948515 Ontwerpbeschikking HGW Griseeweg Epe
Tekst van het document
Wet geluidhinder Ontwerpbeschikking
HOGERE GRENSWAARDEN
Beslissing van het college van burgemeester en wethouders van Epe, gelet op artikel 110a eerste lid van de Wet geluidhinder, inzake het verzoek tot vaststelling van hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van de vaststelling van het bestemmingsplan “Griseeweg Epe" voor de Griseeweg te Epe, kadastraal bekend gemeente Epe en Oene, sectie T, nummers 3987, 4545 (gedeeltelijk), 4791, 4792, 4794, 5227 en 5228.
Datum ontwerpbeschikking: 21 november 2023
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
2 van 13
Besluit 1.
Onderwerp De afdeling Ruimte van de gemeente Epe heeft op 14 september 2023 een verzoek om vaststelling van hogere waarden ingediend. Dit verzoek is ingediend in het kader van het vaststellen van het bestemmingsplan “Griseeweg Epe” voor het realiseren van 45 woningen, waarvan er bij 20 de voorkeurswaarde voor geluid overschreden wordt, gelegen aan de Griseeweg te Epe, kadastraal bekend gemeente Epe en Oene, sectie T, nummers 4545 (gedeeltelijk), 4791, 4792, 4794, 5227 en 5228.
2.
Gewaarmerkte stukken Het verzoek bevat naar ons inzicht voldoende gegevens voor een goede beoordeling en voldoet aan de wettelijke vereisten op basis van de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht. De volgende stukken maken deel uit van het verzoek: − Aanvraagformulier, ontvangen op 14 september 2023; − Akoestisch onderzoek (Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Griseeweg Epe, uitgevoerd door BJZ.nu, 9 juni 2023, projectnummer 2021-549); − Overzichtskaartje met woningen.
3.
Procedure De voorbereiding van de beschikking heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en het Besluit geluidhinder. Op grond van artikel 110c, lid 1, Wet geluidhinder is op de voorbereiding van een besluit als bedoeld in artikel 110a van de Wet geluidhinder de in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht geregelde procedure van toepassing, met dien verstande dat indien het college van burgemeester en wethouders bevoegd zijn de hogere waarde vast te stellen en het besluit ten behoeve van de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan wordt genomen, het ontwerp van het besluit tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd.
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
3 van 13
4.
Besluit Gelet op het voorgaande en de bepalingen uit de Wet geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht, hebben wij besloten de waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van de onderstaande locaties als volgt vast te stellen: ADRES
KADASTRAAL PERCEEL
WAARNEEMPUNT
AANTAL WONIN GEN
Woning thv punt 005008
Epe en Oene, sectie T, nr. 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4792 & 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4792 & 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4792 & 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545 & 4791 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545 & 4791 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545, 4791 & 4792 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545, 4791 & 4792
008
1
012
1
009
Woning thv punt 009012
Woning thv punt 009012
Woning thv punt 021024
Woning thv punt 025027
Woning thv punt 025027
Woning thv punt 028030
Woning thv punt 028030
VERZOCHTE HOGERE GELUIDBELASTING IN DB OP DE ONDERSTAANDE HOOGTES (IN M) 1. 5 7.5 10 5 53
GEVEL GELUID AANAFKOMSTI DUIG VAN DING
W
Tongerenseweg
54
Z
N309
1
49
W
Tongerenseweg
021
1
50
Z
N309
025
1
51
W
Tongerenseweg
025
1
50
W
N309
030
1
51
W
Tongerenseweg
030
1
51
W
N309
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
4 van 13
ADRES
