Notulen gemeenteraad d.d. 11 december 2025

TRANSCRIPT VAN DE GEMEENTERAAD VAN GEMEENTE EPE d.d. 11 december 2025 Voorzitter Griffier Raadsleden

1.

De heer dr. T.C.M. Horn De heer Vos (plv. voorzitter) Mevrouw J.T.J.J. van Zwam CDA: H. Hendriks, A.H. Oortgiesen, Z. van der Weerd Nieuwe Lijn: A. Vos, L. Rodijk, M. Zweekhorst VVD: M.D. Tibben, N. van den Berg, B. Halkers SGP/CU: S. Pruim, H. Boon D66: S. van den Berg Gemeentebelangen: G.J.J. Van Limburg, V. Griep-Pont GroenLinksPvdA: J.W. van der Baan Hart voor Lokaal: J.H. Boermans, K. Aldemir, de heer J. van Nuijs FVD: P.C. Vermaas

Wethouders

M. Heere, A. Van Loon, G. van den Berg, M. Kerkmans

Gemeentesecretaris

F. Contant

Met kennisgeving afwezig

D66: N. Doorn

Opening / mededelingen De plaatsvervangend voorzitter: Het is zeven uur en bij deze wil ik de vergadering openen. Ik heet alle raadsleden, aanwezige commissieleden, aanwezigen op de tribune, allemaal van harte welkom. En in het bijzonder natuurlijk de commissaris van de Koning, de heer Wigboldus met een aantal mensen uit het kabinet van de commissaris, ik moet eventjes nadenken hoe dat in elkaar zat, ‘de heer Wiggers en de heer Kuyper’, (00:00:24) van harte welkom. En natuurlijk zijn ook onze burgemeester Tom Horn en zijn vrouw aanwezig.

2.

Beëdiging burgemeester Horn vanwege herbenoeming door commissaris van de Koning provincie Gelderland de heer Wigboldus De plaatsvervangend voorzitter: En in dit geval heeft het betrekking op de herbenoeming van Tom voor de komende periode. Allereerst geef ik het woord aan onze griffier, Jacqueline van Zwam, die het koninklijk besluit voorleest. Mevrouw Van Zwam: Het is een heel formeel document, maar goed, ik lees het toch maar gewoon voor. Wij Willem-Alexander bij de gratie Gods Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau enzovoort, enzovoort, enzovoort. Besluit van 13 oktober 2025 houdende herbenoeming van een burgemeester op voordracht van onze minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 7 oktober 2025, het directoraat-generaal Openbaar bestuur en Democratische Rechtstaat, directie Democratie en Bestuur afdeling Politieke Ambtsdragers en Weerbaarheid, gelet op artikel 61a eerste lid van de Gemeentewet, hebben goedgevonden en verstaan opnieuw te benoemen met ingang van 19 december 2025 tot burgemeester van de gemeente Epe, de heer T.C.M. Horn. Onze minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is belast met de uitvoering van dit besluit. Namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

De plaatsvervangend voorzitter: Dank u wel, mevrouw Van Zwam. Tegenwoordig ook oma heb ik begrepen, gefeliciteerd nog. Dan wil ik nu het woord geven aan de commissaris van de Koning om de burgemeester toe te spreken en aansluitend de ambtsbelofte af te nemen. Mag ik u vragen naar het spreekgestoelte te gaan? De heer Wigboldus: Is dit mijn que? Ja. Goedenavond allemaal, mooi en fijn om hier weer te zijn in Epe. Vorige week mocht ik hier zijn op ambtsbezoek en nu … Staat hij uit? Nu staat hij weer aan. Ik ben nog nooit oma geweest, dus bij deze is dat ook een nieuwe ervaring. Mevrouw Van Zwam: Zal ik even kijken of het gaat lukken? De heer Wigboldus: Gaat het nu goed? Ja, dan ga ik nu officieel van start. Geachte leden van de gemeenteraad, wethouders, medewerkers en inwoners van de gemeente Epe en andere belangstellenden en natuurlijk geachte burgemeester Tom Horn en uw vrouw Trudy Noordermeer. Het is niet altijd een goed teken wanneer een gemeente in een tijdsbestek van ruim een week twee keer een commissaris van de Koning over de vloer krijgt. Maar maakt u zich geen zorgen, in het geval van de gemeente Epe betreft het alleen maar mooie gelegenheden. Zoals ik zojuist al aangaf, twee weken geleden mocht ik tijdens een ambtsbezoek al kennismaken met velen van u en met de gemeente Epe en dat is mij bijzonder goed bevallen.

Dus het is helemaal geen straf om vandaag weer het ritje hiernaartoe te maken. Zeker omdat het wederom een bijzondere aangelegenheid betreft, namelijk de herbenoeming van burgemeester Tom Horn. Zijn eerste termijn als burgemeester loopt over enkele dagen af maar gelukkig biedt die eerste termijn een goede basis, zo blijkt, om ook de komende jaren met elkaar verder te gaan. Dat klinkt allemaal vanzelfsprekend natuurlijk, maar de waarheid is dat een besluit daarover niet van de ene op de andere dag tot stand komt. Daar gaat een zorgvuldig en uitgebreid proces aan vooraf, waar uw vertrouwenscommissie van alles van afweet en uw raad het voortouw in heeft. Ik wil de vertrouwenscommissie danken voor het harde werk in de afgelopen tijd en voor de prettige samenwerking met mij en het kabinet. Dat harde werken heeft geleid tot een mooie aanbeveling tot herbenoeming die door tussenkomst van onze minister is bekrachtigd met een koninklijk besluit dat we zojuist gehoord hebben. De laatste stap in dit proces is de beëdiging en daarvoor zijn we hier vanavond bij elkaar. Maar voordat we tot dit moment suprême komen wil ik graag nog enkele woorden tot u en uw burgemeester richten. De gemeente Epe zocht zes jaar geleden een nieuwe burgemeester, het liefst eentje met zowel een prettige als stevige persoonlijkheid die ook een beetje bij de tijd is.

De keuze viel op Tom Horn die al deze kwaliteiten in huis had, maar toch van ver moest komen, zij het in letterlijke zin. Toen net afgezwaaid als wethouder in de Noord-Hollandse gemeente Haarlemmermeer maakte hij de overstap naar Epe. Een hele sprong, want er waren nogal wat verschillen tussen die twee gemeenten, Haarlemmermeer en Epe. Bijvoorbeeld het aantal intercontinentale vluchten dat er dagelijks landt is een verschil tussen de twee gemeenten, of het risico op bosbranden is een verschil tussen de twee gemeenten. Maar overeenkomsten waren er ook, in het bijzonder het feit dat beide gemeenten een zeer divers aanbod aan dorpskernen hebben. Het is een van de redenen waarom Tom Horn juist in de gemeente Epe goed past. Bovendien voelde hij zich als natuur- en kampeerliefhebber al langer aangetrokken tot deze regio. En het feit dat wij hier vanavond bij elkaar zijn toont volgens mij dat die overstap nog steeds goed bevalt. Ik check even, ik zie een knikkende burgemeester. En dat terwijl de eerste ambtstermijn van deze burgemeester ook de nodige uitdagingen heeft gekend. Tom Horn was nog geen halfjaar burgemeester toen de coronapandemie uitbrak, wat grote gevolgen had voor de dagelijkse gang van zaken op het gemeentehuis en daarbuiten. Een moeilijke periode om in een nieuwe baan en in een nieuwe gemeente te integreren.

