990591 Startnotitie Speelruimtebeleidsplan december 2023

PROJECTOPDRACHT SPEELRUIMTEBELEIDSPLAN Projectopdracht Het participatief opstellen van een speelruimtebeleidsplan voor de gemeente Epe, met als bijlage een uitvoeringsplan met financiële onderbouwing

Projectgegevens Bestuurlijk opdrachtgever

Maarten Heere

Ambtelijk opdrachtgever

Marlies Hombergen

Projectleider

Etienne Dorssers / Thomas Prins

Datum en versie

November 2023

Zaaknummer

932290

Projectomschrijving In het raadsakkoord 2022 – 2026 wordt aandacht gevraagd voor speelgelegenheden voor kinderen. In het collegeprogramma 2022 – 2026 is daarom opgenomen dat we een openbare ruimte willen die spelen, sporten, bewegen en ontmoeten bevordert. Daarvoor stellen we een speelruimtebeleidsplan op inclusief indicatie van bijbehorende financiële middelen. Met deze projectopdracht wordt invulling gegeven aan die activiteit uit het collegeprogramma. Het speelruimtebeleidsplan moet bijdragen aan een groter, veiliger en beter passend aanbod van speelruimte binnen de gemeente Epe, waardoor meer kinderen buiten gaan spelen. Uit onderzoek blijkt dat kinderen steeds minder buiten spelen. Het is belangrijk dat kinderen buitenspelen, want dat heeft tal van voordelen voor de motorische, mentale en sociale ontwikkeling. Ook voor volwassenen is buiten bewegen belangrijk en gezond. Om buiten spelen te stimuleren is het essentieel dat er een goed en up to date speelruimtebeleidsplan is geschreven. Het laatste speelruimtebeleidsplan beleidsplan is opgesteld in 2001. De afgelopen jaren waren onvoldoende middelen beschikbaar voor onderhoud en vervanging van speeltoestellen, wat ertoe heeft geleid dat sommige speeltoestellen niet vervangen zijn. Daarnaast is er in de loop van de jaren ook demografisch veel veranderd in de wijken.

Er zijn nieuwe wijken gebouwd waar voornamelijk jonge gezinnen wonen en sommige wijken zijn vergrijsd. In verschillende wijken is er daarom een mismatch ontstaan tussen vraag en aanbod. We werken integraal en participatief aan het speelruimtebeleidsplan. Dat betekent dat we samenwerken met collega’s van verschillende disciplines in de projectgroep (sport, openbare ruimte, jeugd en welzijn, communicatie, natuur en landschap, klimaat) en met inwoners, omwonenden en lokale partners. Zo voeren we een uitgebreid sporten beweegonderzoek uit, schriftelijk en in de klas, en inventariseren we de behoefte van ouders, kinderen, buurtbewoners, buurtsportcoaches en gebiedsregisseurs. Ook inventariseren we de staat van de huidige speelruimtes en maken we een plan voor aanleg, onderhoud en beheer met kostenoverzicht. Daarvoor gaan we samenwerken met een gespecialiseerd adviesbureau. Het doel is om het speelruimtebeleidsplan in het derde kwartaal van 2024 af te hebben zodat het begin 2025 kan worden besproken door de gemeenteraad.

1

Resultaat van het project -

-

-

Een speelruimtebeleidsplan gericht op spelen en bewegen van kinderen, waarbij onderscheid gemaakt wordt tussen de leeftijdsgroepen 0-10 jaar en 11-18 jaar, en gericht op ontmoeting en bewegen van volwassenen en ouderen Een uitvoeringsbijlage met financiële onderbouwing Een participatietraject waarin met inwoners en partners samen wordt gewerkt aan het opstellen van het speelruimtebeleidsplan (trede adviseren van de participatieladder)

Mijlpalenplanning Januari 2024-Februari 2024. Fase 1: opstart   

Opdracht formuleren voor een bureau voor ondersteuning bij het opstellen van het speelruimtebeleidsplan Selecteren van een gespecialiseerd bureau Bekendmaking uitkomsten schriftelijke sport- en beweegenquête inclusief vragen over speelruimte

Maart 2024-April 2024. Fase 2: inventarisatie    

Opstellen overzicht van de huidige speelruimtes in de gemeente Epe, inclusief locaties en bestaande voorzieningen Evaluatie van de huidige staat van de speelruimtes, inclusief de kwaliteit, veiligheid en toegankelijkheid Behoefteanalyse en input van belanghebbenden, zoals ouders, kinderen en buurtbewoners, gebiedsregisseurs, buurtsportcoaches Koppel-Swoe, Adviesraad Sociaal Domein Vervolg sport- en beweegenquête: onderzoek in de klas over speelruimte