KADASTRAAL PERCEEL
WAARNEEMPUNT
AANTAL WONIN GEN
Woning thv punt 031033
Epe een Oene sectie T, nr. 4792 Epe een Oene sectie T, nr. 4792 Epe een Oene sectie T, nr. 4791 Epe een Oene sectie T, nr. 4791 Epe een Oene sectie T, nr. 4791 Epe een Oene sectie T, nr. 4792 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794
031
1
036
1
037
Woning thv punt 034036 Woning thv punt 037039 Woning thv punt 040042 Woning thv punt 053055 Woning thv punt 059061
Woning thv punt 062064 Woning thv punt 065066 Woning thv punt 067069 Woning thv punt 070071 Woning thv punt 072073 Woning thv punt 074075 Woning thv punt 076078
VERZOCHTE HOGERE GELUIDBELASTING IN DB OP DE ONDERSTAANDE HOOGTES (IN M) 1. 5 7.5 10 5 54
GEVEL GELUID AANAFKOMSTI DUIG VAN DING
Z
N309
54
Z
N309
1
49
N
Tongerenseweg
042
1
50
N
Tongerenseweg
053
1
49
N
Tongerenseweg
060
1
54
Z
N309
063
1
54
Z
N309
065
1
52
W
N309
067
1
51
W
N309
070
1
53
W
N309
072
1
53
W
N309
074
1
53
W
N309
077
1
55
W
N309
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
5 van 13
ADRES
KADASTRAAL PERCEEL
WAARNEEMPUNT
AANTAL WONIN GEN
Woning thv punt 093094
Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4792 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 3987 & 4792 & 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 4794
093
1
103
1
103
Woning thv punt 103104
Woning thv punt 105106
Woning thv punt 107108
Woning thv punt 109110
Woning thv punt 111112
VERZOCHTE HOGERE GELUIDBELASTING IN DB OP DE ONDERSTAANDE HOOGTES (IN M) 1. 5 7.5 10 5 51
W
N309
54
Z
N309
1
54
Z
N309
103
1
54
Z
N309
103
1
54
Z
N309
103
1
54
Z
N309
* in de bijlage is een overzicht opgenomen met waarneempunten
5.
GEVEL GELUID AANAFKOMSTI DUIG VAN DING
Ondertekening Het college van burgemeester en wethouders van Epe, namens deze,
dhr. H.C. Eldering manager Ontwikkeling Omgevingsdienst Veluwe IJssel
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
6 van 13
6.
Rechtsmiddelen De ontwerpbeschikking en de aanvraag met bijbehorende stukken worden gepubliceerd en ter inzage gelegd. Binnen zes weken na de dag van de bekendmaking kunnen eventuele zienswijzen tegen of adviezen over de ontwerpbeschikking worden ingediend. Voor meer informatie wordt verwezen naar de publicatie.
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
7 van 13
Procedurele overwegingen 7.
Wettelijk kader Normering Wet geluidhinder Wegverkeerslawaai Voor nieuwe situaties binnen de geluidzone van een bestaande weg geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB (artikel 82 Wet geluidhinder). In afwijking hiervan kunnen hogere waarden vastgesteld worden tot maximaal 53 dB voor een buitenstedelijke weg en 63 dB voor een binnenstedelijke weg (artikel 83 Wet geluidhinder). Verzoeker hogere grenswaarde Bij een ontwikkeling binnen de geluidzone van een industrieterrein, weg of spoorlijn moet de (spoor)wegexploitant/beheerder/aanlegger of het college van burgemeester en wethouders een verzoek om een hogere grenswaarde indienen bij het bevoegd gezag (artikel 5.1, 5.2 en 5.3, Besluit geluidhinder). Inhoud van het verzoek In het Besluit geluidhinder (artikel 5.4) is tevens opgenomen aan welke eisen het verzoek moet voldoen. Het verzoek omvat ten minste: • de verzochte hogere waarde • de redenen die aan het verzoek ten grondslag liggen • de resultaten van het akoestisch onderzoek • een verklaring dat maatregelen zullen worden getroffen indien de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein, vanwege de weg of vanwege de spoorweg, binnen de woning of andere geluidsgevoelige gebouwen bij gesloten ramen meer bedraagt dan de toegestane binnenwaarde. In het reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is een aantal basiseisen opgenomen waaraan het akoestisch onderzoek moet voldoen.