En toch is dat goed gelukt en hebben zowel Tom als zijn vrouw Trudy hun plek in de gemeente gevonden. Ook dat check ik even, ja er wordt ook geknikt. Wat daarbij vast geholpen heeft zijn de hechte sociale banden in Epe die onder meer tot uiting komen in de vele verenigingen die de gemeente kent. Een bijzonder voorbeeld van die sociale banden, en daar heb ik het vorige

week ook even kort over met enkelen van u gehad, vind ik de Sinterklaas-film die ieder jaar wordt gemaakt door de ondernemersvereniging Vaassen en waarin zowel de burgemeester als zijn vrouw geregeld een glansrol vervullen. En ook het acteertalent van de locoburgemeester mag in dat opzicht niet onbenoemd blijven. Laat dat acteren maar aan politici over, zou een cynicus kunnen denken. Feit is echter wel dat ondanks natuurlijk ook de bestuurlijke spanningen die er de afgelopen jaren ook waren, het meest heftigste en ernstigste politieke drama in Epe toch vooral plaatsvindt in die Sinterklaas-film. En dat is misschien maar goed ook en ik zou het daar ook bij houden, zou ik zo zeggen. Beste Tom, het zijn af en toe pittige tijden geweest die eerste jaren. We hadden het ook al over de coronapandemie. En nu heb ik begrepen dat je een fan bent van Ajax, dus ik neem aan dat je ook tegen een stootje kunt. Ik kon het toch niet laten. En je hebt ook heel veel kunnen betekenen voor de gemeente, ook in moeilijke tijden. Jouw inbreng en verbindende kwaliteiten hebben een positieve invloed op het functioneren van het college bijvoorbeeld. Je bent daarnaast zeer benaderbaar. Inwoners die het algemene nummer van de gemeente bellen krijgen gelijk de burgemeester aan de lijn. Wist u dat? Meteen.

Ik heb het vermoeden dat het een bandje is en als dat niet zo is, dan zou je de hele dag keuzemenu’s live zitten inspreken en dan moeten we bij het volgende klankbordgesprek het misschien toch eens hebben over je andere wettelijke taken. Maar het is leuk om de burgemeester te horen wanneer je de gemeente Epe belt. Ook in de regio weet je de gemeente goed te vertegenwoordigen. Je bestuurlijke ervaring in de meer stedelijke omgeving waar je vandaan kwam komt goed van pas in de contacten met grotere broers zoals Apeldoorn, Deventer en Zwolle. Je bent altijd goed voorbereid en je kunt stevig optreden zonder daarbij zelf op de voorgrond te staan. En daar profiteert Epe ook weer van. Zelf geniet je van de sociale activiteiten en evenementen in de gemeente, zoals de jaarlijkse paardenvierdaagse en met name de bezoeken aan jubilerende echtparen maken vaak indruk op je. Zoals gezegd heb je hier de afgelopen jaren goed kunnen aarden. Dat geldt gelukkig ook voor je vrouw Trudy, die volop actief is in Epe. Naast het burgemeesterschap heb jij ook nog tijd voor hobby's die je net als het ambt van burgemeester ook zeer serieus neemt. Zo heb ik begrepen dat je een fanatiek Wordfeud-speler bent op de telefoon, ja dat wordt ook herkent, en zo mogelijk nog fanatieker bent als het aankomt op genealogie. Je hebt je familiestamboom uit weten te pluizen tot in de jaren 1200.

Ik weet niet of je al verder bent inmiddels. Nee, tot ongeveer 1200 wat toch een heel respectabel verleden is en dat is een hele prestatie. En het scheelt natuurlijk dat veel van dit onderzoek gewoon digitaal kan. Dus ook tijdens een piketdienst die wat rustiger uitvalt kan er gewoon aan doorgewerkt worden. Burgemeester Tom Horn, ik wil u graag van harte feliciteren met de nieuwe termijn als burgemeester van het mooie Epe. En ik wil Epe ook graag feliciteren met de nieuwe termijn van burgemeester Tom Horn. Je hebt al aangegeven dat je die termijn gezien je leeftijd, niet meer helemaal gaat volmaken maar ik weet zeker dat jij tot het zover is nog heel veel kunt betekenen voor de gemeente en de gemeente ook voor jou. Heel veel gelukgewenst daarbij. Zullen we nu overgaan tot de beëdiging? Dank u wel. Mag ik u allen vragen te gaan staan? Dan ga ik nu over tot de beëdiging. Ik verklaar dat ik, om tot burgemeester benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgemeester naar eer en geweten zal vervullen.

Zegt u mij na, dat verklaar en beloof ik. De heer Horn: Dat verklaar en beloof ik! De heer Wigboldus: Hartelijk gefeliciteerd. Dan mogen wij nu de laatste officiële handelingen verrichten, namelijk het zetten van de handtekening. Uw burgemeester. Eerst een cadeautje alvast namens de provincie Gelderland.

De plaatsvervangend voorzitter: Dan commissaris en burgemeester mag u plaatsnemen. Dan wil ik graag even een kort toespraakje houden namens de raad. Tom, ik wil graag een paar woorden tegen je spreken en dan wil ik beginnen met Tom, gefeliciteerd. Dat zijn er toch twee en kan ik stoppen. Vandaag staan we stil bij een bijzonder moment, de herbenoeming van onze burgemeester Tom Horn. Een moment waarop we niet alleen terugkijken op de afgelopen jaren maar vooral vooruitblikken naar alles wat we samen nog willen bereiken. Onder leiding van burgemeester Tom Horn is onze gemeente sterker, hechter en toekomstgerichter geworden. Zijn betrokkenheid, zijn zichtbaarheid in onze dorpen en wijken en zijn vermogen om mensen te verbinden maken hem een bestuurder die dicht bij de inwoners staat, bij de ondernemers en bij de verenigingen die onze gemeenschap vormen. Tom heeft laten zien dat luisteren even belangrijk is als leiden, dat samenwerken de sleutel is tot vooruitgang en dat bestuurdersschap begint bij vertrouwen, vertrouwen in elkaar en in de kracht van onze gemeente. Met zijn herbenoeming spreken we opnieuw dat vertrouwen uit. We kijken uit naar de komende jaren vol nieuwe uitdagingen maar zeker ook vol nieuwe kansen. Burgemeester, van harte gefeliciteerd en we danken u voor uw inzet en wensen u veel wijsheid, energie en inspiratie voor de komende ambtstermijn toe. Bedankt.

Dan moet je zelf eerst weer helemaal inloggen en moet ik weer allerlei gekke dingen doen. Tom, mag ik je uitnodigen om plaats te nemen voor een klein toespraakje? Ik neem aan dat je iets bedacht hebt. Dat doen we zo, dat doen we eerst. We gaan eerst wat anders doen, Tom, sorry. De speech komt zo meteen. Ja, ik doe dit ook niet heel vaak. Dit is volgens mij een van de weinige keren dat het kan. We gaan eerst Tom de nieuwe ambtsketen omhangen. Laten we daarmee beginnen. Dan krijgen we nu even een korte toespraak van Tom. De heer Horn: Ik moet even de ambtsketen goed doen. Dank, dank ook voor het woord en dank ook iedereen die hier vanavond aanwezig is. Geachte commissaris van de Koning, geachte leden van de raad en geachte leden van het college en geachte aanwezigen, allereerst en bovenal wil ik mijn dank uitspreken aan de gemeenteraad die met de voordracht voor mijn herbenoeming heeft ingestemd. Ik was er de avond niet bij toen het gebeurde, toen was ik even ziek. Maar nu kan ik ook in levenden lijve nogmaals de dank uitspreken. Ik dank u allen voor het in mij gestelde vertrouwen. Het is mij een eer en genoegen om uw burgemeester te mogen zijn in een tijd van grote maatschappelijke veranderingen en beroering. Ik loop inmiddels bijna 28 jaar rond in de wereld van het lokale bestuur, maar de sfeer in de samenleving is echt anders geworden.

Ook als ik kijk naar de afgelopen 6 jaar zie ik toch een flink aantal gebeurtenissen en fenomenen die tot polarisatie hebben geleid of daar een uiting van zijn. Ik noem onder andere de Pieten-discussie, de coronacrisis, hij is al voorbijgekomen, de soevereinen, de boerenprotesten, de opvangcrisis en sinds het laatste jaar de wolf. Tel daarbij op de verruwing in het maatschappelijke debat en op sociale media en je zou bijna medelijden krijgen met de raadsleden en bestuurders. Toch is dat vertekenend, want juist in zo'n mooie gemeente als Epe is er een grote groep die tevreden is met het leven hier, gelukkig is met elkaar en samen feesten en evenementen viert. Wel kijken deze inwoners soms met verontrusting naar alle maatschappelijke ontwikkelingen. Zij wensen een gemeentebestuur dat hen helpt in die veranderingen en naar hen luistert als er hen iets dwars zit. En zo'n gemeentebestuur willen wij graag zijn, raad en college samen met steun van de ambtelijke organisatie. En zo'n burgemeester en burgervader wil ik ook zijn, bereid om met iedereen het gesprek aan te gaan, te luisteren en dichtbij te staan in moeilijke momenten en er zijn voor alle inwoners, ook als er in het algemeen belang soms lastige keuzes moeten worden gemaakt. Ik zie dat we als gemeentebestuur de afgelopen periode vele vorderingen hebben gemaakt.

