. Indien daartoe zwaarwegende aanleiding is, kan de kassier – met medeweten van het Programmateam Uitvoering Regio Deal – escaleren naar het Bestuurlijk Partneroverleg. Artikel 6: Financiële middelen 1. Het Rijk heeft blijkens artikel 4 van de Regio Deal, een bedrag van € 20.000.000, -, inclusief eventueel verschuldigde btw als Rijksbijdrage voor alle programmalijnen beschikbaar gesteld. Dit bedrag wordt via twee uitkeringen door het Rijk beschikbaar gesteld aan de regiokassier. 2. Partijen hebben in het convenant Regio Deal daar een minimale regionale bijdrage van € 20.000.000 mln. tegenover gesteld. Deze bijdrage zal worden ingevuld via publieke- en private regionale financiering en bijdragen in-kind die ingebracht worden in individuele projecten.
4
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
3. Bij inzet van cofinanciering van de provincies Gelderland en Overijssel is een voor beide provincies gelijke werkwijze afgesproken die zo min mogelijk administratieve en procedurele belasting (bij aanvraag, toekenning en verantwoording) oplevert voor alle partijen, recht doet aan het besluitvormingsproces binnen provincies en helder uitlegbaar is. 4. Inzet, verdeling en verantwoording van rijksmiddelen geschiedt op grond van de subsidieregeling (Subsidieregeling Regio Deal Regio Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’). 5. Rijksbijdragen worden via deze subsidieregeling van de gemeente Apeldoorn verdeeld over projecten binnen 4 programmalijnen. De bedragen voor de programmalijnen per doel zijn benoemd in het convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’, artikel 4. Deze verdeling geldt als uitgangspunt. Partijen en het Rijk zijn zich ervan bewust dat gedurende de looptijd van de Regio Deal omstandigheden en/of prioriteiten kunnen wijzigen. Partijen kunnen, na bespreking met het Rijk een gewijzigde verdeling afspreken. 6. Maximaal 3% van de totaal ontvangen rijksbijdrage mag door Partijen aan uitvoeringskosten oftewel VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) worden besteed. Het betreft een bedrag van € 600.000,-. 7.
Partijen spreken af dat dit % VAT wordt verdeeld ten gunste van de gemeente Apeldoorn (rol Regiokassier) en de Regio Stedendriehoek (uitvoering programmamanagement). Betrokken partijen zullen een zo goed mogelijke inschatting geven van de kosten, waarbij de inschatting is dat de kosten voor de regiokassier niet meer dan 30% van de rijksbijdrage voor de VAT-kosten bedragen, de precieze verdeling van het % VAT zal door het Partneroverleg worden besloten. 8. Overige kosten verdelen de partijen als volgt: a. Voor de kosten voor het Programmateam Uitvoering Regio Deal (inclusief kassier) die niet gedekt worden vanuit de % VAT vanuit de rijksbijdrage worden door regiopartners onderling dekkingsafspraken gemaakt. b. Urenbesteding voorbereiding adviezen en deelname in Werkgroep Partners neemt iedere organisatie voor eigen rekening. c. Beide provincies zorgen voor een coördinator voor de inzet van provinciale cofinanciering en nemen de kosten hiervan voor rekening. d. Nulmeting/monitoring neemt de Regio Stedendriehoek voor haar rekening. 9. Indien afgeweken dient te worden van bovenstaande, gaan Partijen met elkaar in overleg. Artikel 7: Governance – (bestuurlijk) Partneroverleg 1. Partijen stellen een bestuurlijk Partneroverleg in ten behoeve van de Regio Deal ‘Sterker in 3D’. De voorzitter van de Regio Stedendriehoek, zit het Partneroverleg voor.
