949261 Beslisnota raad Vaststelling Nota grondbeleid Epe

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Vaststelling Nota Grondbeleid 2024

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

949261

Adviseur

Buurkes

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

jaquelien.buurkes@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. De Nota Grondbeleid 2024 vast te stellen dat uitgaat van een situationeel grondbeleid.

INLEIDING Het grondbeleid is een middel om de doelen en ambities uit onze omgevingsvisie 'Natuurlijk goed leven' te realiseren, die in december 2021 is vastgesteld. Het gaat hierbij over de ambities en doelen op het gebied van onder andere wonen, economie, bereikbaarheid, leefbaarheid, energie- en landbouwtransitie en klimaatadaptatie. Vanwege de veranderde woningmarkt, de grote vraag naar woningen en de opgelegde doelstellingen voor het bouwen van woningen is een ander grondbeleid wenselijk.

BEOOGD EFFECT Kaders stellen voor het grondbeleid van de gemeente voor de komende jaren.

ARGUMENTEN 1.1 Het grondbeleid geeft richting aan keuzes bij ruimtelijke initiatieven Het grondbeleid geeft richting aan de wijze waarop de gemeente acteert bij ruimtelijke initiatieven, waarbij grond en grondposities een rol spelen. Het grondbeleid biedt houvast bij de uitvoering van bestuurlijk en maatschappelijk gewenste ruimtelijke ontwikkelingen, het verdelen van kosten en het inschatten van risico's bij ruimtelijke ontwikkelingen 1.2 Het bevat de uitgangspunten van het grondbeleid Grondbeleid is een belangrijk middel om doelen en ambities uit onze omgevingsvisie 'Natuurlijk goed leven' te realiseren. Het gaat bij het grondbeleid om het afdwingen of stimuleren van gewenst gebruik van grond door inzet van instrumenten die de gemeente daarvoor in handen heeft. Het grondbeleid is daarom dienstbaar aan andere beleidsdoelen. Voor de komende jaren worden door het grondbeleid kaders gesteld waarbinnen het grondbeleid moet worden uitgevoerd. Zie verder hoofdstuk 2 van de nota. 1.3 Voor het halen van gemeentelijke doelen is een situationeel grondbeleid wenselijk. Bij situationeel grondbeleid maakt de gemeente per ruimtelijk initiatief de keuze welke gemeentelijke rol en inzet van grondbeleidsinstrumenten het beste past.

Door situationeel grondbeleid heeft de gemeente een ruimere mogelijkheid om ook zelf grond aan te kopen om bepaalde doelen, zoals bijvoorbeeld goedkopere woningen, te realiseren. Belangrijke uitganspunten voor het te voeren grondbeleid zijn dat er voor elk ruimtelijke initiatief een afweging wordt gemaakt op basis van ambitie, prioriteit, risico en de gewenste regie, waarbij de keuze is om actief grondbeleid te voeren, actief faciliterend of faciliterend grondbeleid. Er wordt alleen gekozen voor actief grondbeleid als regie en sturing via de eigendom van grond nodig is om doelstellingen en ambities te halen en de gemeenteraad daartoe heeft besloten. In alle andere gevallen

wordt er gekozen voor (actief) faciliterend grondbeleid. Er wordt dus geen actief grondbeleid gevoerd met alleen het doel winst te behalen. Zie verder hoofdstuk 4 van de nota. 1.4 Het bevat een afwegingskader voor beleidsafwegingen De gemeente maakt een afweging bij elk ruimtelijk initiatief of de ontwikkeling bijdraagt aan een gemeentelijke ambitie. Dat bepaalt namelijk of de ontwikkeling een bestuurlijke prioriteit heeft. Vervolgens wordt er afgewogen of de markt het initiatief wil en gaat opnemen of dat de gemeente de regie wil en moet houden. Zie verder hoofdstuk 5 van de nota. 1.5 De financiële verordening schrijft dit voor De financiële verordening schrijft voor dat de raad op voorstel van het college een nota grondbeleid vaststelt. De laatst vastgestelde nota grondbeleid is verouderd en dateert uit 2013.

KANTTEKENINGEN 1.1. Bij aankoop van gronden kan de gemeente een financieel risico lopen Bij iedere aankoop is er een risico dat de kosten boven de baten uitkomen, daarom wordt elke aankoop zorgvuldig afgewogen en risico's inzichtelijk gemaakt voordat wordt overgegaan tot aankoop. Daarnaast zullen er aankopen zijn die geld mogen kosten, zonder dat er een opbrengst tegenover staat, om een bepaalde ambitie te kunnen uitvoeren, zoals bijvoorbeeld het bouwen van betaalbare woningen te realiseren. Dit negatieve saldo wordt dan vooraf aan u als raad meegegeven in de afwegingen.

FINANCIËN n.v.t.

COMMUNICATIE Voorliggende beleidsnota is op 16 mei 2024 ter consultatie aangeboden aan de raadscommissie Omgeving en Financiën. Deze consultatie heeft niet geleid tot aanpassingen in de nota. Daarna heeft de beleidsnota 6 weken ter inzage gelegen. Er is geen zienswijze op het voorgestelde beleid ingediend. De beleidsnota wordt na vaststelling in de Raad op de gebruikelijke manier bekend gemaakt via het Gemeenteblad.

UITVOERING Na de besluitvorming door de raad start de uitvoering van het beleid.