Na een roerige tijd zijn raad en college dichter bij elkaar gekomen, is er meer begrip voor ieders rol en we proberen elkaar daarin te versterken, ten gunste van onze inwoners, bedrijven en instellingen. Wat mij betreft complimenten aan u allen. Ook de ambtelijke organisatie heeft de slag gemaakt naar meer klantgerichtheid, meer buiten naar binnen halen en meer samen doen met de inwoners. Ook daar mijn complimenten voor, want dat was een flink traject. Maar de vraag is vervolgens, zijn wij er? Ben ik dan klaar? Nee, het kan en moet wat mij betreft nog verder worden verbeterd. Daar is menigeen het over eens en

ik blijf daar graag ook mijn steentje aan bijdragen om te zorgen dat in de volgende periode de raad de verdere verbeteringen samen met de griffie oppakt en het nieuwe college de eigen verbeteringen doorvoert en die van de raad ondersteunt en tenslotte dat de ambtelijke organisatie zich blijft doorontwikkelen. Met deze inspanningsverplichting zet ik mij graag de komende tijd volledig in voor de inwoners van onze dorpen en buurtschappen zodat het gemeentebestuur dichterbij voelt, de samenwerking soepel verloopt, de veiligheid is geborgd en de samenhorigheid verder kan groeien en dat we in deze complexe tijden in gesprek blijven en omzien naar elkaar. Vervolgens komt dan voor mij de tijd om het stokje, de ambtsketen, over te dragen in het vertrouwen dat we gezamenlijk opgebouwd hebben. En dat is een stevig fundament. Voor nu zeg ik nogmaals, dank dat ik dit voor de gemeente Epe mag doen en dank voor de goede samenwerking. Laten we samen deze belofte richting de samenleving waarmaken met een eensgezind en vastberaden samen verder. Dank voor uw aandacht. De plaatsvervangend voorzitter: Dank je wel, Tom, voor de mooie woorden. Zou je hier nog voor willen blijven staan? Ik wil zo meteen iedereen de gelegenheid geven om Tom te feliciteren. Ik schors daarvoor de vergadering tot tien over halfacht, een kwartiertje. Dank je wel. Schorsing 3.

Vaststellen agenda De voorzitter: Dames en heren, leden van de gemeenteraad, leden van het college, geachte aanwezigen, ik heropen de vergadering. En ik dank uiteraard de plaatsvervangend voorzitter dat hij zich van zijn taak gekweten heeft, dank. We zijn bij punt 3 van de agenda en dat is de vaststelling van de agenda. En dan hebben we inmiddels ook de mededelingen overgeslagen, maar het is toch goed om dat nog even te doen om te melden wie er vandaag niet zullen zijn. Mevrouw Doorn, D66. De heer Van der Baan heb ik gezien. Dan is het alleen mevrouw Doorn, dus we zijn met 22 leden in deze vergadering. Wat ik al zei, we zijn bij punt 3 van de agenda en de fractie van Nieuwe Lijn heeft aangekondigd een ordevoorstel te doen. Mevrouw Rodijk, aan u het woord. Mevrouw Rodijk: Dank u wel, voorzitter. Graag zouden wij agendapunt 14, Dorpscentrum De Wieken van de agenda willen halen. Mede naar aanleiding van de commissievergadering van 27 november en het overleg met andere fracties zijn we tot de conclusie gekomen dat wij als raad op basis van de huidige informatie geen volledig en verantwoord oordeel kunnen vormen over de noodzaak, de impact en de financiële risico's. Diverse essentiële onderbouwingen in de huidige besluitvorming onderbreken of zijn onvoldoende inzichtelijk.

Wij zijn van mening dat besluitvorming over een investering van deze omvang maximale zorgvuldigheid vereist, de financiële haalbaarheid, waaronder structurele lasten en investeringsrisico's nog niet volledig zijn uitgewerkt en ook de mogelijke toename van overlast, verkeer en parkeerdruk voor omwonenden op een nieuwe locatie nog niet inzichtelijk zijn gemaakt. Na overleg met de wethouder en diverse fracties binnen de gemeenteraad hebben wij een lijst gemaakt met verzoeken. Voor ons zijn deze punten van belang voordat er een definitief besluit genomen kan worden. In het kort verzoeken wij het college een volledige analyse van de bezettingsgraad van zowel De Koekoek als De Wieken, een meerjarenonderhoudsplan van De Wieken, een overzicht van onderzoeken, inspecties, technische beoordelingen die zijn uitgevoerd over de staat van De Wieken. We willen graag een duidelijke onderbouwing waarom de staat van de huidige Wieken slecht zou zijn. We zouden graag een verslaglegging zien van participatie en informatiebijeenkomsten, een lijst van eisen, een soort startpunt van keuzemogelijkheden, een plan van aanpak wat betreft verkeer- en parkeerdrukte, informatie en de participatieavonden met omwonenden voordat er een besluit komt, een raadsconclusie te beleggen met de raad en deze aanvullende informatie aan de raad aan te leveren voordat er een definitief

besluit over De Wieken wordt gevraagd. Ik wil nu speciale dank uitspreken aan mijn mederaadsleden voor het fijne overleg wat we hebben gehad en ook dank aan de wethouder voor de feedback die gegeven is op onze punten. En we zullen onze motivering met de wethouder dan ook delen. Dank u wel. De voorzitter: Dank. Dat is een ordevoorstel om van de agenda af te halen punt nummer 14, toekomst Dorpscentrum De Wieken Vaassen. Wie wil hierop reageren? De heer Oortgiesen, CDA. De heer Oortgiesen: Dank u, voorzitter. Ja, ook wij zijn een van de partijen die zich aangesloten heeft bij het initiatief samen met Nieuwe Lijn, SGP-ChristenUnie en de VVD om dit onderwerp van de agenda te halen. Het is niet zo dat de motivaties voor ons helemaal hetzelfde zijn als voor Nieuwe Lijn. Wij zijn terdege wel overtuigd van de noodzaak om iets te doen, maar het is een goed recht om eerst dat uitgezocht te willen hebben. Wij beseffen ook heel goed dat er best nog heel veel vragen zijn. En een van de vragen die bijvoorbeeld op dat lijstje staat, is de lijst van eisen. Ik bedoel, er is een tweede zaal gepland in de nieuwe accommodatie maar ik heb nog niemand kunnen vinden die eigenlijk die behoefte heeft geuit. Dus wij vinden dat we toch even terug moet worden gegaan naar de kern.

Want wat hebben we nu echt nodig? We hebben het idee we hebben een sporthal nodig en een tweede zaal of een evenementenzaal, maar waarom het twee evenementenzalen moeten zijn, waarom er überhaupt een heleboel nevenfuncties mee moeten verhuizen, is ons niet duidelijk. En we denken dat dat belangrijk is voordat we verdere besluitvorming gaan doen. Maar op zich zijn we ook blij met een gedegen gedragen plan, dus complimenten daarvoor. Maar elk voordeel heeft zijn nadeel en in dit geval zijn die er natuurlijk. Maar er zijn ook nog een aantal zaken die niet voldoende zijn uitgewerkt, zoals mevrouw Rodijk al heeft aangegeven. En daarom zal wat ons betreft ook een tussenstap nodig zijn. Dus vandaar dit ordevoorstel steunen we dus. De voorzitter: Dank. De heer Boermans ook reageren op dit ordevoorstel? De heer Boermans: Ja voorzitter, dank u wel. Ook twee punten. Eén is wij hebben op het verzoek van Nieuwe Lijn ook gereageerd en dat ondersteunt, voor alle duidelijkheid. Alleen ik ben een beetje kwijt wat we nu gaan doen. Is het ordevoorstel het onderwerp van de agenda halen, of ook de inhoud ervan te bespreken. Want dan doe ik graag mee. Maar volgens mij was uw verzoek om het punt van de agenda te halen, althans wat we daarvan vonden. De voorzitter: Het ordevoorstel is om het van de agenda te halen.