Bestuurders in het Partneroverleg zijn: Gemeenten (AB) Paula Jorritsma, gemeente Voorst Gemeenten (AB) Nick Derks, gemeente Apeldoorn Onderwijs en Strategische Board Timo Kos, Saxion Onderwijs en Strategische Board Ellen Marks, Aventus Bedrijfsleven en Strategische Board Erik Visser, VNO-NCW Midden Bedrijfsleven en Strategische Board Monique van Haaf, Deventer Economisch Perspectief Bedrijfsleven en Strategische Board Robert Levoleger, Bedrijven Kring Apeldoorn Provincie Erwin Hoogland, provincie Overijssel Provincie Ans Mol, provincie Gelderland Wanneer een van de bestuurders de rol in het Partneroverleg definitief niet meer kan vervullen wordt vanuit de geleding een andere bestuurder aangedragen. 2. Partners in het overleg hebben de verantwoordelijkheid om tijdens de looptijd van de Regio Deal achterbannen te informeren of consulteren, en nemen dus deel aan het Partneroverleg met ruggenspraak. Voor de gemeenten wordt dit gefaciliteerd via het DB van de Regio Stedendriehoek. Voor de leden van onderwijs en bedrijfsleven geldt dit voor de achterban door wie zij zijn voorgedragen, evenals naar de Strategische Board. Specifiek bij ondernemers wordt aandacht gevraagd voor MKB en ondernemers uit de totale regio. 3. De voorzitter van het Partneroverleg informeert de voorzitter van de Strategische Board.
5
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
4. Het Partneroverleg draagt zorg voor: a. Het bewaken van de randvoorwaarden en de afspraken ten aanzien van de uitvoering van de Regio Deal, waaronder de integrale afweging van de verschillende belangen binnen de regio. b. De definitieve vaststelling van de inhoudelijke en financiële verantwoording op Regio Deal niveau en de voortgangsrapportages zoals bedoeld in artikel 8 van het convenant Regio Deal. c. De invulling van bestuurlijk overleg met het Rijk. d. Overleg en besluitvorming over voorstellen met betrekking tot eventueel noodzakelijke herijkingen van de inhoud van de Regio Deal (conform artikel 12 van het convenant) en uitvoeringsafspraken van de Regio Deal. e. Besluitvorming over de selectie van initiatieven op basis van gezamenlijk vastgestelde selectiecriteria (zie bijlage) en een gezamenlijk vastgesteld selectieproces: i. Advies over de harde (technische) selectiecriteria door het Programmateam Uitvoering Regio Deal ii. Advies over de zachte (inhoudelijke) selectiecriteria en rangschikking op projectniveau door de Onafhankelijke Adviescommissie iii. Eventueel aanvullend advies op programmalijnniveau vanuit de voorbereidende Werkgroep Partners. f.
De besluiten van het Partneroverleg zijn het kader voor de uitvoering van de regiokassier, die dit in haar Subsidieregeling Regio Deal Regio Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’ heeft bepaald door het Partneroverleg als adviescommissie te benoemen. 5. Het Partneroverleg vergadert ten minste tweemaal per jaar, waaronder in ieder geval in de eerste helft van mei, ten behoeve van de bespreking van de in artikel 8 van de Regio Deal bedoelde jaarlijkse voortgangsrapportage. Daarnaast zal besluitvorming over de selectie van initiatieven in de beginperiode extra vergadermoment(en) bepalen. Of aanvullende overleggen nodig zijn wordt in overleg tussen de voorzitter en de Regio Deal Manager bepaald. 6. Het Partneroverleg beslist op basis van consent. Artikel 8: Werkgroep Partners 1. Partijen stellen een Werkgroep Partners in die bestaat uit vertegenwoordigers van de diverse geledingen. Dat betekent dat vanuit onderwijs, bedrijfsleven, gemeenten en provincies een vertegenwoordiger wordt afgevaardigd die voor de breedte van de achterban deelneemt. 2. De Werkgroep Partners is verantwoordelijk voor: a. Het adequaat informeren en adviseren van het Partneroverleg over de uitvoering van de Regio Deal, in lijn met de afspraken in het convenant. b. Het ambtelijk overleg met het Rijk over de voortgang van de Regio Deal.
