BBV Beslisnota raad Wijziging Verzamelverordening inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023 (tweede wijziging)

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Wijziging Verzamelverordening Inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023 (tweede wijziging)

Programma

10 - Weer aan het werk

Portefeuillehouder

Dhr. mr. drs. M.B. Heere

Zaaknummer

1428601

Adviseur

Conijn

Afdeling

Ontwikkeling Samenleving

E-mail adres

inge.conijn@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. De wijziging van de Verzamelverordening Inkomensondersteuning, re-integratie en participatie 2023 (tweede wijziging) vast te stellen.

INLEIDING Per 1 januari 2026 is de Wet van school naar duurzaam werk in werking getreden. Deze wet verplicht gemeenten, onderwijsinstellingen en doorstroompunten om nog beter samen te werken om uitval van jongeren te voorkomen. De wet richt zich op jongeren tot 27 jaar met arbeidsvermogen die bij de overgang van school naar werk, of bij het behouden van werk, extra ondersteuning nodig hebben. Het gaat om jongeren voor wie de stap naar regulier werk zonder aanvullende begeleiding niet vanzelfsprekend is. De voorzieningen waarop deze wet ziet, zijn op zichzelf niet nieuw. Ondersteuning via leer-werktrajecten en begeleiding richting werk werden in de praktijk al ingezet, onder andere voor jongeren uit het voortgezet speciaal onderwijs en het praktijkonderwijs. Jongeren die zijn aangewezen op beschut werk vielen en vallen onder het bestaande wettelijke kader. Nieuw is vooral dat de wet expliciet maakt dat ook jongeren zonder uitkering, en in een eerdere fase, tijdens of direct na de schoolperiode, formeel aanspraak kunnen maken op deze ondersteuning. Daarmee wordt duidelijk dat ondersteuning niet pas start als iemand uitvalt, maar ook preventief kan worden ingezet. Om dit goed te borgen, wordt in de verordening de samenwerking met onderwijsinstellingen nader geformaliseerd. Zo wordt vastgelegd hoe scholen en onderwijsinstellingen een verzoek kunnen doen voor ondersteuning.

Hiermee wordt de bestaande praktijk juridisch verankerd en in overeenstemming gebracht met de gewijzigde Participatiewet. De toegang tot voorzieningen is daardoor verduidelijkt. In de aangepaste verordening wordt vastgelegd: • Dat deze jongeren formeel tot de doelgroep re-integratie behoren. • Dat voorzieningen, zoals leer-werkbegeleiding, ook voor hen inzetbaar zijn. • Onder welke voorwaarden en via welke procedure ondersteuning kan worden aangevraagd, bijvoorbeeld via verzoeken van scholen. Het gaat hierbij om een technische en juridisch verduidelijkende wijziging naar aanleiding van gewijzigde wetgeving. Deze jongeren waren in de praktijk al in beeld bij gemeenten, scholen en het sociaal domein en worden ook nu al ondersteund.

BEOOGD EFFECT

Met deze wijziging versterkt de gemeente Epe haar inzet op participatie, zelfredzaamheid en preventie door jongeren tijdig te ondersteunen richting duurzaam werk en daarmee uitval te voorkomen.

ARGUMENTEN 1.1 De verordening moet worden aangepast vanwege nieuwe wetgeving De Participatiewet is gewijzigd. Gemeenten zijn verplicht om hun verordening hierop aan te passen en regels vast te stellen voor de doelgroep. 1.2 Het betreft een juridische borging van de bestaande praktijk De gemeente ondersteunt deze doelgroep in de praktijk al. Met deze wijziging wordt dit juridisch vastgelegd en transparant gemaakt.

KANTTEKENINGEN 1.1 Het betreft een kleine en specifieke groep kwetsbare jongeren tot 27 jaar die extra ondersteuning nodig heeft bij de overgang van school naar werk. Regionaal is in beeld gebracht dat het om ongeveer 48 jongeren regionaal gaat die mogelijk onder deze wet vallen. Er is dus geen sprake van een grootschalige nieuwe doelgroep, maar van het formaliseren van maatwerk voor een beperkte groep jongeren die al in beeld is bij gemeenten, onderwijsinstellingen en het sociaal domein.

FINANCIËN Voor de uitvoering van de Wet van school naar duurzaam werk ontvangt de gemeente Epe naar verwachting circa € 13.700 per jaar voor de uitvoering van artikel 7a van de Participatiewet. Dit betreft een voorlopige indicatie op basis van landelijke verdeelmodellen. Daarnaast zijn er aanzienlijk hogere middelen beschikbaar op regionaal niveau (onder andere via de centrumgemeente en onderwijsinstellingen), die mede worden ingezet voor de doelgroep van deze wet. De financiële impact voor de gemeente Epe is daarmee beperkt en sluit aan bij de bestaande uitvoeringspraktijk.

COMMUNICATIE Voor de uitvoering van de Wet van school naar duurzaam werk wordt regionaal samengewerkt binnen de arbeidsmarktregio.

UITVOERING Na vaststelling treedt de wijzigingsverordening in werking. De uitvoering vindt plaats via de bestaande uitvoeringsafspraken met de gemeente Apeldoorn en Lucrato en sluit aan bij de regionale samenwerking rondom doorstroompunten en onderwijs.