Maar u weet, er zijn ook mensen die hier speciaal voor gekomen zijn op de publieke tribune, dus ik vind het wel zo netjes als we eventjes naar elkaar uitspreken wat de argumentatie daarvoor is. En dan kan ik straks ook nog even het college bevragen of zij zich kunnen vinden in deze tussenstap en wat ervoor nodig is. Maar als u er nog iets aan toe wil voegen? De heer Boermans: Ik kan me grotendeels aansluiten bij de opmerkingen die de heer Oortgiesen zojuist vanuit het CDA heeft gemaakt. De voorzitter: Dank. Zijn er nog anderen die iets willen zeggen over dit ordevoorstel? Zo niet, dan kijk ik toch eventjes naar de wethouder namens het college of deze tussenstap ook uit te voeren is. De heer Van den Berg: Dank u wel, voorzitter. Ik denk dat we allemaal baat bij een goed overwogen besluit hebben, niet alleen u als raad en wij als college, maar zeker ook voor de inwoners en voor de verenigingen. En als u behoefte heeft aan meer informatie om daar een goede overweging bij te kunnen maken, dan leveren wij die in informatie graag aan. Mevrouw Rodijk heeft al aangeven dat wij de punten die gevraagd worden schriftelijk aangereikt krijgen. Mijn voorstel, mijnheer de voorzitter, zou zijn dat wij als college daar proberen

om in januari op terug te komen hoe we daarmee omgaan. Ik hoor ook in de tussentijd iets dat er een onderzoekje gedaan moet worden. Daar heb je een klein voorbereidingskrediet voor nodig, maar dan komen wij met een voorstel. En dan lijkt het prima om deze tussenstap te doen en gewoon de tijd die nodig is om daar ook voor te nemen dat we alle zaken en ook het participatietraject daarin goed vorm kunnen geven. Dus wat ons betreft kan dit prima. Dank u wel. De voorzitter: Dank. Fijn dat we ook vanuit het college weten hoe daar tegenaan gekeken wordt. Dan is het ordevoorstel om punt 14, toekomst Dorpscentrum De Wieken Vaassen van de agenda af te halen. Ik begrijp dat die … Nee, hij is niet in de stemmingen verwerkt dus dat doen we dan maar even bij handopsteken. Wie is voor het voorstel van orde om dit van de agenda af te halen? Volgens mij is dat unaniem. Dan is in ieder geval dit ordevoorstel aangenomen. Dan hebben we nog te stemmen over, tenzij er andere voorstellen zijn, nee. Dan hebben we nog te stemmen over de geamendeerde vaststelling van de agenda, de geamendeerde agenda zonder punt 14 en daar maken we wel eventjes een nette stemming van, mag ik hopen. Doen we het toch hand? We gaan de griffie niet verder belasten. Kunt u leven met het geamendeerde voorstel van de agenda? Ja, allemaal de handen omhoog, anders schiet ik. Ja dank u wel, dan gaan we dat ook zo doen.

Dank u wel. 4.

Vragen raadsleden De voorzitter: Dan zijn we bij punt 4 van de agenda en dat is vragen van de raadsleden. En er is een vraag aangekondigd door SGP-ChristenUnie over een bericht afgelopen maandag in De Stentor over dat Gelderland 27,5 miljoen euro uitgeeft aan woningbouw. Het is jammer dat de commissaris net weg is, maar misschien heeft u nog zaken gedaan. De heer Boon, aan u het woord. De heer Boon: Voorzitter, dank u wel. Als er ergens wat te halen is, dan moet je er natuurlijk bij zijn. Dus onze fractie was eigenlijk wel benieuwd van inderdaad 27,5 miljoen heeft Gelderland gereserveerd om de woningbouw te versnellen. En wij lazen in De Stentor van afgelopen maandag dat onder andere de gemeenten van Apeldoorn en Harderwijk daarvan mee gaan profiteren. En we zijn eigenlijk benieuwd, kan Epe daar ook nog een graantje van meepikken? Dank u wel. De voorzitter: Dank. Dan gaan we voor beantwoording namens het college naar wethouder Kerkmans. De heer Kerkmans: Dank u wel, voorzitter. Het is denk ik even goed om te duiden wat die subsidiestroom is die op dit moment naar buiten gebracht is door de provincie. Dat gaat om subsidies voor woningbouwprojecten in kernen groter dan 30.000 met een woningbouwproject van meer dan 1.000 woningen, dan heeft eigenlijk het antwoord al, daar valt de gemeente Epe, in deze subsidiestroom, niet in.

Maar u mag wel van ons aannemen dat waar wij uiteraard als we aanmerking komen voor subsidies dat er hard aan gewerkt wordt om ook als Epe daar een graantje mee te pikken. U heeft al recent gezien dat we bijvoorbeeld de woningbouwimpuls rondom ’t Slath, dat die toegekend is door het Rijk, maar dat we ook WoMo-gelden voor wonen met mobiliteit, dat we ook daar al forse subsidies voor binnen hebben gekregen. En zo wordt er ook gewerkt aan andere projecten in samenwerking met de regio Stedendriehoek om te zien of er op de een of andere manier nog op andere wegen wat geld binnen te halen is om onze woningbouwprojecten te versnellen. En op het moment dat daar wat meer duidelijk over is of als we wat toegekend hebben gekregen, dan zullen we uw raad daar natuurlijk over informeren. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank. De heer Boon, bent u tevreden met het antwoord? Ja. Dit was de enige vraag die was aangekondigd.

5.

Vaststelling Lijst ingekomen stukken d.d. 11 december 2025 De voorzitter: Dan zijn we al bij punt 5 van de agenda en dat is de vaststelling lijst ingekomen stukken de dato 11 december 2025. Daar zijn wel alvast een paar vragen aangekondigd. En dan kom ik weer bij de SGPChristenUnie over de informatienota inkoop jeugdzorg dekkend zorglandschap. En ook Gemeentebelangen heeft daar vragen over gesteld. Dus laten we eerst even naar de heer Pruim gaan denk ik, SGP-ChristenUnie, aan u het woord. De heer Pruim: Dank u wel, voorzitter. We hebben een vraag over de inkoop van de jeugdzorg, dat stuk, en het dekkend krijgen van het zorglandschap. We lezen dat het dat nu wat lastig is en u schrijft dat dit waarschijnlijk geen financiële gevolgen zal hebben. Dat is op zich mooi, maar onze vraag is gaan onze inwoners hier wat van merken dat het lastig wordt dat dekkend krijgen van het zorglandschap. De voorzitter: Dank. Dan gaan we voor beantwoording namens het college naar wethouder Van den Berg. De heer Van den Berg: Dank u wel. Dit betreft een inkooptraject wat we regionaal doen, dus we moeten ook regionaal kijken naar een dekkend zorglandschap. En voor de inwoners en met name de jeugd van de gemeente Epe betekent dat ze eigenlijk allemaal een op een zo over kunnen.

Voor degenen die dat niet kunnen, voor aanbieders die zich niet hebben ingeschreven, hebben we nog een addendum wat ervoor zorgt dat de zorg in ieder geval nog een half jaar doorgaat. En we kunnen daarnaast ook nog contracten sluiten buiten de aanbesteding om. Dus we zorgen in ieder geval dat die zorg gewaarborgd is. Maar het gaat om een enkeling, gelukkig betrof dit voor Epe niet zoveel. En wat dat betreft is zorg ook gegarandeerd. En kan iemand echt niet blijven bij de zorgaanbieder waar die nu is, dan gaan we kijken naar een andere. Maar we zorgen dat de zorg doorgaat. Dank u wel. De voorzitter: Dank. En ik had ook Gemeentebelangen toegezegd om over deze een vraag te stellen. Mevrouw Griep denk ik, of de heer Van Limburg? De heer Van Limburg, Gemeentebelangen. De heer Van Limburg: Voorzitter, u zult het met mij moeten doen. En excuses dat ik nogal laat was met de vragen en toch wel fijn dat ik nog die vragen even kan stellen. We hadden eigenlijk over drie ingekomen stukken wat vragen, maar omdat we nu met het Bibob-onderzoek zijn wil ik daarmee beginnen, de Wmo.