Waar het gaat over de voorbereiding van het Rijk-Regio overleg, maar ook informeel tussentijds. c. Afstemming en uitvoering van communicatie over de Regio Deal naar alle betrokken stakeholders, binnen en buiten de regio. d. Het zorgdragen voor het uitvoeren van het door het Partneroverleg vastgestelde selectieproces (zie artikel 10 van deze overeenkomst), met de vastgestelde selectiecriteria (zie bijlage). En het vervolgens zorgdragen voor aanlevering van de technische beoordeling en het advies van de Onafhankelijke Adviescommissie richting het Partneroverleg voor besluitvorming. Hierbij wordt door de Werkgroep Partners in beeld gebracht: i. Of er wijzigingen zijn ten opzichte van het convenant ii. Hoe de advisering en rangschikking van de Onafhankelijke Adviescommissie passend (te maken) is binnen het beschikbare budget en de verdeling daarvan over programmalijnen iii. Eventuele advisering rondom kanttekeningen en/of opmerkingen van de Onafhankelijke Adviescommissie
6
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
iv. Eventueel worden scenario’s voorgelegd. e. Het signaleren van de eventuele noodzaak tot herijking van de inhoud van de Regio Deal, (art. 11 convenant Regio Deal) en uitvoeringsafspraken (vastgelegd in de samenwerkingsafspraken), en het formuleren van aansluitende voorstellen om hieraan invulling te geven. Deze voorstellen worden voor overleg en besluitvorming voorgelegd aan het Partneroverleg en als nodig aan het Rijk 3. De Werkgroep Partners wordt gevoed vanuit en ondersteund door het Programmateam Uitvoering Regio Deal. 4. De Werkgroep Partners beslist over haar voorbereiding van het Partneroverleg op basis van consent. Artikel 9: Programmateam Uitvoering Regio Deal 1. Partijen vragen de secretaris – directeur van de Regio Stedendriehoek een Programmateam voor de Uitvoering van de Regio Deal te formeren. Het Programmateam Uitvoering Regio Deal zorgt ervoor dat het Partneroverleg en de Werkgroep Partners hun verantwoordelijkheden kunnen invullen. En draagt zorg voor de realisatie van de Regio Deal zoals afgesproken in convenant en deze regionale samenwerkingsafspraken. 2. De Regio Deal Manager is secretaris van het (bestuurlijk) Partneroverleg, trekker en voorzitter van de Werkgroep Partners en verantwoordelijk voor de werkzaamheden van het Programmateam Uitvoering Regio Deal.
In het Programmateam Uitvoering Regio Deal nemen drie coördinatoren voor de programmalijnen van de Regio Deal deel (Duurzaam, Divers en Dichtbij). De lijn ‘Krachtige Regio’ ligt bij de Regio Deal Manager zelf. Ondersteuning en communicatieadvies maken onderdeel uit van het team. Specifiek voor de beoordeling van initiatieven wordt capaciteit toegevoegd op het gebied van subsidieadvies en juridische (staatssteun) kennis. De Regio Deal Manager zorgt voor de samenwerking met de Regiokassier. 3. De regionale werkorganisatie zorgt ervoor dat de coördinatoren voor de programmalijnen van de Regio Deal zo gepositioneerd zijn dat de Regio Deal versterkend werkt aan de Regionale Uitvoeringsagenda 2023 – 2030. De goede samenwerking met de programmamanagers van de regionale werkorganisatie is essentieel. 4. Tot de taken van het Programmateam Uitvoering Regio Deal horen: a. Het organiseren van de doorontwikkeling van bestaande initiatieven tot volwaardige programmalijnen of projecten (via tafelsessies, persoonlijke ontwikkelgesprekken, instructies). De coördinator voor de specifieke programmalijn voor de Regio Deal betrekt leden van de Werkgroep Partners bij dit proces. b. De technische toets van voorstellen (toets op technische criteria, toets op staatssteun, toets op subsidiabele activiteiten). c.
