Beslisnota raad 6e wijziging gemeenschappelijke regeling Tribuut belastingsamenwerking i.v.m. toetreding 2 gemeenten

Beslisnota voor de raad Onderwerp

6e wijziging gemeenschappelijke regeling Tribuut belastingsamenwerking i.v.m. toetreding 2 gemeenten

Programma

11 - Bestuur en organisatie

Portefeuillehouder

Dhr. mr. drs. M.B. Heere

Zaaknummer

1422005

Adviseur

Mulder

Afdeling

Bedrijfsvoering

E-mail adres

patrick.mulder@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. een positieve zienswijze in te dienen op de zesde (6e) wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Tribuut belastingssamenwerking. 2. het college toestemming te verlenen om in te stemmen met deze wijziging.

INLEIDING Gemeente Epe is een van de deelnemende gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Tribuut belastingsamenwerking. De overige deelnemende gemeenten zijn Apeldoorn, Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen. De gemeenten Aalten en Oude IJsselstreek hebben een verzoek tot toetreding tot de GR Tribuut belastingsamenwerking ingediend. Een verzoek is voorwaarde om te kunnen toetreden. De raden van die gemeenten hebben daarvoor hun toestemming verleend. Het bestuur van de GR Tribuut heeft positief gereageerd op deze verzoeken tot toetreding. Tribuut stelt voor om één wijziging door te voeren. Deze is weergegeven in de bijlage "was-wordt overzicht GR". Voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling is toestemming van tenminste vier deelnemende gemeenten (twee derde) nodig. De gemeenteraad wordt om toestemming gevraagd zodat het college namens de gemeente Epe de voorgestelde wijzigingen kan vaststellen.

BEOOGD EFFECT Door de toetreding van de twee gemeenten nemen de schaalvoordelen voor Tribuut toe wat leidt tot een robuuste belastingsamenwerking organisatie.

ARGUMENTEN 1.1 Door de toetreding van 2 gemeenten nemen de schaalvoordelen voor Tribuut toe Al bij de oprichting van Tribuut is onderkend dat een groter werkgebied nog meer schaalvoordelen kan opleveren. Daarin is toen een getal genoemd van 400.000 inwoners. Op dit moment is het totaal aantal inwoners van de huidige deelnemers ruim 330.000. Na toetreding van Aalten en Oude IJsselstreek komt dat aantal uit op ongeveer 400.000. Het voorstel is om een positieve zienswijze naar voren te brengen. 2.1 De raad dient toestemming te verlenen aan het college, voordat het college kan instemmen met een wijzigingsregeling. Na het uitblijven van zienswijzen en het verkrijgen van toestemming tot wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling in alle gemeenteraden en door het bestuur van Tribuut, zullen de colleges met de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van Tribuut belastingsamenwerking instemmen.

Normaliter wordt een wijziging aan een bestaande Gemeenschappelijke Regeling in twee stappen geregeld. De eerste stap is de raden de mogelijkheid te geven zienswijzen kenbaar te maken. Vervolgens, als alle zienswijzen binnen zijn en het document met de wijzigingen hierop is aangepast, volgt de vraag van het college aan de raad om in te stemmen met de wijziging(en). Vanwege de aard van de wijzigingen zijn deze stappen in dit geval gecombineerd in één college-/raadsvoorstel.

KANTTEKENINGEN 2.1 Bij instemming van twee derde van de deelnemers wijzigt de regeling. Wanneer het college niet instemt met de wijziging of de raad geen toestemming geeft voor de wijziging, dan is de kans groot dat de wijziging toch wordt doorgevoerd. In artikel 29 van de bestaande regeling is bepaald dat de wijziging plaatsvindt indien daartoe wordt besloten door ten minste twee derde van de deelnemers. De verwachting is dat alle deelnemende partijen zullen instemmen met de wijzigingsregeling.

FINANCIËN Tribuut heeft twee versies van de ontwerpbegroting 2027-2030 opgesteld; één versie waarin de twee gemeenten geïntegreerd zijn in de begroting en één versie met de huidige deelnemende gemeenten. Uit de versie waarin de twee gemeenten zijn geïntegreerd, blijkt dat de lasten voor de huidige deelnemers dalen (voor de gemeente Epe is dit circa € 40.000) als gevolg van de toetreding van de twee nieuwe gemeenten.

COMMUNICATIE Er is geen aanleiding tot verdere communicatie of participatie over dit besluit.

UITVOERING Onder voorbehoud van de zienswijzen door de raden van de overige deelnemende gemeenten die tot aanpassingen zouden leiden en onder voorbehoud van het verkrijgen van toestemming tot wijzigen van de regeling door de raden van de overige deelnemende gemeenten zullen de colleges instemmen met de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van Tribuut belastingsamenwerking. De gemeente Epe draagt vervolgens zorg voor de bekendmaking van de gewijzigde regeling op overheid.nl (officiële bekendmakingen).