Zijn er uit het Bibop-onderzoek concrete risico's en bevindingen naar voren komen die relevant zijn voor de kwaliteit en de continuïteit van de Wmo en de jeugdhulpaanbieders? Heeft het onderzoek geleid tot aangescherpte eisen als screening in de regionale inkoop en zo ja, welk onderdeel? Op welke wijze wordt de raad al dan niet vertrouwelijk geïnformeerd over de eventuele gevolgen voor bestaande contracten of aanbieders? Wilt u dat ik de andere vragen ook even? Laten rusten dus. De voorzitter: Nee, laten we bij dit stuk blijven, dank. Ook namens het college de heer Van den Berg. De heer Van den Berg: Dank u wel. De Bibob-procedures lopen op zichzelf nu nog niet. Er wordt nu beoordeeld of we of we Bibob-procedures in gang moeten zetten. Dus er is nog geen uitkomst, dus dat is eigenlijk ook al gelijk het antwoord op vraag twee. Er kunnen er ook nog geen aanscherpingen zijn, maar we houden dat natuurlijk wel in de gaten. We kunnen u wel over het algemene gebeuren wel op de hoogte houden, dat u als raad die informatie krijgt. Dat gaat uiteraard niet op het niveau van de individuele aanbieder. Dat kan niet. Maar we kunnen wel op de hoogte houden of er aanbieders, wat dat betekent heeft, of dat aanscherping tot gevolg heeft en of het ook gevolgen heeft voor waar we het net over hadden, dat dekkende zorglandschap.

Dus daar kunnen we u van op de hoogte houden, maar dan gaat het over algemene zaken en over aantallen, maar niet over individuele zorgaanbieders. Dank u wel. De voorzitter: De heer Van Limburg, kunt u op dit punt daar tevreden mee zijn? De heer Van Limburg: Daar ben ik zeker tevreden mee voorzitter, dank u wel. De voorzitter: Dan mag u meteen doorgaan naar de tweede vraag. De heer Van Limburg: De tweede vraag gaat over stuk 25-223, de achterstallige precario en controleren vergunningen. Wat is de omvang van de achterstand bij precario en vergunningencontroles en welke risico's brengt dit met zich mee voor de gemeente? Welke oorzaken liggen aan deze achterstand ten grondslag en welke maatregelen worden genomen om dit op korte termijn te herstellen? En op welke wijze en wanneer wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van dit herstelproces? Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank. Dan gaan we voor beantwoording naar wethouder Heere namens het college. De heer Heere: Dank u wel, voorzitter. Ik heb een iets langer antwoord voor u. Nee, want ik wil u eerst even meenemen. Het is gewoon een vervelende situatie dat we na 2023 nog precario gaan heffen, maar daarom wil ik u even meenemen. Want precario is een gemeentelijke belasting voor het gebruik van openbare grond of gemeente-eigendommen. Precario is geregeld in de Gemeentewet en in de Verordening precariobelasting 2020.

En de Gemeentewet bepaalt dat ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond precariobelasting geheven kan worden en dat staat dus in die precarioverordening. Vrijstelling, want die vraag is wel gesteld, kunnen we het precario van 2023 niet gewoon vergeten, dat kan alleen als dat expliciet in de verordening is opgenomen. Dus het college kan niet zelfstandig die vrijstelling verlenen. En in juridische zin is er ook geen sprake van achterstallige precario omdat de gemeente een termijn van vijf jaar heeft om die gelden te innen. Dus de inning is later opgestart en dat vind ik vervelend. En dat komt door verschillende omstandigheden, daar ga ik zo meteen op in. U vraagt naar risico's. Eigenlijk zijn die beperkt, aangezien de vordering gewoon nog binnen de wettelijke termijn kan worden geïnd. Het brengt wel wat organisatorische uitdagingen met zich mee, want extra werkdruk, en het is vooral vervelend voor de buitenwereld, voor onduidelijkheid bij ondernemers. Er zou een financieel risico ontstaan als het tribuut niet zou innen. Maar dat is hun werk en dat gaan ze denk ik gewoon doen. De vraag gaat denk ik over hoe hoog dat dan is, de omvang. Het gaat nu over de precarioheffingen van 2022 en ‘23 en dan specifiek over de terrasvergunningen, want de standplaatsen van de markt zijn wel geïnd al.

Maar de terrasvergunning, dan heb je het over ongeveer 65.000 euro per jaar dat we nu nog moeten gaan innen. Als u vraagt naar de oorzaken, dan komen we, het kwam wel een beetje ter sprake in het begin van de ambtsperiode van de burgemeester, de coronaperiode. Toen zijn de terrassen vergroot ten opzichte van de vergunde vierkante meters en tegelijkertijd is toen de verschuldigde precario tijdelijk niet geïnd, dat ging over de jaren 2020 tot 2022. En in de periode tijdens en na corona zijn er verschillende wisselingen geweest binnen ons personeel dat zich daarmee bezig heeft gehouden, is er noodgedwongen gewerkt met inhuurmedewerkers en de aandacht werd vooral besteed toen aan het tijdig verlenen van vergunningen en er was geen aandacht voor het goed vastleggen van de feitelijke situatie van terrassen en het hele precarioproces. In 2024 is er weer volop aandacht besteed aan de kwaliteit van de vergunningen met nieuwe medewerkers, daar zit nu een stabiel team al een aantal jaren gelukkig. En die zijn ook een inhaalslag gaan maken bij evenementenvergunningen en die hadden even prioriteit nog boven de terrasvergunningen. Dus dat actuele overzicht wat je nodig hebt om goede precariobelasting te laten heffen door het tribuut, dat ontbrak en dat is met ingang van dit voorjaar volledig gerealiseerd. Wat we gaan doen, sinds medio 2025

worden de correcte aanslagen opgesteld voor het boekjaar 2024. En u zag in de informatie ook juist hoe het gespreid is, we willen niet ondernemers overvallen met in één keer voor drie jaar, dus daar zit iedere keer een half jaar tussen. Eind van dit jaar gaan we, dan moet ik hem even erbij pakken, het staat in informatienota. In ieder geval hebben we bij het tribuut ook aangegeven, die spreiding van betaling vinden we belangrijk. En het tribuut is net als bij inwoners die aangeven ik heb betalingsmoeilijkheden altijd bereid om in gesprek te gaan met degenen die een belastingmaatregel krijgt of die een heffing krijgt, om met elkaar in gesprek te gaan hoe je dat samen oplost. U vroeg ook nog wanneer worden we verder geïnformeerd en ik heb aangereikt gekregen in het eerste kwartaal van het komend jaar zal de raad worden geïnformeerd over de voortgang van de inning van precario en eventuele structurele verbeteringen die we in het proces gaan doorvoeren naar aanleiding hiervan. Een lang antwoord, dank u wel voorzitter. De voorzitter: Ik kan me niet voorstellen dat de heer Van Limburg niet tevreden is met dit uitgebreide antwoord. De heer Van Limburg: U zegt niet tevreden? Nee, ik ben zeker tevreden, dank u wel. En nogmaals dank voor op zo'n korte lijn met deze vragen komen en toch een degelijk antwoord. Dank u wel.

Dan heb ik nog een vraag over een ander ingekomen stuk, als dat mag voorzitter. De voorzitter: Gaat uw gang. De heer Van Limburg: Dat is ingekomen stuk 25-222 en het gaat over de stand van zaken ontwerp en participatie Hoofdstraat Epe. Kunt u inzicht geven in hoe die participatie is verlopen en in hoeverre alle relevante belanghebbenden zijn bereikt? Welke belangrijkste aandachtspunten, zorgen of ideeën zijn uit de participatie opgehaald en hoe worden deze verwerkt in het ontwerp? Wanneer ontvangt de raad een integraal ontwerp, inclusief verkeerskundig onderbouwing, kostenraming en verslaggeving van dit participatieproces? Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank. Dan gaan we wederom voor beantwoording namens het college naar wethouder Heere. De heer Heere: De dank die u uitsprak geef ik heel graag door aan de ambtenaren die heel snel bij elkaar zijn gaan zitten. Ik zal hier het korte antwoord geven. De participatie loopt nog, we zijn eigenlijk het communicatieen participatieplan wat vorig jaar is vastgesteld aan het uitvoeren. Dus de participatiegroep die vorig jaar ergens eind november, begin december begonnen is, was vorige week wederom bij elkaar. Het eerste deel van de participatie is natuurlijk gegaan over het verkeer. Nu zijn het verschillende onderwerpen en dat is heel divers.