Het gaat dan om verslaglegging, afrondingsregels en cumulatiebepaling. Daarnaast gelden specifieke eisen met betrekking tot industrielawaai, wegverkeerslawaai en spoorweglawaai.
Samenloop van verschillende geluidbronnen
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
8 van 13
Wanneer er sprake is van een samenloop van verschillende geluidsbronnen kunnen B&W pas een hogere waarde (voor de desbetreffende geluidsbron) vaststellen indien de gecumuleerde geluidsbelasting niet zal leiden tot een naar hun oordeel onaanvaardbare geluidsbelasting. De geluidsbronnen De woningen waarvoor hogere waarden worden verzocht, zijn gelegen nabij de Griseeweg te Epe. Deze voorziene woningen zijn gelegen binnen de geluidszone van de Tongerenseweg en de N309. Overige wetten en regels Het vaststellen van deze hogere waarden houdt niet in dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die in andere wetten, verordeningen, etc. (zoals bijvoorbeeld Woningwet, Bouwverordening en bestemmingsplan) zijn gesteld dan wel op grond hiervan worden voorgeschreven. Onder andere zijn de artikelen 3.1 en 3.2 van het Bouwbesluit relevant voor het binnenniveau en de gevelisolatie. Deze artikelen hebben een rechtstreekse werking voor een toekomstig concreet bouwplan waarbij van onderhavige (ontwerp)beschikking gebruik wordt gemaakt.
8.
Bevoegd gezag Het college van burgemeester en wethouders van Epe is binnen de grenzen van de gemeente bevoegd tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. Dit geldt voor zowel industrielawaai, wegverkeerslawaai als spoorweglawaai (artikel 110a, lid 1, Wet geluidhinder). Het college van burgemeester en wethouders van Epe heeft de bevoegdheid om besluiten op grond van de Wet geluidhinder te nemen overgedragen aan Omgevingsdienst Veluwe IJssel. Hieraan ligt het Mandaatbesluit Omgevingsdienst Veluwe IJssel d.d. 24 juni 2014 ten grondslag.
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
9 van 13
Inhoudelijke overwegingen Het verzoek heeft betrekking op de locaties, zoals aangegeven in onderstaande tabel: Tabel 1 Locatie woningen ADRES
KADASTRAAL PERCEEL
WAARNEEMPUNT
AANTAL WONIN GEN
Woning thv punt 005-008
Epe en Oene, sectie T, nr. 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4792 & 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4792 & 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4792 & 4545 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545 & 4791 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545 & 4791 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545, 4791 & 4792 Epe een Oene sectie T, nrs. 4545, 4791 & 4792
008
1
012
1
009
Woning thv punt 009-012
Woning thv punt 009-012
Woning thv punt 021-024
Woning thv punt 025-027
Woning thv punt 025-027
Woning thv punt 028-030
Woning thv punt 028-030
VERZOCHTE HOGERE GELUIDBELASTING IN DB OP DE ONDERSTAANDE HOOGTES (IN M) 1. 5 7.5 10 5 53
GEVEL GELUID AANAFKOMSTI DUIG VAN DING
W
Tongerenseweg
54
Z
N309
1
49
W
Tongerenseweg
021
1
50
Z
N309
025
1
51
W
Tongerenseweg
025
1
50
W
N309
030
1
51
W
Tongerenseweg
030
1
51
W
N309
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
10 van 13
ADRES
KADASTRAAL PERCEEL
WAARNEEMPUNT
AANTAL WONIN GEN
Woning thv punt 031-033
Epe een Oene sectie T, nr. 4792 Epe een Oene sectie T, nr. 4792 Epe een Oene sectie T, nr. 4791 Epe een Oene sectie T, nr. 4791 Epe een Oene sectie T, nr. 4791 Epe een Oene sectie T, nr. 4792 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794
