946457 Beslisnota Bestemmingsplan Kanaalweg 30-30a Epe

Beslisnota voor de raad Onderwerp

Bestemmingsplan Kanaalweg 30-30a Epe

Programma

5 - Ruimte en wonen

Portefeuillehouder

Dhr. M. Kerkmans

Zaaknummer

946457

Adviseur

Schaapman

Afdeling

Ruimte

E-mail adres

paul.schaapman@epe.nl

TE BESLUITEN OM 1. in te stemmen met de ambtshalve aanpassingen, zoals beschreven in de als bijlage toegevoegde Nota ambtshalve aanpassingen ontwerp bestemmingsplan Kanaalweg 30-30a Epe; 2. het bestemmingsplan “Kanaalweg 30-30a Epe”, NL.IMRO.0232.BG104Kanaalweg 30-OBP1, met ondergrond basisregistratie grootschalige topografie (BGT) (2023-07-21), basisregistratie kadaster (BRK) (2023-07-21), gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen.

INLEIDING Aan de Kanaalweg 30 Epe ligt een melkveebedrijf. De huidige eigenaresse heeft het plan om dit bedrijf te beëindigen. Vervolgens is het plan om de huidige agrarische bestemming om te zetten in een woonbestemming, waarbij de aanwezige bedrijfsgebouwen worden gesloopt. In ruil daarvoor wil de initiatiefneemster ter plaatse van de aanwezige bedrijfsgebouwen een nieuwe woning bouwen en de bestaande bedrijfswoning verbouwen voor 2 huishoudens. Deze woningen zullen landschappelijk worden ingepast. Hiervoor is een inrichtingsplan opgesteld en heeft afstemming in het stedenbouwkundig overleg plaatsgevonden. Om het plan te kunnen realiseren is een herziening van het bestemmingsplan nodig.

BEOOGD EFFECT Het slopen van de bedrijfsgebouwen, het verbouwen van de bedrijfswoning en het bouwen van een nieuwe woning en het landschappelijk inpassen van het geheel.

ARGUMENTEN 1.1 Er worden twee aanpassingen voorgesteld in de bijlagen bij de toelichting van het bestemmingsplan • De stikstofberekening (bijlage 6 bij de toelichting van het bestemmingsplan) wordt vervangen door een nieuwe versie, waarbij gebruik is gemaakt van de meest actuele AERIUS-calculator. Er is wat betreft stikstofdepositie geen belemmering voor de bestemmingsplanwijziging. • Ecologie. Uit het nadere onderzoek (d.d. 6 november 2023, nummer P000847)) blijkt dat met mitigerende maatregelen het aannemelijk is dat ontheffing van de Wet natuurbescherming door de Provincie Gelderland wordt verleend. Voor verdere toelichting zie de bijlage ''Nota ambtshalve aanpassingen ontwerp bestemmingsplan Kanaalweg 30-30a Epe''. 2.1 Het bestemmingsplan past binnen het vastgestelde beleid Het voorliggend bestemmingsplan is getoetst aan Rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. De conclusie is dat het plan zoals in het bestemmingsplan is verwoord, binnen het beleid past. Vooral relevant is dat het plan past binnen het woonbeleid, zoals verwoord in de ‘Woonagenda gemeente Epe 2019-2023 MIJN THUIS’. Voor de kwaliteit van het buitengebied is het van belang om ruimte te blijven bieden voor functieverandering. Met de sloop van bedrijfsgebouwen wordt beoogd om een wezenlijke