Het gaat over groen in de Hoofdstraat, dat gaat over de plek van de fiets, mag die daar wel of niet, wat willen we daar, waar zouden we de fiets moeten parkeren. En nog heel veel meer onderwerpen die ik heel graag bij die divers samengestelde participatiegroep laat. Ik ben er vorige week even geweest en ik merkte dat het proces ook is … Waar aan het begin van zo'n traject een jaar geleden zat iedereen er echt nog namens zijn eigen belang en nu merkte je dat daar gewoon veel meer met elkaar wordt meegedacht naar het gezamenlijk belang. En ik heb het gevoel dat die dus ook alle relevante belanghebbenden betreft. U ziet in de informatienota een planning staan waarbij je dus ook nog ziet dat de participatie wat breder zal zijn. Dat er als er een voorlopig ontwerp ligt, dat er een inloopavond voor komt en dat dat met verschillende partijen besproken wordt. Dus we zijn nog niet klaar maar ik heb wel het gevoel dat dit een heel eind gevorderd is en dat de raad daar ook binnenkort meer over hoort. Dank, voorzitter. De voorzitter: De heer Van Limburg.

De heer Van Limburg: Prima, dank u wel. De voorzitter: Dankt. Dan is er nog een aangekondigd door Forum voor Democratie bij stuk 25-205, een verzoek om toelichting juistheid informatie over mogelijke Natura 2000 zonering rondom Vaassen. De heer Vermaas. De heer Vermaas: Voorzitter, dank u wel. Over dit onderwerp hebben we eigenlijk de vorige keer natuurlijk al gesproken vanwege de zorgen die mensen hebben over de gevolgen van deze regels. Heel blij zijn we dat er toen een toezegging is gekomen, er komt een informatieavond of in ieder geval iets samen met de provincie wordt georganiseerd. Ik herinner me wel dat we het niet heel erg SMART hebben gemaakt van die datum en dan gebeurt dat. Dat snap ik ook, daar is overleg ook voor nodig. Maar nu zijn we iets verder, dus vandaar mijn vraag wat de status daarvan is. Zijn er ontwikkelingen en dan horen we dat graag. De voorzitter: Dan gaan we voor beantwoording naar wethouder Kerkmans namens het college. De heer Kerkmans: Dank u wel, voorzitter. Even een ietwat nuancering. Ik heb bij de vorige vergadering aangegeven dat wij een verzoek zouden doen bij de provincie om tot een informatieavond te komen, niet dat die daadwerkelijk ook georganiseerd zou worden. Wij hebben die gesprekken uiteraard gevoerd met de provincie.

Wat we zien is dat we een klein beetje ingehaald worden door de realiteit, of in ieder geval de realiteit bijna ons gaat inhalen. U kunt zich voorstellen dat het organiseren van zo’n avond ook voor de provincie dat er best wel tijd overheen gaat. En op dit moment is het gegeven zo dat er medio januari een besluit genomen gaat worden door de provincie hoe verder om te gaan met die stikstofstroken. De provincie heeft ons daarop ook aangegeven, we willen eerst dat besluit nemen en naar aanleiding daarvan, op het moment dat het dan nog nodig geacht wordt, kunnen we verdere toelichting daarop geven. Dat is ook wat de provincie terug zou gaan koppelen. Ik weet niet of die brieven inmiddels bezorgd zijn en die reacties ook naar de inwoners toe gegaan zijn. Maar dat is ook wat ze terug zouden gaan koppelen, dat dat nu in die tijdspanne loopt. Dus kort na het kerstreces verwachten we een besluit vanuit de provincie. Daar zullen we u uiteraard over informeren zodra dat openbaar is en vanuit daar bekijken we welke stappen we daarna verder moeten zetten. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank. De heer Vermaas, bent u tevreden met dit antwoord? De heer Vermaas: Voorzitter, goed om te horen dat er in ieder geval van alles gebeurt. Inderdaad, ik begreep ook dat inderdaad de provincie ook schriftelijk ook wel iets aan de inwoners heeft laten weten. Dus dat is in ieder geval goed.

En als er in januari dan meer duidelijk is, dan lijkt me dat heel goed. Ik zit even te kijken bij de notulen die we natuurlijk op dit moment nog niet hebben vastgesteld, dat is pas het volgende agendapunt. Maar daar staat wel expliciet dat er is toegezegd een avond met de provincie te organiseren. Dus misschien dat we het daar straks nog even over moeten hebben of dat helemaal klopt of niet. Maar goed, het belangrijkste is er gebeurt in ieder geval van alles en die inwoners zullen in ieder geval krijgen wat ze nodig hebben om dit op te lossen. Dank u wel. De voorzitter: Laten we het vooral houden bij de intentie die geuit is en die hetzelfde is. Dus wat dat betreft kunnen we dat ook wel zo vervolgen. Wie kan ik nog het woord geven inzake de vaststelling van de lijst ingekomen stukken van 11 december 2025? Mevrouw Zweekhorst, Nieuwe Lijn. Mevrouw Zweekhorst: Dank u wel, mijnheer Horn. Ik had eigenlijk nog naar aanleiding van, dat mag natuurlijk niet maar ik ben nu al aan de microfoon. Dat ging over de ranglijst toiletvriendelijkste gemeenten. Ik was

eigenlijk benieuwd wat de wethouder van de uitslag voor Epe, een 4,2, wat hij daarvan vindt. En waarom vraag ik dat? We hebben natuurlijk vorig jaar samen met SGP, D66 en Gemeentebelangen een motie vreemd aangenomen waarin we openbare toiletten centraal hebben gesteld en dat was voor mij aanleiding om te vragen, is het nog in het vizier? Wordt het in het centrum in de plannen bijvoorbeeld meegenomen, zo'n openbaar toilet, en gaan we voor een 7 in Epe? De voorzitter: U stelt een vraag die aan het college gesteld wordt. Dus dan denk ik eventjes, ik kan u een willekeurige wethouder wel ongeveer aanwijzen. Mevrouw Van Loon, namens het college. Mevrouw Van Loon: Dank voorzitter, en dank voor de vraag. De motie over openbare toiletten die is aangenomen heeft het college inmiddels ook uitgevoerd en die is inmiddels ook beantwoord. Dus meer kan ik daar nu niet over zeggen. Dank u wel. De voorzitter: Dank. Mevrouw Zweekhorst. Mevrouw Zweekhorst: Uiteraard niet waar ik op hoopte, maar dan kom ik daar nog op terug. Want dat weet ik inderdaad, zelfs tot en met de bedragen aan toe wat het moet kosten. Maar het gaat me er meer om of de gemeente daar nog voor openstaat om die ook te plaatsen. Maar ik zal de vraag nog schriftelijk stellen. De voorzitter: Ja, u kunt hem schriftelijk stellen.

U kunt er zelf ook wel wat van vinden als raad, dat we op 4,2 hebben gescoord en daar actie op ondernemen. Maar dat ligt dan aan uzelf. Maar u kunt ook altijd nog een vraag stellen en dan krijgt u daar een antwoord op. Ja? Dank. Anderen nog bij de vaststelling lijst ingekomen stukken? Zo niet, dan stellen we deze vast op de afhandeling zoals die ook is voorgesteld. Dank. 6.

Vaststelling notulen raadsvergadering d.d. 10 en 13 november 2025 De voorzitter: Dan zijn we bij punt 6 van de agenda, vaststelling notulen en besluitenlijsten de dato 10 en 13 november 2025. Bij de griffie zijn geen opmerkingen binnengekomen over de notulen, maar de heer Van Limburg heeft een tikfout ontdekt in de besluitenlijst. En dat doet ons altijd weer genoegen dat er iemand is die zo scherp leest dat de ootjes ook op de goede plek komen. Dus dat voorziening ook echt met twee o's en dan een r is, dat nemen we dan neem ik aan ook zo op in de besluitenlijst en stellen we die vast. Is dat zo? Ja, dank u wel.

7.