031
1
036
1
037
Woning thv punt 034-036
Woning thv punt 037-039
Woning thv punt 040-042
Woning thv punt 053-055
Woning thv punt 059-061
Woning thv punt 062-064
Woning thv punt 065-066
Woning thv punt 067-069
Woning thv punt 070-071
Woning thv punt 072-073
Woning thv punt 074-075
Woning thv punt 076-078
VERZOCHTE HOGERE GELUIDBELASTING IN DB OP DE ONDERSTAANDE HOOGTES (IN M) 1. 5 7.5 10 5 54
GEVEL GELUID AANAFKOMSTI DUIG VAN DING
Z
N309
54
Z
N309
1
49
N
Tongerenseweg
042
1
50
N
Tongerenseweg
053
1
49
N
Tongerenseweg
060
1
54
Z
N309
063
1
54
Z
N309
065
1
52
W
N309
067
1
51
W
N309
070
1
53
W
N309
072
1
53
W
N309
074
1
53
W
N309
077
1
55
W
N309
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
11 van 13
ADRES
KADASTRAAL PERCEEL
WAARNEEMPUNT
AANTAL WONIN GEN
Woning thv punt 093-094
Epe een Oene sectie T, nr. 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4792 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 3987 & 4792 & 4794 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 4794 & 3987 Epe een Oene sectie T, nr. 4794
093
1
103
1
103
Woning thv punt 103-104
Woning thv punt 105-106
Woning thv punt 107-108
Woning thv punt 109-110
Woning thv punt 111-112
VERZOCHTE HOGERE GELUIDBELASTING IN DB OP DE ONDERSTAANDE HOOGTES (IN M) 1. 5 7.5 10 5 51
GEVEL GELUID AANAFKOMSTI DUIG VAN DING
W
N309
54
Z
N309
1
54
Z
N309
103
1
54
Z
N309
103
1
54
Z
N309
103
1
54
Z
N309
* in de bijlage is een overzicht opgenomen met waarneempunten
Toetsing De woningen waarvoor hogere waarden worden aangevraagd, zijn gelegen binnen de bebouwde kom.
Geluidbelasting Wegverkeer De hoogste verzochte geluidsbelasting is 55 dB voor de woningen aan de Griseeweg te Epe. Deze waarde ligt beneden de op basis van artikel 83, lid 2 Wet geluidhinder maximale toegestane waarde van 63 dB.
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
12 van 13
Geluidsreducerende maatregelen Wij delen het standpunt van de verzoeker dat maatregelen in het overdrachtsgebied – het gebied tussen de geluidsbron, de (spoor)weg en de gevels van de woningen waarvoor een hogere waarde nodig is – op overwegende bezwaren van financiële en stedenbouwkundige aard stuiten. Grootschalige afschermende maatregelen tussen de nieuwbouw en de weg wordt als niet wenselijk beschouwd vanuit stedenbouwkundig oogpunt, omdat schermen fysieke en visuele barrières teweegbrengen. Behoudens een geluidsdichte schutting van 2 meter hoog ter plaatse van de kavels langs de N309. Deze geluidsdichte schutting draagt met name bij aan een geluidsreducering ter plaatse van de achtertuinen en de begane grond van de woningen het dichtst bij de N309. In het bestemmingsplan zal geborgd dienen worden dat deze geluidsdichte schutting gerealiseerd dient te worden. Aangezien de maximale toegestane waarden niet worden overschreden en er in redelijkheid geen andere dan bovenstaande geluidsreducerende maatregelen getroffen kunnen worden, zijn wij van mening dat de gevraagde hogere waarden kunnen worden vastgesteld. Samenloop van verschillende geluidbronnen In casu is sprake van een samenloop van verschillende geluidsbronnen. Op grond van het akoestisch onderzoek kan worden geconcludeerd dat de gecumuleerde geluidsbelasting niet zal leiden tot een onaanvaardbare geluidsbelasting.
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084
13 van 13
Bijlage: overzicht met waarneempunten
Zaakdossier: OVIJ2023OAB00084