April 2024-Juni 2024. Fase 3: visievorming   

Formuleren van een visie voor speelruimtes in de gemeente Epe, bijvoorbeeld het bevorderen van spel, beweging en sociale interactie Specifieke doelstellingen vaststellen, zoals het vergroten van het aantal speelruimtes, het verbeteren van de kwaliteit en toegankelijkheid, en het betrekken van de gemeenschap Commissievergadering 27 juni de raad consulteren op de bouwstenen van het speelruimtebeleidsplan

Augustus 2024-spetember 2024. Fase 4: uitwerking    

Overzicht maken van wat is waar nodig. Prioritering; waar gaan we beginnen? Kostenoverzicht voor aanleg en onderhoud/beheer Opstellen

November 2024-februari 2025. Fase 5: besluitvorming   

2

Collegebesluit begin november 2024 Ter inzage legging Behandeling gemeenteraad januari 2025

Afbakening Het nieuwe speelruimtebeleidsplan richt zicht op: -

Spelen voor kinderen (0-10 jaar) in combinatie met ontmoeting van volwassenen/ouderen en het stimuleren van bewegen voor ouderen. Bewegen voor kinderen/pubers/jong volwassenen (10-18 jaar)

Daarnaast is er in het speelruimtebeleidsplan aandacht voor: -

Inclusie en toegankelijkheid Speelplekken die uitnodigend zijn om te spelen, bewegen en te ontmoeten, voor inwoners van nu en in de toekomst Spreiding over de dorpen en kernen van de gemeente Epe Ervaren fysieke en sociale veiligheid door kinderen en ouders Natuurlijk spelen Ruimte voor klimaatadaptatie en biodiversiteit Mede ontwikkeling door inwoners

Met daarbij de volgende opmerkingen/aanvullingen: Inclusief en toegankelijk is het uitgangspunt, bij het uitvoeringsplan is er ruimte voor maatwerk. Er moeten voldoende rolstoeltoegankelijke speelterreinen zijn, maar niet iedere speelplek hoeft rolstoeltoegankelijk te zijn. Dit geldt ook voor natuurlijk spelen. We streven naar een evenredige verdeling, met aandacht voor de behoeften van de inwoners die uit onderzoek inzichtelijk worden. Bestaande speeltuinen(verenigingen) en schoolpleinen worden meegenomen bij de inventarisatie van huidige speelplekken in het speelruimtebeleidsplan, maar worden niet gefinancierd met de middelen bestemd voor het opstellen en het uitvoeren van het speelruimtebeleidsplan. Koppelkansen met klimaatadaptatie, biodiversiteit en fysieke veiligheid (zoals veilige wandel- en fietsroutes naar speelruimtes en een veilige omgeving) worden waar mogelijk benut. Met een integrale werkwijze kan er gekeken worden welke gelden nog meer ter beschikking gesteld zouden kunnen worden, indien dit noodzakelijk wordt geacht. De huidige budgetten vanuit de meerjarenbegroting 2023 zijn het uitgangspunt, maar bij goed onderbouwde plannen kunnen extra middelen worden aangevraagd.

Randvoorwaarden De volgende randvoorwaarden zijn van belang om de kwaliteit van het project te waarborgen: -

3

Beschikbaarheid van projectleiders Beschikbaarheid van collega’s Beschikbaarheid van de coördinator buurtsportcoaches Beschikbaarheid regiegroep lokaal sport- en beweegakkoord Het investeren van tijd en het bewaken van tijdslimieten door de projectleiders zodat het project eind 2024 is afgerond en 2025 gestart kan worden met het uitvoeringsplan Beschikbaarheid van inwoners Beschikbaarheid van adviesbureau

Kosten en budget

4

Eenmalige kosten

30.000 beschikbaar voor het opstellen van het speelruimtebeleidsplan

Structurele kosten (per jaar)

Uit te werken in het speelruimtebeleidsplan. Op basis van een eerste grove schatting in elk geval €50.000 per jaar, mede afhankelijk van de ambitie.

Budget

In de programmabegroting 2023 - 2026 is in 2024 € 30.000,- beschikbaar gesteld voor het opstellen van een speelruimtebeleidsplan. Structureel is er €50.000 per jaar beschikbaar voor het inrichten en onderhouden van speelruimte. Dat bedrag is gebaseerd op een grove schatting. Als bijlage bij het speelruimtebeleidsplan wordt een uitvoeringsplan met financiële onderbouwing gemaakt, indien nodig met scenario's.