Hamerstuk: Nieuwe Verordening Meedoenregeling en Schoolfonds De voorzitter: Dan zijn we bij punt 7 van de agenda, de nieuwe Verordening Meedoenregeling en Schoolfonds. De raad wordt voorgesteld de Verordening Meedoenregeling en Schoolfonds gemeente Epe 2026 vast te stellen. Deze is in de commissie behandeld en u als hamerstuk aangereikt. Mag ik ervan uitgaan dat u geen beraadslaging wenst en dat u akkoord bent met dit voorstel? Dank u wel, dan is die aangenomen.

8.

Hamerstuk: Rapportage rekenkameronderzoek digitale dienstverlening Gemeente Epe De voorzitter: Dan zijn we bij het punt 8 van de agenda, rapportage rekenkameronderzoek digitale dienstverlening gemeente Epe. De raad wordt voorgesteld de volgende aanbeveling over te nemen en waar van toepassing het college te verzoeken deze aanbevelingen ten uitvoer te brengen en over de uitvoering daarvan aan de gemeenteraad te rapporteren. 1, breng als college de uitvoering meer in lijn met de vastgestelde ambities. Draag er zorg voor dat organisatieonderdelen gebruik maken van de technisch

beschikbare mogelijkheden om de inwoner te bedienen, zoals de persoonlijke internetpagina. Maak voor de gemeenteraad inzichtelijk wat de kosten en de inhoudelijke afwegingen zijn bij verdere digitalisering. 2, stel als gemeenteraad (realistische) kwaliteitsstandaarden vast waar de digitale dienstverlening in de breedte aan moet voldoen. Maak als college voor de gemeenteraad inzichtelijk wat de stappen zijn om een hogere tevredenheid van de gebruikers te realiseren. Monitor als gemeentebestuur nog meer de feitelijke prestaties van de verschillende digitale diensten en producten en 3, stel als gemeenteraad bestuurlijke indicatoren vast waaraan de digitale dienstverlening getoetst kan worden. Stel als gemeenteraad ook het gewenste ambitieniveau vast en controleer of de uitvoering in lijn is met dit ambitieniveau. Dat is een hele mondvol. Deze is in de commissie ook behandeld en u als hamerstuk aangereikt. Er was in ieder geval nog een technische vraag gesteld en die is beantwoord. Mag ik ervan uitgaan dat u geen beraadslaging hierover wenst en dat u akkoord bent met dit voorstel? Dan is die vastgesteld. Dank u wel. 9.

Vaststelling wijziging omgevingsplan 2025-1: Bouwregels bruidsschat De voorzitter: Punt 9 van de agenda, vaststelling wijziging omgevingsplan 2025-1 bouwregels bruidschat. De raad wordt voorgesteld 1, in te stemmen met de ambtshalve aanpassingen zoals verwoord in de Nota ambtshalve aanpassingen wijziging omgevingsplan 2025-1. 2, het omgevingsplan gemeente Epe te wijzigen conform de wijzigingen zoals opgenomen in Bijlage A, waarbij de bouwregels uit de bruidsschat worden geïntegreerd in het nieuwe deel van het omgevingsplan. Deze is in de commissie behandeld en staat nu open voor behandeling. Dus wie mag ik als eerste het woord geven? De heer Van Limburg, Gemeentebelangen. De heer Van Limburg: Dank u wel, voorzitter. Vanavond besluiten we over een technische wijziging van het omgevingsplan maar tegelijk zien we dat we veel regels uit het oude stelsel, de bruidschat, nog steeds onnodige drempels opwerpen voor inwoners die gewoon iets kleins willen verbeteren aan hun woning. Denk aan een dakkapel of erker of een beperkte uitbreiding aan de achterzijde. In buurtgemeenten zien we dat er wel ruimte wordt geboden. Dat werkt, het ontzorgt inwoners en het vermindert de vergunningendruk. Dat kunnen wij in Epe ook.

We willen dus graag ook een motie indienen en met deze motie vragen wij het college om de ruimte nu serieus te onderzoeken, niet door alvast keuzes te maken maar door scenario's uit te werken waar wij als raad straks weloverwogen kunnen beslissen wat past bij Epe, Vaassen, Emst, Oene en onze buurtschappen. Het gaat om drie dingen. Meer mogelijkheden voor uitbreiding achter de woning, dakkapellen aan de voorzijde onder voorwaarden vergunningsvrij maken, erkers en luifels eenvoudig toestaan wanneer dit past in het straat- en dorpsbeeld. We vragen het college dan ook om dit in Q1 ’26, dus het eerste kwartaal ’26, uit te werken zodat we het tijdig kunnen meenemen met de volgende omgevingsplanwijzigingen. Dit is geen motie om alles open te zetten, voorzitter. Het is een motie om zorgvuldig te onderzoeken hoe we inwoners meer ruimte kunnen geven zonder de kwaliteit van leefomgeving uit het oog te verliezen. Kortom, praktisch maatwerk. Ik dien hierbij de motie meer ruimte voor vergunningsvrij bouwen in Epe in, mede namens de fracties van CDA, Hart voor Lokaal, VVD, D66, SGP-ChristenUnie en Nieuwe Lijn. En volgens mij heb ik ze allemaal gehad, want het was nogal een moeite om die motie voor elkaar te krijgen, voorzitter.

Het heeft me veel zweetdruppels gekost, maar het is gelukt en dankzij het CDA zijn wij teruggekomen naar de oorspronkelijke motie, want we kregen meldingen en opmerkingen en het werd continu van uitgekleed, afgeschaafd, uitgekleed en verder afgeschaafd. En toen hebben we op een gegeven moment gezegd, dan gaan we toch terug naar de basis en dat is deze motie geworden die ik dus eigenlijk bij deze wil indienen, voorzitter. De voorzitter: Leest u het dictum voor. De heer Van Limburg: Ik zal het dictum voorlezen, even kijken. Verzoekt het college in de eerste wijziging van het omgevingsplan kaders en voorwaarden op te nemen waarmee het bouwen vergunningsvrij wordt voor

dakkapellen aan de voorgevel onder objectieve voorwaarden, luifels en erkers mits passend binnen vooraf vastgestelde maatvoering, ombouwen van vuilcontainers aan de voorzijde, te onderzoeken of een beperkte uitbreiding buiten de huidige 4-meterzone achter de woning vergunningsvrij kan inclusief effect op vergunningsdruk, toezicht en doorlooptijden, borging van ruimtelijke kwaliteit voor objectieve regels, geen extra welprocedure, alleen onderscheid binnen- en buitengebied als dat functioneel echt nodig is, de raad tijdig te informeren over de uitkomst zodat de punten genoemd in dit verzoek 2 verwerkt kunnen worden in de tweede wijziging van het omgevingsplan voor het zomerreces 2026. En gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter: Daarmee maakt deze motie onderdeel uit van de beraadslagingen. Dank. Bent u klaar met uw betoog? De heer Van Limburg: Met wat ik te vertellen heb wel ja. Dank u wel. De voorzitter: Dat is fijn. De heer De Ruiter, SGP-ChristenUnie. Gaat uw gang. De heer De Ruiter: Voorzitter, dank u wel. Voor ons ligt de beslisnota vaststelling eerste wijziging omgevingsplan 2025, te weten de bouwregels bruidschat. Zoals we allemaal weten is dit omgevingsplan een onderdeel van de Omgevingswet, deze is 1 januari 2024 ingevoerd. Volgens Wikipedia is deze wet vanwege de omvang de grootste sinds 176 jaar, dus we praten nog wel ergens over.

Deze wet had al in 2020 moeten worden ingevoerd maar door diverse omstandigheden is dat niet gelukt. En ik sluit niet uit dat de complexiteit hiervan medeoorzaak is geweest aan het jarenlange uitstel hiervan. De Omgevingswet beoogde, en met nadruk beoogde, een verregaande vereenvoudiging van het stelsel van wetgeving voor de ontwikkeling en beheer van de fysieke leefomgeving. Dit zou moeten worden bereikt door tientallen wetten en honderden regels te bundelen in één nieuwe wet, te weten de Omgevingswet. De wet betekende een aanzienlijke reductie van regels op het terrein van water, lucht, bodem, natuur, infrastructuur, gebouwen en ook cultureel erfgoed. Voorzitter, zoals de nieuwe Omgevingswet destijds werd geïntroduceerd in de jaren voorafgaand aan de invoering, dus met aanzienlijke reducties op wetten en regels, ging voor ons de zon schijnen en voor velen die met deze materie te maken hebben. Daar zou je toch allemaal blijven worden, of niet? Minder wetten, minder regels en daardoor de beoogde mindere wachttijden op verlening van omgevingsvergunningen. En geheel niet onbelangrijk, het niet meer naar de verschillende loketten te moeten gaan voor de procedure van de verkrijging van de vergunningen. Als raad zijn wij een aantal jaren voorafgaand aan de invoering daar al in meegenomen.