bijdrage te leveren aan de ruimtelijke kwaliteit. We hebben het aantal woningen afhankelijk gesteld van de te slopen oppervlakte. Bij het slopen van 1400 m2 aan bedrijfsgebouwen kan 1 nieuwe woning worden toegevoegd. Het plan voldoet hieraan. 2.2 Het gebruik als wonen tast geen cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden aan De wijziging mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de cultuurhistorische, landschappelijke en/of natuurlijke waarden. Bij een wijziging van de bestemming krijgen woning, tuin, erven en inrit de bestemming Wonen. Het plan is door het Stedenbouwkundig overleg van de gemeente Epe, waarin de disciplines stedenbouw, landschap, erfgoed, welstand, verkeer en ecologie zijn vertegenwoordigd, beoordeeld. Het erfinrichtingsplan voldoet aan de voorwaarden die werden meegegeven. Daarmee kan worden geconcludeerd dat het plan voldoende ruimtelijke kwaliteit toevoegt. 2.3. Het ontwerp bestemmingsplan is milieutechnisch uitvoerbaar In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat in een bestemmingsplan de uitvoerbaarheid van het voornemen moet worden aangetoond. Daaronder valt in ieder geval de onderzoeksverplichting naar de verschillende ruimtelijke en milieutechnisch relevante aspecten. In het ontwerpbestemmingsplan wordt aan deze verplichting voldaan. Zo is onder meer (nader) onderzoek gedaan naar de bodem, ecologie en geluid.

De verschillende onderzoeken en conclusies zijn door de ter zake deskundige Omgevingsdienst Veluwe en IJssel (OVIJ) beoordeeld. Op basis van onder andere deze onderzoeken is de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond. De resultaten van de onderzoeken zijn beschreven in hoofdstuk 4 van de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan. 2.4 Er zijn geen zienswijzen ingediend en geen reacties in het kader van overleg tussen instanties Conform de Wro heeft het ontwerp bestemmingsplan vanaf 11 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In die tijd zijn geen zienswijzen ingediend en ook geen reacties in het kader van overleg tussen instanties (conform artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening) binnengekomen. 2.5 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Gelet op bovenstaande argumenten voldoet het voorliggende ontwerp bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening. Dit is het criterium dat de Wro hanteert. Dit houdt in dat er sprake moet zijn van een zorgvuldige en gemotiveerde onderbouwing van de voorgenomen ontwikkeling. Alles overwegende is sprake van een zorgvuldige afweging van belangen waarbij het private belang is afgewogen met de belangen van de omgeving. 3.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd Vanuit de Wro is kostenverhaal vereist, welke in een exploitatieplan geregeld kan worden.

Dankzij een met de initiatiefnemer afgesloten anterieure overeenkomst is kostenverhaal anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. 3.2 Er is een planschadeovereenkomst gesloten Hoewel niet aannemelijk, bestaat de kans dat als gevolg van het voorgenomen plan een planologisch nadeel ontstaat bij een andere partij, waarbij deze partij in aanmerking komt voor tegemoetkoming. De planschadeovereenkomst legt vast dat deze kosten voor rekening van de initiatiefnemer komen.

KANTTEKENINGEN n.v.t.

FINANCIËN Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin het kostenverhaal voor dit plan is geregeld. Hierdoor komen de kosten voor ambtelijke ondersteuning, het opstellen van het bestemmingsplan, het uitvoeren van onderzoeken, en eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten voor de gemeente zijn zo gedekt.

COMMUNICATIE In april 2023 heeft de initiatiefneemster contact gehad met de buren rondom het plangebied, waaronder percelen die direct uitzicht hebben op het plangebied. Het plan is aan hen voorgelegd met het verzoek om hier een reactie op te geven. Er waren geen bezwaren tegen het plan.

Na uw besluit wordt het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Dit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd, via de gemeentewijzer en in het Gemeenteblad (de Staatscourant). Het vastgestelde bestemmingsplan is via www.ruimtelijkeplannen.nl en het Omgevingsloket digitaal in te zien en te raadplegen.

UITVOERING Het ontwerp bestemmingsplan is conform de Wet ruimtelijke ordening in procedure gebracht. De laatste stappen in de procedure betreffen: · publicatie van het raadsbesluit omtrent vaststelling van het bestemmingsplan; · ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan en bijbehorende stukken met bijbehorende ontsluiting via ruimtelijkeplannen.nl of het Omgevingsloket; · mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift en een voorlopige voorziening bij Raad van State gedurende de termijn van ter inzage legging.