Het, in samenwerking met de Regiokassier, coördineren en voorbereiden van de inhoudelijke en financiële verantwoording op Regio Deal niveau en de voortgangsrapportages zoals bedoeld in artikel 7 van het convenant Regio Deal. d. Monitoring en rapportage (overzicht op vorderingen initiatieven binnen onderscheiden programmalijnen, contactpersoon voor initiatieven in de onderscheiden programmalijnen, zorgdragen voor beschikbaar maken van leerervaringen en het leggen van verbindingen over de programmalijnen heen). e. Het leveren van input en voorwerk op basis waarvan de Werkgroep Partners haar rol kan invullen. Artikel 10: Selectieproces en criteria 1. Projectvoorstellen worden technisch en inhoudelijk beoordeeld voordat een formele subsidieaanvraag bij de Regiokassier wordt ingediend. 2. Het besluit van het (bestuurlijk) Partneroverleg is het advies dat bepalend is voor de beoordeling van bij de Regiokassier ingediende aanvragen. De Regiokassier neemt het (bestuurlijk) Partneroverleg op als adviescommissie in haar subsidieregeling.
7
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
3. De Werkgroep Partners zorgt voor het aanleveren van de technische beoordeling en inhoudelijk advies van de Onafhankelijke Adviescommissie bij het (bestuurlijk) Partneroverleg, eventueel aangevuld met financieel advies op programmalijnniveau ter besluitvorming in het Partneroverleg (zie de uitwerking van de Werkgroep Partners in artikel 8). 4. Als een lid van de Werkgroep Partners of een andere betrokkene bij de beoordeling of advisering als penvoerder of projectmedewerker participeert in een project, zal deze organisatie niet inhoudelijk betrokken zijn bij het voorbereiden van de beoordeling of het advies. In dat geval zal gekeken worden of een (tijdelijke) aanpassing van de teamsamenstelling gewenst is. 5. Het Programmateam Uitvoering Regio Deal is verantwoordelijk voor de technische toets van voorstellen (toets op technische criteria, toets op staatssteun, toets op subsidiabele activiteiten). 6. Voor de looptijd van de Regio Deal ‘Sterker in 3D’ wordt op grond van deze samenwerkingsovereenkomst een onafhankelijke adviescommissie ingesteld die het Partneroverleg adviseert. De onafhankelijke adviescommissie bestaat uit: a. Een deskundige op regionale ontwikkeling of impact b. Een oud-(gemeente)bestuurder c. Een oud-ondernemer d. Eventueel een student e. De Regio Deal Manager (secretaris) 7.
De onafhankelijke adviescommissie wordt gevraagd de ingediende projecten en uitwerkingen van programmalijnen te rangschikken per programmalijn op basis van een toets op: a. De impact van een projectvoorstel op de opgaven, doelen, aanpak en beoogde resultaten uit de Regio Deal ‘Sterker in 3D’, zoals beschreven in het convenant. b. De inhoudelijke selectiecriteria (zie bijlage). c. De mogelijke relevante leerervaringen / kansen / risico’s / kanttekeningen. 8. De onafhankelijke adviescommissie deelt haar inzichten over het totale proces van de uitvoering van de Regio Deal, de impact en effecten daarvan op de regio Stedendriehoek, met het Partneroverleg. Dit advies wordt jaarlijks gevraagd bij het opmaken van de voortgangsrapportage en wordt samen met de voortgangsrapportage aangeboden bij het Partneroverleg, en vanuit daar richting achterbannen, waaronder de Strategische Board. Artikel 11: Citeertitel 1. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als ‘Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’’, of afgekort ‘SOK Regio Deal ‘Sterker in 3D’’. Artikel 12: Inwerkingtreding, duur en beëindiging 1. Deze overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag van ondertekening door Partijen. 2.
Deze overeenkomst is gesloten voor bepaalde tijd en eindigt voor alle Partijen per 31 december 2027 of als dit later is, de datum van kwijting door het Rijk over de verantwoording van de Regio Deal. Artikel 13: Tussentijdse wijziging 1. Als zich gedurende deze overeenkomst omstandigheden voordoen, die niet in redelijkheid voorzienbaar waren ten tijde van de ondertekening van deze overeenkomst en die wezenlijke gevolgen hebben voor de uitvoering van deze overeenkomst, zullen partijen ten spoedigste met elkaar in overleg treden over de omstandigheden, noodzaken en voorstellen tot wijziging van deze overeenkomst. 2. De partijen overleggen binnen en zo nodig buiten het Partneroverleg over de wijziging, als bedoeld in het vorige lid. Eventuele besluiten in het Partneroverleg tot wijziging van de overeenkomst zijn slechts geldig met unanieme instemming. 3. Door alle partijen ondertekende wijzigingen worden als bijlage toegevoegd aan deze overeenkomst.
