Memo college amendement IKC

M E M O Aan

: Gemeenteraad Epe

Van

: College van burgemeester en wethouders

Onderwerp

: Beraadslaging IKC ZW

Datum

: 12-02-2026

Geachte raadsleden, Met dit schrijven ontvangt u een reactie op de beraadslaging en het ingediende amendement ten aanzien van de locatiekeuze Integraal KindCentrum Zuid West. We gaan hiermee in op het proces, de implicaties van het ingediende amendement en de inwonersparticipatie. Proces en besluitvorming Voor het uitvoeren van onderzoeken zijn de kaders nodig die het college in de beslispunten voorstelt. Om efficiënt te werken wordt naast het uitvoeren van de onderzoeken ook verder gewerkt aan het opstellen van een programma van eisen, het aanbesteden van een architect en installatie adviseurs. De gemeenteraad wordt tweemaal per jaar proactief geïnformeerd over de uitvoering van de projecten uit het IHP. De ontwikkelingen binnen project IKC ZW vallen hier ook onder. De vorm is doorgaans schriftelijk, maar vorig jaar is de gemeenteraad middels een presentatie bij de raadsmonitor sociaal geïnformeerd over het proces. Bij de informatie aan de gemeenteraad zal specifiek aandacht zijn voor de uitkomsten van de (verkeerskundige-) onderzoeken en de wijze waarop de buurt participeert in de planvorming. De uitkomst van de planontwikkeling hangt af van de resultaten van de onderzoeken. Daardoor kan deze afwijken van de schetsontwerpen uit het stedenbouwkundig onderzoek. Het college zal na uitwerking van de planontwikkelingen ter besluitvorming terugkomen bij de gemeenteraad.

De gemeenteraad zal dan besluiten over het totale plan en de beschikbaarstelling van het bouwkrediet. Implicaties amendement Uitvoerbaarheid en onjuiste overweging Het amendement is op deze wijze niet uitvoerbaar, omdat ruimtelijke kaders ontbreken die benodigd zijn voor de onderzoeken. Verder is de locatiekeuze niet onomkeerbaar. Als onderzoeken een onmogelijkheid tot ontwikkelen bepalen, kan het college in het verdere proces de gemeenteraad voorstellen af te wijken van de raadskaders. Ook kan de gemeenteraad op basis van de raadsinformatienota’s besluiten een raadsinstrument in te zetten om af te wijken van de voorkeurslocatie. Het college zal na uitwerking van de planontwikkeling ter besluitvorming terugkomen bij de gemeenteraad. Vertraging Het amendement leidt tot ongewenste vertraging van minimaal een half jaar (bijvoorbeeld vanwege extra capaciteit die ingezet moet worden voor verkeersonderzoek). Aangezien het verhuizen en inhuizen van scholen het beste kan in een zomervakantie, zal de vertraging waarschijnlijk leiden tot een volledig jaar. De vertraging bestaat uit het niet gelijktijdig opstarten van de uitwerking van het Programma van Eisen, andere (verplichte) onderzoeken, aanbestedingen, opzetten van de organisatiestructuur en bemensing. Ook zal er voor een tweede buurt een apart participatietraject

699431dd09e8d_TEMP_OPDF

2

opgezet moeten worden terwijl de ambtelijke capaciteit niet uitgebreid wordt. Het amendement behelst ook een extra besluitvormingstraject van college, commissie en gemeenteraad. Financiële implicaties Voor de berekening van de bouwkosten wordt 6% indexatie per jaar toegepast. De instandhoudingsvergoeding voor de Van der Reijdenschool is jaarlijks €40.000,Ook moet er een extra verkeerskundig onderzoek gedaan worden, inclusief participatief traject, de geschatte kosten zijn tussen €20.000,- en €30.000,-. De ontwikkeling van het IKC ZW staat in de eerste uitvoeringsfase van het IHP vanwege de urgentie ten aanzien van de huidige schoolgebouwen. Deze worden nu met lapmiddelen in standgehouden en zijn deels te groot voor de scholen. Een jaar vertraging leidt tot een extra jaar aan onderhouds- en exploitatielasten ten kosten van het onderwijs. Overige punten uit het raadsdebat Het college vraagt nu niet om een krediet. Na besluitvorming zal het college in de meerjarenprogrammabegroting een voorstel doen om de uiteindelijke investering te kunnen dekken. Een nieuwe school mag geen gasaansluiting krijgen, tenzij dit tijdelijk noodzakelijk is in het kader van de maatregelen netcongestie.

Het college kan het raadsbesluit over de locatie als onderlegger gebruiken in de gesprekken met de netbeheerder om zo vroeg mogelijk ruimte beschikbaar te krijgen voor de aansluiting op het elektriciteitsnet. De gymzaal van de Van der Reijdenschool vervalt met de herontwikkeling. Daarmee is er een tekort aan gymzalen in het dorp Epe. Dit blijkt uit een analyse van de bezetting van de gymzaal. Participatie na het raadsbesluit Tot nu toe is sprake geweest van informatiedeling omdat de kaders voor de onderzoeken en verdere proces niet helder zijn. Als het college verder kan met de meest haalbare locatie en overige uitgangspunten binnen de raadsopdracht, kan participatie aanvangen. De invulling van de totale planvorming bestaat wat het college betreft uit drie pijlers: de gemeentelijke kaders en beleidsdoelstellingen, de ruimtelijk functionele eisen van de gebruikers én de ruimtelijke wensen van de buurt. Hoewel het communicatie- en participatieplan pas opgemaakt wordt nadat duidelijk is welke participatiewensen er bij buurtbewoners zijn, is onderstaande de visie van het college en de stuurgroep IKC ZW op het participatieproces. Na het raadsbesluit zal er een uitnodiging voor een inwonersmoment naar de buurtbewoners gestuurd worden. Bij deze bijeenkomst zal er een presentatie zijn van de voorgenomen organisatiestructuur.

Hierin zal sprake zijn van onder andere een klankbordgroep voor de stuurgroep en zullen er werkgroepen gevormd kunnen worden waarin buurtbewoners ook op inhoud mee kunnen doen. Te denken valt hierbij aan het formuleren van onderzoekspunten bij de verschillende (verkeerskundige-) onderzoeken en het interpreteren van de conclusies met daarbij horende mitigerende maatregelen. Ook zal gezocht worden naar mogelijkheden die inwoners aan de voorkant kunnen hebben bij bijvoorbeeld de aanbestedingsprocedure voor een architect. Vanuit de werkgroepen worden de documenten opgeleverd voor de stuurgroep en indien van toepassing ook van advies voorzien door de klankbord. In de werkgroepen werken samen met de buurt aan het ontwerpproces voor de locatie en de aanrijroutes. Buurtbewoners kunnen op deze bijeenkomst ook suggesties doen ten aanzien van de organisatiestructuur, de wijze van participatie en zich alvast melden bij interesse om te participeren. Van alle geanonimiseerde reacties zal een samenvatting gepubliceerd worden op Epe.nl/IKC. Hoewel de definitieve organisatiestructuur pas wordt opgezet na het raadsbesluit en na de inwonersbijeenkomst, kan gesteld worden dat de participatiegraad vergaand zal zijn in de planontwikkeling. Daarmee tegemoetkomend aan de wens van het college, inwoners en de gemeenteraad.