En onze dank als raad nog richting het college en de ambtenaren die ons daar in dat proces hebben meegenomen. Toen scheen de zon nog volop, althans dat was voor velen het gevoel en zeker bij onze raad. Dat deze hele materie ongelooflijk complex bleek te zijn werd al aan het einde van de voorbereiding, dan praat ik over medio najaar 2023, al een beetje duidelijk. Ondergetekende heeft in de raadsvergadering van december ‘23, misschien kunnen het college en de raad zich dat nog herinneren, de vraag gesteld, kunnen wij als raad de consequentie wel overzien waar wij ja tegen zeggen? Het is veel complexer als dat we met zijn allen dachten. En ik sluit ook niet uit dat de ambtenaren RO die wij zeer hoogachten ditzelfde misschien ook wel hebben gedacht en verwacht. De afgelopen commissievergadering bij de behandeling van de wijziging bleek dat wij in Epe de interpretatie van de regels best wel ingewikkeld hebben gemaakt. Volgens een inspreker welke veel met de regelgeving te maken heeft rondom het omgevingsplan en die we dus als deskundige mogen aanmerken, volgens mij zit hij ook op de tribune. Epe had het zich veel makkelijker kunnen maken. Als voorbeeld werd de gemeente Apeldoorn genoemd. Mijnheer Van Limburg heeft dat ook al aangegeven. We hoeven natuurlijk niet precies de gemeente Apeldoorn te kopiëren, maar enige verruiming van de regels is natuurlijk wel zeer wenselijk.

In de beslisnota onder 2.2 staat, en ik citeer, “duidelijkere systematiek voor vergunningsvrij bouwen zorgt voor meer voorspelbaarheid en eenvoud in de uitvoering.”

Einde citaat. Dit blijkt in de praktijk van toepassing van deze regels toch wel wat genuanceerder te liggen en daardoor de uitvoerbaarheid vele malen lastiger. Daartoe is er een raadsbreed initiatief om met een motie te komen. De motie is zojuist ingediend door de heer Van Limburg van Gemeentebelangen die wij mede hebben ingediend. Een compliment mijnheer Van Limburg, het heeft u vele zweetdruppels gekost. Het heeft ons ook veel kopzorgen gekost, maar u heeft het op papier kunnen zetten en dat is zojuist ingediend en we hopen dat het college daar ook steun aan gaat geven. Zojuist gaf ik al aan dat de zon ging schijnen in de voorbereidingstijd, maar er kwamen ook wat donkere wolken. Ik heb het even vergeleken met een scheepvaartmetafoor, we hadden gehoopt met zijn allen dat we op een snel sturend schip zouden gaan naar de diverse havens, lees de diverse aanpassingen die de komende jaren nog moeten komen, want het plan gaat nog door tot 2032, maar we zijn bang als fractie dat we op een logge mammoettanker zijn terechtgekomen. We hebben een aantal vragen voor het college.

Kunt u ons gevoel als raad ook begrijpen dat wij tegen deze complexe materie opnieuw zo aankijken van waar besluiten we eigenlijk voor en ook de komende jaren? En twee, komen er de komende periode mogelijkheden voor meerdere verruimingen die we gaandeweg het jarenlange proces wat we nog moeten volgen tot 2032 als raad mogen gaan verwachten? Een andere inspreker mocht tijdens de behandeling van de beslisnota haar aandachtspunten via de griffier overdragen aan u en dat vonden wij een sympathiek gebaar van de wethouder, maar we doen wel een oproep aan het college om deze aandachtspunten die door haar zijn ingediend serieus te nemen en ook in overweging te nemen bij volgende wijzigingen dan wel aanpassingen. Ik rond af, voorzitter. Nogmaals, onze fractie twijfelt absoluut niet aan de deskundigheid van onze ruimtelijke ordening-ambtenaren. Sterker nog, als fractie nemen we ons petje voor hen af om deze complexe materie het hoofd te bieden. Maar het zou voor hen en voor ons en voor degenen die de initiatieven indienen zoveel makkelijker worden als de regels wat makkelijker kunnen worden toegepast door ze te verruimen. Vandaar vanaf deze plaats de oproep aan het college, omarmt u deze motie en ga daarmee aan het werk. Dank u wel. De voorzitter: Dank. Dan ga ik nu naar de heer Boermans, Hart voor Lokaal. Nee helaas, u was duidelijk. En daarna de heer Van den Berg, D66. Gaat uw gang.

De heer Boermans: Voorzitter, dank u wel. En ik denk ten eerste zoals ook al door andere fracties aangegeven, complimenten voor het college en de ambtelijke organisatie. Eigenlijk met name voor datgene wat er is geleverd. Want de mammoettanker of de olietanker is in ieder geval de haven uit en dat is in ieder geval een goede stap. Maar gelijk ook een compliment aan de heer Van Limburg denk ik meer dan terecht. Want u dient een motie in. Daar ben ik altijd blij mee, want dat betekent dat we ergens over discussiëren. In dit geval ondersteunen wij de motie, we zijn mede-indiener. Dus complimenten daarvoor. En daarmee geeft u ook aan dat we het wel wat mogen verruimen. En de stap die we met deze motie doen is wat onze fractie betreft echt nog maar de eerste stap en ik zou het college ook echt willen aansporen om als u zelf nog wat andere punten ziet in de verruiming, om die ook vooral mee te nemen. Want hier is een eerste aanzet gedaan, maar er mag nog wel wat meer verruimd worden. Dat neem ik u niet kwalijk, dat u dat nu niet heeft gedaan, want dat is ook de afspraak die met de raad is gemaakt destijds. Maar toen we de afspraak maakten konden wij niet overzien dat dit het gevolg was en dat we dit besluit vandaag zouden gaan nemen. Dus de oproep is om voortvarend aan de slag te gaan.

Ik hoor ook heel graag in uw beantwoording over wanneer u dan ook verwacht dat er enige verruiming toegepast kan worden en hoe u ook in dit geval onze inwoners hierin mee gaat nemen in de communicatie over dit traject. Want ook dat is belangrijk, op het moment dat die regels verruimd zijn dat onze inwoners dit ook weten. Dus complimenten aan het college, de ambtelijke organisatie en de heer Van Limburg.

De voorzitter: Dank u wel. Dat is mooi, zoveel complimenten vanavond. De heer Van den Berg, D66 en daarna de heer Vermaas, Forum voor Democratie en daarna mevrouw Hendriks van het CDA. De heer S. Van den Berg: Dank u wel, voorzitter. Allereerst dank aan het college en ook aan de ambtenaren dat er op deze wijze gehoor is gegeven aan de opdracht van de raad om beleidsarm over te gaan, zoals dat heet. Daarentegen moet de gemeente wat onze fractie betreft ook kansen grijpen om maatwerk te durven leveren. Maatwerk om het karakter en de kracht van onze dorpen en het buitengebied te versterken. Waar nodig moet sturend worden opgetreden maar onnodige regeldruk moet worden voorkomen. Daarbij moet er oog zijn voor wat onze inwoners willen en wat onze inwoners ook nodig hebben in sommige gevallen. Bouwen of verbouwen op zichzelf is niet het doel, het gaat om de gebruiker. De gemeente kan hieraan meewerken door de mogelijkheden in het omgevingsplan optimaal te benutten, niet alleen kijken naar het hier en nu maar ook naar de toekomst. Het is aan de gemeente om daarbij durf te tonen en daarbij ook regels los te laten en dat wordt verwoord op een mooie manier wat ons betreft in de motie waar Gemeentebelangen het initiatief voor genomen heeft, waarvoor ook complimenten vanuit onze fractie. We sluiten ons wat dat betreft ook aan bij de woorden van de voorgaande sprekers.