8
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
Artikel 14: Opzegging 1. Elke partij kan deze overeenkomst, anders dan op de datum waarop deze overeenkomst op grond van het in artikel 9 bepaalde eindigt, schriftelijk en met redenen omkleed opzeggen, dit met inachtneming van een opzegtermijn van zes maanden. 2. Ingeval van beëindiging van de Regio Deal ‘Sterker in 3D’ krachtens opzegging is geen van de partijen jegens een andere partij schadeplichtig. Artikel 15: Geschillenbeslechting 1. Geschillen over de naleving van deze overeenkomst worden zo veel mogelijk in onderling overleg beslecht. 2. Als een geschil niet kan worden opgelost door middel van het vorige artikel staat het partij(en) vrij dit geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter, te weten de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem. Artikel 16 : Bevoegde rechter 1. Als een geschil niet kan worden opgelost door middel van het vorige Artikel staat het Partij(en) vrij dit geschil voor te leggen aan de bevoegde rechter, te weten de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem. Artikel 17: Toetreding andere partijen 1. Partijen staan open voor de mogelijkheid dat andere partijen toetreden tot de samenwerking onder deze overeenkomst, mits deze geheel of gedeeltelijk als nieuwe partner toetredende partijen daartoe een schriftelijk verzoek tot toetreding indienen bij het Partneroverleg en in dit schriftelijk verzoek verklaren jegens partijen: a. a.
zich te verbinden aan de ambities en doelen van partijen in deze overeenkomst; b. bereid te zijn financiële middelen in te brengen, in overeenstemming met artikel 6 van deze overeenkomst. Artikel 18: Evaluatie 1. Partijen evalueren de met deze Overeenkomst beoogde samenwerking en de inhoud van deze overeenkomst in onderling overleg. 2. Een tussentijdse evaluatie vindt plaats 1 jaar na ondertekening van deze Overeenkomst. 3. Een eindevaluatie vindt plaats aan het eind van de looptijd van de Overeenkomst. 4. Evaluaties vinden plaats in de Werkgroep Partners. Een kort verslag van de evaluatie wordt ter informatie voorgelegd aan het Partneroverleg. Artikel 19: Openbaarmaking 1. Deze overeenkomst zal net als de afgesloten Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’ openbaar worden gemaakt. Artikel 20: Slotbepalingen 1. De bij deze overeenkomst behorende bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze Overeenkomst. 2. Per door partijen ondertekend addendum kan een op grond van Artikel 10 door te voeren wijziging van deze overeenkomst worden vastgelegd dan wel andere bijlagen worden toegevoegd. 3. In geval in een of meer bijlagen afgeweken wordt van hetgeen in de overeenkomst tussen Partijen is overeengekomen, prevaleert hetgeen in de overeenkomst is overeengekomen. 4.
In geval sprake is van onderlinge tegenstrijdigheid tussen een of meer bijlagen, prevaleert hetgeen is vastgelegd in de bijlage die qua opsomming de hoogste in volgorde is. Artikel 21: Bijlagen Onderstaande bijlagen maken onderdeel uit van de Overeenkomst. Het Partneroverleg is bevoegd om gewijzigde bijlagen vast te stellen zonder dat daarvoor de Overeenkomst hoeft te worden aangepast. De gewijzigde bijlagen treden in de plaats van de oudere versies van de betreffende bijlage(n).
9
Samenwerkingsovereenkomst Regio Deal ‘Sterker in 3D’
-
Bijlage 1: Convenant Regio Deal Stedendriehoek ‘Sterker in 3D’ Bijlage 2: Selectiecriteria
De Samenwerkingsovereenkomst kan worden ondertekend door Partijen in verschillende exemplaren, die samengevoegd hetzelfde rechtsgevolg hebben alsof deze Samenwerkingsovereenkomst is ondertekend door alle Partijen in één exemplaar. Aldus overeengekomen en ondertekend op d.d. ….
10